店区社区建设养老服务业建设
情 况 汇 报
区**市城六区****城化阵**市城市化进程方常住口765万流动口75万39行政村121社区中城市社区69村改居社区52社区居民占总口80
社区建设工作情况
（）社区办公服务场达标改造工程
2013年区委区政府加社区投入力度针年投入足制约社区理服务功提质瓶颈问题明确提出两年全部实现办公公益服务场达标升级高标准造批示范引领中心社区目标深入推进区社区场建设弥补区城市社区建设历史欠账社区基础设施建设较改善协调帮扶建批盘活资源改建批筹集资金购建批思路整合优势资源形成模式办公房建设格局：
截止目前区连续计投入22亿元推动已纳入全市社区理体系78社区（65城市社区9改制完成村
改居社区4新成立社区）办公场300㎡达标步完成建设71000㎡高标准中心社区74达300㎡达标率95％剩余4片区改造暂时法完成规划选址
（二）三社联动工作开展情况
三社联动政府领导社区居委会带动社区居民参社区活动社会组织社区居民提供全方位服务专业社工介入社区建设发展创新社区理服务推动社区建设深层次发展重形式**2014年正式启动特色社区造行动计划提出街道造集服务文化娱乐学培训等功体设施齐全活动常特色鲜明深受广居民喜爱特色社区形成居特街数特特色发展格局开展三社联动试点工作区组织化拉动社会化运营元化发展项目化支撑专业化导发展战略充分发挥社区统筹整合作社会工作者发挥专业知识引领作社会组织专业支撑连接群众作促进**社区社会工作者社会组织左右联动互动齐心举体化发展推动社区服务社会化发展提出造店街道汾东南路社区**路街道滨东社区坞城街办师范街社区等8社区作建设示范社区明确8社区作三社联动创新实践基
（三）社区惠民项目实施情况
2013年实施惠民项目市区两级财政年社区拨20万元惠民资金惠民项目实施截止2015年底**完成惠民项目895财政累计投入5000余万元惠民项目实施
惠民项目立项四议两公开工作法程序进行惠民项目资金须遵循专款专注重实效公开透明原觉接受居民群众监督
社区惠民项目实施程中结合实际始终坚持民民解困民服务工作宗旨社区居民求方社区居民满意标准努力提高办事效率注重工作实效注重社区居民需放第位努力解决社区居民提出热点难点问题创造性开展工作时总结验研究实践中出现新情况新问题提出效策措施推进惠民项目工作健康发展
二社区养老服务业建设情况
着老龄化加剧养老已成现实急迫社会难题解决问题顶层设计民间探索倾注心力众周知十三五规划建议明确提出积极开展应老龄化行动定位建设居家基础社区托机构补充层次养老服务体系提出全面放开养老服务市场通政府购买服务第三方服务商入驻等方式支持类市场体增加养老服务产品供
根**市民政府关加快发展养老服务业意见安排2020年全区新建97方便实规模适度（中心床位少设置20张）持续运作社区养老服务中心中城中村改造中新建57条件社区新建19具备条件老旧城区改扩建21解决全区50理老社区养老需求中2016年务数18
2020年全区新建58老年日间料中心(中心少设置床位10张)新建24老旧城区改扩建34老年日间料中心覆盖城市社区基满足区城市空巢老居家养老需求中2016年务数16
截止目前区2016年建设18社区养老中心16社区日间料中心场已全部落实完成初步硬件投入部分养老服务中心日间料中心现已正式投入运营开展工作具体：
（）具体做法
汾东南路社区**福寿签订协议造成社区养老服务中心社区日间料中心已开展养老日老年餐桌工作
太航社区太航酒店（限公司）签订协议开展社区日老年餐桌工作附太航馨悦养护院开展社区养老工作
八社区**青创社区服务中心签订协议开展社区日老年餐桌工作
中辐院社区**天康利养老服务限公司签订协议开展社区日老年餐桌工作
养老场达标社区正积极寻找适合社区养老特点第三方服务商
（二）存问题
总体区社区养老场建设初步取成效社区老服务体系建设尚处起步阶段养老服务设施规模较服务水较低区口老龄化步伐日益加快社会养老需求断攀升客观求相身济社会发展速度发达区相中央省市求目标相较差距体现：
1 政府社区养老服务工作中工作范围模糊清职缺漏 国改革正进行社区服务发展总体属政府推动型社区养老服务带浓厚行政理色彩政府社区养老服务中出现职缺漏现象
2目前社区养老服务发展情况政府社区养老服务支持力度够非营利组织培育位投资社区养老服务民间资应享相关优惠政策完善等
3社区养老服务容简单 社区老年提供日常简单医疗社区保健室未满足老年实际养老需求社区缺乏层次养老服务容导致老年目前社区提供服务存满相定期体检医疗护理社区老年文化活动心理咨询法律援助终关怀等专业化服务迫切需开展
4社区养老服务缺乏专业化理社区顾忧年社区老服务体系建设作社区服务重点广社区工作者积极性高开展益尝试年推进乏力究原作基层群众治组织社区没配备老服务专业员缺乏社会志愿者加入社区养老服务队伍中老年提供丰富服务缺乏专业培训缺乏医疗护理专业员法提供专业医疗护理服务时养老服务行业缺乏相关法律法规支持社区法律位相尴尬老意外伤害高危群老社区老年日间料中心旦意外受伤引发责济纠纷赔偿数额巨
5缺乏服务象评估准入机制法根老理力健康状况提供水顾服务日间料中心较适合生活基完全理老认知功障碍生活完全理部分需社区养老服务老反难该服务
6服务范围狭窄服务容限目前区社区老年日间料机构配备基餐饮设备者文体活动设施设施设备日间料服务需求间存差距法满足老年元化需求加社区宣传传统观念济素考虑导致社区老日间料中心选择率较低限制性导致设施设备闲置
（三） 步促进社区养老服务事业发展方建议
1社区养老服务事业发展程中政府应该养老服务体系建设作保障改善民生重容充分发挥政策引导作断加财政资金投入力构建社区托社会养老服务体系
2社区吸纳社会养老服务机构推进社区养老服务社会化 社区应积极引导社会形式养老机构老年提供义务服务低偿服务减轻社区服务压力时类养老机构创建公竞争市场环境逐步形成方参兴办运作机制完善政策法规配套理规范序专业化程度高社区养老助老服务体系时建立老年产品企业合作关系老年提供方位服务社区托外部社会资源基础健康长久发展社会模式老年服务吸纳社区养老服务工作中兼收制形成效率服务结构满足层次老年类需求
3加社区养老服务专业化建设 社区养老服务项长期发展工作作专业研究专业院校选相应专业毕业生充实社区养老服务工作队伍社区养老服务员应具备养老服务相关技术素质求社区工作岗位培训坚持系统性连续性原确保社区养老服务体系持续稳定前发展
4建立邻社区间互通关系 社区应破前社区间理相通现状定期组织专题报告交流会社区间互相鉴社区养老服务工作验时更正社区养老服务工作中足促进社区养老事业快速发展造优秀基层社区养老服务
5探索种运营模式尝试社会资社区社会组织理老年养老日间料中心理清社区社会组织社区老服务体系建设中责权利结合辖区老年群体需求实际抓住重点服务容定位社会模式提供餐日常活动辅助医疗模式社会模式基础增加专业医疗护理康复服务特殊模式特殊护理需求痴呆患者提供服务外运营收费方面服务群体服务相差收费专业医疗康复护理等方面否社会医疗保障卡相结合特殊困难群体否享政府专项补助转移等通制定行业标准运营监督等方式真正做老年需求基础发挥政府社会力量合力实现社区老服务发展
时政府需予社会组织定水电煤气等补贴专业化技培训指导
6推动社区养老服务网络化建设 类已进入网络时代现代信息网络技术发展已社区老年服务带方面影响应该充分利现代信息网络技术建立社区老年信息理库设立专门社区老年服务网络台老年通互联网时解种信息获取需服务网购物接受网教育网预约家政服务健康检查体验文化娱乐等服务3G4G移动互联网GIS理信息系统GPS卫星定位系统LBS移动基站定位系统电话热线呼中心远程视化服务网络互联网服务台电子商务智终端等相结合围绕老服务中心量身定制养老服务信息枢纽亲属远程视探访健康监测远程高清视化医疗咨询养生保健24时紧急救援心理健康咨询辅导康复护理慢性病居家联网监护治疗饮食起居家政文化娱乐外出旅游养生养老电子商务系统费结算等系统利高科技现代化高端理服务技术造智化数字化虚拟化新型养老社区力求老社区居民提供全天候全方位全程站式优质服务
总家家老会变老进入老年期正常生旅程必站天面老龄口急剧增长背景养老问题仅仅通提供足够食品老年免饥饿度晚年仅仅老年安居处相反温饱老年终目获基生存条件参社会发展分享社会发展成果
针社区养老硬件设施完备服务容单服务品质欠佳服务政策完善等问题社区满足老年元化需求导采取全方位服务连续性顾社区老年服务体系建设理念加快建立形成家政服务医疗健康文化娱乐等容社区养老服务体系努力老年营造出颐养天年生活环境精神家园
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情 况 汇 报
区**市城六区****城化阵**市城市化进程方常住口765万流动口75万39行政村121社区中城市社区69村改居社区52社区居民占总口80
社区建设工作情况
（）社区办公服务场达标改造工程
2013年区委区政府加社区投入力度针年投入足制约社区理服务功提质瓶颈问题明确提出两年全部实现办公公益服务场达标升级高标准造批示范引领中心社区目标深入推进区社区场建设弥补区城市社区建设历史欠账社区基础设施建设较改善协调帮扶建批盘活资源改建批筹集资金购建批思路整合优势资源形成模式办公房建设格局：
截止目前区连续计投入22亿元推动已纳入全市社区理体系78社区（65城市社区9改制完成村
改居社区4新成立社区）办公场300㎡达标步完成建设71000㎡高标准中心社区74达300㎡达标率95％剩余4片区改造暂时法完成规划选址
（二）三社联动工作开展情况
三社联动政府领导社区居委会带动社区居民参社区活动社会组织社区居民提供全方位服务专业社工介入社区建设发展创新社区理服务推动社区建设深层次发展重形式**2014年正式启动特色社区造行动计划提出街道造集服务文化娱乐学培训等功体设施齐全活动常特色鲜明深受广居民喜爱特色社区形成居特街数特特色发展格局开展三社联动试点工作区组织化拉动社会化运营元化发展项目化支撑专业化导发展战略充分发挥社区统筹整合作社会工作者发挥专业知识引领作社会组织专业支撑连接群众作促进**社区社会工作者社会组织左右联动互动齐心举体化发展推动社区服务社会化发展提出造店街道汾东南路社区**路街道滨东社区坞城街办师范街社区等8社区作建设示范社区明确8社区作三社联动创新实践基
（三）社区惠民项目实施情况
2013年实施惠民项目市区两级财政年社区拨20万元惠民资金惠民项目实施截止2015年底**完成惠民项目895财政累计投入5000余万元惠民项目实施
惠民项目立项四议两公开工作法程序进行惠民项目资金须遵循专款专注重实效公开透明原觉接受居民群众监督
社区惠民项目实施程中结合实际始终坚持民民解困民服务工作宗旨社区居民求方社区居民满意标准努力提高办事效率注重工作实效注重社区居民需放第位努力解决社区居民提出热点难点问题创造性开展工作时总结验研究实践中出现新情况新问题提出效策措施推进惠民项目工作健康发展
二社区养老服务业建设情况
着老龄化加剧养老已成现实急迫社会难题解决问题顶层设计民间探索倾注心力众周知十三五规划建议明确提出积极开展应老龄化行动定位建设居家基础社区托机构补充层次养老服务体系提出全面放开养老服务市场通政府购买服务第三方服务商入驻等方式支持类市场体增加养老服务产品供
根**市民政府关加快发展养老服务业意见安排2020年全区新建97方便实规模适度（中心床位少设置20张）持续运作社区养老服务中心中城中村改造中新建57条件社区新建19具备条件老旧城区改扩建21解决全区50理老社区养老需求中2016年务数18
2020年全区新建58老年日间料中心(中心少设置床位10张)新建24老旧城区改扩建34老年日间料中心覆盖城市社区基满足区城市空巢老居家养老需求中2016年务数16
截止目前区2016年建设18社区养老中心16社区日间料中心场已全部落实完成初步硬件投入部分养老服务中心日间料中心现已正式投入运营开展工作具体：
（）具体做法
汾东南路社区**福寿签订协议造成社区养老服务中心社区日间料中心已开展养老日老年餐桌工作
太航社区太航酒店（限公司）签订协议开展社区日老年餐桌工作附太航馨悦养护院开展社区养老工作
八社区**青创社区服务中心签订协议开展社区日老年餐桌工作
中辐院社区**天康利养老服务限公司签订协议开展社区日老年餐桌工作
养老场达标社区正积极寻找适合社区养老特点第三方服务商
（二）存问题
总体区社区养老场建设初步取成效社区老服务体系建设尚处起步阶段养老服务设施规模较服务水较低区口老龄化步伐日益加快社会养老需求断攀升客观求相身济社会发展速度发达区相中央省市求目标相较差距体现：
1 政府社区养老服务工作中工作范围模糊清职缺漏 国改革正进行社区服务发展总体属政府推动型社区养老服务带浓厚行政理色彩政府社区养老服务中出现职缺漏现象
2目前社区养老服务发展情况政府社区养老服务支持力度够非营利组织培育位投资社区养老服务民间资应享相关优惠政策完善等
3社区养老服务容简单 社区老年提供日常简单医疗社区保健室未满足老年实际养老需求社区缺乏层次养老服务容导致老年目前社区提供服务存满相定期体检医疗护理社区老年文化活动心理咨询法律援助终关怀等专业化服务迫切需开展
4社区养老服务缺乏专业化理社区顾忧年社区老服务体系建设作社区服务重点广社区工作者积极性高开展益尝试年推进乏力究原作基层群众治组织社区没配备老服务专业员缺乏社会志愿者加入社区养老服务队伍中老年提供丰富服务缺乏专业培训缺乏医疗护理专业员法提供专业医疗护理服务时养老服务行业缺乏相关法律法规支持社区法律位相尴尬老意外伤害高危群老社区老年日间料中心旦意外受伤引发责济纠纷赔偿数额巨
5缺乏服务象评估准入机制法根老理力健康状况提供水顾服务日间料中心较适合生活基完全理老认知功障碍生活完全理部分需社区养老服务老反难该服务
6服务范围狭窄服务容限目前区社区老年日间料机构配备基餐饮设备者文体活动设施设施设备日间料服务需求间存差距法满足老年元化需求加社区宣传传统观念济素考虑导致社区老日间料中心选择率较低限制性导致设施设备闲置
（三） 步促进社区养老服务事业发展方建议
1社区养老服务事业发展程中政府应该养老服务体系建设作保障改善民生重容充分发挥政策引导作断加财政资金投入力构建社区托社会养老服务体系
2社区吸纳社会养老服务机构推进社区养老服务社会化 社区应积极引导社会形式养老机构老年提供义务服务低偿服务减轻社区服务压力时类养老机构创建公竞争市场环境逐步形成方参兴办运作机制完善政策法规配套理规范序专业化程度高社区养老助老服务体系时建立老年产品企业合作关系老年提供方位服务社区托外部社会资源基础健康长久发展社会模式老年服务吸纳社区养老服务工作中兼收制形成效率服务结构满足层次老年类需求
3加社区养老服务专业化建设 社区养老服务项长期发展工作作专业研究专业院校选相应专业毕业生充实社区养老服务工作队伍社区养老服务员应具备养老服务相关技术素质求社区工作岗位培训坚持系统性连续性原确保社区养老服务体系持续稳定前发展
4建立邻社区间互通关系 社区应破前社区间理相通现状定期组织专题报告交流会社区间互相鉴社区养老服务工作验时更正社区养老服务工作中足促进社区养老事业快速发展造优秀基层社区养老服务
5探索种运营模式尝试社会资社区社会组织理老年养老日间料中心理清社区社会组织社区老服务体系建设中责权利结合辖区老年群体需求实际抓住重点服务容定位社会模式提供餐日常活动辅助医疗模式社会模式基础增加专业医疗护理康复服务特殊模式特殊护理需求痴呆患者提供服务外运营收费方面服务群体服务相差收费专业医疗康复护理等方面否社会医疗保障卡相结合特殊困难群体否享政府专项补助转移等通制定行业标准运营监督等方式真正做老年需求基础发挥政府社会力量合力实现社区老服务发展
时政府需予社会组织定水电煤气等补贴专业化技培训指导
6推动社区养老服务网络化建设 类已进入网络时代现代信息网络技术发展已社区老年服务带方面影响应该充分利现代信息网络技术建立社区老年信息理库设立专门社区老年服务网络台老年通互联网时解种信息获取需服务网购物接受网教育网预约家政服务健康检查体验文化娱乐等服务3G4G移动互联网GIS理信息系统GPS卫星定位系统LBS移动基站定位系统电话热线呼中心远程视化服务网络互联网服务台电子商务智终端等相结合围绕老服务中心量身定制养老服务信息枢纽亲属远程视探访健康监测远程高清视化医疗咨询养生保健24时紧急救援心理健康咨询辅导康复护理慢性病居家联网监护治疗饮食起居家政文化娱乐外出旅游养生养老电子商务系统费结算等系统利高科技现代化高端理服务技术造智化数字化虚拟化新型养老社区力求老社区居民提供全天候全方位全程站式优质服务
总家家老会变老进入老年期正常生旅程必站天面老龄口急剧增长背景养老问题仅仅通提供足够食品老年免饥饿度晚年仅仅老年安居处相反温饱老年终目获基生存条件参社会发展分享社会发展成果
针社区养老硬件设施完备服务容单服务品质欠佳服务政策完善等问题社区满足老年元化需求导采取全方位服务连续性顾社区老年服务体系建设理念加快建立形成家政服务医疗健康文化娱乐等容社区养老服务体系努力老年营造出颐养天年生活环境精神家园
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