全省网格化理推进会汇报材料
创新理服务模式 整合基层组织资源
全面推行网格化理组团式服务工作
深化拓展员联系服务群众制度进步密切群干群关系断强化基层组织社会理公服力努力巩固基层执政基础市2007年底**区**镇先行试点基础2008年8月市委专门召开工作会议发工作意见网格化定位组团式联系元化服务信息化理全方位覆盖常态化保障求全面推行网格化理组团式服务工作形成政导公众参社会协联动基层工作新格局取较明显成效
实施背景
年市认真贯彻落实省委省政府决策部署力发展海洋济全市济社会发展取明显进步时着济快速发展改革深入推进市全国方样基层组织工作基础发生深刻变化基层执政方式执政力面新挑战开展网格化理组团式服务工作应济社会发展形势尊重基层首创精神断进行总结提炼适时予推广运探索实践历史发展传承现实紧迫需
1基层建工作发展需坚持继承创新相结合断提高服务群众意识实效年市始终改革创新精神力加强基层组织建设执政力先进性建设线提高员素质力发挥员体作作关键环节进行坚持懈探索2003年全市渔农村全面开展员培养成致富手致富手培养成员员致富手培养成村干部容基层建三培养活动核心带领群众服务群众问题解决基层组织骨干力问题2005年保持产员先进性教育活动中市开展群联心创谐题员联系服务群众工作全市169万名渔农村员联系191万户52万名普通群众基实现双全覆盖目充分发挥基层员尤职员作密切群众血肉联系时解决群众实际问题着联系服务工作深化员体服务力服务资源限群众需求日益提高矛盾愈显突出必须群众需求导进步转变基层员干部工作作风切实提高综合性联系服务力群众提供更更服务实践中产生组团式服务理念做法
2群众利益诉求元化需时准确掌控基层情况积极探索基层社会治理新模式着济领域家庭联产承包责制核心营体制实施**治领域基层治推进群众生产方式业方式利益诉求表达方式呈现出样化特征群众组织集体赖感降低
时社会阶层逐步分化贫富差距扩种深层次矛盾问题断积累部分群众员干部够信济社会发展够支持甚引发规模访群体性事件进影响社会谐稳定许社会理服务袭计划济时代条战方式方法着交通通讯等手段改进基层员干部面面群众接触反少群众种困难问题准确传递时回应定程度导致信息灵通称久久委政府群众真实想法利益诉求掌握全面准确委**府决策意图群众理解显然传统社会理模式变化形势产生适应建设发展时代背景准确掌握群众方面诉求加强基层社会理时化解类矛盾促进社会谐稳定成级委政府必须面现实问题需强化寓理服务理念吸收种社会治理模式中合理成分建立完善群众工作分片责承包制切实加强社会综合治理提高基层组织理服务效实践中产生划分群众工作包干责区实行网格化理理念做法
3城乡发展体化趋势需整合面基层项资源统筹理念强化基层理服务**年产业结构调整加快渔农民转产转业岛迁岛建持续推进城乡口流动频繁城乡逐步融合直体趋较明显群众需求变更加性化复杂化必须适应变化济社会发展形势统筹城乡理念改进基层领导方式方面创设集社会理服务基层建工作体工作载体充分发挥组织优势整合基层类组织资源充实工作力量发挥基层干部广员作调动基层类骨干分子积极性形成联系服务群众合力方面通积极效措施运现代科技手段创设公服务台破城乡区域界限破条块分割局面整合面基层类资源尤市县（区）部门工作力量基层群众提供更加优质高效服务统筹城乡发展新阶段优化团队组合整合资源成必
二做法
网格化理组团式服务着眼基层执政方式创新作探索乡镇（街道）社区（村）行政区划变前提乡镇（街道）划分成干单元网格通整合基层类组织资源应网格组建相应理服务团队全面承担网格联系群众掌握民情改善民生解决矛盾维护稳定促进发展等职责运现代数字技术搭建信息化理服务台群众提供更直接高效服务提高社会理科学化精细化水做法：
1细分理服务单元实现治理结构网状化理服务职效延伸末端覆盖全社会基层组织适应形势需强化理服务新课题尊重传统便理促进发展原然村落相集中居住区域基础社会细胞——家庭基单位100150户家庭基规模（城区适扩）全市43乡镇（街道）划分2464理服务网格网格配备相固定理服务团队年4次深入网格听民情悉民惑解民忧带民意形成覆盖城乡条块结合市县（区）乡镇（街道）社区（村）网格五级理服务体系实现理服务结构条状网状转变时网格基础调整渔农村组设置网格联户员编入组形成理服务团队+组组织架构进步明确名员联系群众基层组织体系社会治理结构紧密衔接互通互补基层组织广员联系服务群众层次更加清晰务更加明确覆盖更加全面
2整合基层组织资源实现组团员优化群众需求样规律循现阶段基层群众需求集中学医社会公生活便利等方面必须群众需求第信号统筹城乡理念整合基层类资源强化基层理服务应网格整合乡镇（街道）社区（村）干部行政理部门基层工作力量组建理服务团队理服务团队乡镇（街道）社区（村）干部辖区民警组长骨干充分吸收渔农科技员医生教师渔农村老员老干部联户员义工等力量加入般团队配备
5—7名成员全市团队服务员13万余组建理服务团队时充分考虑团队成员岗位职责专长特点年龄结构等素进行科学配置优化组合网格服务团队具备较全面理服务力团队成员专业构成元化应群众需求样化
3强化分片包干职责实现理服务元化乡镇（街道）干部基层行政事业单位员条开展工作条线工作员块工作职责明确位条条间协配合紧密鉴济领域改革成功验实行群众工作责承包制理服务团队网格包理包服务包教育包提高通定期定期门走访沟通交流广泛收集时处理群众反映问题意见网格实施动态全方位理元化性化服务
充分发挥社情民意调研员矛盾纠纷化解员政策法规宣传员民制度监督员**便民服务员等五员作完善新时期群众工作长效机制相应网格组全体联户员普遍联系利身群众熟悉群众优势常性收集群众创业致富子女学医疗保障家庭生活社会公等方面意见建议解决时帮助群众解决解决通月次组工作例会进行分析梳理分级组织网格理服务团队反映协抓落实时积极推行题化服务乡镇（街道）结合重项目建设安创建新渔农村建设等委政府中心工作群众实际需定期确定服务题务分解服务团队组团队成员联户员目问题反馈变动应动服务变走访解宣传教育增强群众工作针性效性
4建立民情研判机制实现基层理民化年组织密切联系群众深入解民情等方面进行益尝试探索推广民情日记民情恳谈会等效载体起积极作网格化理组团式服务工作中认真学验结合实际进行深化拓展乡镇（街道）社区（村）两级服务团队联户员深入走访群众广泛听取群众意见建议基础建立民情民意研判解决机制般
12月召开次工作例会集中梳理分析群众提出热点难点问题重点研究处理网格团队法独立解决关民生民富民安普遍性问题畅通民意集中民智扩民提供新台通年网格化理组团式服务工作群众反映具体问题解决通干部听民声说连心话民情通议事会民心凝聚推进会等深化民情恳谈工作载体逐步工作重心转移教育引导谋发展科学决策提高基层理民化水
5搭建信息理台实现理服务高效化网格化理组团式服务工作中群众工作优势先进信息理技术结合起市信息中心信息台托充分利市属部门局域网数库建立综合性集成式享性网格化理组团式服务信息理系统信息网络连通县（区）乡镇（街道）社区（村）信息理系统包括服务象基础信息短信互动服务办事工作交流系统理五基模块具数查询统计信息互动工作交流网办事等功群众诉求短信电话走访收集输入信息系统系统立动受理系统根容分类流转程序传递全市级职部门相关单位负责限时办理做口受理网协实时监控双考核级部门群众服务环节留印记确保群众反映问题件件回音事事落实仅拓展电子政务功防止推诿扯皮现象发生效改变理服务理念方式提升办事效率质量
6强化领导考核机制实现工作推进持续化切实加强网格化理组团式服务组织领导市里专门成立市委书记市长组长领导组领导组设办公室常务副组长办公室成立团队理组综治安组城区工作组渔农村工作组技术保障组等五专项组加强工作协调业务指导县（区）乡镇（街道）成立相应领导机构配备专职员建立完善基层理服务工作制度县（区）根实际制订出台网格化理组团式服务工作考核办法群众网格团队成员熟知程度认程度作重评判标准根考核结果网格团队成员实行分等次奖励鞭策基层干部更深入群众服务群众**区托网格化理组团式服务台网格服务团队社区（村）乡镇（街道）区属职部门协调配合解决基层实际问题情况进行式评估考核相关职部门支持参网格化理组团式服务工作加快形成条块结合良性工作推进机制市县（区）财政年安排专项资金乡镇（街道）落实相应配套资金网格化理组团式服务计算机信息理台硬件建设软件配置考核优秀网格服务团队成员实施奖励保障项工作长期效开展
三初步成效
市委市政府非常重视网格化理组团式服务工作作前时期市基层理服务建工作综治维稳抓手集中精力抓紧抓实抓确保项工作推进迅速进展利深入心取实实成效
1构建民服务网统筹整合面基层项工作资源形成基层群众服务合力网格化理组团式服务民**便民宗旨统筹市县（区）部门乡镇（街道）社区（村）方力量团队员元化服务群众需求元化强化条块协改变条条政局面市县（区）乡镇（街道）社区（村）网格五级联动解决部门层面法解决问题委政府基层组织解决基层问题力提升信息理台仅乡镇市县部门通采集录入群众基础信息性信息增强理服务针性实效性提高征兵计生等工作效率质量更重基层群众意见建议时通联户员服务团队成员传直市县（区）部门级网格化理办公室实时监控办理情况进行双考核转变机关部门理服务理念方式形成城乡统筹部门协条块结合基层群众办实事解难题新机制**区东极镇青浜岛位
60岁老太慎跌倒受重伤网格服务团队成员消息立通报镇中心卫生院派遣医务员舢舨赶青浜岛病作出诊断创口消毒处理老出血量较生命危险镇领导知马联系海警队区急救中心晚11点海警快艇送急救医生抵达青浜岛老进行紧急处理迅速病安全送区民医院
2构建安建设网密切群干群关系夯实基层社会谐稳定基础通服务团队群众面面交流沟通时服务批群众反映问题快时间解决群众感觉重视尊重理解逐步消群众基层员干部间隔阂增进彼感情群众什问题困难愿意团队成员联户员反映**府群众血肉联系更加紧密时通网格服务团队常性走访排摸第时间掌握网格矛盾纠纷利益诉求时进行社会稳定分析预警努力矛盾问题化解基层化解萌芽状态效改变群众诉求渠道畅通遇事访状况整社会合拍声音谐素少城乡基层更加谐稳定**区勾山街道第
62网格服务组走访浦东社区（村）时解村民某刑满释放家里仅间房屋已倒塌周围环境改变法原重建马街道汇报街道社区（村）干部专门做村民代表工作找合适宅基重**房仅消某社会满心理特意制作锦旗表达感激情初步统计推行项工作全市网格化理服务团队征集意见建议13157条解决问题10478初步实现走村入户全位联系方式全公开反映渠道全畅通服务理全覆盖目标目前未发生起重群体性事件例赴省进京集体访事件
3构建宣传教育网发挥群众工作优势营造群干群谋发展良氛围着网格化理组团式服务工作深入推进服务团队联户员挨家挨户联系群众解情况宣传政策群众工作优势充分发挥委政府正面舆占阵群众政府出台相关政策实施建设项目积极配合全力支持推动济社会快速发展**区干览镇**社区（村）投资3000万元造全国艺术院校学生实践基—海岛艺谷涉民房改造周边环境整治服务团队深入网格广泛征求群众意见召开类座谈会讲解项目规划综合效益取群众理解支持激发群众动参热情原先计划全部社区承担改造费群众动提出承担
20加快项目进度
4构建民意汇聚网发挥员群众体作推进基层民政治建设服务团队联户员常深入群众走访联系解民情采集信息畅通群众反映利益诉求渠道群众民权利效落实基层员特职员通联系服务工作提高群众中**增强责感荣誉感体作进步发挥时着乡镇（街道）社区（村）两级种形式民情民意研判解决机制建立拓宽委政府听取民意集中民智解决问题形成识渠道委政府决策部署提供更加基层组织通民决策群众意愿外化利民**具体行动群众合理化建议委政府采纳激发广群众参社会事务动性积极性探索条民带动民民新途径
5构建干部成长网改进基层干部工作方式工作作风提高综合素质解决实际问题力服务团队成员网格化理组团式服务工作中承担着政策宣传民意通达矛盾调处纠纷化解扶贫帮困等职责工作理念工作方法工作作风发生改变变坐等群众门动村服务变处理线条单问题解决群众种难题许干部特年轻干部学办公室里法学知识进步增强做群众工作处理基层复杂问题力水全面提升身综合素质级基层组织培养发现造批全型基层干部时通信息理系统鼓励督促服务团队成员撰写电子民情日记时记录工作情况思悟作考核干部转变作风联系服务群众发挥职作等方面表现重基层员干部提供交流工作相互学提高理想台
四工作体会
网格化理组团式服务工作种全新工作模式级领导关心指导全市级组织员干部努力正逐步成熟完善取初步成效创新基层执政方式层面审视网格化理组团式服务工作创新特点较明显实现六转变
1推行网格化理组团式服务基层建工作格局相封闭更开放转变够更贴中心服务局组织建设历中心工作服务基层建工作载体着重建工作身角度谈建建没实质突破建工作循环格局开展网格化理组团式服务工作新时期基层建工作放政治济文化社会四位体格局中定位实践建工作参体基层组织全体员扩基层类组织全体骨干建工作实施象组织部转基层群众建工作重心部建设组织员联系服务群众转变建工作成效加强组织建设拓展加强社会理维护社会稳定提高政府效率夯实基层基础建工作真正够贴中心服务局推动济社会快发展
2推行网格化理组团式服务基层组织架构条状网状转变强化基层社会理联系包干责体系国基层社会理中较普遍做法分片联系责包干制度条线包干制度具分割性时性局部性等特点没升基层理制度化水推行网格化理组团式服务工作真正联系包干责制度横边底实现网状化普遍化制度化方面实现参员工作责块状化固定化明确名网格化理服务团队责网格网格事务问处理负责真正工作责落实处写明里方面实现机关部门服务基层网状化常化通严格考核机制市县（区）机关单位处理基层反映问题情况进行定量分析作领导班子考核重提高机关干部服务基层服务群众意识水
3推行网格化理组团式服务级政机关理服务转变够更适应形势发展需化解基层存矛盾问题发展谁发展谁发展成果谁享谋发展促发展程中必须解决重方性问题长期采种制度加强组织部理基层建工作重点加强基层群众理控制级政府工作重点着济社会发展改革开放深入基层组织普通员群众约束力控制力定程度削弱理理念开展基层工作仅效果限时会引发群众抵触满开展网格化理组团式服务工作基层干部员落实责发挥体作基础级组织群众提供更更服务落脚点变前命令式层级理方式双互动网状服务模式真正做寓理服务中解决基层量问题效疏导群众情绪密切群干部关系济发展社会稳定更加牢固基础
4推行网格化理组团式服务基层组织工作决策验民科学转变够更集中民智体现民意实现维护广群众利益着济社会断发展基层决策中涉群众利益问题越越业样化带利益元化决策中充分尊重考虑方利益实现维护广群众利益非常现实问题基层组织决策中然强调听取民意存民意表达充分全面掌握信息广泛完整问题导致决策存缺陷执行受阻通网格化理组团式服务工作促基层组织员干部常面面听取意见建立健全民情民意分析研判机制引进信息理技术工作决策建立广泛民意民智基础促进决策民化科学化时网格化理服务团队组贯彻落实决策基础骨干力量通深入细致工作更效推进决策贯彻落实
5推行网格化理组团式服务基层理服务粗放精细转变够更运现代化理体制科技成果切实提高委政府工作实效济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化新形势基层群众诉求日益样化性化粗放式粗线条理服务方法已满足群众样化需求必须适应种变化趋势创设精细化载体效服务群众教育群众组织群众开展网格化理组团式服务工作鉴国外先进网格技术理理念社区（村）划分责网格基层组织结构直线型矩阵型转变组建理服务团队户家庭单位解性情况解决性问题提供性服务
时配备完善信息理系统强化市县（区）部门工作职极提升委政府工作效率建工作实际效果
6推行网格化理组团式服务基层组织资源分散统筹转变够更发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作网格化理组团式服务工作开展仅建工作摆脱建抓建循环确立乡镇（街道）社区（村）两级组织核心乡村两级干部广员基力量动员民警教师医生等行政事业单位员基层妇女青年老年等群众中优秀分子统筹市县（区）部门城市义工队伍等工作资源利分工协作相互托工作体系全面整合基层组织资源团结凝聚基层骨干力量充实建工作队伍提高基层组织联系服务群众力效果巩固渔农村执政基础时通开展网格化理组团式服务工作基层员特职员体意识进步唤醒服务力工作水进步提高群众中认度较提升基层组织渔农村类组织种骨干分子号召力影响力进步增强组织战斗堡垒作员先锋模范作较充分发挥
市网格化理组团式服务工作处探索创新阶段少方面亟需改进完善步次会议新起点统筹城乡求更加注重资源力量整合更加注重服务质量提升更加注重载体设计创新更加注重评估考核激励努力网格化理组团式服务工作体系更加完善运作更加科学真正成统揽基层社会理服务基层建工作总载体进步创新基层执政方式推动桥时代**济社会全面协调持续发展
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创新理服务模式 整合基层组织资源
全面推行网格化理组团式服务工作
深化拓展员联系服务群众制度进步密切群干群关系断强化基层组织社会理公服力努力巩固基层执政基础市2007年底**区**镇先行试点基础2008年8月市委专门召开工作会议发工作意见网格化定位组团式联系元化服务信息化理全方位覆盖常态化保障求全面推行网格化理组团式服务工作形成政导公众参社会协联动基层工作新格局取较明显成效
实施背景
年市认真贯彻落实省委省政府决策部署力发展海洋济全市济社会发展取明显进步时着济快速发展改革深入推进市全国方样基层组织工作基础发生深刻变化基层执政方式执政力面新挑战开展网格化理组团式服务工作应济社会发展形势尊重基层首创精神断进行总结提炼适时予推广运探索实践历史发展传承现实紧迫需
1基层建工作发展需坚持继承创新相结合断提高服务群众意识实效年市始终改革创新精神力加强基层组织建设执政力先进性建设线提高员素质力发挥员体作作关键环节进行坚持懈探索2003年全市渔农村全面开展员培养成致富手致富手培养成员员致富手培养成村干部容基层建三培养活动核心带领群众服务群众问题解决基层组织骨干力问题2005年保持产员先进性教育活动中市开展群联心创谐题员联系服务群众工作全市169万名渔农村员联系191万户52万名普通群众基实现双全覆盖目充分发挥基层员尤职员作密切群众血肉联系时解决群众实际问题着联系服务工作深化员体服务力服务资源限群众需求日益提高矛盾愈显突出必须群众需求导进步转变基层员干部工作作风切实提高综合性联系服务力群众提供更更服务实践中产生组团式服务理念做法
2群众利益诉求元化需时准确掌控基层情况积极探索基层社会治理新模式着济领域家庭联产承包责制核心营体制实施**治领域基层治推进群众生产方式业方式利益诉求表达方式呈现出样化特征群众组织集体赖感降低
时社会阶层逐步分化贫富差距扩种深层次矛盾问题断积累部分群众员干部够信济社会发展够支持甚引发规模访群体性事件进影响社会谐稳定许社会理服务袭计划济时代条战方式方法着交通通讯等手段改进基层员干部面面群众接触反少群众种困难问题准确传递时回应定程度导致信息灵通称久久委政府群众真实想法利益诉求掌握全面准确委**府决策意图群众理解显然传统社会理模式变化形势产生适应建设发展时代背景准确掌握群众方面诉求加强基层社会理时化解类矛盾促进社会谐稳定成级委政府必须面现实问题需强化寓理服务理念吸收种社会治理模式中合理成分建立完善群众工作分片责承包制切实加强社会综合治理提高基层组织理服务效实践中产生划分群众工作包干责区实行网格化理理念做法
3城乡发展体化趋势需整合面基层项资源统筹理念强化基层理服务**年产业结构调整加快渔农民转产转业岛迁岛建持续推进城乡口流动频繁城乡逐步融合直体趋较明显群众需求变更加性化复杂化必须适应变化济社会发展形势统筹城乡理念改进基层领导方式方面创设集社会理服务基层建工作体工作载体充分发挥组织优势整合基层类组织资源充实工作力量发挥基层干部广员作调动基层类骨干分子积极性形成联系服务群众合力方面通积极效措施运现代科技手段创设公服务台破城乡区域界限破条块分割局面整合面基层类资源尤市县（区）部门工作力量基层群众提供更加优质高效服务统筹城乡发展新阶段优化团队组合整合资源成必
二做法
网格化理组团式服务着眼基层执政方式创新作探索乡镇（街道）社区（村）行政区划变前提乡镇（街道）划分成干单元网格通整合基层类组织资源应网格组建相应理服务团队全面承担网格联系群众掌握民情改善民生解决矛盾维护稳定促进发展等职责运现代数字技术搭建信息化理服务台群众提供更直接高效服务提高社会理科学化精细化水做法：
1细分理服务单元实现治理结构网状化理服务职效延伸末端覆盖全社会基层组织适应形势需强化理服务新课题尊重传统便理促进发展原然村落相集中居住区域基础社会细胞——家庭基单位100150户家庭基规模（城区适扩）全市43乡镇（街道）划分2464理服务网格网格配备相固定理服务团队年4次深入网格听民情悉民惑解民忧带民意形成覆盖城乡条块结合市县（区）乡镇（街道）社区（村）网格五级理服务体系实现理服务结构条状网状转变时网格基础调整渔农村组设置网格联户员编入组形成理服务团队+组组织架构进步明确名员联系群众基层组织体系社会治理结构紧密衔接互通互补基层组织广员联系服务群众层次更加清晰务更加明确覆盖更加全面
2整合基层组织资源实现组团员优化群众需求样规律循现阶段基层群众需求集中学医社会公生活便利等方面必须群众需求第信号统筹城乡理念整合基层类资源强化基层理服务应网格整合乡镇（街道）社区（村）干部行政理部门基层工作力量组建理服务团队理服务团队乡镇（街道）社区（村）干部辖区民警组长骨干充分吸收渔农科技员医生教师渔农村老员老干部联户员义工等力量加入般团队配备
5—7名成员全市团队服务员13万余组建理服务团队时充分考虑团队成员岗位职责专长特点年龄结构等素进行科学配置优化组合网格服务团队具备较全面理服务力团队成员专业构成元化应群众需求样化
3强化分片包干职责实现理服务元化乡镇（街道）干部基层行政事业单位员条开展工作条线工作员块工作职责明确位条条间协配合紧密鉴济领域改革成功验实行群众工作责承包制理服务团队网格包理包服务包教育包提高通定期定期门走访沟通交流广泛收集时处理群众反映问题意见网格实施动态全方位理元化性化服务
充分发挥社情民意调研员矛盾纠纷化解员政策法规宣传员民制度监督员**便民服务员等五员作完善新时期群众工作长效机制相应网格组全体联户员普遍联系利身群众熟悉群众优势常性收集群众创业致富子女学医疗保障家庭生活社会公等方面意见建议解决时帮助群众解决解决通月次组工作例会进行分析梳理分级组织网格理服务团队反映协抓落实时积极推行题化服务乡镇（街道）结合重项目建设安创建新渔农村建设等委政府中心工作群众实际需定期确定服务题务分解服务团队组团队成员联户员目问题反馈变动应动服务变走访解宣传教育增强群众工作针性效性
4建立民情研判机制实现基层理民化年组织密切联系群众深入解民情等方面进行益尝试探索推广民情日记民情恳谈会等效载体起积极作网格化理组团式服务工作中认真学验结合实际进行深化拓展乡镇（街道）社区（村）两级服务团队联户员深入走访群众广泛听取群众意见建议基础建立民情民意研判解决机制般
12月召开次工作例会集中梳理分析群众提出热点难点问题重点研究处理网格团队法独立解决关民生民富民安普遍性问题畅通民意集中民智扩民提供新台通年网格化理组团式服务工作群众反映具体问题解决通干部听民声说连心话民情通议事会民心凝聚推进会等深化民情恳谈工作载体逐步工作重心转移教育引导谋发展科学决策提高基层理民化水
5搭建信息理台实现理服务高效化网格化理组团式服务工作中群众工作优势先进信息理技术结合起市信息中心信息台托充分利市属部门局域网数库建立综合性集成式享性网格化理组团式服务信息理系统信息网络连通县（区）乡镇（街道）社区（村）信息理系统包括服务象基础信息短信互动服务办事工作交流系统理五基模块具数查询统计信息互动工作交流网办事等功群众诉求短信电话走访收集输入信息系统系统立动受理系统根容分类流转程序传递全市级职部门相关单位负责限时办理做口受理网协实时监控双考核级部门群众服务环节留印记确保群众反映问题件件回音事事落实仅拓展电子政务功防止推诿扯皮现象发生效改变理服务理念方式提升办事效率质量
6强化领导考核机制实现工作推进持续化切实加强网格化理组团式服务组织领导市里专门成立市委书记市长组长领导组领导组设办公室常务副组长办公室成立团队理组综治安组城区工作组渔农村工作组技术保障组等五专项组加强工作协调业务指导县（区）乡镇（街道）成立相应领导机构配备专职员建立完善基层理服务工作制度县（区）根实际制订出台网格化理组团式服务工作考核办法群众网格团队成员熟知程度认程度作重评判标准根考核结果网格团队成员实行分等次奖励鞭策基层干部更深入群众服务群众**区托网格化理组团式服务台网格服务团队社区（村）乡镇（街道）区属职部门协调配合解决基层实际问题情况进行式评估考核相关职部门支持参网格化理组团式服务工作加快形成条块结合良性工作推进机制市县（区）财政年安排专项资金乡镇（街道）落实相应配套资金网格化理组团式服务计算机信息理台硬件建设软件配置考核优秀网格服务团队成员实施奖励保障项工作长期效开展
三初步成效
市委市政府非常重视网格化理组团式服务工作作前时期市基层理服务建工作综治维稳抓手集中精力抓紧抓实抓确保项工作推进迅速进展利深入心取实实成效
1构建民服务网统筹整合面基层项工作资源形成基层群众服务合力网格化理组团式服务民**便民宗旨统筹市县（区）部门乡镇（街道）社区（村）方力量团队员元化服务群众需求元化强化条块协改变条条政局面市县（区）乡镇（街道）社区（村）网格五级联动解决部门层面法解决问题委政府基层组织解决基层问题力提升信息理台仅乡镇市县部门通采集录入群众基础信息性信息增强理服务针性实效性提高征兵计生等工作效率质量更重基层群众意见建议时通联户员服务团队成员传直市县（区）部门级网格化理办公室实时监控办理情况进行双考核转变机关部门理服务理念方式形成城乡统筹部门协条块结合基层群众办实事解难题新机制**区东极镇青浜岛位
60岁老太慎跌倒受重伤网格服务团队成员消息立通报镇中心卫生院派遣医务员舢舨赶青浜岛病作出诊断创口消毒处理老出血量较生命危险镇领导知马联系海警队区急救中心晚11点海警快艇送急救医生抵达青浜岛老进行紧急处理迅速病安全送区民医院
2构建安建设网密切群干群关系夯实基层社会谐稳定基础通服务团队群众面面交流沟通时服务批群众反映问题快时间解决群众感觉重视尊重理解逐步消群众基层员干部间隔阂增进彼感情群众什问题困难愿意团队成员联户员反映**府群众血肉联系更加紧密时通网格服务团队常性走访排摸第时间掌握网格矛盾纠纷利益诉求时进行社会稳定分析预警努力矛盾问题化解基层化解萌芽状态效改变群众诉求渠道畅通遇事访状况整社会合拍声音谐素少城乡基层更加谐稳定**区勾山街道第
62网格服务组走访浦东社区（村）时解村民某刑满释放家里仅间房屋已倒塌周围环境改变法原重建马街道汇报街道社区（村）干部专门做村民代表工作找合适宅基重**房仅消某社会满心理特意制作锦旗表达感激情初步统计推行项工作全市网格化理服务团队征集意见建议13157条解决问题10478初步实现走村入户全位联系方式全公开反映渠道全畅通服务理全覆盖目标目前未发生起重群体性事件例赴省进京集体访事件
3构建宣传教育网发挥群众工作优势营造群干群谋发展良氛围着网格化理组团式服务工作深入推进服务团队联户员挨家挨户联系群众解情况宣传政策群众工作优势充分发挥委政府正面舆占阵群众政府出台相关政策实施建设项目积极配合全力支持推动济社会快速发展**区干览镇**社区（村）投资3000万元造全国艺术院校学生实践基—海岛艺谷涉民房改造周边环境整治服务团队深入网格广泛征求群众意见召开类座谈会讲解项目规划综合效益取群众理解支持激发群众动参热情原先计划全部社区承担改造费群众动提出承担
20加快项目进度
4构建民意汇聚网发挥员群众体作推进基层民政治建设服务团队联户员常深入群众走访联系解民情采集信息畅通群众反映利益诉求渠道群众民权利效落实基层员特职员通联系服务工作提高群众中**增强责感荣誉感体作进步发挥时着乡镇（街道）社区（村）两级种形式民情民意研判解决机制建立拓宽委政府听取民意集中民智解决问题形成识渠道委政府决策部署提供更加基层组织通民决策群众意愿外化利民**具体行动群众合理化建议委政府采纳激发广群众参社会事务动性积极性探索条民带动民民新途径
5构建干部成长网改进基层干部工作方式工作作风提高综合素质解决实际问题力服务团队成员网格化理组团式服务工作中承担着政策宣传民意通达矛盾调处纠纷化解扶贫帮困等职责工作理念工作方法工作作风发生改变变坐等群众门动村服务变处理线条单问题解决群众种难题许干部特年轻干部学办公室里法学知识进步增强做群众工作处理基层复杂问题力水全面提升身综合素质级基层组织培养发现造批全型基层干部时通信息理系统鼓励督促服务团队成员撰写电子民情日记时记录工作情况思悟作考核干部转变作风联系服务群众发挥职作等方面表现重基层员干部提供交流工作相互学提高理想台
四工作体会
网格化理组团式服务工作种全新工作模式级领导关心指导全市级组织员干部努力正逐步成熟完善取初步成效创新基层执政方式层面审视网格化理组团式服务工作创新特点较明显实现六转变
1推行网格化理组团式服务基层建工作格局相封闭更开放转变够更贴中心服务局组织建设历中心工作服务基层建工作载体着重建工作身角度谈建建没实质突破建工作循环格局开展网格化理组团式服务工作新时期基层建工作放政治济文化社会四位体格局中定位实践建工作参体基层组织全体员扩基层类组织全体骨干建工作实施象组织部转基层群众建工作重心部建设组织员联系服务群众转变建工作成效加强组织建设拓展加强社会理维护社会稳定提高政府效率夯实基层基础建工作真正够贴中心服务局推动济社会快发展
2推行网格化理组团式服务基层组织架构条状网状转变强化基层社会理联系包干责体系国基层社会理中较普遍做法分片联系责包干制度条线包干制度具分割性时性局部性等特点没升基层理制度化水推行网格化理组团式服务工作真正联系包干责制度横边底实现网状化普遍化制度化方面实现参员工作责块状化固定化明确名网格化理服务团队责网格网格事务问处理负责真正工作责落实处写明里方面实现机关部门服务基层网状化常化通严格考核机制市县（区）机关单位处理基层反映问题情况进行定量分析作领导班子考核重提高机关干部服务基层服务群众意识水
3推行网格化理组团式服务级政机关理服务转变够更适应形势发展需化解基层存矛盾问题发展谁发展谁发展成果谁享谋发展促发展程中必须解决重方性问题长期采种制度加强组织部理基层建工作重点加强基层群众理控制级政府工作重点着济社会发展改革开放深入基层组织普通员群众约束力控制力定程度削弱理理念开展基层工作仅效果限时会引发群众抵触满开展网格化理组团式服务工作基层干部员落实责发挥体作基础级组织群众提供更更服务落脚点变前命令式层级理方式双互动网状服务模式真正做寓理服务中解决基层量问题效疏导群众情绪密切群干部关系济发展社会稳定更加牢固基础
4推行网格化理组团式服务基层组织工作决策验民科学转变够更集中民智体现民意实现维护广群众利益着济社会断发展基层决策中涉群众利益问题越越业样化带利益元化决策中充分尊重考虑方利益实现维护广群众利益非常现实问题基层组织决策中然强调听取民意存民意表达充分全面掌握信息广泛完整问题导致决策存缺陷执行受阻通网格化理组团式服务工作促基层组织员干部常面面听取意见建立健全民情民意分析研判机制引进信息理技术工作决策建立广泛民意民智基础促进决策民化科学化时网格化理服务团队组贯彻落实决策基础骨干力量通深入细致工作更效推进决策贯彻落实
5推行网格化理组团式服务基层理服务粗放精细转变够更运现代化理体制科技成果切实提高委政府工作实效济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化新形势基层群众诉求日益样化性化粗放式粗线条理服务方法已满足群众样化需求必须适应种变化趋势创设精细化载体效服务群众教育群众组织群众开展网格化理组团式服务工作鉴国外先进网格技术理理念社区（村）划分责网格基层组织结构直线型矩阵型转变组建理服务团队户家庭单位解性情况解决性问题提供性服务
时配备完善信息理系统强化市县（区）部门工作职极提升委政府工作效率建工作实际效果
6推行网格化理组团式服务基层组织资源分散统筹转变够更发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作网格化理组团式服务工作开展仅建工作摆脱建抓建循环确立乡镇（街道）社区（村）两级组织核心乡村两级干部广员基力量动员民警教师医生等行政事业单位员基层妇女青年老年等群众中优秀分子统筹市县（区）部门城市义工队伍等工作资源利分工协作相互托工作体系全面整合基层组织资源团结凝聚基层骨干力量充实建工作队伍提高基层组织联系服务群众力效果巩固渔农村执政基础时通开展网格化理组团式服务工作基层员特职员体意识进步唤醒服务力工作水进步提高群众中认度较提升基层组织渔农村类组织种骨干分子号召力影响力进步增强组织战斗堡垒作员先锋模范作较充分发挥
市网格化理组团式服务工作处探索创新阶段少方面亟需改进完善步次会议新起点统筹城乡求更加注重资源力量整合更加注重服务质量提升更加注重载体设计创新更加注重评估考核激励努力网格化理组团式服务工作体系更加完善运作更加科学真正成统揽基层社会理服务基层建工作总载体进步创新基层执政方式推动桥时代**济社会全面协调持续发展
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