XX区2022年养老服务智慧养老老年助餐点建设实施方案
推进区养老事业高质量发展制定实施方案
工作目标
高龄津贴惠80周岁老年纳入低生活保障家庭中老年发放养老服务补贴覆盖率低60完成少50户特殊困难家庭适老化改造特困供养服务设施改造完成率达100新增村级养老服务站33覆盖面低30全区养老机构护理型床位例达52新建改建社区助餐点8农村助餐点3社区食堂1
二实施容
（）健全老年补贴制度
补助范围80周岁老年予高龄津贴纳入低生活保障家庭中老年予养老服务补贴评估确定轻中重度失失智老年分档提高补贴标准护理支出
补助方式标准高龄津贴月发放养老服务补贴原政府购买服务服务网络健全农村区惠农卡通方式支付补助标准：城市低收入老年养老服务补贴政府购买服务形式重度失月160元老月80元标准发放居家养老服务电子卷农村低保户补贴标准40元月惠民卡通发放月发放时公布
实施程序高龄津贴户籍社区（村）居委会申请户籍乡镇民政府（街道办事处）审核区民政局审批养老服务补贴户籍乡镇民政府（街道办事处）申请乡镇民政府（街道办事处）审核报区民政局审批养老服务补贴原政府购买服务形式提供
（二）推进特殊困难老年家庭适老化改造
补助范围纳入分散供养特困员城乡低保象困难老年中高龄失家庭
补助方式标准采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造改造容参考XX市特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单予补贴改造项目原超基项目范围具体项目补助标准原户超3600元
实施程序愿原委托亲属居（村）民委员会户籍社区（村）提出申请社区（村）评估初审街道（乡镇）审核区民政局审批区民政局政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）区民政局审核审批适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造区民政局乡镇（街道）村（居）三级实验收
（三）优化城乡三级中心运营
补助范围符合XX省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）街道（乡镇）养老服务中心社区（村）养老服务中心（站）
补助方式标准设施规模服务数服务容等通政府购买服务方式予日常运营补贴级政府托街道养老服务中心社区（村）养老服务中心（站）社会组织企业购买社区居家养老服务予政府购买服务补助补助标准：参市标准执行（2021年乡镇街道养老服务中心5万元年社区（村）养老服务站3万元年）社会公布补助标准
实施程序三级中心运营机构区民政局提交申请区民政局审核商财政局确定实施
（四）发展农村养老服务
1推进特困供养服务设施建设村级养老服务站
建设务全区改建村级养老服务站33
建设标准XX省特困员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（20202022年）XX省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）等执行
补助标准参2022年省级养老服务体系建设奖补资金分配表（X财社245号）6万元站
项目理项目建设严格落实招投标制度工程监制度合理制度等相关求
实施步骤根身实际情况民政局排定项目实施年度建设规划商财政局意督促项目实施单位严格遵守履行工程建设相关求程序
2推进城乡助餐点建设
建设务新建改建社区助餐点8农村助餐点3
建设标准XX市民政局XX市财政局XX市商务局XX市市场监局XX市2022年老年助餐服务方案等执行
补助标准参2022年省级养老服务体系建设奖补资金分配表（X财社X号）5万元点
项目理项目建设严格落实招投标制度工程监制度合理制度等相关求
实施步骤根身实际情况民政局排定项目实施年度建设规划商财政局意督促项目实施单位严格遵守履行工程建设相关求程序
3施行农村老年联系登记农村特殊困难老年探视走访农村老年赡养协议签订3项制度
补助范围承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体
补助方式承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体（社会组织企业等）予政府购买服务补助
（五）推动养老机构提质增效
补助范围企事业单位集体组织社会组织慈善机构等社会力量独资合资合作等形式兴办具备独立法资格法民政部门进行备案登记类养老机构予次性建设补贴居家式产权式会员制项目补助范围
补助标准已建成投入运营养老机构根实际入住数予运营补贴（含理老）运营补贴标准收住象轻中重度失失智程度运营补贴分低300元400元600元
社会办养老机构银行等金融机构贷款养老机构建设低期三年期贷款基准利率30予贷款贴息补助
养老机构设医务室护理站获医疗机构执业许证书予定次性补助
（六）推进养老智慧化建设
补助范围通验收智慧养老机构予补助
补助方式标准创建情况评估予次性奖补
实施步骤根年度务安排开展创建工作民政部门会财政部门制定制定费申报审批拨付理监督办法验收合格智慧养老机构办法进行申领
三资金筹措
（）资金源财政般预算安排资金级福利彩票公益金安排资金渠道筹集资金
（二）资金理加资金整合力度加强养老服务补贴养老保险社会救助等制度统筹衔接养老机构次性建设补助贷款贴息补助养老机构房屋建设设备设施添置更新费等养老机构运营补贴养老服务（指导）中心运营补贴设备添置员工资员培训综合责保险费等
四保障措施
（）明确责抓落实区民政局区财政局职分工负责民政局负责编制规划项目实施督导财政局负责安排落实财政资金落实补助资金
（二）部门协作严格检查民政财政等部门应加强协调密切协作齐抓项措施落实处建立民政财政等部门负责志参加联席会议制度协调研究解决问题部署阶段性工作重点务制定详细工作计划
（三）规范理严格监督结合实际制定级养老服务智慧养老实施方案费申报审批拨付理监督办法建立健全绩效考核制度实行目标理觉接受级政协纪检监察审计新闻媒体群众监督
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推进区养老事业高质量发展制定实施方案
工作目标
高龄津贴惠80周岁老年纳入低生活保障家庭中老年发放养老服务补贴覆盖率低60完成少50户特殊困难家庭适老化改造特困供养服务设施改造完成率达100新增村级养老服务站33覆盖面低30全区养老机构护理型床位例达52新建改建社区助餐点8农村助餐点3社区食堂1
二实施容
（）健全老年补贴制度
补助范围80周岁老年予高龄津贴纳入低生活保障家庭中老年予养老服务补贴评估确定轻中重度失失智老年分档提高补贴标准护理支出
补助方式标准高龄津贴月发放养老服务补贴原政府购买服务服务网络健全农村区惠农卡通方式支付补助标准：城市低收入老年养老服务补贴政府购买服务形式重度失月160元老月80元标准发放居家养老服务电子卷农村低保户补贴标准40元月惠民卡通发放月发放时公布
实施程序高龄津贴户籍社区（村）居委会申请户籍乡镇民政府（街道办事处）审核区民政局审批养老服务补贴户籍乡镇民政府（街道办事处）申请乡镇民政府（街道办事处）审核报区民政局审批养老服务补贴原政府购买服务形式提供
（二）推进特殊困难老年家庭适老化改造
补助范围纳入分散供养特困员城乡低保象困难老年中高龄失家庭
补助方式标准采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造改造容参考XX市特殊困难老年居家适老化改造项目建议清单予补贴改造项目原超基项目范围具体项目补助标准原户超3600元
实施程序愿原委托亲属居（村）民委员会户籍社区（村）提出申请社区（村）评估初审街道（乡镇）审核区民政局审批区民政局政府采购关规定确定适老化改造服务机构适老化改造服务机构组织专业员进行入户需求评估提出改造方案老年亲属签字确认社区（村）初审逐级报街道（乡镇）区民政局审核审批适老化改造服务机构根改造方案标准实施改造区民政局乡镇（街道）村（居）三级实验收
（三）优化城乡三级中心运营
补助范围符合XX省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）街道（乡镇）养老服务中心社区（村）养老服务中心（站）
补助方式标准设施规模服务数服务容等通政府购买服务方式予日常运营补贴级政府托街道养老服务中心社区（村）养老服务中心（站）社会组织企业购买社区居家养老服务予政府购买服务补助补助标准：参市标准执行（2021年乡镇街道养老服务中心5万元年社区（村）养老服务站3万元年）社会公布补助标准
实施程序三级中心运营机构区民政局提交申请区民政局审核商财政局确定实施
（四）发展农村养老服务
1推进特困供养服务设施建设村级养老服务站
建设务全区改建村级养老服务站33
建设标准XX省特困员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（20202022年）XX省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）等执行
补助标准参2022年省级养老服务体系建设奖补资金分配表（X财社245号）6万元站
项目理项目建设严格落实招投标制度工程监制度合理制度等相关求
实施步骤根身实际情况民政局排定项目实施年度建设规划商财政局意督促项目实施单位严格遵守履行工程建设相关求程序
2推进城乡助餐点建设
建设务新建改建社区助餐点8农村助餐点3
建设标准XX市民政局XX市财政局XX市商务局XX市市场监局XX市2022年老年助餐服务方案等执行
补助标准参2022年省级养老服务体系建设奖补资金分配表（X财社X号）5万元点
项目理项目建设严格落实招投标制度工程监制度合理制度等相关求
实施步骤根身实际情况民政局排定项目实施年度建设规划商财政局意督促项目实施单位严格遵守履行工程建设相关求程序
3施行农村老年联系登记农村特殊困难老年探视走访农村老年赡养协议签订3项制度
补助范围承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体
补助方式承接农村老年联系登记农村老年赡养协议签订农村特殊困难老年探视走访三项工作养老服务体（社会组织企业等）予政府购买服务补助
（五）推动养老机构提质增效
补助范围企事业单位集体组织社会组织慈善机构等社会力量独资合资合作等形式兴办具备独立法资格法民政部门进行备案登记类养老机构予次性建设补贴居家式产权式会员制项目补助范围
补助标准已建成投入运营养老机构根实际入住数予运营补贴（含理老）运营补贴标准收住象轻中重度失失智程度运营补贴分低300元400元600元
社会办养老机构银行等金融机构贷款养老机构建设低期三年期贷款基准利率30予贷款贴息补助
养老机构设医务室护理站获医疗机构执业许证书予定次性补助
（六）推进养老智慧化建设
补助范围通验收智慧养老机构予补助
补助方式标准创建情况评估予次性奖补
实施步骤根年度务安排开展创建工作民政部门会财政部门制定制定费申报审批拨付理监督办法验收合格智慧养老机构办法进行申领
三资金筹措
（）资金源财政般预算安排资金级福利彩票公益金安排资金渠道筹集资金
（二）资金理加资金整合力度加强养老服务补贴养老保险社会救助等制度统筹衔接养老机构次性建设补助贷款贴息补助养老机构房屋建设设备设施添置更新费等养老机构运营补贴养老服务（指导）中心运营补贴设备添置员工资员培训综合责保险费等
四保障措施
（）明确责抓落实区民政局区财政局职分工负责民政局负责编制规划项目实施督导财政局负责安排落实财政资金落实补助资金
（二）部门协作严格检查民政财政等部门应加强协调密切协作齐抓项措施落实处建立民政财政等部门负责志参加联席会议制度协调研究解决问题部署阶段性工作重点务制定详细工作计划
（三）规范理严格监督结合实际制定级养老服务智慧养老实施方案费申报审批拨付理监督办法建立健全绩效考核制度实行目标理觉接受级政协纪检监察审计新闻媒体群众监督
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