网格化治理实施方案
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九届X中全会精神全面落实中央省市关加强基层社会治理现代化部署求创新实施六路径全面实现六目标深入推进网格化治理组团式服务全方位振兴切实提升社会治理社会化法治化智化专业化水全力造具xx特色社会治理新样板加快构建建治享社会治理新格局特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体制提高社会化法治化智化专业化社会治理水求坚持建引领基层社会治理强化治法治德治机结合天接两网融合精致建设精细配合精准理精心服务全力造网格化治理组团式服务全方位振兴新样板做实网格画心圆展现作断提升民群众获感幸福感安全感切实满足民日益增长美生活需加快推动美丽xx全面振兴全方位振兴
二工作目标
建引领资源整合全科建设信息支撑建享原坚持民中心贯彻新发展理念限度整合基层服务理资源重新划设网格架构配齐配强网格团队实现网格员专职专配全科全加快构建基网格化
五线五化融合五位体基层治理新体系五线问题线发现矛盾线处置政策线落实服务线提升情感线巩固五化融合理精细化服务亲情化指挥台化信息智化参元化五位体建引领济发展安建设民生服务生态文明切实做问题发现网格隐患消基层风险洞察事前服务推送身边加快形成社情民意网格中掌握公服务网格中开展矛盾纠纷网格中化解治安防控网格中加强社会治理新常态通造网格化治理组团式服务全方位振兴新样板努力实现721工作目标矛盾纠纷网格服务理解决70％推乡镇（社工委）解决20％行政执法解决10％确保事出村事出乡矛盾交探索实践具xx特色社会治理新模式加快构建建治享社会治理新格局
三工作务
强化建引领核心通资源整合措施深化机制完善组建三级协调指挥台全力造网格化治理组团式服务全方位振兴新样板加快构建网合条块联动横边底村漏户户漏横交织维立体覆盖城乡全素网格化治理服务新体系实现枚公章审批号码服务张网络治理支队伍执法体系评价切实提升社会治理精准化精细化精致化水
（）织密网格强架构推动治理体系网底基层社会治理张网建设标准留空白区城避免交叉重叠原坚持服务理双线运行网格化基础信息化支撑协化保障实战化导构筑张务实高效服务理网全面形成网治天新格局优化标准划网格根域面积口分布产业布局社会发展等素街巷定界规模适度缝覆盖动态调整原划分县乡镇（社工委）社区（村）单元网格楼栋（户）长五级理体系具体划分县级（级网格）1乡镇（社工委）（二级网格）15社区（村）（三级网格）223进步划分单元网格1165（专属网格28）根楼栋口织密单元网格设立楼栋（户）长2796社区：居民区楼栋路街等单位200户标准划分单元网格规模较企业学校医院商场集贸市场等口密集场治安重点区单独划分单元网格单元网格50户设楼栋长1农村：30－50户标准划分单元网格1525户设户长1级网格长网格员逐级包包底确保网定格格定定责织起张网守单元格二重构体系优网格资源整合重心移条块结合力量沉原加快推动类资源网格基单元聚集整合夯实基层基础强化网格服务理力①强化县级网格化治理县网格化治理工作领导组统筹县级层面发挥决策指挥协调研判监督考核作强化县网格化协调指挥中心建设整合现类城市理民生服务热线电话号码社会公开接受非紧急性投诉咨询建议安排相关部门（单位）时处办网格事项统协调处理需部门（单位）联合处置网格事项全县职部门乡镇（社工委）履职情况监督考核网格员队伍进行指导培训监督等工作②强化乡镇网格化治理乡镇领导直接领导明确乡镇委副书记（政法委员）分领导兼网格化协调指挥中心派出长副员乡镇统筹乡镇网格化协调指挥中心职责指挥分析研判综合协调督办培训③强化村（社区）网格化治理村（社区）组织负责直接领导务加强基础网格建设村（社区）负责基础网格员培训理考核监督重巡查走访信息采集知情报情民情回应般性事项时处置法处理时报④强化网格点理全县开展
xx网格点建设托村（社区）服务站物业房居民院落等场造成社情民意碰头点全科网格活动点纠纷隐患会商点团队走访歇脚点推动网格服务末端延伸实现群众诉求帮助情况反映矛盾化解隐患排处三部门进强网格加强县乡村（社区）三级联动县职部门横联动力推进网格化治理服务部门业务工作接两进工作机制部门业务网格化接部门进理进服务沉群众密切相关综合执法公安交警司法社工等理力量整合物业理律师（法律工作者）环卫保洁等服务力量全面构建条块联动专群结合形成合力确保数查验问题解决工作督办质量关确保左右素实现闭环运行全面通基层社会治理
末梢神
（二）专职专配强联动推动扁理全域覆盖全科员合员求建设专职＋专业＋兼职网格员队伍破政府单服务理模式畅通市场化购买服务途径全力推进形覆盖效覆盖全域覆盖延伸拓展推进基层社会治理元化变革创新组建方式实施1＋10＋X网格员队伍组建模式单元格配备1名专职网格员确保格中走格守推动建引领矛盾调处社会治安综合执法审批服务民生事务法律援助城乡建设环境整治权力监等10领域专业网格员组成服务团队定区域定职责定务定考核通厘清政府职部门务清单建立专业网格员队伍推动组织宣传民政物业城消防环保市场监督农业农村然资源公检法司等部门服务关口前移切实拓宽便民服务渠道变群众门服务工作员入户送服务应沉沉直达基层线确保做格辖区级机关企事业单位工作员两代表委员员骨干两新组织员物业理员居民（村民）组长楼栋长社会志愿者中开放式选配X名兼职网格员压担子领项目岗位强服务断强化社会治圈积极推行走计材头雁领飞城乡举社团引领网罗天症药点石成金武会友化整零网格工作十法
争做网格八员政策宣传员情报信息员安全巡查员治安巡逻员纠纷调解员重点员理员公理监督员帮扶解困服务员加快形成基层社会治理联动左右协体贯通闭环运行新体系全员参全面接全域覆盖全程信息新力建强权责明晰条块结合组团聚力理精细服务高效前哨阵切实神末梢做做细做精做强二深化改革创新坚持深化改革金钥匙相集中行政许权改革跑次见面动产抵押登记见面零跑腿改革强乡扩权加强乡镇政府服务力建设改革乡（镇）综合执法改革济发达镇改革村级微权力规范化运行改革步纳入县乡村联动网格化治理体系突出服务理两题着力提升社会治理系统化社会化精细化法治化智化五化水综合改革思路耕乡村治理责田突出乡村网网中格格中中责三明确工作职责①专职网格员针群众衣食住行教育业医疗养老体育文化生活环境等服务需求供类问题城乡建设房屋拆迁劳资纠纷物业理市场监风险防范信访矛盾社会治安等社会理类问题加强信息采集掌握社情民意加宣传力度普安全防范知识配合做文明城市创建工作开展便民服务积极居民排忧解难开展门送温暖事务代办等服务开展市容市貌检查分类报信息化解矛盾纠纷注重治安防范排查安全隐患协助安全理时反馈结果发挥纽带作做格中走事格中办事出格事漏网矛盾交问题解决基层②专业网格员负责开展领域理服务专业工作必须专业部门专业网格专业员实施促进专业网格叠加融入基础网格职部门厘清职责清单明确工作流程操作规范该放放
明放暗放工作员少包乡镇（社工委）进网格工作员包村屯（社区）进网格专业员合理配备位推行网格＋警格双网融合加强警格网格职责务组织接力量联动台贯通业务协等深度融合公安网格县指挥协调中心联合办公统运行努力实现员信息视频监控资料重点关注群动态等基础数享加强网格警格信息互联互通③兼职网格员充分发挥员志愿者先锋模范作引导类志愿者效序参网格志愿服务工作拓展员志愿者青年志愿者等类网格志愿服务团队建设创建网格化志愿服务品牌四化解矛盾纠纷坚持走进矛盾全面掌控扁操作联化解公开透明限时办结整合条块力量造矛盾化解流程畅通村（社区）矛盾排查化解渠道渠道方式收集社情民意矛盾排查关口前移村（社区）网格楼栋超前掌握稳定素苗头性问题充分发挥网格员村（社区）志愿者作常态化排查收集类矛盾信息完善员干部联系群众制度扎实开展居民恳谈排查走访职员进村（社区）进企业等活动拓宽矛盾信息源变串联联扁化操作村（社区）化解矛盾改变原逐级报做法矛盾联动化解系统中直达县直部门乡镇（社工委）部门乡镇行政力量社区组织协调协力量互动互补联动化解建立门受理分线处理笔审批统回告工作机制统受理调查处理回告四环节造工作流程切实解决层层转效率低问题节约时间降低成实现矛盾化解提速增效
（三）搭建台强指挥推动素信息系统集成坚持科技支撑赋新时代社会治理统筹规划循序渐进急先建逐步推进原力推进数移动互联云计算工智等现代科技新型网格化治理深度融合加快推进县乡村（社区）三级网格化协调指挥中心台建设提高数字化服务理水断增强社会治理效县级层面整合充分利整合全县政务服务台应急指挥系统雪亮工程等信息化建设成果托县信息中心整合投诉举报12345公服务综合执法微权力矛盾纠纷便民服务智慧城等台建设xx县网络化协调指挥系统开发推出台移动端形成智慧化网格理体系托智慧城市台整合公安司法城营商环境市场监督信访社卫生健康应急理等部门相关数建立采集享处理反馈评价功合数信息库整合警务便民服务系统智慧社区台互联网＋村级微权力监督台开发网格化治理信息系统联动美丽xxAPP软件构建信息传智识派单网格指挥调度工作部署问题处理情况反馈联动左右互动区域体信息化理格局推进网格化信息化相互融合线线联动着力消部门壁垒信息孤岛实现工单整合承接数报接类延伸乡镇（社工委）工单业务系统实现工单流转网格巡查协调处置业务处理等功探索建立体快速反应互联互通信息综合指挥体系实现网格信息县－乡镇－村（社区）
—网格四层级高效流转处置理员网格员智化系统高效开展工作社会治理信息实行统受理流转处置确保实现建享互联互通分级应统指挥处置高效目标全县民享受智化便利化高效化服务理二乡镇（社工委）层面统筹强化基层治理综治工作市场监综合执法便民服务四台建设托网格化协调指挥中心实行实体化运作扁化理统筹协调区域条块理服务力量处置反馈县级中心交办网格员报类事项形成信息汇总综合研判流转督办绩效评估工作闭环三村（社区）层面化解托网格服务站实施综合指挥村（社区）全科网格员负责做网格事项汇总分流研判反馈部门乡镇（社工委）头重复采集网格员综合采集通信息享交换台提供部门享实现网格次采集部门方享实现口底数清口流动状况清房关联清解决部门重复头采集数相互矛盾信息动态问题四网格层面采集网格员配备移动终端利网格化治理信息系统联动美丽xxAPP软件开展采集基础信息报社情民意化解矛盾纠纷排查安全隐患搜集稳定信息开展治安巡防解重点员服务特殊群等项工作广志愿者队伍结合起类基础信息事件信息实时传建立村（社区）
综合采集方享动态更新实时处理信息采集机制真正实现网格吹哨部门报建立网格走访2345工作机制网格员重点员场月服务少次天走访里程少3公里时间少4时周报送类信息少5条通造工作流程实行清单理开展联席会议全面建立首问负责快速反应逐级处置踪督办销号理评价反馈闭环工作运行机制推动建设标准化制度科学化运行规范化服务理精细化发挥协调指挥中心台重作
（四）网格连心强效推动组团服务动沉坚持民中心发展思想牢固树立网格服务理念推动资源倾力量投责沉理放服务转重心移实行日汇总周会商月分析季考核网格连心工作机制日门周反馈月问计季评议服务暖心工作机制单元格事物组织等全素信息常态化服务理零距离解决群众关心关注热点难点痛点问题操心事烦心事揪心事全面提升基层公服务水确保格中专事事真正实现网兜起百姓身边事努力蹚出条符合实际富生机民群众满意基层社会治理现代化新路子实施全生命周期网格化治理服务建立常住口出生直死亡全生命周期服务体系新生出生网格员开始入户核查代办身份证医疗教育公安民政社等相关部门老年证高龄津贴办理等方面根系统时间节点工作节点确定工作务特定象提供动服务建立流动口居住周期服务体系流动口居住日开始相关信息录入口基础信息系统直离开关部门村（社区）根口信息动进服务卫健部门外育龄妇女开展生殖健康服务社部门进城农民工开展业技培训等二推行网格员双代全程化服务全面开展村（社区）行政部门代理事务网格员居民代办事宜行政部门前移服务窗口扩村（社区）代办开展退休养老员资格年审居住证困难职工申报城镇低保农村低保农村五保社会救助生育保险廉租房申请流动口婚育证明社保证明业招聘服务等村（社区）站式全流程办事（代办）服务三开展部门联动全方位服务网格员综合采集社区基础信息外通移动终端受理收集网格居民诉求社会矛盾综合采集村（社区）发生类事件信息职部门开展社会理公服务提供第手动态基层综合信息成相关部门第时间发现问题时处理问题眼睛耳朵网格员协助公安司法部门社区矫正员刑满释放员易肇事肇祸精神病吸毒员实行踪理月次门关注现生活活动表现情况通信息系统报相关部门四开展网格化全群零距离服务网格员服务争群众贴心服务员服务中采集信息时根村（社区）信息提示动开展服务网格员坚持困难户家庭成员住院必访遇特殊困难必访家庭发生变必访空巢独居老必访重点特殊群必访五必访制度网格特殊群（空巢老高龄老孤留守童低保家庭困难家庭残疾）周门入户走访关困难职工劳模生活情况收集报级网格便时进服务网格员日双巡时发现流浪员特流浪童通移动终端时报网格员创新错时适时服务幸福QQ群五点半学校（顾留守童）村（社区）居民谈心室等效服务形式真正服务拓展群众迫切需社会化信息服务领域
（五）核元强基础推动建引领深度融合坚持建核促元突出抓基层鲜明导网格化精细理智化精准推进区域化精彩协三化合着力点融入融合想办法功夫步植入建引领基层红色细胞丰富拓展建联盟＋网格＋建两新建商圈建等红色阵建立四级联动责机制抓手充分发挥县委线指挥乡镇（社工委）龙头带动村（社区）组织战斗堡垒单元网格支部（组）前作战作建工作联促思想文化联育社会治安联防理服务联办基础设施联建汇集方力量单独斗变集团作战夯实责责享社会治理体创新组织设置坚持组织建网格精心造乡镇委（社工委）—村（社区）支部—员楼栋长（组长）基框架组织体系员网格长—专职网格员—员楼栋（组长）－员网格志愿者服务队架构服务团队根网格覆盖机关企事业单位两新组织居民（村民）员情况正式员3组建单独式兼合式组织员足3组建联合式组织网格街巷楼宇单元等设置组系统推进组织建设培养阵提升制度体系
四工程建设智慧建数促进网格建微融入实现组织工作全覆盖二实行逢五进格走村（社）漏户户户见干部求全科网格员微格机制建立乡镇（社工委）班子领导干部联社驻村制度组建联社驻村服务团队原周五乡镇（社工委）班子领导带领联社驻村服务团队村（社区）参加民情分析会接走访群众协调化解矛盾纠纷研究集体济发展加强基层组织建设民办事服务等深入开展网格连心服务暖心活动落实日汇总周会商月分析季考核网格问题处理清零机制确保群众事件件回应事事着落原周五安排全县性会议保证干部走访时间三融入网格议事全面落实忘初心牢记命制度健全基层建规范化体系网格事务纳入三会课议程基层组织认真研究基层治理相关工作通题日员联系群众设岗定责民评议等形式服务基层服务群众落实处乡镇（社工委）机关员积极参加联社驻村工作联社驻村工作作机关支部三会课重容全面推动工作重心基层倾斜工作力量线沉四广泛融合联动结合城市建联盟乡镇基层建指导站等推行核元区域化建统筹区域行业领域单位组织开展建联抓筑堡垒服务联做惠民生文明联创倡新风设施联建强基础卫生联搞优环境治安联防建谐
等六联六题实践活动设立员服务队员先锋岗员责区坚持建带群建建引领基层社会治理切实网格化治理中发挥组织战斗堡垒作五员联系群众实施365精细化服务法通干部解群众反映信息化手段采集三条途径全面掌握社情民意通分析民情建立台账时办理反馈结果群众评议动态考核六步骤切实居民事情办办实创新组团数字预约代办错时五种服务方式居民提供精细贴心服务扎实开展结建职员亮身份认岗位作表率进社区活动通点确定格划分网布局形成网中格格中格事格中建引领网格化治理模式农村开展农村员联系群众工作联户员走访联系结农户家庭积极开展宣传沟通调解纠纷提供帮扶等走访解情况群众诉求时反馈网格长专职网格员网格员提供坚强工作支撑延伸网格工作触角社区探索建立区支部动员组织退居二线干部担区组织（联合组织）书记区业委会成员积极推进红色家进楼宇活动发挥职员区理中作努力基层形成事起干坏家评事事氛围六建治享坚持基层治理体系治理力现代化方建设六xx目标六城创牵动扎实做六稳工作全面落实六保务重点突出抓产业强工业建园区抓招商项目优环境
抓投资调结构促增长抓改革惠民生保稳定抓亮点争游创流抓基础攒劲利长远稳住工业产业巩固农业产业发展新兴产业积极培育立县导产业加快推动县域济高质量发展深入实施乡村振兴战略加快建设农业强县全力推动乡村产业文化生态组织振兴固根基扬优势补短板强弱项健全治法治德治三治融合乡村治理新体系构建建治享社会治理新格局推动县域济社会高质量发展
（六）完善机制强保障推动治享良性互动牢牢握坚持完善建治享社会治理制度总求注重顶层设计推进系统集成实施体制机制创新全方位推进新型网格化治理模式探索实践实施八六工作法明确县乡镇（社工委）网格化协调指挥中心事项受理分类转办踪问效督促落实结果反馈分评价信息公示档销号八步工作法村（社区）网格化服务站事项受理时办理结果反馈分评价信息公示档销号六步工作法基单元格区域组织信息事物等工作事项系统化标准化规范化程序化创新群众诉求表达渠道建立社区居民网络聊天室网信箱居民热线积极开展话找说事找办难找帮活动引导群众理性表达诉求中收集矛盾解决群众处跑门难找问题方便群众密切干群关系促进社会谐二建立四项机制①部门联动机制情况复杂重问题重事项突发事件涉部门网格事项县乡镇（社工委）网格化协调指挥中心组织指挥加强统筹协调县网格化协调指挥中心台实行县领导带班轮值制部门入驻制增强中心权威性效性督促相关部门立足职责动作协调联动形成合力时化解妥善处置②研判预警机制县乡镇（社工委）定期召开工作例会定期研究工作运行中存问题提出策建议运数分析民意走矛盾纠纷风险隐患等状况规律特点趋势变化进行研判预测预警预防决策提供科学③高效服务机制破基层社会治理线型治理模式健全市场体社会力量广泛参网格化治理模式通专业部门快速执法第三方购买服务效组织志愿者等方式群众提供便捷高效服务④考核评价机制建立健全奖惩办法责追究制度突出互动
双考评年开展网格星评选活动入选专兼职网格员予适物质奖励单位职称评定优先模评选提拔重方面作重参考指标三健全四项制度①网格理制度包括网格员巡查机制公示机制排查报送机制安全保密等机制专职网格员招录理考核奖惩退出等制度②工单处置制度进入协调指挥中心台事件建立清单做应进必进县协调指挥中心作派单工作体部门乡镇（社工委）作接单处办体③务准入制度县社区建设指导委员会办公室负责审定进入网格化治理项务明确工作清单原年审定次未批准直接安排网格员协助代办关工作事项安排网格员事职责外工作④联席会议制度县乡领导组定期召开成员单位联席会议协调重事项研判发展趋势县网格化协调指挥中心建立工单处置联席会议制度视情定时召开协调处置疑难工单解决复杂处办问题
四工作求
（）加强组织领导成员单位切实承担起体责动融入网格化治理制定具体实施方案加强领导协调抓组织实施全面落实项工作务成员单位手切实担负起领导责保证项务举措真正落实位网格化治理改革创新举措落生根
（二）序推进落实成员单位结合工作职责建立工作推进机制确定工作机构联系员研究制订工作落实方案进度安排强化部门协努力形成部门协作配合社会方参工作格局进展情况求定期县领导组办公室报告
（三）强化业务培训进步做类网格员队伍业务培训工作职部门专职网格员进行专题培训组建授课队伍乡镇（社工委）二级网格单位组织专兼职网格员队伍进行轮训重点培训工作职责务事项处理流程智软件应等容提高网格员队伍整体素质服务群众力
（四）统筹费保障集中保障分级负担统筹原统筹整合城乡网格化治理服务工作费保障城乡网格化治理服务运行工作场办公设施工作费（包括培训费）相关资金专款专严格资金理制度制定详细费预算统筹整合资金网格员考核奖励兼职网格员采集报送信息奖代补
（五）抓督查考核领导组办公室单位工作落实情况进行踪督办确保相关决策部署落实位建立健全网格化治理考核指标体系明确网格化治理县域发展机关部门绩效考核指标体系中分值占网格化治理工作成效作考核级领导班子领导干部重容网格工作开展力履职位推诿拖拉等失职失责问题相关员进行问责
（六）强化宣传引导单位部门县委宣传部频振加强宣传引导调动广干部群众支持参积极性引导级领导干部通网格化治理信息系统网信访台网矛盾纠纷调处台等种渠道发现问题掌握情况解决问题时公开接受监督时总结推广宣传典型验成功做法营造学赶超浓厚氛围推动工作开展
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深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九届X中全会精神全面落实中央省市关加强基层社会治理现代化部署求创新实施六路径全面实现六目标深入推进网格化治理组团式服务全方位振兴切实提升社会治理社会化法治化智化专业化水全力造具xx特色社会治理新样板加快构建建治享社会治理新格局特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体制提高社会化法治化智化专业化社会治理水求坚持建引领基层社会治理强化治法治德治机结合天接两网融合精致建设精细配合精准理精心服务全力造网格化治理组团式服务全方位振兴新样板做实网格画心圆展现作断提升民群众获感幸福感安全感切实满足民日益增长美生活需加快推动美丽xx全面振兴全方位振兴
二工作目标
建引领资源整合全科建设信息支撑建享原坚持民中心贯彻新发展理念限度整合基层服务理资源重新划设网格架构配齐配强网格团队实现网格员专职专配全科全加快构建基网格化
五线五化融合五位体基层治理新体系五线问题线发现矛盾线处置政策线落实服务线提升情感线巩固五化融合理精细化服务亲情化指挥台化信息智化参元化五位体建引领济发展安建设民生服务生态文明切实做问题发现网格隐患消基层风险洞察事前服务推送身边加快形成社情民意网格中掌握公服务网格中开展矛盾纠纷网格中化解治安防控网格中加强社会治理新常态通造网格化治理组团式服务全方位振兴新样板努力实现721工作目标矛盾纠纷网格服务理解决70％推乡镇（社工委）解决20％行政执法解决10％确保事出村事出乡矛盾交探索实践具xx特色社会治理新模式加快构建建治享社会治理新格局
三工作务
强化建引领核心通资源整合措施深化机制完善组建三级协调指挥台全力造网格化治理组团式服务全方位振兴新样板加快构建网合条块联动横边底村漏户户漏横交织维立体覆盖城乡全素网格化治理服务新体系实现枚公章审批号码服务张网络治理支队伍执法体系评价切实提升社会治理精准化精细化精致化水
（）织密网格强架构推动治理体系网底基层社会治理张网建设标准留空白区城避免交叉重叠原坚持服务理双线运行网格化基础信息化支撑协化保障实战化导构筑张务实高效服务理网全面形成网治天新格局优化标准划网格根域面积口分布产业布局社会发展等素街巷定界规模适度缝覆盖动态调整原划分县乡镇（社工委）社区（村）单元网格楼栋（户）长五级理体系具体划分县级（级网格）1乡镇（社工委）（二级网格）15社区（村）（三级网格）223进步划分单元网格1165（专属网格28）根楼栋口织密单元网格设立楼栋（户）长2796社区：居民区楼栋路街等单位200户标准划分单元网格规模较企业学校医院商场集贸市场等口密集场治安重点区单独划分单元网格单元网格50户设楼栋长1农村：30－50户标准划分单元网格1525户设户长1级网格长网格员逐级包包底确保网定格格定定责织起张网守单元格二重构体系优网格资源整合重心移条块结合力量沉原加快推动类资源网格基单元聚集整合夯实基层基础强化网格服务理力①强化县级网格化治理县网格化治理工作领导组统筹县级层面发挥决策指挥协调研判监督考核作强化县网格化协调指挥中心建设整合现类城市理民生服务热线电话号码社会公开接受非紧急性投诉咨询建议安排相关部门（单位）时处办网格事项统协调处理需部门（单位）联合处置网格事项全县职部门乡镇（社工委）履职情况监督考核网格员队伍进行指导培训监督等工作②强化乡镇网格化治理乡镇领导直接领导明确乡镇委副书记（政法委员）分领导兼网格化协调指挥中心派出长副员乡镇统筹乡镇网格化协调指挥中心职责指挥分析研判综合协调督办培训③强化村（社区）网格化治理村（社区）组织负责直接领导务加强基础网格建设村（社区）负责基础网格员培训理考核监督重巡查走访信息采集知情报情民情回应般性事项时处置法处理时报④强化网格点理全县开展
xx网格点建设托村（社区）服务站物业房居民院落等场造成社情民意碰头点全科网格活动点纠纷隐患会商点团队走访歇脚点推动网格服务末端延伸实现群众诉求帮助情况反映矛盾化解隐患排处三部门进强网格加强县乡村（社区）三级联动县职部门横联动力推进网格化治理服务部门业务工作接两进工作机制部门业务网格化接部门进理进服务沉群众密切相关综合执法公安交警司法社工等理力量整合物业理律师（法律工作者）环卫保洁等服务力量全面构建条块联动专群结合形成合力确保数查验问题解决工作督办质量关确保左右素实现闭环运行全面通基层社会治理
末梢神
（二）专职专配强联动推动扁理全域覆盖全科员合员求建设专职＋专业＋兼职网格员队伍破政府单服务理模式畅通市场化购买服务途径全力推进形覆盖效覆盖全域覆盖延伸拓展推进基层社会治理元化变革创新组建方式实施1＋10＋X网格员队伍组建模式单元格配备1名专职网格员确保格中走格守推动建引领矛盾调处社会治安综合执法审批服务民生事务法律援助城乡建设环境整治权力监等10领域专业网格员组成服务团队定区域定职责定务定考核通厘清政府职部门务清单建立专业网格员队伍推动组织宣传民政物业城消防环保市场监督农业农村然资源公检法司等部门服务关口前移切实拓宽便民服务渠道变群众门服务工作员入户送服务应沉沉直达基层线确保做格辖区级机关企事业单位工作员两代表委员员骨干两新组织员物业理员居民（村民）组长楼栋长社会志愿者中开放式选配X名兼职网格员压担子领项目岗位强服务断强化社会治圈积极推行走计材头雁领飞城乡举社团引领网罗天症药点石成金武会友化整零网格工作十法
争做网格八员政策宣传员情报信息员安全巡查员治安巡逻员纠纷调解员重点员理员公理监督员帮扶解困服务员加快形成基层社会治理联动左右协体贯通闭环运行新体系全员参全面接全域覆盖全程信息新力建强权责明晰条块结合组团聚力理精细服务高效前哨阵切实神末梢做做细做精做强二深化改革创新坚持深化改革金钥匙相集中行政许权改革跑次见面动产抵押登记见面零跑腿改革强乡扩权加强乡镇政府服务力建设改革乡（镇）综合执法改革济发达镇改革村级微权力规范化运行改革步纳入县乡村联动网格化治理体系突出服务理两题着力提升社会治理系统化社会化精细化法治化智化五化水综合改革思路耕乡村治理责田突出乡村网网中格格中中责三明确工作职责①专职网格员针群众衣食住行教育业医疗养老体育文化生活环境等服务需求供类问题城乡建设房屋拆迁劳资纠纷物业理市场监风险防范信访矛盾社会治安等社会理类问题加强信息采集掌握社情民意加宣传力度普安全防范知识配合做文明城市创建工作开展便民服务积极居民排忧解难开展门送温暖事务代办等服务开展市容市貌检查分类报信息化解矛盾纠纷注重治安防范排查安全隐患协助安全理时反馈结果发挥纽带作做格中走事格中办事出格事漏网矛盾交问题解决基层②专业网格员负责开展领域理服务专业工作必须专业部门专业网格专业员实施促进专业网格叠加融入基础网格职部门厘清职责清单明确工作流程操作规范该放放
明放暗放工作员少包乡镇（社工委）进网格工作员包村屯（社区）进网格专业员合理配备位推行网格＋警格双网融合加强警格网格职责务组织接力量联动台贯通业务协等深度融合公安网格县指挥协调中心联合办公统运行努力实现员信息视频监控资料重点关注群动态等基础数享加强网格警格信息互联互通③兼职网格员充分发挥员志愿者先锋模范作引导类志愿者效序参网格志愿服务工作拓展员志愿者青年志愿者等类网格志愿服务团队建设创建网格化志愿服务品牌四化解矛盾纠纷坚持走进矛盾全面掌控扁操作联化解公开透明限时办结整合条块力量造矛盾化解流程畅通村（社区）矛盾排查化解渠道渠道方式收集社情民意矛盾排查关口前移村（社区）网格楼栋超前掌握稳定素苗头性问题充分发挥网格员村（社区）志愿者作常态化排查收集类矛盾信息完善员干部联系群众制度扎实开展居民恳谈排查走访职员进村（社区）进企业等活动拓宽矛盾信息源变串联联扁化操作村（社区）化解矛盾改变原逐级报做法矛盾联动化解系统中直达县直部门乡镇（社工委）部门乡镇行政力量社区组织协调协力量互动互补联动化解建立门受理分线处理笔审批统回告工作机制统受理调查处理回告四环节造工作流程切实解决层层转效率低问题节约时间降低成实现矛盾化解提速增效
（三）搭建台强指挥推动素信息系统集成坚持科技支撑赋新时代社会治理统筹规划循序渐进急先建逐步推进原力推进数移动互联云计算工智等现代科技新型网格化治理深度融合加快推进县乡村（社区）三级网格化协调指挥中心台建设提高数字化服务理水断增强社会治理效县级层面整合充分利整合全县政务服务台应急指挥系统雪亮工程等信息化建设成果托县信息中心整合投诉举报12345公服务综合执法微权力矛盾纠纷便民服务智慧城等台建设xx县网络化协调指挥系统开发推出台移动端形成智慧化网格理体系托智慧城市台整合公安司法城营商环境市场监督信访社卫生健康应急理等部门相关数建立采集享处理反馈评价功合数信息库整合警务便民服务系统智慧社区台互联网＋村级微权力监督台开发网格化治理信息系统联动美丽xxAPP软件构建信息传智识派单网格指挥调度工作部署问题处理情况反馈联动左右互动区域体信息化理格局推进网格化信息化相互融合线线联动着力消部门壁垒信息孤岛实现工单整合承接数报接类延伸乡镇（社工委）工单业务系统实现工单流转网格巡查协调处置业务处理等功探索建立体快速反应互联互通信息综合指挥体系实现网格信息县－乡镇－村（社区）
—网格四层级高效流转处置理员网格员智化系统高效开展工作社会治理信息实行统受理流转处置确保实现建享互联互通分级应统指挥处置高效目标全县民享受智化便利化高效化服务理二乡镇（社工委）层面统筹强化基层治理综治工作市场监综合执法便民服务四台建设托网格化协调指挥中心实行实体化运作扁化理统筹协调区域条块理服务力量处置反馈县级中心交办网格员报类事项形成信息汇总综合研判流转督办绩效评估工作闭环三村（社区）层面化解托网格服务站实施综合指挥村（社区）全科网格员负责做网格事项汇总分流研判反馈部门乡镇（社工委）头重复采集网格员综合采集通信息享交换台提供部门享实现网格次采集部门方享实现口底数清口流动状况清房关联清解决部门重复头采集数相互矛盾信息动态问题四网格层面采集网格员配备移动终端利网格化治理信息系统联动美丽xxAPP软件开展采集基础信息报社情民意化解矛盾纠纷排查安全隐患搜集稳定信息开展治安巡防解重点员服务特殊群等项工作广志愿者队伍结合起类基础信息事件信息实时传建立村（社区）
综合采集方享动态更新实时处理信息采集机制真正实现网格吹哨部门报建立网格走访2345工作机制网格员重点员场月服务少次天走访里程少3公里时间少4时周报送类信息少5条通造工作流程实行清单理开展联席会议全面建立首问负责快速反应逐级处置踪督办销号理评价反馈闭环工作运行机制推动建设标准化制度科学化运行规范化服务理精细化发挥协调指挥中心台重作
（四）网格连心强效推动组团服务动沉坚持民中心发展思想牢固树立网格服务理念推动资源倾力量投责沉理放服务转重心移实行日汇总周会商月分析季考核网格连心工作机制日门周反馈月问计季评议服务暖心工作机制单元格事物组织等全素信息常态化服务理零距离解决群众关心关注热点难点痛点问题操心事烦心事揪心事全面提升基层公服务水确保格中专事事真正实现网兜起百姓身边事努力蹚出条符合实际富生机民群众满意基层社会治理现代化新路子实施全生命周期网格化治理服务建立常住口出生直死亡全生命周期服务体系新生出生网格员开始入户核查代办身份证医疗教育公安民政社等相关部门老年证高龄津贴办理等方面根系统时间节点工作节点确定工作务特定象提供动服务建立流动口居住周期服务体系流动口居住日开始相关信息录入口基础信息系统直离开关部门村（社区）根口信息动进服务卫健部门外育龄妇女开展生殖健康服务社部门进城农民工开展业技培训等二推行网格员双代全程化服务全面开展村（社区）行政部门代理事务网格员居民代办事宜行政部门前移服务窗口扩村（社区）代办开展退休养老员资格年审居住证困难职工申报城镇低保农村低保农村五保社会救助生育保险廉租房申请流动口婚育证明社保证明业招聘服务等村（社区）站式全流程办事（代办）服务三开展部门联动全方位服务网格员综合采集社区基础信息外通移动终端受理收集网格居民诉求社会矛盾综合采集村（社区）发生类事件信息职部门开展社会理公服务提供第手动态基层综合信息成相关部门第时间发现问题时处理问题眼睛耳朵网格员协助公安司法部门社区矫正员刑满释放员易肇事肇祸精神病吸毒员实行踪理月次门关注现生活活动表现情况通信息系统报相关部门四开展网格化全群零距离服务网格员服务争群众贴心服务员服务中采集信息时根村（社区）信息提示动开展服务网格员坚持困难户家庭成员住院必访遇特殊困难必访家庭发生变必访空巢独居老必访重点特殊群必访五必访制度网格特殊群（空巢老高龄老孤留守童低保家庭困难家庭残疾）周门入户走访关困难职工劳模生活情况收集报级网格便时进服务网格员日双巡时发现流浪员特流浪童通移动终端时报网格员创新错时适时服务幸福QQ群五点半学校（顾留守童）村（社区）居民谈心室等效服务形式真正服务拓展群众迫切需社会化信息服务领域
（五）核元强基础推动建引领深度融合坚持建核促元突出抓基层鲜明导网格化精细理智化精准推进区域化精彩协三化合着力点融入融合想办法功夫步植入建引领基层红色细胞丰富拓展建联盟＋网格＋建两新建商圈建等红色阵建立四级联动责机制抓手充分发挥县委线指挥乡镇（社工委）龙头带动村（社区）组织战斗堡垒单元网格支部（组）前作战作建工作联促思想文化联育社会治安联防理服务联办基础设施联建汇集方力量单独斗变集团作战夯实责责享社会治理体创新组织设置坚持组织建网格精心造乡镇委（社工委）—村（社区）支部—员楼栋长（组长）基框架组织体系员网格长—专职网格员—员楼栋（组长）－员网格志愿者服务队架构服务团队根网格覆盖机关企事业单位两新组织居民（村民）员情况正式员3组建单独式兼合式组织员足3组建联合式组织网格街巷楼宇单元等设置组系统推进组织建设培养阵提升制度体系
四工程建设智慧建数促进网格建微融入实现组织工作全覆盖二实行逢五进格走村（社）漏户户户见干部求全科网格员微格机制建立乡镇（社工委）班子领导干部联社驻村制度组建联社驻村服务团队原周五乡镇（社工委）班子领导带领联社驻村服务团队村（社区）参加民情分析会接走访群众协调化解矛盾纠纷研究集体济发展加强基层组织建设民办事服务等深入开展网格连心服务暖心活动落实日汇总周会商月分析季考核网格问题处理清零机制确保群众事件件回应事事着落原周五安排全县性会议保证干部走访时间三融入网格议事全面落实忘初心牢记命制度健全基层建规范化体系网格事务纳入三会课议程基层组织认真研究基层治理相关工作通题日员联系群众设岗定责民评议等形式服务基层服务群众落实处乡镇（社工委）机关员积极参加联社驻村工作联社驻村工作作机关支部三会课重容全面推动工作重心基层倾斜工作力量线沉四广泛融合联动结合城市建联盟乡镇基层建指导站等推行核元区域化建统筹区域行业领域单位组织开展建联抓筑堡垒服务联做惠民生文明联创倡新风设施联建强基础卫生联搞优环境治安联防建谐
等六联六题实践活动设立员服务队员先锋岗员责区坚持建带群建建引领基层社会治理切实网格化治理中发挥组织战斗堡垒作五员联系群众实施365精细化服务法通干部解群众反映信息化手段采集三条途径全面掌握社情民意通分析民情建立台账时办理反馈结果群众评议动态考核六步骤切实居民事情办办实创新组团数字预约代办错时五种服务方式居民提供精细贴心服务扎实开展结建职员亮身份认岗位作表率进社区活动通点确定格划分网布局形成网中格格中格事格中建引领网格化治理模式农村开展农村员联系群众工作联户员走访联系结农户家庭积极开展宣传沟通调解纠纷提供帮扶等走访解情况群众诉求时反馈网格长专职网格员网格员提供坚强工作支撑延伸网格工作触角社区探索建立区支部动员组织退居二线干部担区组织（联合组织）书记区业委会成员积极推进红色家进楼宇活动发挥职员区理中作努力基层形成事起干坏家评事事氛围六建治享坚持基层治理体系治理力现代化方建设六xx目标六城创牵动扎实做六稳工作全面落实六保务重点突出抓产业强工业建园区抓招商项目优环境
抓投资调结构促增长抓改革惠民生保稳定抓亮点争游创流抓基础攒劲利长远稳住工业产业巩固农业产业发展新兴产业积极培育立县导产业加快推动县域济高质量发展深入实施乡村振兴战略加快建设农业强县全力推动乡村产业文化生态组织振兴固根基扬优势补短板强弱项健全治法治德治三治融合乡村治理新体系构建建治享社会治理新格局推动县域济社会高质量发展
（六）完善机制强保障推动治享良性互动牢牢握坚持完善建治享社会治理制度总求注重顶层设计推进系统集成实施体制机制创新全方位推进新型网格化治理模式探索实践实施八六工作法明确县乡镇（社工委）网格化协调指挥中心事项受理分类转办踪问效督促落实结果反馈分评价信息公示档销号八步工作法村（社区）网格化服务站事项受理时办理结果反馈分评价信息公示档销号六步工作法基单元格区域组织信息事物等工作事项系统化标准化规范化程序化创新群众诉求表达渠道建立社区居民网络聊天室网信箱居民热线积极开展话找说事找办难找帮活动引导群众理性表达诉求中收集矛盾解决群众处跑门难找问题方便群众密切干群关系促进社会谐二建立四项机制①部门联动机制情况复杂重问题重事项突发事件涉部门网格事项县乡镇（社工委）网格化协调指挥中心组织指挥加强统筹协调县网格化协调指挥中心台实行县领导带班轮值制部门入驻制增强中心权威性效性督促相关部门立足职责动作协调联动形成合力时化解妥善处置②研判预警机制县乡镇（社工委）定期召开工作例会定期研究工作运行中存问题提出策建议运数分析民意走矛盾纠纷风险隐患等状况规律特点趋势变化进行研判预测预警预防决策提供科学③高效服务机制破基层社会治理线型治理模式健全市场体社会力量广泛参网格化治理模式通专业部门快速执法第三方购买服务效组织志愿者等方式群众提供便捷高效服务④考核评价机制建立健全奖惩办法责追究制度突出互动
双考评年开展网格星评选活动入选专兼职网格员予适物质奖励单位职称评定优先模评选提拔重方面作重参考指标三健全四项制度①网格理制度包括网格员巡查机制公示机制排查报送机制安全保密等机制专职网格员招录理考核奖惩退出等制度②工单处置制度进入协调指挥中心台事件建立清单做应进必进县协调指挥中心作派单工作体部门乡镇（社工委）作接单处办体③务准入制度县社区建设指导委员会办公室负责审定进入网格化治理项务明确工作清单原年审定次未批准直接安排网格员协助代办关工作事项安排网格员事职责外工作④联席会议制度县乡领导组定期召开成员单位联席会议协调重事项研判发展趋势县网格化协调指挥中心建立工单处置联席会议制度视情定时召开协调处置疑难工单解决复杂处办问题
四工作求
（）加强组织领导成员单位切实承担起体责动融入网格化治理制定具体实施方案加强领导协调抓组织实施全面落实项工作务成员单位手切实担负起领导责保证项务举措真正落实位网格化治理改革创新举措落生根
（二）序推进落实成员单位结合工作职责建立工作推进机制确定工作机构联系员研究制订工作落实方案进度安排强化部门协努力形成部门协作配合社会方参工作格局进展情况求定期县领导组办公室报告
（三）强化业务培训进步做类网格员队伍业务培训工作职部门专职网格员进行专题培训组建授课队伍乡镇（社工委）二级网格单位组织专兼职网格员队伍进行轮训重点培训工作职责务事项处理流程智软件应等容提高网格员队伍整体素质服务群众力
（四）统筹费保障集中保障分级负担统筹原统筹整合城乡网格化治理服务工作费保障城乡网格化治理服务运行工作场办公设施工作费（包括培训费）相关资金专款专严格资金理制度制定详细费预算统筹整合资金网格员考核奖励兼职网格员采集报送信息奖代补
（五）抓督查考核领导组办公室单位工作落实情况进行踪督办确保相关决策部署落实位建立健全网格化治理考核指标体系明确网格化治理县域发展机关部门绩效考核指标体系中分值占网格化治理工作成效作考核级领导班子领导干部重容网格工作开展力履职位推诿拖拉等失职失责问题相关员进行问责
（六）强化宣传引导单位部门县委宣传部频振加强宣传引导调动广干部群众支持参积极性引导级领导干部通网格化治理信息系统网信访台网矛盾纠纷调处台等种渠道发现问题掌握情况解决问题时公开接受监督时总结推广宣传典型验成功做法营造学赶超浓厚氛围推动工作开展
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