局长乡村建设工作会议讲话
次全国乡村建设工作会议深入学贯彻总书记重指示精神落实中央国务院决策部署安排乡村建设重点务十分时十分重级乡村振兴部门深入学领会会议精神认真抓贯彻落实面实施乡村建设行动总体考虑工作安排讲两点意见
深刻握乡村建设行动实施方案容部署求
志核心中央高度重视乡村建设强调乡村建设摆社会义现代化建设重位置十九届五中全会提出实施乡村建设行动****年****年中央号文件政府工作报告实施乡村建设行动作出具体部署年*月中中央办公厅国务院办公厅印发乡村建设行动实施方案（简称方案）方案新时代中国特色社会义思想指导深刻回答乡村建设建什建重课题建设宜居宜业美丽乡村全面推进乡村振兴提供重遵循落实方案突出握方面：
第理念方法坚持六项原方案强调普惠性基础性兜底性民生建设重点力量力行求求快干件成件努力建设宜居宜业美丽乡村工作原六项：尊重规律稳扎稳保持足够历史耐心合理安排村庄建设时序久久功容建设制宜分类指导根方济发展水文化风土情合理确定公基础设施配置基公服务标准注重保护体现特色突出域特色乡村特点保留具土特色乡土气息乡村风貌政府引导农民参坚持农民建尊重农民意愿组织带动农民搞建设政府搞包揽建重长效运行统筹推进农村公基础设施建设护确保乡村建设项目长期稳定发挥效节约资源绿色建设推行绿色规划绿色设计绿色建设实现乡村建设然生态环境机融合
第二行动目标聚焦逐步农村基具备现代生活条件乡村建设行动基目标力争****年乡村建设取实质性进展农村居环境持续改善农村公基础设施村覆盖户延伸取积极进展农村基公服务水稳步提升农村精神文明建设显著加强农民获感幸福感安全感进步增强
第三重点务抓***行动方案提出**项重点务概括起***行动*加强乡村规划建设理积极序推进村庄规划编制*实施农村道路防汛抗旱供水清洁源农产品仓储保鲜冷链物流设施数字乡村村级综合服务设施农房质量安全农村居环境等八工程推进公基础设施村覆盖户延伸*健全农村基公服务基层组织建设精神文明建设三体系推动服务治理重心移资源沉提高农村居民享受公服务性便利性
第四推进机制突出五项创新方案求创新责落实项目理农民参运行护等推进机制乡村建设增添动力建立专项务责制项务推进方案求行业部门牵头制定专项推进方案负责专项务落实建立项目库理制度完善入库项目审核机制绩效评估机制优先实施群众需求强烈短板突出兼顾生产生活条件改善项目优化项目实施流程更采取工代赈农民投资投劳等建设方式更实行直接补助奖代补等支持方式推进乡村建设完善农民参机制建立村民治农民参实施机制引导农民全程参乡村建设健全公基础设施护机制清单形式明确村庄公基础设施护体护责护方式护费源引导农民参护
第五政策支持强化钱素保障方案提出揽子政策支持措施加强投入保障明确中央财政中央预算投资土出收入方政府债券金融资金等支持乡村建设具体措施完善保障求合理安排新增建设指标优化审批流程探索混合模式盘活农村存量建设保障重点工程项目需求强化保障求探索建立乡村工匠培养理制度支持专业技术员参村庄规划项目建设
二扎实推进乡村建设行动实施方案落实落
方案明确乡村建设行动务书施工图重点抓统筹协调清单理评估考核示范引导等方面工作目前中央农村工作领导组领导已建立中央农办农业农村部国家乡村振兴局三位体乡村建设推进机制步加强关部门协调配合推动形成齐抓促乡村建设强合力乡村振兴部门认真履行具体组织实施职责狠抓项工作落实
第切实推进牵头工作落实方案明确国家乡村振兴局牵头工作方乡村振兴局牵头工作级乡村振兴局专项务推进项目资金统筹居环境整治提升组织农民参社会力量引导等方面发挥牵头作
专项务推进功夫推动部门深入落实专项务责制国家乡村振兴局已相关专项务牵头部门发函争取快完成专项务推进方案编制工作省市根相关部署抓专项务推进工作委农办统筹协调建立专项推进机制明确职责务工作制度定期调度部门方乡村建设进展情况定期委政府报告
二项目资金统筹功夫乡村建设关键项目方案提出建立项目库理制度务清单理制度目推动县级强化乡村建设项目资金统筹防止出现重复投资分散效益低等问题两项制度允许县级规定统筹相关资金推进乡村建设政策渠道乱途变集中投入负责记功形成合力原加强乡村建设布局建设务年度建设计划统筹国家乡村振兴局出台两项制度理办法加强工作指导
三农村居环境整治提升功夫农村居环境整治提升农民群众深切期盼乡村建设行动实施方案提出求农村居环境整治提升五年行动方案（****—****年）作出具体安排持续抓项重点务落实农村厕革命重点抓整改抓技术持续巩固年摸排成果逐项分类整改销号加问题常态化发现整改力度分区分片开展现场线等种形式技术服务指导方选选准技术模式加强厕粪污治理切实提高改厕质量村庄清洁行动重点结合风俗惯重时点全域化推进常态化开展长效化保持培养农民健康卫生惯美化提升村容村貌前夏季战役助力农村疫情防控农村生活污水垃圾治理等务重点配合相关部门立足农民需求年推动解决实际困难问题断提升农村居环境质量
四组织农民参功夫乡村建设尊重农民群众意愿农民群众成建设家园体体作发挥直接决定乡村建设质量成色方案求优化项目实施流程完善农民参机制健全乡村公设施护机制通制约农民体作发挥体制机制障碍落实乡村建设农民建求推动降成提质量动手建设家园国家乡村振兴局正组织制定农民参乡村建设指南积极健全农民参乡村建设护操作程序具体方法支持采取工代赈农民投资投劳农民建等方式推进乡村建设广泛农民教育引导农民组织带动农民工作求落实处
五动员引导社会力量功夫鼓励引导社会力量参赢脱贫攻坚战重验实施乡村建设行动求乡村建设纳入东西部协作帮扶中央单位定点帮扶重点支持领域扎实开展万企兴万村行动引导民营企业社会组织公民投入乡村建设国家乡村振兴局正组织研究社会力量参乡村建设政策举措建立健全激励机制提升村民市民建设家园乡认感责感感召更关注乡村支持乡村建设乡村积极推动规划师建筑师工程师等专业员乡强化乡村工匠培养理开展浸入式陪伴式建设发挥乡村建设高校联盟作实施百校联百县兴千村行动
第二务实抓职责分工工作落实方案求乡村振兴部门职责分工落实工作独立完成需配合部门做重点五方面
推动落实乡村规划建设理求围绕逐步农村基具备现代生活条件科学规划前时期乡村建设重目标重务重项目重举措绘制乡村建设蓝图支持配合关部门快完成县域村庄规划布局积极序编制实性村庄规划
二推进专项务实施居环境整治提升外专项务乡村振兴局充分利衔接推进乡村振兴补助资金政策协相关部门加强村道路供水保障清洁源寄递物流数字乡村综合服务文化体育等型公益性基础设施建设形成建合力
三推动落实钱素保障积极争取级财政预算基建设投资加乡村建设支持力度扩居环境整治专项资金支持规模金融等支持政策年区扩政府债券乡村建设重重点支持村庄整治建设镇村污水处理等农村居环境整治提升等方面值学鉴
四做效果评价工作推进乡村建设效果评价工作抓手信息监测基础支撑国家乡村振兴局指导建立乡村建设信息监测台全面系统时掌握乡村建设情况建信息监测系统定期评价乡村建设行动实施绩效开展乡村建设评价考核提供
五强化宣传引导方案社会公开中央农办已组织开展系列宣传活动结合省级实施方案专项推进方案发布深入宣传乡村建设重意义部署求树立批先进典型讲建设事加强舆引导乡村建设凝聚更正量
第三力加强身力建设具体组织实施乡村建设行动中央国务院赋予乡村振兴部门光荣命级乡村振兴局深入贯彻落实总书记关三农工作重述强化命意识动担作提升工作力快实现工作转型切实做政治硬领硬作风硬科学调整工作力量落实国务院领导志求国家乡村振兴局已调整机关部分设机构开发指导司专职负责乡村建设相关工作级乡村振兴局参鉴纠结没三定快安排专门机构专门员抓紧乡村建设工作干起抓紧提升工作力组织开展学培训调研学深总书记关乡村建设工作重指示精神学中央国务院决策部署学精相关知识技群众学基层学实践学聚焦重点难点问题开展调查研究全面提升身力
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次全国乡村建设工作会议深入学贯彻总书记重指示精神落实中央国务院决策部署安排乡村建设重点务十分时十分重级乡村振兴部门深入学领会会议精神认真抓贯彻落实面实施乡村建设行动总体考虑工作安排讲两点意见
深刻握乡村建设行动实施方案容部署求
志核心中央高度重视乡村建设强调乡村建设摆社会义现代化建设重位置十九届五中全会提出实施乡村建设行动****年****年中央号文件政府工作报告实施乡村建设行动作出具体部署年*月中中央办公厅国务院办公厅印发乡村建设行动实施方案（简称方案）方案新时代中国特色社会义思想指导深刻回答乡村建设建什建重课题建设宜居宜业美丽乡村全面推进乡村振兴提供重遵循落实方案突出握方面：
第理念方法坚持六项原方案强调普惠性基础性兜底性民生建设重点力量力行求求快干件成件努力建设宜居宜业美丽乡村工作原六项：尊重规律稳扎稳保持足够历史耐心合理安排村庄建设时序久久功容建设制宜分类指导根方济发展水文化风土情合理确定公基础设施配置基公服务标准注重保护体现特色突出域特色乡村特点保留具土特色乡土气息乡村风貌政府引导农民参坚持农民建尊重农民意愿组织带动农民搞建设政府搞包揽建重长效运行统筹推进农村公基础设施建设护确保乡村建设项目长期稳定发挥效节约资源绿色建设推行绿色规划绿色设计绿色建设实现乡村建设然生态环境机融合
第二行动目标聚焦逐步农村基具备现代生活条件乡村建设行动基目标力争****年乡村建设取实质性进展农村居环境持续改善农村公基础设施村覆盖户延伸取积极进展农村基公服务水稳步提升农村精神文明建设显著加强农民获感幸福感安全感进步增强
第三重点务抓***行动方案提出**项重点务概括起***行动*加强乡村规划建设理积极序推进村庄规划编制*实施农村道路防汛抗旱供水清洁源农产品仓储保鲜冷链物流设施数字乡村村级综合服务设施农房质量安全农村居环境等八工程推进公基础设施村覆盖户延伸*健全农村基公服务基层组织建设精神文明建设三体系推动服务治理重心移资源沉提高农村居民享受公服务性便利性
第四推进机制突出五项创新方案求创新责落实项目理农民参运行护等推进机制乡村建设增添动力建立专项务责制项务推进方案求行业部门牵头制定专项推进方案负责专项务落实建立项目库理制度完善入库项目审核机制绩效评估机制优先实施群众需求强烈短板突出兼顾生产生活条件改善项目优化项目实施流程更采取工代赈农民投资投劳等建设方式更实行直接补助奖代补等支持方式推进乡村建设完善农民参机制建立村民治农民参实施机制引导农民全程参乡村建设健全公基础设施护机制清单形式明确村庄公基础设施护体护责护方式护费源引导农民参护
第五政策支持强化钱素保障方案提出揽子政策支持措施加强投入保障明确中央财政中央预算投资土出收入方政府债券金融资金等支持乡村建设具体措施完善保障求合理安排新增建设指标优化审批流程探索混合模式盘活农村存量建设保障重点工程项目需求强化保障求探索建立乡村工匠培养理制度支持专业技术员参村庄规划项目建设
二扎实推进乡村建设行动实施方案落实落
方案明确乡村建设行动务书施工图重点抓统筹协调清单理评估考核示范引导等方面工作目前中央农村工作领导组领导已建立中央农办农业农村部国家乡村振兴局三位体乡村建设推进机制步加强关部门协调配合推动形成齐抓促乡村建设强合力乡村振兴部门认真履行具体组织实施职责狠抓项工作落实
第切实推进牵头工作落实方案明确国家乡村振兴局牵头工作方乡村振兴局牵头工作级乡村振兴局专项务推进项目资金统筹居环境整治提升组织农民参社会力量引导等方面发挥牵头作
专项务推进功夫推动部门深入落实专项务责制国家乡村振兴局已相关专项务牵头部门发函争取快完成专项务推进方案编制工作省市根相关部署抓专项务推进工作委农办统筹协调建立专项推进机制明确职责务工作制度定期调度部门方乡村建设进展情况定期委政府报告
二项目资金统筹功夫乡村建设关键项目方案提出建立项目库理制度务清单理制度目推动县级强化乡村建设项目资金统筹防止出现重复投资分散效益低等问题两项制度允许县级规定统筹相关资金推进乡村建设政策渠道乱途变集中投入负责记功形成合力原加强乡村建设布局建设务年度建设计划统筹国家乡村振兴局出台两项制度理办法加强工作指导
三农村居环境整治提升功夫农村居环境整治提升农民群众深切期盼乡村建设行动实施方案提出求农村居环境整治提升五年行动方案（****—****年）作出具体安排持续抓项重点务落实农村厕革命重点抓整改抓技术持续巩固年摸排成果逐项分类整改销号加问题常态化发现整改力度分区分片开展现场线等种形式技术服务指导方选选准技术模式加强厕粪污治理切实提高改厕质量村庄清洁行动重点结合风俗惯重时点全域化推进常态化开展长效化保持培养农民健康卫生惯美化提升村容村貌前夏季战役助力农村疫情防控农村生活污水垃圾治理等务重点配合相关部门立足农民需求年推动解决实际困难问题断提升农村居环境质量
四组织农民参功夫乡村建设尊重农民群众意愿农民群众成建设家园体体作发挥直接决定乡村建设质量成色方案求优化项目实施流程完善农民参机制健全乡村公设施护机制通制约农民体作发挥体制机制障碍落实乡村建设农民建求推动降成提质量动手建设家园国家乡村振兴局正组织制定农民参乡村建设指南积极健全农民参乡村建设护操作程序具体方法支持采取工代赈农民投资投劳农民建等方式推进乡村建设广泛农民教育引导农民组织带动农民工作求落实处
五动员引导社会力量功夫鼓励引导社会力量参赢脱贫攻坚战重验实施乡村建设行动求乡村建设纳入东西部协作帮扶中央单位定点帮扶重点支持领域扎实开展万企兴万村行动引导民营企业社会组织公民投入乡村建设国家乡村振兴局正组织研究社会力量参乡村建设政策举措建立健全激励机制提升村民市民建设家园乡认感责感感召更关注乡村支持乡村建设乡村积极推动规划师建筑师工程师等专业员乡强化乡村工匠培养理开展浸入式陪伴式建设发挥乡村建设高校联盟作实施百校联百县兴千村行动
第二务实抓职责分工工作落实方案求乡村振兴部门职责分工落实工作独立完成需配合部门做重点五方面
推动落实乡村规划建设理求围绕逐步农村基具备现代生活条件科学规划前时期乡村建设重目标重务重项目重举措绘制乡村建设蓝图支持配合关部门快完成县域村庄规划布局积极序编制实性村庄规划
二推进专项务实施居环境整治提升外专项务乡村振兴局充分利衔接推进乡村振兴补助资金政策协相关部门加强村道路供水保障清洁源寄递物流数字乡村综合服务文化体育等型公益性基础设施建设形成建合力
三推动落实钱素保障积极争取级财政预算基建设投资加乡村建设支持力度扩居环境整治专项资金支持规模金融等支持政策年区扩政府债券乡村建设重重点支持村庄整治建设镇村污水处理等农村居环境整治提升等方面值学鉴
四做效果评价工作推进乡村建设效果评价工作抓手信息监测基础支撑国家乡村振兴局指导建立乡村建设信息监测台全面系统时掌握乡村建设情况建信息监测系统定期评价乡村建设行动实施绩效开展乡村建设评价考核提供
五强化宣传引导方案社会公开中央农办已组织开展系列宣传活动结合省级实施方案专项推进方案发布深入宣传乡村建设重意义部署求树立批先进典型讲建设事加强舆引导乡村建设凝聚更正量
第三力加强身力建设具体组织实施乡村建设行动中央国务院赋予乡村振兴部门光荣命级乡村振兴局深入贯彻落实总书记关三农工作重述强化命意识动担作提升工作力快实现工作转型切实做政治硬领硬作风硬科学调整工作力量落实国务院领导志求国家乡村振兴局已调整机关部分设机构开发指导司专职负责乡村建设相关工作级乡村振兴局参鉴纠结没三定快安排专门机构专门员抓紧乡村建设工作干起抓紧提升工作力组织开展学培训调研学深总书记关乡村建设工作重指示精神学中央国务院决策部署学精相关知识技群众学基层学实践学聚焦重点难点问题开展调查研究全面提升身力
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