全县双培育双服务三年行动工作方案（2022—2024年）
深入贯彻中央省州济工作会议精神紧扣翻身仗重新走前列求全县扎实开展双培育双服务三年行动全力促进济社会运行良高质量发展指标增位进位结合实际制定方案
总体目标
发展规模明显扩2024年新增培育规模工业企业xx户库规模企业累计达xx户新增培育规营利性服务业企业xx户库企业累计达xx户新增培育资质建筑业企业xx户库企业累计达xx户新增培育限额批零住餐企业xx户库企业累计达xx户
产业结构明显优化2024年第二三产业增加值分占区生产总值重达xxxxxx营利性服务业增加值总占第三产业增加值重达xx
产业贡献明显提升2024年产业发展税收占全部税收重达xx二三产业业数占全社会业数重达xx
发展速度明显加快2024年全县区生产总值年均增长xx农林牧渔业总产值年均增长xx规模工业增加值年均增长xx社会消费品零售总额年均增长xx营利性服务业年均增长xx非营利性服务业年均增长xx
发展质效明显提高2024年头部企业带动作更加凸显腰部企业支撑作明显增强微企业营力明显提高企业整体盈利创税力显著增强企业顶天立企业铺天盖发展格局基形成
二工作务
（）工业加强优势产业支柱产业重点企业骨干企业战略性新兴产业进行培育进步调整工业结构扩工业带动支撑作提升工业济效益重点围绕换热装备交通设备绿色装配电力设备等产业实施建链延链补链强链完善产业配套做做强装备制造首位产业重点培育xxxx食品xx农产品xx食品等生态特色食品龙头企业全力培育方特色品牌全力推进二三产深度融合做优做特生态特色食品潜力产业巩固提升新材料特色轻工健康医药等战略性新兴产业2024年新增培育规模工业企业xx户税收贡献达x亿元企业培育进出年进行综合评估更新确保年千企改造工程龙头企业高成长企业x户保持专精特新企业x户动态衡培育十亿元项目x亿元项目x
（二）农业构建现代农业营体系目标加快培育新型农业营体确保龙头企业农民合作社种养殖户家庭农场等类新型农业营体蓬勃发展2024年农林牧渔业价产值达xx亿元年均增长xx左右引进培育国家级农业产业化龙头企业x家省级龙头企业x家扶持培育国家级示范社x家招引培育食品加工企业xx家
（三）批零住餐业推动改造升级传统商贸市场培育发展新兴商贸业态相结合促进线线融合互动等竞争构建差异化特色化便利化现代商贸服务体系2024年社会消费品零售总额年均增长xx左右批发零售住宿餐饮业增加值年均分增长xxxxxxxx左右建立升规（限）转企备企业库加成品油流通企业培育入库力度营业收入xx亿元企业数量达x家x亿元企业数量达x家重点造xx家优秀电子商务示范企业
（四）建筑业促进型企业做优做强形成批开发建设体化全程工程咨询服务工程总承包业务体技术理领先龙头企业推进特定产品技术工艺工种设备基础专业建筑企业快速发展2024年建筑业总产值年均增长xx左右新增培育入库资质企业x家
（五）营利性服务业
科技服务业引导鼓励重点企业加研发投入力度推广应知识产权科技咨询科技金融等专业科技服务综合科技服务业加快科技企业孵化器众创空间等创新台建设2024年规科学研究技术服务业营业收入年均增长xx左右新增培育规模企业达x家
互联网信息服务业推动互联网数工智实体济深度融合2024年规模互联网相关服务软件信息技术服务业营业收入年均增长xx左右力争新增培育x家营业收入超亿元互联网相关服务软件信息技术服务业企业
租赁商务服务业充分发挥xx综合优势产业化市场化发展方强化商务服务业引导生产促进消费等方面突出作2024年规模商务服务业营业收入年均增长x左右规模企业达x家
交通运输业围绕西部陆海新通道建设加快建设物流通道物流枢纽提升运输力物流发展质量效率2024年新增培育2户规服务业企业A级物流企业达xx家社会物流总费占GDP重降xx左右
文化旅游业围绕造文化旅游强县力实施文旅融合发展战略延伸文旅＋产业链培育＋文旅新业态产业融合推进文化旅游发展2024年全县旅游总消费年均增长xx左右创建x全域旅游示范区推动花红乡村旅游示范区创建AAAAA景区文化体育娱乐业年均增长xx左右
养老托育服务业扩养老托育服务供加强养老托育服务产业模式创新促进县养老托育服务健康发展2024年建成省级智慧示范养老院x创建老年宜居社区xx养老机构护理型床位占达xx新建居住区配套建设社区养老托育服务设施达标率xx左右千口拥3岁婴幼托位数达xx
家政服务业统筹推进家政服务业提质扩容扩家政服务效供健全家政服务业信体系促进家政服务业规范化规模化持续健康发展2024年新增培育规模家庭服务业企业数达x家
（六）非营利性服务业挖掘需潜力带动业积极拓展非营利性服务业业新空间完善创业支持体系健全创业带动业机制加强创业服务稳定扩业推动非营利性服务业健康发展2024年非营利性服务业业员均支配收入年均增长xx左右
三措施办法
（）市场体培育工程建立企业联系接制度采取县四家班子县直部门口联系帮扶重点服务业企业持续开展服务业政金企融资接活动解决企业融资难题加招商引资力度引进批服务业龙头企业区域总部企业引导支持企业xx注册营壮服务业市场体规模年新设立市场体xx户确保企业数量断增加规模断壮结构断优化质量断提升
（二）集聚区提质升级工程品牌效应明显产业特色鲜明高端素集聚配套功完善求积极统筹资源制定支持措施推动发展素集聚造批县级现代服务业集聚区增加服务业效供形成稳定济增长力支撑
（三）重项目带动工程持续推进服务业重项目建设增强重项目支撑产业转型升级作健全完善服务业重项目库谋划储备批新源环保旅游康养等领域现代服务业重项目推动软件信息技术电子商务专业技术研发设计科技成果转化等高技术服务业项目落年安排低xx万元项目前期工作年争取级前期工作费低xx万元年力争获省级投资基金份额低全州xx位资金x亿元
（四）数字产业发展工程加快推进数字产业化产业数字化加强数字技术创新力建设围绕数字济核心技术统筹布局建设批数字技术创新台持续做做强软件信息技术服务业造批数字济龙头企业数字产业集群全县年新增培育年营业收入达xx万元数实体济融合龙头企业少x户三年达xx户
（五）品牌质量提升工程围绕文化旅游商贸家政健康养老等优势特色服务业领域实施品牌提升工程加快培育重点服务业品牌持续组织服务业企业品牌参加中国品牌日活动推进服务业品牌化标准化规范化发展
（六）融合创新发展工程加快推进优势资源型产业消费品工业装备制造建材加工等制造业重点行业现代服务业深度融合发展积极推进生物医药健康产业深度融合发展加快培育工业互联网智工厂总集成总承包定制化服务工业文化旅游等现代服务业先进制造业深度融合发展新业态新模式催生更优质生产性服务业市场体
（七）产业支撑工程加快产教融合示范区建设推进职业院校企业联盟行业联合园区联结坚持职业教育服务实体济发展根重点行业招商引资产业项目需优化职业教育学科设置发展校企双制工学体技工教育提升企业发展专业技支撑
（八）服务业开放工程鼓励外商投资企业济开发区百鸟河数字镇等重点开放型台集聚发展金融会展现代物流等服务业新开放领域加快推动建筑服务外包服务等传统服务贸易行业走出提高市场竞争力
四保障措施
（）加强组织领导强化服务业发展部门联席会议推动服务业发展统筹协调作推动重点产业重点工程重事项发展成员单位明确责密切配合方案确定目标务分工求结合身实际制定推进服务业高质量发展具体措施推动全县服务业提质发展
（二）加强运行分析健全完善服务业运行月度季度年度监测分析制度加统计数监测力度精准精细功夫抓结构性分析较分析支撑性指标分析匹配性指标分析趋势性分析紧盯重点领域重点行业重点企业重点项目开展精准调度促进项指标加快完成
（三）加强资金支持积极争取中央服务业发展资金支持服务业发展引导金融机构加强服务业企业融资服务扩服务业融资覆盖面服务业提升发展成效突出单位予通报表扬优先推送服务业发展项目争取基金支持确保全县服务业提升工作项目标务落实处
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深入贯彻中央省州济工作会议精神紧扣翻身仗重新走前列求全县扎实开展双培育双服务三年行动全力促进济社会运行良高质量发展指标增位进位结合实际制定方案
总体目标
发展规模明显扩2024年新增培育规模工业企业xx户库规模企业累计达xx户新增培育规营利性服务业企业xx户库企业累计达xx户新增培育资质建筑业企业xx户库企业累计达xx户新增培育限额批零住餐企业xx户库企业累计达xx户
产业结构明显优化2024年第二三产业增加值分占区生产总值重达xxxxxx营利性服务业增加值总占第三产业增加值重达xx
产业贡献明显提升2024年产业发展税收占全部税收重达xx二三产业业数占全社会业数重达xx
发展速度明显加快2024年全县区生产总值年均增长xx农林牧渔业总产值年均增长xx规模工业增加值年均增长xx社会消费品零售总额年均增长xx营利性服务业年均增长xx非营利性服务业年均增长xx
发展质效明显提高2024年头部企业带动作更加凸显腰部企业支撑作明显增强微企业营力明显提高企业整体盈利创税力显著增强企业顶天立企业铺天盖发展格局基形成
二工作务
（）工业加强优势产业支柱产业重点企业骨干企业战略性新兴产业进行培育进步调整工业结构扩工业带动支撑作提升工业济效益重点围绕换热装备交通设备绿色装配电力设备等产业实施建链延链补链强链完善产业配套做做强装备制造首位产业重点培育xxxx食品xx农产品xx食品等生态特色食品龙头企业全力培育方特色品牌全力推进二三产深度融合做优做特生态特色食品潜力产业巩固提升新材料特色轻工健康医药等战略性新兴产业2024年新增培育规模工业企业xx户税收贡献达x亿元企业培育进出年进行综合评估更新确保年千企改造工程龙头企业高成长企业x户保持专精特新企业x户动态衡培育十亿元项目x亿元项目x
（二）农业构建现代农业营体系目标加快培育新型农业营体确保龙头企业农民合作社种养殖户家庭农场等类新型农业营体蓬勃发展2024年农林牧渔业价产值达xx亿元年均增长xx左右引进培育国家级农业产业化龙头企业x家省级龙头企业x家扶持培育国家级示范社x家招引培育食品加工企业xx家
（三）批零住餐业推动改造升级传统商贸市场培育发展新兴商贸业态相结合促进线线融合互动等竞争构建差异化特色化便利化现代商贸服务体系2024年社会消费品零售总额年均增长xx左右批发零售住宿餐饮业增加值年均分增长xxxxxxxx左右建立升规（限）转企备企业库加成品油流通企业培育入库力度营业收入xx亿元企业数量达x家x亿元企业数量达x家重点造xx家优秀电子商务示范企业
（四）建筑业促进型企业做优做强形成批开发建设体化全程工程咨询服务工程总承包业务体技术理领先龙头企业推进特定产品技术工艺工种设备基础专业建筑企业快速发展2024年建筑业总产值年均增长xx左右新增培育入库资质企业x家
（五）营利性服务业
科技服务业引导鼓励重点企业加研发投入力度推广应知识产权科技咨询科技金融等专业科技服务综合科技服务业加快科技企业孵化器众创空间等创新台建设2024年规科学研究技术服务业营业收入年均增长xx左右新增培育规模企业达x家
互联网信息服务业推动互联网数工智实体济深度融合2024年规模互联网相关服务软件信息技术服务业营业收入年均增长xx左右力争新增培育x家营业收入超亿元互联网相关服务软件信息技术服务业企业
租赁商务服务业充分发挥xx综合优势产业化市场化发展方强化商务服务业引导生产促进消费等方面突出作2024年规模商务服务业营业收入年均增长x左右规模企业达x家
交通运输业围绕西部陆海新通道建设加快建设物流通道物流枢纽提升运输力物流发展质量效率2024年新增培育2户规服务业企业A级物流企业达xx家社会物流总费占GDP重降xx左右
文化旅游业围绕造文化旅游强县力实施文旅融合发展战略延伸文旅＋产业链培育＋文旅新业态产业融合推进文化旅游发展2024年全县旅游总消费年均增长xx左右创建x全域旅游示范区推动花红乡村旅游示范区创建AAAAA景区文化体育娱乐业年均增长xx左右
养老托育服务业扩养老托育服务供加强养老托育服务产业模式创新促进县养老托育服务健康发展2024年建成省级智慧示范养老院x创建老年宜居社区xx养老机构护理型床位占达xx新建居住区配套建设社区养老托育服务设施达标率xx左右千口拥3岁婴幼托位数达xx
家政服务业统筹推进家政服务业提质扩容扩家政服务效供健全家政服务业信体系促进家政服务业规范化规模化持续健康发展2024年新增培育规模家庭服务业企业数达x家
（六）非营利性服务业挖掘需潜力带动业积极拓展非营利性服务业业新空间完善创业支持体系健全创业带动业机制加强创业服务稳定扩业推动非营利性服务业健康发展2024年非营利性服务业业员均支配收入年均增长xx左右
三措施办法
（）市场体培育工程建立企业联系接制度采取县四家班子县直部门口联系帮扶重点服务业企业持续开展服务业政金企融资接活动解决企业融资难题加招商引资力度引进批服务业龙头企业区域总部企业引导支持企业xx注册营壮服务业市场体规模年新设立市场体xx户确保企业数量断增加规模断壮结构断优化质量断提升
（二）集聚区提质升级工程品牌效应明显产业特色鲜明高端素集聚配套功完善求积极统筹资源制定支持措施推动发展素集聚造批县级现代服务业集聚区增加服务业效供形成稳定济增长力支撑
（三）重项目带动工程持续推进服务业重项目建设增强重项目支撑产业转型升级作健全完善服务业重项目库谋划储备批新源环保旅游康养等领域现代服务业重项目推动软件信息技术电子商务专业技术研发设计科技成果转化等高技术服务业项目落年安排低xx万元项目前期工作年争取级前期工作费低xx万元年力争获省级投资基金份额低全州xx位资金x亿元
（四）数字产业发展工程加快推进数字产业化产业数字化加强数字技术创新力建设围绕数字济核心技术统筹布局建设批数字技术创新台持续做做强软件信息技术服务业造批数字济龙头企业数字产业集群全县年新增培育年营业收入达xx万元数实体济融合龙头企业少x户三年达xx户
（五）品牌质量提升工程围绕文化旅游商贸家政健康养老等优势特色服务业领域实施品牌提升工程加快培育重点服务业品牌持续组织服务业企业品牌参加中国品牌日活动推进服务业品牌化标准化规范化发展
（六）融合创新发展工程加快推进优势资源型产业消费品工业装备制造建材加工等制造业重点行业现代服务业深度融合发展积极推进生物医药健康产业深度融合发展加快培育工业互联网智工厂总集成总承包定制化服务工业文化旅游等现代服务业先进制造业深度融合发展新业态新模式催生更优质生产性服务业市场体
（七）产业支撑工程加快产教融合示范区建设推进职业院校企业联盟行业联合园区联结坚持职业教育服务实体济发展根重点行业招商引资产业项目需优化职业教育学科设置发展校企双制工学体技工教育提升企业发展专业技支撑
（八）服务业开放工程鼓励外商投资企业济开发区百鸟河数字镇等重点开放型台集聚发展金融会展现代物流等服务业新开放领域加快推动建筑服务外包服务等传统服务贸易行业走出提高市场竞争力
四保障措施
（）加强组织领导强化服务业发展部门联席会议推动服务业发展统筹协调作推动重点产业重点工程重事项发展成员单位明确责密切配合方案确定目标务分工求结合身实际制定推进服务业高质量发展具体措施推动全县服务业提质发展
（二）加强运行分析健全完善服务业运行月度季度年度监测分析制度加统计数监测力度精准精细功夫抓结构性分析较分析支撑性指标分析匹配性指标分析趋势性分析紧盯重点领域重点行业重点企业重点项目开展精准调度促进项指标加快完成
（三）加强资金支持积极争取中央服务业发展资金支持服务业发展引导金融机构加强服务业企业融资服务扩服务业融资覆盖面服务业提升发展成效突出单位予通报表扬优先推送服务业发展项目争取基金支持确保全县服务业提升工作项目标务落实处
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