关键词： 空间 规划
1概述
11城市空间开发利已定国际验
国际学者预测21世纪全球开发利空间世纪类越越活动会转入认解决越越严重土紧缺环境污染交通拥塞源浪费防灾安全等问题战略性方城市空间开发利已成世界性发展趋势衡量城市现代化重标志年仅许发达国家积极展开空间开发建设发展中国家越越开发空间作社会济建设重组成部分
12国城市空间开发利已形成定规模
国空间利早始西北黄土高原计划规模建设30年代事国城市空间规模开发利始防工程年发展城市交通改善方面工程建设方面空间开发利规模正日益扩开发速度加快济发达实力较强中城市空间进行相规模开发利全国已建成防空室3500万m2规划方面适应市场需求许城市开始编制城市空间规划专项规划目前连青岛杭州温州深圳等济发达城市完成空间发展规划编制工作许城市修编城市总体规划时编制城市空间开发利（含防）专业规划科技研究方面国城市空间开发利开始进行系统研究中国工程院1999年完成中国城市空间开发利研究（名：二十世纪中国城市空间开发利战略策）年城市空间开发利规划理研究断完善技术进步体现
13空间开发利实施城市持续发展重途径
城市空间作新兴国土资源提高土利率缓解中心城市密度疏导交通扩充基础设施容量增加城市绿保持历史文化景观减少环境污染改善城市生态起忽视作
持续发展途径：①合理城市空间开发利够缓解城市空间发展突出矛盾问题②通城市空间开发利增强城市总体防灾减灾力③利城市空间节约城市耗④利城市空间提高城市环境质量
2国现阶段城市空间规划存问题
空间规划实质面城市规划延伸空间总体规划空间开发起龙头作协调导作国功综合性城市空间规划尚处起步阶段缺乏验特协调处理两空间关系需实践中摸索工程建设具逆性难更改特点面工程更需预见统规划规划序进行建设
空间利规划世界范围专项规划入手逐步形体系统专项规划中铁规划市政基础设施规划突出中铁规划实施整城市空间综合利成空间利规划古老事物崭新课题着城市空间资源认识更加深刻城市高效率运转求更高城市规划中融合空间综合利必然趋势整体目前国城市空间开发利水高问题缺乏整体城市空间开发利发展战略全面规划特空间开发城市建设脱节布局合理利水低影响城市建设空间综合利发展造成资源极浪费前开发利中存问题囿固观念认识停止投资方私利追求行分散开发前失调形成规模形成城市整体效益效率根原缺乏科学整体发展战略全面规划防建设城市建设相结合规划般作城市防专项规划制定解决城市战时防空袭需仅部分工程局部结合城市交通社会服务需规划中没形成独立分系统缺乏分系统间设施间机结合缺乏面间协调更没未深层空间开发安排
3城市空间规划问题研究思路
31指导思想
国城市空间开发利规划目标国民济社会发展总体目标求特十六提出全面建设康社会宏伟战略目标制定
研究中华民国城市规划法中华民国民防空法城市空间开发利理规定城市总体规划防工程总体规划等
指导思想概括：坚持全面协调持续科学发展观序开发利城市空间资源结合城市发展实际提出科学合理城市空间规划技术方法构建适合中国国情城市空间开发利理体系
城市空间规划研究具体目标：①通城市空间开发利系列关键技术研究提出城市空间建设开发政策规划设计技术国快速发展城市空间开发利提供强力技术支撑②建设谐城市空间开发利达空间建设容规模需求规模预测方面科学性③建构城市规划层次相应控制引导特征城市空间规划指标体系指导空间开发合理运作空间规划提供科学提高操作性促进空间规划编制理条例化规范化法制化④通系统空间规划设计技术研究培养批学科带头高级研究员促进国空间开发利技术发展努力空间开发利总体研究成果达国际先进水
32开发战略研究
开发空间仅系列综合性技术工程项涉许方面系统性社会工程未城市建设中空间开发利建设生态节型城市推进健康城市化实现城市持续发展等方面具诸前景国城市空间开发战略研究开发利空间作国家城市发展战略方针制定具体目标纳入计划纳入计算综合国力指标体系国21世纪半叶空间开发进行预测较困难适应全面建设康社会2020年国空间开发前景进行预测必2020年国GNP增长率保持6水参国际验判断2020年国空间处中期远期度时期应高水发展部分高全国均水城市特城市空间开发更应领先全国适应城市现代化城市持续发展需国城市空间开发利应采取积极稳妥方针加强立法政策制订加强全面规划理序合理综合高效开发利空间资源2020年国城市空间开发利必较规模广泛发展实现提高土利效率节约土资源促进城市集约化解决中心区高密度疏解扩充基础设施容量达车立体分流提高综合防灾力改善生态环境保护历史文化景观重作认未城市建设中空间开发利建设生态节型城市推进健康城市化实现城市持续发展等方面具诸前景
33规划体系研究
空间规划层次研究研究容包括空间现状发展预测开发战略开发层次容期限规模布局等空间建设规划发展规划指导空间性质进行空间定位确定开发容量交通组织类配套设施安排工程量估算济指标分析等明确层次规划容深度解决问题加强位规划位规划指导
城市空间规划务确定城市空间规划务根定时期城市济社会发展目标通调查研究发展预测提出面规划相协调城市空间开发利方原确定城市空间开发目标功规模布局类设施进行综合部署全面安排城市空间规划资源开发总体部署城市规划重容城市规划机组成部分
城市空间规划容确定城市空间规划基容方面：①收集调查基础资料掌握城市空间开发利现状情况发展条件②进行城市空间发展预测提出城市空间发展规模技术济指标③确定城市空间开发功进行空间布局综合确定面竖规划④提出专业空间规划原控制求⑤安排城市空间开发利期建设项目单项工程设计提供⑥根建设需提出实施规划措施步骤
城市空间规划总体规划阶段重点需解决4问题：①空间功确定②空间需求规模预测③空间布局形态确定④空间期建设安排城市空间规划详细规划阶段重点需解决问题：①性质空间定位②种空间开发容量确定③空间交通组织④空间类配套设施安排⑤工程量估算综合技术济指标分析⑥空间理规定制定
城市空间规划方法研究包括：研究城市空间开发建设现状发展条件城市空间功布局设施配置求城市居住公设施工业仓储交通市政基础设施特殊总需求研究城市空间竖层次规划原方法
34指标体系问题
城市空间开发利资源言客观城市空间资源利果考虑建设成需求城市空间资源目前国城市空间开发利重点集中城市中心区规划建设铁停车场等交通设施区居住区中心商业区等
空间开发利规划总体布局总体规划布局相特殊性：空间开发目前遵循点状集中开发逐步形成线状网络状建设时序开发强度容量限相城市表成片开发建设说空间开发建设容形式空间完全应功结构差
空间开发利规划城市规划密切结合具定专业技术独立性时空间建筑密度容积率求城市表空间空间环境配套设施设防标准建设施工等规划设计方面表特殊求应该空间建设规划层面研究制定适合城市空间开发利规模容量规划技术指标
目前城市空间开发利发展规划总体布局阶段已确定层开发深度建设时序适建项目等容应该研究制定空间建设规划阶段土性质分类土强度容量控制建筑布局控制等规划技术指标标准规范外空间交通组织配套公设施工程线设施方面作出相应技术规定形成套完整空间开发利规划技术规定真正意义健全城市空间规划法律法规效开发利城市空间
城市空间规划指标体系研究包括：研究城市规模空间布局土利类型变化等素进行控制素选取指标确定形成空间规划指标体系基础理明确土利控制指标开发容量控制指标建筑建造控制指标设施配套控制指标引导性指标间关系建立空间规划指标体系空间规划指标体系构建进行评估通案例种指标进行较验证修正完善空间规划指标体系表达应
35开发利规模问题
城市空间开发利规划城市规划组成部分城市总体规划防工程规划城市空间规划编制程中确定合理规模城市空间开发利具全局性影响关系城市空间资源合理利安全配置问题握空间开发利规模问题通空间规划引导城市空间开发利项专业技术研究
例目前国中城市方面汽车发展已引发严重交通拥堵停车难等问题型公建筑居住区已开始利空间建设停车设施解决停车难问题形成种规模开发趋势方面车库建设作城市静态交通设施需求城市空间资源分布者交通工具间换等终城市需求性质决定
36竖分层问题
空间竖层次划分必须符合设施性质功求现代化城市中城市道路敷设市政基础设施线形成系统网络面建筑物（特高层建筑）空间开发利应部面建筑物结合整体统规划建设竖层次划分空间开发利性质功关外城市中处位置（道路广场绿面建筑物）形质条件关应根情况进行规划特注意高层建筑桩基城市空间影响城市空间竖层次划分控制范围般：①0～10m左右安排市政基础设施线排洪暗沟②0～20m左右安排商业文化娱乐医疗卫生科研教育轨道交通站台行通道停车库生产企业等活动频繁设施③10～30m左右安排轨道交通轨道机动车道市政基础设施厂站调蓄水库贮藏空间④20～30m更深范围作城市某特殊需求采特殊技术空间需已编制交通（轨道交通行机动车道停车场等）市政基础设施防建设等专项规划城市编制城市分区规划详细规划时专项规划空间竖求较具体确定空间开发利点竖位置
37城市综合体研究
城市综合体指建设三维方发展种系统联系输送转换联结网络结合商业存贮事务娱乐防灾市政（包括公私）等设施构成组织活动支撑城市高效运转种综合性设施特征：功重性空间结构整体性系统组织序性开发建设联合性工程设施综合性等已视城市现代化标志综合体城市输送网络综合体会结转换量流通综合体商业文化事务等设施形成巨流活动中心种功中心实质已构成城市中心活动发生源城市繁荣支撑点
38防灾规划问题
国开发利空间规模构筑防工程开始防工程专防空袭开发建设具定防护力工程防工程抗力等级初防核袭击力划分目前防规划遵循基原长期准备重点建设战结合方针坚持济建设协调发展城市建设相结合原目标全面提高城市整体防御功着社会济发展社会活动方式行方式根改变形中增加灾害发生频率隐患城市空间防灾规划中仅考虑然灾害防御考虑灾害防御
目前城市规划编制中已涉城市防灾减灾问题北京市城市总体规划中强调北京重点设防城市必须逐步建立城市总体防灾体系确保首安全提出城市防灾指导思想
着城市化进程加速灾害发生素增然灾害更复杂然灾害外会增加造成全社会范围甚全球范围影响重连锁交互发生灾难造成破坏力甚然灾害破坏程度必须强调政府调控作城市空间开发利规划中应注意研究土利限制性措施相关建设措施环境理措施预警应急措施等问题便政府宏观调控理
参考文献
[1]城市空间规划陈志龙等著东南学出版社2007年
[2]城市空间开发利理规定建设部1997年
[3]城市空间规划设计新世纪中国城乡规划建筑设计丛书王文卿编东南学出版社2007年
[4]迎接国城市空间开发高潮钱七虎岩土工程学报第20卷第1期19981月
[5]城市空间开发利科技研究汪科2020年中国科学技术十中国城市发展建设科技研究
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1概述
11城市空间开发利已定国际验
国际学者预测21世纪全球开发利空间世纪类越越活动会转入认解决越越严重土紧缺环境污染交通拥塞源浪费防灾安全等问题战略性方城市空间开发利已成世界性发展趋势衡量城市现代化重标志年仅许发达国家积极展开空间开发建设发展中国家越越开发空间作社会济建设重组成部分
12国城市空间开发利已形成定规模
国空间利早始西北黄土高原计划规模建设30年代事国城市空间规模开发利始防工程年发展城市交通改善方面工程建设方面空间开发利规模正日益扩开发速度加快济发达实力较强中城市空间进行相规模开发利全国已建成防空室3500万m2规划方面适应市场需求许城市开始编制城市空间规划专项规划目前连青岛杭州温州深圳等济发达城市完成空间发展规划编制工作许城市修编城市总体规划时编制城市空间开发利（含防）专业规划科技研究方面国城市空间开发利开始进行系统研究中国工程院1999年完成中国城市空间开发利研究（名：二十世纪中国城市空间开发利战略策）年城市空间开发利规划理研究断完善技术进步体现
13空间开发利实施城市持续发展重途径
城市空间作新兴国土资源提高土利率缓解中心城市密度疏导交通扩充基础设施容量增加城市绿保持历史文化景观减少环境污染改善城市生态起忽视作
持续发展途径：①合理城市空间开发利够缓解城市空间发展突出矛盾问题②通城市空间开发利增强城市总体防灾减灾力③利城市空间节约城市耗④利城市空间提高城市环境质量
2国现阶段城市空间规划存问题
空间规划实质面城市规划延伸空间总体规划空间开发起龙头作协调导作国功综合性城市空间规划尚处起步阶段缺乏验特协调处理两空间关系需实践中摸索工程建设具逆性难更改特点面工程更需预见统规划规划序进行建设
空间利规划世界范围专项规划入手逐步形体系统专项规划中铁规划市政基础设施规划突出中铁规划实施整城市空间综合利成空间利规划古老事物崭新课题着城市空间资源认识更加深刻城市高效率运转求更高城市规划中融合空间综合利必然趋势整体目前国城市空间开发利水高问题缺乏整体城市空间开发利发展战略全面规划特空间开发城市建设脱节布局合理利水低影响城市建设空间综合利发展造成资源极浪费前开发利中存问题囿固观念认识停止投资方私利追求行分散开发前失调形成规模形成城市整体效益效率根原缺乏科学整体发展战略全面规划防建设城市建设相结合规划般作城市防专项规划制定解决城市战时防空袭需仅部分工程局部结合城市交通社会服务需规划中没形成独立分系统缺乏分系统间设施间机结合缺乏面间协调更没未深层空间开发安排
3城市空间规划问题研究思路
31指导思想
国城市空间开发利规划目标国民济社会发展总体目标求特十六提出全面建设康社会宏伟战略目标制定
研究中华民国城市规划法中华民国民防空法城市空间开发利理规定城市总体规划防工程总体规划等
指导思想概括：坚持全面协调持续科学发展观序开发利城市空间资源结合城市发展实际提出科学合理城市空间规划技术方法构建适合中国国情城市空间开发利理体系
城市空间规划研究具体目标：①通城市空间开发利系列关键技术研究提出城市空间建设开发政策规划设计技术国快速发展城市空间开发利提供强力技术支撑②建设谐城市空间开发利达空间建设容规模需求规模预测方面科学性③建构城市规划层次相应控制引导特征城市空间规划指标体系指导空间开发合理运作空间规划提供科学提高操作性促进空间规划编制理条例化规范化法制化④通系统空间规划设计技术研究培养批学科带头高级研究员促进国空间开发利技术发展努力空间开发利总体研究成果达国际先进水
32开发战略研究
开发空间仅系列综合性技术工程项涉许方面系统性社会工程未城市建设中空间开发利建设生态节型城市推进健康城市化实现城市持续发展等方面具诸前景国城市空间开发战略研究开发利空间作国家城市发展战略方针制定具体目标纳入计划纳入计算综合国力指标体系国21世纪半叶空间开发进行预测较困难适应全面建设康社会2020年国空间开发前景进行预测必2020年国GNP增长率保持6水参国际验判断2020年国空间处中期远期度时期应高水发展部分高全国均水城市特城市空间开发更应领先全国适应城市现代化城市持续发展需国城市空间开发利应采取积极稳妥方针加强立法政策制订加强全面规划理序合理综合高效开发利空间资源2020年国城市空间开发利必较规模广泛发展实现提高土利效率节约土资源促进城市集约化解决中心区高密度疏解扩充基础设施容量达车立体分流提高综合防灾力改善生态环境保护历史文化景观重作认未城市建设中空间开发利建设生态节型城市推进健康城市化实现城市持续发展等方面具诸前景
33规划体系研究
空间规划层次研究研究容包括空间现状发展预测开发战略开发层次容期限规模布局等空间建设规划发展规划指导空间性质进行空间定位确定开发容量交通组织类配套设施安排工程量估算济指标分析等明确层次规划容深度解决问题加强位规划位规划指导
城市空间规划务确定城市空间规划务根定时期城市济社会发展目标通调查研究发展预测提出面规划相协调城市空间开发利方原确定城市空间开发目标功规模布局类设施进行综合部署全面安排城市空间规划资源开发总体部署城市规划重容城市规划机组成部分
城市空间规划容确定城市空间规划基容方面：①收集调查基础资料掌握城市空间开发利现状情况发展条件②进行城市空间发展预测提出城市空间发展规模技术济指标③确定城市空间开发功进行空间布局综合确定面竖规划④提出专业空间规划原控制求⑤安排城市空间开发利期建设项目单项工程设计提供⑥根建设需提出实施规划措施步骤
城市空间规划总体规划阶段重点需解决4问题：①空间功确定②空间需求规模预测③空间布局形态确定④空间期建设安排城市空间规划详细规划阶段重点需解决问题：①性质空间定位②种空间开发容量确定③空间交通组织④空间类配套设施安排⑤工程量估算综合技术济指标分析⑥空间理规定制定
城市空间规划方法研究包括：研究城市空间开发建设现状发展条件城市空间功布局设施配置求城市居住公设施工业仓储交通市政基础设施特殊总需求研究城市空间竖层次规划原方法
34指标体系问题
城市空间开发利资源言客观城市空间资源利果考虑建设成需求城市空间资源目前国城市空间开发利重点集中城市中心区规划建设铁停车场等交通设施区居住区中心商业区等
空间开发利规划总体布局总体规划布局相特殊性：空间开发目前遵循点状集中开发逐步形成线状网络状建设时序开发强度容量限相城市表成片开发建设说空间开发建设容形式空间完全应功结构差
空间开发利规划城市规划密切结合具定专业技术独立性时空间建筑密度容积率求城市表空间空间环境配套设施设防标准建设施工等规划设计方面表特殊求应该空间建设规划层面研究制定适合城市空间开发利规模容量规划技术指标
目前城市空间开发利发展规划总体布局阶段已确定层开发深度建设时序适建项目等容应该研究制定空间建设规划阶段土性质分类土强度容量控制建筑布局控制等规划技术指标标准规范外空间交通组织配套公设施工程线设施方面作出相应技术规定形成套完整空间开发利规划技术规定真正意义健全城市空间规划法律法规效开发利城市空间
城市空间规划指标体系研究包括：研究城市规模空间布局土利类型变化等素进行控制素选取指标确定形成空间规划指标体系基础理明确土利控制指标开发容量控制指标建筑建造控制指标设施配套控制指标引导性指标间关系建立空间规划指标体系空间规划指标体系构建进行评估通案例种指标进行较验证修正完善空间规划指标体系表达应
35开发利规模问题
城市空间开发利规划城市规划组成部分城市总体规划防工程规划城市空间规划编制程中确定合理规模城市空间开发利具全局性影响关系城市空间资源合理利安全配置问题握空间开发利规模问题通空间规划引导城市空间开发利项专业技术研究
例目前国中城市方面汽车发展已引发严重交通拥堵停车难等问题型公建筑居住区已开始利空间建设停车设施解决停车难问题形成种规模开发趋势方面车库建设作城市静态交通设施需求城市空间资源分布者交通工具间换等终城市需求性质决定
36竖分层问题
空间竖层次划分必须符合设施性质功求现代化城市中城市道路敷设市政基础设施线形成系统网络面建筑物（特高层建筑）空间开发利应部面建筑物结合整体统规划建设竖层次划分空间开发利性质功关外城市中处位置（道路广场绿面建筑物）形质条件关应根情况进行规划特注意高层建筑桩基城市空间影响城市空间竖层次划分控制范围般：①0～10m左右安排市政基础设施线排洪暗沟②0～20m左右安排商业文化娱乐医疗卫生科研教育轨道交通站台行通道停车库生产企业等活动频繁设施③10～30m左右安排轨道交通轨道机动车道市政基础设施厂站调蓄水库贮藏空间④20～30m更深范围作城市某特殊需求采特殊技术空间需已编制交通（轨道交通行机动车道停车场等）市政基础设施防建设等专项规划城市编制城市分区规划详细规划时专项规划空间竖求较具体确定空间开发利点竖位置
37城市综合体研究
城市综合体指建设三维方发展种系统联系输送转换联结网络结合商业存贮事务娱乐防灾市政（包括公私）等设施构成组织活动支撑城市高效运转种综合性设施特征：功重性空间结构整体性系统组织序性开发建设联合性工程设施综合性等已视城市现代化标志综合体城市输送网络综合体会结转换量流通综合体商业文化事务等设施形成巨流活动中心种功中心实质已构成城市中心活动发生源城市繁荣支撑点
38防灾规划问题
国开发利空间规模构筑防工程开始防工程专防空袭开发建设具定防护力工程防工程抗力等级初防核袭击力划分目前防规划遵循基原长期准备重点建设战结合方针坚持济建设协调发展城市建设相结合原目标全面提高城市整体防御功着社会济发展社会活动方式行方式根改变形中增加灾害发生频率隐患城市空间防灾规划中仅考虑然灾害防御考虑灾害防御
目前城市规划编制中已涉城市防灾减灾问题北京市城市总体规划中强调北京重点设防城市必须逐步建立城市总体防灾体系确保首安全提出城市防灾指导思想
着城市化进程加速灾害发生素增然灾害更复杂然灾害外会增加造成全社会范围甚全球范围影响重连锁交互发生灾难造成破坏力甚然灾害破坏程度必须强调政府调控作城市空间开发利规划中应注意研究土利限制性措施相关建设措施环境理措施预警应急措施等问题便政府宏观调控理
参考文献
[1]城市空间规划陈志龙等著东南学出版社2007年
[2]城市空间开发利理规定建设部1997年
[3]城市空间规划设计新世纪中国城乡规划建筑设计丛书王文卿编东南学出版社2007年
[4]迎接国城市空间开发高潮钱七虎岩土工程学报第20卷第1期19981月
[5]城市空间开发利科技研究汪科2020年中国科学技术十中国城市发展建设科技研究
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