XX县2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案
确保县2019年脱贫攻坚工作实现良开局省市脱贫攻坚春季攻势行动项决策部署结合XX市脱贫攻坚指挥部关印发XX市2019年1—3月份脱贫攻坚工作点通知（延市脱贫领发〔2019〕1号）求特制定方案
总体目标
坚决贯彻十九中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议精神认真落实省市关脱贫攻坚春季攻势行动项决策部署脱贫攻坚作严肃政治务民生工程脱贫攻坚工作乡村振兴战略结合起坚持目标导问题导政策导季节特点工作规律握工作节奏强化脱贫责全力推进全县2019年脱贫攻坚项工作努力实现贫困村贫困户脱贫目标2020年全面建成康社会奠定坚实基础
二重点工作
（）编制基础设施提升工作方案
11月15日前确定2019年度计划脱贫退出贫困村贫困户名单报省市进行备案（责单位：县扶贫局牵头镇街道配合）
2县交通局县水务局县卫计局县供电分公司贫困村贫困户退出指标重点围绕贫困村组组通硬化路安全饮水村卫生室建设动力电村四项工作重点全县52贫困村进行全面排查着安全实够原制宜科学规划积极级部门接落实项目资金
等事宜时全县非贫困村进行排查摸清底子根实际情况安排相关项目2月10日前形成工作计划报县发局（责单位：县交通局县水务局县供电分公司镇街道配合）
3县发局务必2月20日前完成贫困村基础设施提升工作方案时做相关部门计划接明确项目建设务责单位资金渠道完成时间节点加快项目开工前项手续办理开春动工基础（责单位：县发局牵头县财政局县交通局县水务局县供电分公司配合）
4加快推进财政扶贫资金项目库建设工作镇街道围绕改善贫困村基生产生活条件修建型公益性生产设施型农村饮水安全配套设施村容村貌整治村级道路村道路等基础设施建设做项目规划1月20日前报县扶贫局（责单位：县扶贫局牵头镇街道配合）
（二）做两房建设前期工作
1易扶贫搬迁2月20日前完成2019年易搬迁工作计划制定工作时加快2016年2017年度易扶贫搬迁项目建设进度强化基础设施公服务产业配套确保搬迁象10月底前全部入住坚决执行中省关易搬迁均筹住房面积等政策目前存超面积超筹等问题必须2019年5月底前全部消化解决（责单位：县国土局牵头镇街道配合）
2危房改造全县建档立卡贫困口安全住房进行次排查1月25日前确定危房改造花名单1月底前明确2019年建设务务必7月底前完成改造务10月底前全部入住（责单位：县住建局牵头镇街道配合）
（三）扎实推进产业扶贫
1组织四支队伍建档立卡户5项脱贫指标进行次彻底摸排找准缺项列出清单制定帮扶措施年补齐确保2019年底贫困户全部脱贫已脱贫巩固户稳定发展返贫时非建档立卡户进行排查确保达两愁三保障目标（责单位：县扶贫局牵头县农业局县教育局县住建局县水务局县统计局镇街道配合）
2XX县脱贫攻坚产业扶持办法坚持户施策长短结合鼓励劳动力贫困户力发展山苹果棚栽等长期致富产业家庭养殖特色种植短期产业扎实推进农村产权三变改革 扩数量提高质量强化营体贫困户利益联结机制认真落实企业合作社互助资金组织贫困户全覆盖实现深度融合断探索深化贫困户农产品整理相关政策千方百计壮村集体济实力带动贫困群众实现发展互促赢镇街道求做扶贫资金产业项目规划1月20日前报县扶贫局（责单位：县农业局牵头县农工部县畜牧局县扶贫局县中企业局镇街道配合）
（四）加资金保障力度
1强化县财政扶贫资金投入2019年县财政专项扶贫资金争取2017年翻番鉴卢氏模式建立金融服务体系断加金融扶贫工作力度效解决脱贫攻坚资金投入难题确保中省财政扶贫资金60产业扶贫基础统筹规划科学合理安排剩余40资金市县财政投入资金确保分钱刀刃（责单位：县财政局牵头县扶贫局镇街道配合）
2运县级融资台（扶贫开发公司）加强级融资台接强化基础设施资金保障推动项目落实（责单位：县发局牵头县扶贫开发公司配合）
（五）激发贫困群众生动力
1开展科技卫生文化三乡活动（责单位：县委宣传部牵头县科技局县卫计局县文体局镇街道配合）
2围绕林果棚栽养殖特色种植等需求实技术培训建档立卡贫困口进行全面摸底制定详细培训方案扎实开展农民实技术培训（责单位：县农业局牵头县林业局县果业局县畜牧局县蔬菜站镇街道配合）
3全县业意愿贫困劳动力进行摸底制定详细培训方案加强业技培训（责单位：县社局牵头镇街道配合）
4加快爱心超市建设全县52贫困村爱心超市建设运行情况进行次排查1月15日前确保52贫困村全覆盖建立规范理制度切实发挥作（责单位：县民政局牵头县慈善协会镇街道配合）
5镇街道制定政策宣传方案动员四支队伍开展宣讲八批扶贫政策活动特健康扶贫产业扶贫教育扶贫等政策措施加强健康知识普疾病防控工作（责单位：镇街道牵头县十四办两组配合）
6完善鼓励激励机制建档立卡户中涌现致富典型道德模范等具代表性典型县级镇级两层面表彰奖励进行力宣传通脱贫典型宣传弘扬正量贫困群众脱贫致富加油鼓劲激发生动力（责单位：县委宣传部牵头县扶贫局镇街道配合）
（六）倡导健康文明生活方式力开展乡风村风整治活动加强农村精神文明建设健全完善村规民约开展村户环境卫生整治营造干净整洁生活环境通开设道德讲堂道德模范评选法治教育宣传法惩治村霸开展公益救助设立文明示范户发挥员先锋模范作等种形式提高广群众思想意识综合素质村规民约相关制度制约吃喝铺张浪费传统陋倡导健康文明生活方式提振贫困群众精神面貌（责单位：县委宣传部牵头县委组织部县政法委县文明办县民政局县司法局县妇联镇街道配合）
（七）优化驻村帮扶工作队伍四支队伍进行次综合研判根派出单位帮扶资源驻村干部综合力科学组建驻村工作队工作力驻村工作队员进行时调整参包扶单位整合单位帮扶干部力量统帮扶村集中政治素质工作作风实综合力强干部选派驻村工作队伍中（责单位：县委组织部牵头县农工部县扶贫局镇街道配合）
（八）提升帮扶干部工作力乡镇单位定期组织四支队伍进行脱贫攻坚政策集中培训现场教学讲形势讲求讲政策讲方法效提升帮扶干部政策水工作力（责单位：县委组织部牵头县扶贫局镇街道配合）
（九）关心关爱线帮扶干部1月25日前包扶部门领导包扶干部村组召开专题座谈会听取包扶干部工作汇报解决包扶干部工作生活中现实困难1月31日前召开座谈会等痕迹资料报县脱贫攻坚领导组办公室干部年终考核中包扶工作中做出优异成绩优先列入优秀等次春节前召开次表彰会脱贫攻坚工作做出突出贡献部门全县范围通报表彰奖励（责单位：县委组织部牵头县扶贫局镇街道配合）
（十）做2017年脱贫攻坚收尾工作
1贫困退出系统标注针扶贫系统存错误疑似错误信息逐村逐户进行核查进步修改完善系统信息提高数信息质量务必1月14日国网关闭前整改位（责单位：县扶贫局牵头镇街道配合）
2开展类反馈问题整改工作回头活动中央交叉考核巡查九三学社民监督第三四季度审计全省季度交叉检查反馈问题整改工作进行次全面回头逐条问题梳理整改成效健全整改工作台账没整改位问题进行限时补课（责单位：县扶贫局县十四办两组镇街道）
三点求
（）压实工作责牵头单位工作方案中项务进步提高思想认识精心部署细化分解统筹力量夯实责认真抓行业系统涉项脱贫攻坚工作加强级部门沟通衔接争取项目资金制定切实行工作方案时报县脱贫攻坚领导组办公室2月20前十四办两组制定出单位2019年脱贫攻坚工作计划三年（20192020年）工作规划
（二）握时间节点牵头单位做十项工作进展情况汇报1月25日前报工作进展情况3月25日前报13月份十项重点工作结县脱贫攻坚领导组办公室时间求汇总报市脱贫攻坚指挥部
（三）强化督查考核春季攻势行动工作方案中项工作务县脱贫攻坚督查组进行踪督查检查发现问题责令限期整改整改时位单位时进行通报批评确保圆满完成春季攻势行动项工作务
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确保县2019年脱贫攻坚工作实现良开局省市脱贫攻坚春季攻势行动项决策部署结合XX市脱贫攻坚指挥部关印发XX市2019年1—3月份脱贫攻坚工作点通知（延市脱贫领发〔2019〕1号）求特制定方案
总体目标
坚决贯彻十九中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议精神认真落实省市关脱贫攻坚春季攻势行动项决策部署脱贫攻坚作严肃政治务民生工程脱贫攻坚工作乡村振兴战略结合起坚持目标导问题导政策导季节特点工作规律握工作节奏强化脱贫责全力推进全县2019年脱贫攻坚项工作努力实现贫困村贫困户脱贫目标2020年全面建成康社会奠定坚实基础
二重点工作
（）编制基础设施提升工作方案
11月15日前确定2019年度计划脱贫退出贫困村贫困户名单报省市进行备案（责单位：县扶贫局牵头镇街道配合）
2县交通局县水务局县卫计局县供电分公司贫困村贫困户退出指标重点围绕贫困村组组通硬化路安全饮水村卫生室建设动力电村四项工作重点全县52贫困村进行全面排查着安全实够原制宜科学规划积极级部门接落实项目资金
等事宜时全县非贫困村进行排查摸清底子根实际情况安排相关项目2月10日前形成工作计划报县发局（责单位：县交通局县水务局县供电分公司镇街道配合）
3县发局务必2月20日前完成贫困村基础设施提升工作方案时做相关部门计划接明确项目建设务责单位资金渠道完成时间节点加快项目开工前项手续办理开春动工基础（责单位：县发局牵头县财政局县交通局县水务局县供电分公司配合）
4加快推进财政扶贫资金项目库建设工作镇街道围绕改善贫困村基生产生活条件修建型公益性生产设施型农村饮水安全配套设施村容村貌整治村级道路村道路等基础设施建设做项目规划1月20日前报县扶贫局（责单位：县扶贫局牵头镇街道配合）
（二）做两房建设前期工作
1易扶贫搬迁2月20日前完成2019年易搬迁工作计划制定工作时加快2016年2017年度易扶贫搬迁项目建设进度强化基础设施公服务产业配套确保搬迁象10月底前全部入住坚决执行中省关易搬迁均筹住房面积等政策目前存超面积超筹等问题必须2019年5月底前全部消化解决（责单位：县国土局牵头镇街道配合）
2危房改造全县建档立卡贫困口安全住房进行次排查1月25日前确定危房改造花名单1月底前明确2019年建设务务必7月底前完成改造务10月底前全部入住（责单位：县住建局牵头镇街道配合）
（三）扎实推进产业扶贫
1组织四支队伍建档立卡户5项脱贫指标进行次彻底摸排找准缺项列出清单制定帮扶措施年补齐确保2019年底贫困户全部脱贫已脱贫巩固户稳定发展返贫时非建档立卡户进行排查确保达两愁三保障目标（责单位：县扶贫局牵头县农业局县教育局县住建局县水务局县统计局镇街道配合）
2XX县脱贫攻坚产业扶持办法坚持户施策长短结合鼓励劳动力贫困户力发展山苹果棚栽等长期致富产业家庭养殖特色种植短期产业扎实推进农村产权三变改革 扩数量提高质量强化营体贫困户利益联结机制认真落实企业合作社互助资金组织贫困户全覆盖实现深度融合断探索深化贫困户农产品整理相关政策千方百计壮村集体济实力带动贫困群众实现发展互促赢镇街道求做扶贫资金产业项目规划1月20日前报县扶贫局（责单位：县农业局牵头县农工部县畜牧局县扶贫局县中企业局镇街道配合）
（四）加资金保障力度
1强化县财政扶贫资金投入2019年县财政专项扶贫资金争取2017年翻番鉴卢氏模式建立金融服务体系断加金融扶贫工作力度效解决脱贫攻坚资金投入难题确保中省财政扶贫资金60产业扶贫基础统筹规划科学合理安排剩余40资金市县财政投入资金确保分钱刀刃（责单位：县财政局牵头县扶贫局镇街道配合）
2运县级融资台（扶贫开发公司）加强级融资台接强化基础设施资金保障推动项目落实（责单位：县发局牵头县扶贫开发公司配合）
（五）激发贫困群众生动力
1开展科技卫生文化三乡活动（责单位：县委宣传部牵头县科技局县卫计局县文体局镇街道配合）
2围绕林果棚栽养殖特色种植等需求实技术培训建档立卡贫困口进行全面摸底制定详细培训方案扎实开展农民实技术培训（责单位：县农业局牵头县林业局县果业局县畜牧局县蔬菜站镇街道配合）
3全县业意愿贫困劳动力进行摸底制定详细培训方案加强业技培训（责单位：县社局牵头镇街道配合）
4加快爱心超市建设全县52贫困村爱心超市建设运行情况进行次排查1月15日前确保52贫困村全覆盖建立规范理制度切实发挥作（责单位：县民政局牵头县慈善协会镇街道配合）
5镇街道制定政策宣传方案动员四支队伍开展宣讲八批扶贫政策活动特健康扶贫产业扶贫教育扶贫等政策措施加强健康知识普疾病防控工作（责单位：镇街道牵头县十四办两组配合）
6完善鼓励激励机制建档立卡户中涌现致富典型道德模范等具代表性典型县级镇级两层面表彰奖励进行力宣传通脱贫典型宣传弘扬正量贫困群众脱贫致富加油鼓劲激发生动力（责单位：县委宣传部牵头县扶贫局镇街道配合）
（六）倡导健康文明生活方式力开展乡风村风整治活动加强农村精神文明建设健全完善村规民约开展村户环境卫生整治营造干净整洁生活环境通开设道德讲堂道德模范评选法治教育宣传法惩治村霸开展公益救助设立文明示范户发挥员先锋模范作等种形式提高广群众思想意识综合素质村规民约相关制度制约吃喝铺张浪费传统陋倡导健康文明生活方式提振贫困群众精神面貌（责单位：县委宣传部牵头县委组织部县政法委县文明办县民政局县司法局县妇联镇街道配合）
（七）优化驻村帮扶工作队伍四支队伍进行次综合研判根派出单位帮扶资源驻村干部综合力科学组建驻村工作队工作力驻村工作队员进行时调整参包扶单位整合单位帮扶干部力量统帮扶村集中政治素质工作作风实综合力强干部选派驻村工作队伍中（责单位：县委组织部牵头县农工部县扶贫局镇街道配合）
（八）提升帮扶干部工作力乡镇单位定期组织四支队伍进行脱贫攻坚政策集中培训现场教学讲形势讲求讲政策讲方法效提升帮扶干部政策水工作力（责单位：县委组织部牵头县扶贫局镇街道配合）
（九）关心关爱线帮扶干部1月25日前包扶部门领导包扶干部村组召开专题座谈会听取包扶干部工作汇报解决包扶干部工作生活中现实困难1月31日前召开座谈会等痕迹资料报县脱贫攻坚领导组办公室干部年终考核中包扶工作中做出优异成绩优先列入优秀等次春节前召开次表彰会脱贫攻坚工作做出突出贡献部门全县范围通报表彰奖励（责单位：县委组织部牵头县扶贫局镇街道配合）
（十）做2017年脱贫攻坚收尾工作
1贫困退出系统标注针扶贫系统存错误疑似错误信息逐村逐户进行核查进步修改完善系统信息提高数信息质量务必1月14日国网关闭前整改位（责单位：县扶贫局牵头镇街道配合）
2开展类反馈问题整改工作回头活动中央交叉考核巡查九三学社民监督第三四季度审计全省季度交叉检查反馈问题整改工作进行次全面回头逐条问题梳理整改成效健全整改工作台账没整改位问题进行限时补课（责单位：县扶贫局县十四办两组镇街道）
三点求
（）压实工作责牵头单位工作方案中项务进步提高思想认识精心部署细化分解统筹力量夯实责认真抓行业系统涉项脱贫攻坚工作加强级部门沟通衔接争取项目资金制定切实行工作方案时报县脱贫攻坚领导组办公室2月20前十四办两组制定出单位2019年脱贫攻坚工作计划三年（20192020年）工作规划
（二）握时间节点牵头单位做十项工作进展情况汇报1月25日前报工作进展情况3月25日前报13月份十项重点工作结县脱贫攻坚领导组办公室时间求汇总报市脱贫攻坚指挥部
（三）强化督查考核春季攻势行动工作方案中项工作务县脱贫攻坚督查组进行踪督查检查发现问题责令限期整改整改时位单位时进行通报批评确保圆满完成春季攻势行动项工作务
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