xx县脱贫口增收三年（2022—2024年）行动工作方案参考范文
根XX关做2022年全面推进乡村振兴重点工作意见XX促进居民均增收三年行动方案（2022—2024年）>通知（X〔2022〕X号）XX乡村振兴局开展脱贫口增收专项行动方案（X〔2022〕X号）等文件精神深入贯彻落实XX重讲话精神深入实施乡村振兴五行动进步拓宽群众增收渠道确保农民稳步增收结合实际制定方案
目标务
（）总体目标脱贫口均纯收入年均增长X增速高全国全省农民收入增速2024年底现年均纯收入低保线X元脱贫口收入超X元时优化脱贫口四项收入 结构逐步缩城乡收入差距
（二）具体目标2022年全县脱贫口均纯收入年增幅X增幅高全省均水脱贫家庭四项收入应统统应算算群众认认账二2022年建档立卡口（脱贫口监测口中整户丧失劳动力劳动力整户弱劳动力未解风险象外象）均纯收入均1万元20232024年实现均纯收入低保线X元动态清零
二工作重点举措
（）细化年度目标务脱贫口年均纯收入方面2022年脱贫口均纯收入增幅X增幅高县农村居民支配收入增幅二年均纯收入低保线1万元方面2022年底建档立卡口（脱贫口监测口中整户丧失劳动力劳动力整户弱劳动力未解风险象外象）均纯收入均1万元镇（街道）指导村（社区）存量年均纯收入低保线1万元（2021年度全国防返贫监测信息系统数）农户2022年收入进行摸底排查逐户摸清短板弱项制定户策2022年X月X日报县级备案2023年起年X月底前根年度农户收入情况制定年度目标帮扶措施计划动态清零求全面清零2024年底实现脱贫口年均纯收入超X万元
（二）强化监测帮扶
1强化防止返贫动态监测帮扶坚持守底线抓发展促振兴工作基调防止返贫致贫作巩固拓展脱贫攻坚成果底线务持续健全完善防止返贫动态监测帮扶长效机制继续加脱贫村脱贫口边缘易致贫口病灾意外事等刚性支出较者收入幅缩减导致基生活出现严重困难户监测制度预防解决防贫问题切实做易返贫致贫口早发现早干预早帮扶新标准程序时梳理完善工作机制全国防返贫信息监测系统省乡村振兴云系统xx防贫申报二维码申报程序等抓牢监测帮扶两环节活驻村工作队农村基层组织等力量常态化开展预警监测缺什补什原针性落实帮扶措施存返贫致贫风险农户时程序纳入监测做应纳纳应帮帮严格落实风险消标准严格规范退出标准程序稳定消返贫致贫风险持续落实防贫险防贫基金险织牢织密防护网牢牢守住发生规模性返贫底线[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）责单位：县教育局县财政局县民政局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县水务局县农业农村局县市场监督理局县工业信息化局县然资源局县应急理局县林业局县卫生健康局县医疗保障局县直部门（街道）]
2强化低收入口监测帮扶托省低收入口动态监测信息台防漏防错预警功落实低收入口动态监测常态化救助帮扶政策相结合实现线预警线核处高效融合做动态监测动态核查动态清零建立完善台账加强社会救助资源统筹认真开展低收入口摸排工作根低收入口象类型困难程度等落实分层分类社会救助综合救助低生活保障特困供养时救助等专项救助项救助政策综合起精准施策进步健全动态调整机制持续实施支出核减政策加支出型困难家庭帮扶力度防止渡期困难群众返贫致贫鼓励劳动力低保象参业计算家庭收入时扣减必业成完善特困员救助供养制度合理提高救助供养水服务质量基生活陷入暂时困难群众实施时救助政策做困必帮难必救[牵头单位：县民政局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县教育局县医疗保障局县住房城乡建设局县力资源社会保障局县应急理局县残疾联合会县红十字会镇（街道）]
（三）增加生产营性收入
1建产业发展项目库省州求完善特色产业发展项目库建设建设三年（2022—2024 ）滚动项目库围绕县特色产业选准产业项目巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接项目库实现建[牵头单位：县农业农村局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县林业局xx鑫凤实业集团限公司筹备组xx恒源国投集团限公司筹备组xx金晟实业集团限公司筹备组镇（街道）]
2增加产业发展投入2022年度中央财政衔接资金低55实施产业类项目推动省州县级财政衔接资金东西部协作资金进步聚焦产业发展重点支持帮扶产业补技术设施营销等短板积极发挥财政资金补贴奖励贴息等杠杆撬动作实施农业现代化发展基金乡村振兴产业贷富民贷等金融产品活额信贷脱贫成效巩固提升e贷等政策结合搬迁安置点实际发展劳动密集型订单式产业支持产业园区工业园区型安置区域周边布局发展社区集体济[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县农业农村局县国资产金融业发展服务中心中国民银行xx支行责单位：县林业局县发展改革局县民族宗教事务局镇（街道）]
3发展特色优势产业确保粮食安全基础持续壮生猪蔬菜导产业步推进食菌茶叶中药材水果剌梨五特色产业提质增效完善构建现代农业125产业体系[牵头单位：县农业农村局县林业局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县发展改革局镇（街道）]
4培育家庭农场发展林济坚持家庭营基础性位鼓励条件脱贫口发展家庭农场林济落实庭院济帮扶增收措施具备发展家庭农场条件发展意愿脱贫农户制定发展规划指导生产加工开展消费帮扶等全程落实帮扶增收措施制宜发展林药林菌林花林苗林禽林蜂等种植养殖模式采集林食药工业观赏产品培育发展野生菌类竹笋林菜等林产品采集业抓林药林菌林禽等林立体种养模式断提高林农产品质量效益[牵头单位：县农业农村局县林业局责单位：镇（街道）]
5提升粮食单产水2州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点（百泉湖村拉外组村麻组）推广新品种新技术新模式提高粮食单产水力争实现水稻玉米等粮增产10全面启动农业特色优势产业提质增效创新试验[牵头单位：县农业农村局责单位：县科学技术协会镇（街道）]
6强化农产品品牌创建指导开展农特产品精深加工品牌创建工作增强农特产品市场竞争力开展市场促销专销活动提高农特产品销售收入强化东西部产业协作消费协作鼓励脱贫口积极融入粤港澳湾区菜篮子基建设推动脱贫农户产品走广东市场抓实东西部协作消费帮扶落实黄埔区农产品产运销体化协作机制强力推进黔货出山黔品入湾强化中央定点帮扶单位消费帮扶断拓展产品销售渠道2022年进步持续开展驻粤招商工作引进批广东企业落户xx力争2022年新引进重点产业项目X新增位资金X亿元2024年力争累计引进产业项目X累计新增产业项目位资金X亿元加区域公品牌山独培育力度山独品牌嫁接进县农特产品网货利县域电商企业品牌推广出强化网销农产品规模化标准化品牌化程度实现品牌增效2022年网络零售额全年超X亿元力争2024年山独区域公品牌成黔货标杆提升县乡村旅游农副产品特色美食知名度带动县农业旅游业电商等产业赋增效进步发挥电商助力乡村振兴应力量严格xx县2022年深入服务工业企业（项目）促进营商环境提升工作方案求积极企业纾困解难中企业信贷通省工担两台推荐绿欣生态农业公司等积极申报中企业信贷切实解决企业融资难问题引导企业特色化规模化方发展做县特色食品产业力争2024年特色食品产业规模总产值达X亿元[牵头单位：县农业农村局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县市场监督理局县投资促进局县工业信息化局县供销社镇（街道）]
7发挥科技助力作开展科技助农增收行动合理确定科技特派员工作务工作容科技特派员积极级争取科技特派员赴县基层开展农业技术服务切实发挥科技员作发挥科技员产业发展中技术指导桥梁纽带作时解决产业发展中技术难题创建科技示范村科技示范户切实发挥示范引领作探索科技助农增收新模式建立科技信息服务体系发挥现代信息网络作时脱贫群众提供生产技术市场信息政策咨询等帮助实现增收[牵头单位：县发展改革局责单位：县力资源社会保障局县农业农村局县科学技术协会镇（街道）]
（四）增加工资性收入
1提高外出务工组织化程度严格落实稳岗业政策支持基层创办劳务公司劳务合作社等加劳动力外出组织力度实现县单位农村劳动力外出务工组织化程度提高70加强业监测帮扶脱贫口农村低收入口易扶贫搬迁口作优先保障象强化劳务输出加拓外输力度确保脱贫口劳动力转移业数低年水巩固提升易扶贫搬迁劳动力家庭1户少1稳定业质量确保零业家庭动态清零口帮扶城市黔籍务工员较集中区建立三级劳务协作站（点）强化东西部劳务协作规定符合条件跨省业脱贫口监测象适安排次性交通补助[牵头单位：县力资源社会保障局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）镇（街道）]
2促进业创业围绕优势特色产业业帮扶车间乡村公益理等合理开发业岗位创造更业机会延续支持帮扶车间发展优惠政策探索通政府采购等方式解决订单足问题鼓励建筑施工企业优先县脱贫务工员高标准农田建设等领域全面推行工代赈工代赈推进易扶贫搬迁续扶持工作相结合围绕搬迁群众业需求组织实施工代赈项目确保搬迁群众业加劳务输出业支持力度工代赈项目投入中劳务报酬例提高20鼓励符合条件项目采工代赈方式组织实施护落实脱贫口创业担保贷款贴息创业补贴等政策鼓励脱贫口创新创业协调健全低工资标准调整机制保障脱贫劳动者权益[牵头单位：县力资源社会保障局县发展改革局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县农业农村局镇（街道）]
3提升脱贫劳动力技素质结合市场劳动力企业需求针性脱贫劳动力开展订单式定式免费职业技培训实施技xx行动做粤菜师傅等协作培训造xx技工 xx绣娘等职业技培训品牌提高职业技培训针性效性落实培训补助资金生活费补贴实施雨露计划助学补助提升脱贫口劳动技推进职业技培训东西部协作支持职业院校技工院校开展校校合作校企合作加强粤菜师傅广东技工南粤家政等协作培训[牵头单位：县力资源社会保障局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县妇女联合会镇（街道）]
（五）增加财产性收入
1提升扶贫资产收益建立扶贫资产续护长效机制明确扶贫资产权营权收益权处置权监督权实现五权分置强化公益性资产续护抓营性资产运营理加强户类资产指导帮扶力度推动类扶贫项目资产持续发挥效益增加脱贫口收益[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）责单位：县关部门镇（街道）]
2盘活农村闲置资产深化农村三变改革盘活农村闲置土林四荒等集体资产空房设施等闲置资产坚持市场导完善农村产权流转交易市场稳妥推进农村集体营性建设入市推动开展集体营性建设权抵押融资做做强新型集体济逐步消空壳村脱贫口直接获资源开发收益三变改革资金时达部门督促单位规范资金加快预算执行进度2022年实现农村资源变资产资金变股金农民变股东[牵头单位：xx鑫凤实业集团限公司xx恒源国投集团限公司xx金晟实业集团限公司县农业农村局责单位：县委组织部县乡村振兴局（县生态移民局）县林业局县财政局县然资源局镇（街道）]
3强化利益联结机制落实产业收益分配助农增收政策措施脱贫家庭劳动力安排产业组织产业链中积极鼓励脱贫口融入农业产业化联合体农民合作社等类新型农业营体中完善政府+企业+村集体+脱贫口四位体产业带农联农富农利益联结机制积极探索保底分红资产收益等方式规范产业收益分配办法流程劳动力半弱劳动力劳动力脱贫口实行差异化收益分配新建产业项目明确联农益农绩效目标确保带动脱贫口增收落实项支农惠农补贴政策分红类产业项目分红情况进行全面梳理督导企业履约落实分红位增加脱贫稳定收入[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）责单位：县农业农村局镇（街道）]
（六）增加转移性收入
县农业农村局牵头落实项支持农业政策保持强农惠农富农政策连续性稳定性足额发放耕力补贴生猪良种补贴等惠农补贴时兑现农机补贴农业保险稳定增加脱贫群众转移性收入县民政局县残疾联合会县医疗保障局等部门牵头落实兜底保障政策符合政策农村低收入口纳入低保特困时救助等专项救助范围突发严重困难户加救助力度严格执行农村低保特困时救助标准低保象特困员事实抚养童等参保实施分类资助落实高龄补贴残疾补助等政策完善残疾两项补贴申请调整退出动态理机制具县户籍持第二代残疾证二级重度残疾（特困员领取工伤护理费员外）标准发放重度残疾护理补贴县教育局牵头常态抓教育惠民政策宣传全面精准排查家庭困难学生加社会资助帮扶力度认真贯彻落实级教育部门义务教育阶段资助政策加资助力度实现应助助切实降低脱贫农户子女教育成持续确保学生贫失学辍学县卫生健康局县医疗保障局等部门牵头落实脱贫口农村低收入口三重医疗保障遇参保定额资助完善县乡村三级医疗卫生服务体系脱贫口农村低收入口病起病县住房城乡建设局县然资源局县乡村振兴局（县生态移民局）等部门牵头符合条件农户纳入农村住房安全保障象采取危房改造移民搬迁闲置房安置等措施妥善解决县水务局等部门强化饮水安全工程护降低群众水成2022年统筹镇（街道）脱贫稳定户边缘易致贫户农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭农村残疾家庭病灾意外等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭符合条件脱贫户（未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全脱贫户）农村般户住房进行动态监控确保住房保障问题动态清零持续农村住房安全动态监测全覆盖实现发现户隐患解决户隐患目标务确保度五年接续渡期评估农村住房保障级规定发放重度残疾护理补贴确保落漏户县委组织部落实驻村帮扶增收措施发挥引领示范重点推进夯实基础移民安置社区等四类村驻村工作队第书记作制宜推动项帮扶政策措施落落实县乡村振兴局（县生态移民局）牵头组织落实全县监测象结帮扶脱贫口结联系等工作户落实帮扶增收措施建立健全帮扶工作机制网格员脱贫户季走访监测户月走访结帮扶责已解风险象季走访未解风险象月走访工作机制常态化入户踪监测收入变化情况收入短板弱项时针性落实帮扶[牵头单位：县直关部门责单位：镇（街道）]
三保障措施
（）加强组织领导
确保全县脱贫口增收项工作序推进成立县脱贫口增收工作领导组
组 长：XXX 县民政府副县长
副组长：XXX 县政协副县长级干部县乡村振兴局
（县生态移民局）局长
成 员：XXX 县发展改革局副局长
XXX 县然资源局副局长
XXX 县民政局副局长
XXX 县教育局副局长
XXX 县力资源社会保障局副局长
XXX 县财政局副局长
XXX 县应急理局副局长
XXX 县住房城乡建设局副局长
XXX 县水务局副局长
XXX 县农业农村局副局长
XXX 县计生协会组成员秘书长
XXX 县医疗保险服务中心
XXX 县乡村振兴局（县生态移民局）副局长
XXX 县林业局副局长
XXX 县残疾联合会副理事长
XXX 县国资产金融业发展服务中心副
XXX 县供销合作社联合社副
镇（街道）分领导
领导组设办公室县乡村振兴局（县生态移民局）专班时研究解决工作中存问题确保工作序推进取实效专班办公室具体负责统筹调度强化工作指导督促动协调相关部门效享相关数时排查研究解决存问题确保工作落实位
（二）强化思想认识全县级部门镇（街道）村（社区）提高政治站位切实群众增产增收作贯彻落实中央省委州委农村工作会议精神落实中央省委州委1号文件求抓严抓实抓细严格履行三落实巩固工作职责推动项群众增收政策落落实
（三）强化监测帮扶 全县围绕守住发生规模性返贫底线求防止返贫监测新标准程序符合条件农户时纳入监测确保应纳纳脱贫户季走访监测象月走访求强化脱贫户监测户收入变化情况踪监测分析收入结构出现减收风险点加强群众年度收入研判预判存弱项时研究落实效增收措施确保年均收入增长稳定超16
（四）强化踪宣传村（社区）组织网格员村干部等力量严格监测象月监测脱贫口季监测工作求统全统实群众四项收入严格收入计算标准强化农户收入踪监测农户收入存短板弱项时落实相应帮扶措施强化入户政策宣传政策解读做足群众四项收入支撑确保群众认认账
（五）强化督促指导结合县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接五行动督导体系促进脱贫口增收收支情况帮扶落实等纳入督导容常态化深入基层开展督促指导确保专项行动项务落实见效
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根XX关做2022年全面推进乡村振兴重点工作意见XX促进居民均增收三年行动方案（2022—2024年）>通知（X〔2022〕X号）XX乡村振兴局开展脱贫口增收专项行动方案（X〔2022〕X号）等文件精神深入贯彻落实XX重讲话精神深入实施乡村振兴五行动进步拓宽群众增收渠道确保农民稳步增收结合实际制定方案
目标务
（）总体目标脱贫口均纯收入年均增长X增速高全国全省农民收入增速2024年底现年均纯收入低保线X元脱贫口收入超X元时优化脱贫口四项收入 结构逐步缩城乡收入差距
（二）具体目标2022年全县脱贫口均纯收入年增幅X增幅高全省均水脱贫家庭四项收入应统统应算算群众认认账二2022年建档立卡口（脱贫口监测口中整户丧失劳动力劳动力整户弱劳动力未解风险象外象）均纯收入均1万元20232024年实现均纯收入低保线X元动态清零
二工作重点举措
（）细化年度目标务脱贫口年均纯收入方面2022年脱贫口均纯收入增幅X增幅高县农村居民支配收入增幅二年均纯收入低保线1万元方面2022年底建档立卡口（脱贫口监测口中整户丧失劳动力劳动力整户弱劳动力未解风险象外象）均纯收入均1万元镇（街道）指导村（社区）存量年均纯收入低保线1万元（2021年度全国防返贫监测信息系统数）农户2022年收入进行摸底排查逐户摸清短板弱项制定户策2022年X月X日报县级备案2023年起年X月底前根年度农户收入情况制定年度目标帮扶措施计划动态清零求全面清零2024年底实现脱贫口年均纯收入超X万元
（二）强化监测帮扶
1强化防止返贫动态监测帮扶坚持守底线抓发展促振兴工作基调防止返贫致贫作巩固拓展脱贫攻坚成果底线务持续健全完善防止返贫动态监测帮扶长效机制继续加脱贫村脱贫口边缘易致贫口病灾意外事等刚性支出较者收入幅缩减导致基生活出现严重困难户监测制度预防解决防贫问题切实做易返贫致贫口早发现早干预早帮扶新标准程序时梳理完善工作机制全国防返贫信息监测系统省乡村振兴云系统xx防贫申报二维码申报程序等抓牢监测帮扶两环节活驻村工作队农村基层组织等力量常态化开展预警监测缺什补什原针性落实帮扶措施存返贫致贫风险农户时程序纳入监测做应纳纳应帮帮严格落实风险消标准严格规范退出标准程序稳定消返贫致贫风险持续落实防贫险防贫基金险织牢织密防护网牢牢守住发生规模性返贫底线[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）责单位：县教育局县财政局县民政局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县水务局县农业农村局县市场监督理局县工业信息化局县然资源局县应急理局县林业局县卫生健康局县医疗保障局县直部门（街道）]
2强化低收入口监测帮扶托省低收入口动态监测信息台防漏防错预警功落实低收入口动态监测常态化救助帮扶政策相结合实现线预警线核处高效融合做动态监测动态核查动态清零建立完善台账加强社会救助资源统筹认真开展低收入口摸排工作根低收入口象类型困难程度等落实分层分类社会救助综合救助低生活保障特困供养时救助等专项救助项救助政策综合起精准施策进步健全动态调整机制持续实施支出核减政策加支出型困难家庭帮扶力度防止渡期困难群众返贫致贫鼓励劳动力低保象参业计算家庭收入时扣减必业成完善特困员救助供养制度合理提高救助供养水服务质量基生活陷入暂时困难群众实施时救助政策做困必帮难必救[牵头单位：县民政局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县教育局县医疗保障局县住房城乡建设局县力资源社会保障局县应急理局县残疾联合会县红十字会镇（街道）]
（三）增加生产营性收入
1建产业发展项目库省州求完善特色产业发展项目库建设建设三年（2022—2024 ）滚动项目库围绕县特色产业选准产业项目巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接项目库实现建[牵头单位：县农业农村局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县林业局xx鑫凤实业集团限公司筹备组xx恒源国投集团限公司筹备组xx金晟实业集团限公司筹备组镇（街道）]
2增加产业发展投入2022年度中央财政衔接资金低55实施产业类项目推动省州县级财政衔接资金东西部协作资金进步聚焦产业发展重点支持帮扶产业补技术设施营销等短板积极发挥财政资金补贴奖励贴息等杠杆撬动作实施农业现代化发展基金乡村振兴产业贷富民贷等金融产品活额信贷脱贫成效巩固提升e贷等政策结合搬迁安置点实际发展劳动密集型订单式产业支持产业园区工业园区型安置区域周边布局发展社区集体济[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县农业农村局县国资产金融业发展服务中心中国民银行xx支行责单位：县林业局县发展改革局县民族宗教事务局镇（街道）]
3发展特色优势产业确保粮食安全基础持续壮生猪蔬菜导产业步推进食菌茶叶中药材水果剌梨五特色产业提质增效完善构建现代农业125产业体系[牵头单位：县农业农村局县林业局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县发展改革局镇（街道）]
4培育家庭农场发展林济坚持家庭营基础性位鼓励条件脱贫口发展家庭农场林济落实庭院济帮扶增收措施具备发展家庭农场条件发展意愿脱贫农户制定发展规划指导生产加工开展消费帮扶等全程落实帮扶增收措施制宜发展林药林菌林花林苗林禽林蜂等种植养殖模式采集林食药工业观赏产品培育发展野生菌类竹笋林菜等林产品采集业抓林药林菌林禽等林立体种养模式断提高林农产品质量效益[牵头单位：县农业农村局县林业局责单位：镇（街道）]
5提升粮食单产水2州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点（百泉湖村拉外组村麻组）推广新品种新技术新模式提高粮食单产水力争实现水稻玉米等粮增产10全面启动农业特色优势产业提质增效创新试验[牵头单位：县农业农村局责单位：县科学技术协会镇（街道）]
6强化农产品品牌创建指导开展农特产品精深加工品牌创建工作增强农特产品市场竞争力开展市场促销专销活动提高农特产品销售收入强化东西部产业协作消费协作鼓励脱贫口积极融入粤港澳湾区菜篮子基建设推动脱贫农户产品走广东市场抓实东西部协作消费帮扶落实黄埔区农产品产运销体化协作机制强力推进黔货出山黔品入湾强化中央定点帮扶单位消费帮扶断拓展产品销售渠道2022年进步持续开展驻粤招商工作引进批广东企业落户xx力争2022年新引进重点产业项目X新增位资金X亿元2024年力争累计引进产业项目X累计新增产业项目位资金X亿元加区域公品牌山独培育力度山独品牌嫁接进县农特产品网货利县域电商企业品牌推广出强化网销农产品规模化标准化品牌化程度实现品牌增效2022年网络零售额全年超X亿元力争2024年山独区域公品牌成黔货标杆提升县乡村旅游农副产品特色美食知名度带动县农业旅游业电商等产业赋增效进步发挥电商助力乡村振兴应力量严格xx县2022年深入服务工业企业（项目）促进营商环境提升工作方案求积极企业纾困解难中企业信贷通省工担两台推荐绿欣生态农业公司等积极申报中企业信贷切实解决企业融资难问题引导企业特色化规模化方发展做县特色食品产业力争2024年特色食品产业规模总产值达X亿元[牵头单位：县农业农村局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县市场监督理局县投资促进局县工业信息化局县供销社镇（街道）]
7发挥科技助力作开展科技助农增收行动合理确定科技特派员工作务工作容科技特派员积极级争取科技特派员赴县基层开展农业技术服务切实发挥科技员作发挥科技员产业发展中技术指导桥梁纽带作时解决产业发展中技术难题创建科技示范村科技示范户切实发挥示范引领作探索科技助农增收新模式建立科技信息服务体系发挥现代信息网络作时脱贫群众提供生产技术市场信息政策咨询等帮助实现增收[牵头单位：县发展改革局责单位：县力资源社会保障局县农业农村局县科学技术协会镇（街道）]
（四）增加工资性收入
1提高外出务工组织化程度严格落实稳岗业政策支持基层创办劳务公司劳务合作社等加劳动力外出组织力度实现县单位农村劳动力外出务工组织化程度提高70加强业监测帮扶脱贫口农村低收入口易扶贫搬迁口作优先保障象强化劳务输出加拓外输力度确保脱贫口劳动力转移业数低年水巩固提升易扶贫搬迁劳动力家庭1户少1稳定业质量确保零业家庭动态清零口帮扶城市黔籍务工员较集中区建立三级劳务协作站（点）强化东西部劳务协作规定符合条件跨省业脱贫口监测象适安排次性交通补助[牵头单位：县力资源社会保障局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）镇（街道）]
2促进业创业围绕优势特色产业业帮扶车间乡村公益理等合理开发业岗位创造更业机会延续支持帮扶车间发展优惠政策探索通政府采购等方式解决订单足问题鼓励建筑施工企业优先县脱贫务工员高标准农田建设等领域全面推行工代赈工代赈推进易扶贫搬迁续扶持工作相结合围绕搬迁群众业需求组织实施工代赈项目确保搬迁群众业加劳务输出业支持力度工代赈项目投入中劳务报酬例提高20鼓励符合条件项目采工代赈方式组织实施护落实脱贫口创业担保贷款贴息创业补贴等政策鼓励脱贫口创新创业协调健全低工资标准调整机制保障脱贫劳动者权益[牵头单位：县力资源社会保障局县发展改革局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县农业农村局镇（街道）]
3提升脱贫劳动力技素质结合市场劳动力企业需求针性脱贫劳动力开展订单式定式免费职业技培训实施技xx行动做粤菜师傅等协作培训造xx技工 xx绣娘等职业技培训品牌提高职业技培训针性效性落实培训补助资金生活费补贴实施雨露计划助学补助提升脱贫口劳动技推进职业技培训东西部协作支持职业院校技工院校开展校校合作校企合作加强粤菜师傅广东技工南粤家政等协作培训[牵头单位：县力资源社会保障局责单位：县乡村振兴局（县生态移民局）县妇女联合会镇（街道）]
（五）增加财产性收入
1提升扶贫资产收益建立扶贫资产续护长效机制明确扶贫资产权营权收益权处置权监督权实现五权分置强化公益性资产续护抓营性资产运营理加强户类资产指导帮扶力度推动类扶贫项目资产持续发挥效益增加脱贫口收益[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）责单位：县关部门镇（街道）]
2盘活农村闲置资产深化农村三变改革盘活农村闲置土林四荒等集体资产空房设施等闲置资产坚持市场导完善农村产权流转交易市场稳妥推进农村集体营性建设入市推动开展集体营性建设权抵押融资做做强新型集体济逐步消空壳村脱贫口直接获资源开发收益三变改革资金时达部门督促单位规范资金加快预算执行进度2022年实现农村资源变资产资金变股金农民变股东[牵头单位：xx鑫凤实业集团限公司xx恒源国投集团限公司xx金晟实业集团限公司县农业农村局责单位：县委组织部县乡村振兴局（县生态移民局）县林业局县财政局县然资源局镇（街道）]
3强化利益联结机制落实产业收益分配助农增收政策措施脱贫家庭劳动力安排产业组织产业链中积极鼓励脱贫口融入农业产业化联合体农民合作社等类新型农业营体中完善政府+企业+村集体+脱贫口四位体产业带农联农富农利益联结机制积极探索保底分红资产收益等方式规范产业收益分配办法流程劳动力半弱劳动力劳动力脱贫口实行差异化收益分配新建产业项目明确联农益农绩效目标确保带动脱贫口增收落实项支农惠农补贴政策分红类产业项目分红情况进行全面梳理督导企业履约落实分红位增加脱贫稳定收入[牵头单位：县乡村振兴局（县生态移民局）责单位：县农业农村局镇（街道）]
（六）增加转移性收入
县农业农村局牵头落实项支持农业政策保持强农惠农富农政策连续性稳定性足额发放耕力补贴生猪良种补贴等惠农补贴时兑现农机补贴农业保险稳定增加脱贫群众转移性收入县民政局县残疾联合会县医疗保障局等部门牵头落实兜底保障政策符合政策农村低收入口纳入低保特困时救助等专项救助范围突发严重困难户加救助力度严格执行农村低保特困时救助标准低保象特困员事实抚养童等参保实施分类资助落实高龄补贴残疾补助等政策完善残疾两项补贴申请调整退出动态理机制具县户籍持第二代残疾证二级重度残疾（特困员领取工伤护理费员外）标准发放重度残疾护理补贴县教育局牵头常态抓教育惠民政策宣传全面精准排查家庭困难学生加社会资助帮扶力度认真贯彻落实级教育部门义务教育阶段资助政策加资助力度实现应助助切实降低脱贫农户子女教育成持续确保学生贫失学辍学县卫生健康局县医疗保障局等部门牵头落实脱贫口农村低收入口三重医疗保障遇参保定额资助完善县乡村三级医疗卫生服务体系脱贫口农村低收入口病起病县住房城乡建设局县然资源局县乡村振兴局（县生态移民局）等部门牵头符合条件农户纳入农村住房安全保障象采取危房改造移民搬迁闲置房安置等措施妥善解决县水务局等部门强化饮水安全工程护降低群众水成2022年统筹镇（街道）脱贫稳定户边缘易致贫户农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭农村残疾家庭病灾意外等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭符合条件脱贫户（未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全脱贫户）农村般户住房进行动态监控确保住房保障问题动态清零持续农村住房安全动态监测全覆盖实现发现户隐患解决户隐患目标务确保度五年接续渡期评估农村住房保障级规定发放重度残疾护理补贴确保落漏户县委组织部落实驻村帮扶增收措施发挥引领示范重点推进夯实基础移民安置社区等四类村驻村工作队第书记作制宜推动项帮扶政策措施落落实县乡村振兴局（县生态移民局）牵头组织落实全县监测象结帮扶脱贫口结联系等工作户落实帮扶增收措施建立健全帮扶工作机制网格员脱贫户季走访监测户月走访结帮扶责已解风险象季走访未解风险象月走访工作机制常态化入户踪监测收入变化情况收入短板弱项时针性落实帮扶[牵头单位：县直关部门责单位：镇（街道）]
三保障措施
（）加强组织领导
确保全县脱贫口增收项工作序推进成立县脱贫口增收工作领导组
组 长：XXX 县民政府副县长
副组长：XXX 县政协副县长级干部县乡村振兴局
（县生态移民局）局长
成 员：XXX 县发展改革局副局长
XXX 县然资源局副局长
XXX 县民政局副局长
XXX 县教育局副局长
XXX 县力资源社会保障局副局长
XXX 县财政局副局长
XXX 县应急理局副局长
XXX 县住房城乡建设局副局长
XXX 县水务局副局长
XXX 县农业农村局副局长
XXX 县计生协会组成员秘书长
XXX 县医疗保险服务中心
XXX 县乡村振兴局（县生态移民局）副局长
XXX 县林业局副局长
XXX 县残疾联合会副理事长
XXX 县国资产金融业发展服务中心副
XXX 县供销合作社联合社副
镇（街道）分领导
领导组设办公室县乡村振兴局（县生态移民局）专班时研究解决工作中存问题确保工作序推进取实效专班办公室具体负责统筹调度强化工作指导督促动协调相关部门效享相关数时排查研究解决存问题确保工作落实位
（二）强化思想认识全县级部门镇（街道）村（社区）提高政治站位切实群众增产增收作贯彻落实中央省委州委农村工作会议精神落实中央省委州委1号文件求抓严抓实抓细严格履行三落实巩固工作职责推动项群众增收政策落落实
（三）强化监测帮扶 全县围绕守住发生规模性返贫底线求防止返贫监测新标准程序符合条件农户时纳入监测确保应纳纳脱贫户季走访监测象月走访求强化脱贫户监测户收入变化情况踪监测分析收入结构出现减收风险点加强群众年度收入研判预判存弱项时研究落实效增收措施确保年均收入增长稳定超16
（四）强化踪宣传村（社区）组织网格员村干部等力量严格监测象月监测脱贫口季监测工作求统全统实群众四项收入严格收入计算标准强化农户收入踪监测农户收入存短板弱项时落实相应帮扶措施强化入户政策宣传政策解读做足群众四项收入支撑确保群众认认账
（五）强化督促指导结合县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接五行动督导体系促进脱贫口增收收支情况帮扶落实等纳入督导容常态化深入基层开展督促指导确保专项行动项务落实见效
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