XX镇便民服务中心推行窗口否决权实施方案
进步提升服务质量增强企业群众获感满意度断改善门难进脸难事难办顽疾众创业万众创新提供更加高效便利服务环境结合实际制定方案
工作目标
进步提升窗口服务意识服务态度服务质量服务水目标效降低企业群众办事门槛导推动落实职责马办职责外协调办法规明指导办群众需帮代办精神切实激发市场活力保障民生营造更加优良政务服务环境
二实施范围
窗口否决权指全镇便民服务中心办事厅窗口工作员企业群众提出咨询诉求申请时轻易作否定回答意行否决权未研究沟通做答复企业群众跑腿
三具体措施
（）轻易作否定回答企业群众提出属窗口受理范围窗口工作员应明确告知办理方法路径企业群众指路确符合法律法规规定符合办理条件申请窗口工作员次性书面告知理做说明解释工作必时应科室负责出面作解释答复
（二）意行否决权企业群众提出涉非标准化申请事项真正站企业群众立场时研究新情况回应新求解决新问题意行否决权申请材料齐全填写规范缺少申请材料应耐心企业群众讲清楚补充容改进方法实行次告知动提供办事指南等杜绝企业群众回跑返跑
（三）未研究做答复法律法规明确申请容暂属模糊带空白领域窗口工作员做登记单位台账理办法快速协调沟通机制时准确答复企业群众做续踪服务工作
（四）企业群众跑腿充分利种渠道引导企业群众网申请网咨询企业群众已提交电子申请材料扫描电子证窗口工作员求企业群众提交纸质材料窗口工作员审批程中通系统感知获取电子证等材料求企业群众提交纸质材料窗口间审批材料享求企业群众重复提交没特殊求情况窗口工作员应网审查审批通电子邮箱传真邮政寄递等方式企业群众书面发放告知企业群众跑次次跑
四工作求
（）坚持问题导创新工作思路关部门结合工作实际改变办事模式坚持问题导创新服务方式善市场需求模糊带中发现捕捉改革线索创新灵感
（二）坚定民立场全心民服务关部门方便企业群众角度出发摒弃章办事旗轻易否决企业群众办事求坚决杜绝问三知踢皮球现象动协助企业群众解决办事程中困难问题
（三）坚持解放思想勇探索实践遇新情况新问题思考研究规定时限早快答复企业群众保护创新利尝试事办成角度动企业群众铺路架桥坚持改革政策政策真正改革创新源泉涌流政务服务环境更更优
（四）聚焦痛点堵点解决群众难题针常发生企业群众反映问题利民惠企提速改革组合拳实施简化优化工程优化事项办理流程限度精简审批事项压缩审批时间放审批权限提升网办理水努力企业群众跑次甚次跑
五保障措施
（）建立窗口否决报批报备机制窗口工作员审查项受理业务中发现企业群众申请事项符合关法律法规规定决定予办理应填写否定报备登记表写明否定意见理报关领导审批重事项否定分领导审查报单位领导审批单位领导班子集体研究决定规定时间法提出处理意见窗口工作员反馈企业群众时否定报备登记表时报送行委备案
（二）做窗口否决权综合保障关部门台建设教育培训监督整改等方面进行综合保障推进窗口否决权服务机制切实履行贯彻通第三方监督分析查找原寻找解决途径尤审批中涉跨部门问题便民服务中心牵头召集相关入驻单位进行集中研究
（三）做窗口否决权查纠关部门窗口否决权服务机制落实情况进行督查督促窗口单位查纠落实问责机制时强化日常督查采抽查电话回访等方式进行监督检查窗口否决权机制落实情况纳入窗口规范化建设年终绩效考核容
附件
否定报备登记表
报备单位：日期： 年月日
报备案科室
办
否定事项基情况
否定象
联系方式
否定事项名称
受理日期
否定事项基情况
否定原
窗口负责意见
属单位审核意见
行委意见
备注
注：表式三份份服务象份市行委份窗口存档
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进步提升服务质量增强企业群众获感满意度断改善门难进脸难事难办顽疾众创业万众创新提供更加高效便利服务环境结合实际制定方案
工作目标
进步提升窗口服务意识服务态度服务质量服务水目标效降低企业群众办事门槛导推动落实职责马办职责外协调办法规明指导办群众需帮代办精神切实激发市场活力保障民生营造更加优良政务服务环境
二实施范围
窗口否决权指全镇便民服务中心办事厅窗口工作员企业群众提出咨询诉求申请时轻易作否定回答意行否决权未研究沟通做答复企业群众跑腿
三具体措施
（）轻易作否定回答企业群众提出属窗口受理范围窗口工作员应明确告知办理方法路径企业群众指路确符合法律法规规定符合办理条件申请窗口工作员次性书面告知理做说明解释工作必时应科室负责出面作解释答复
（二）意行否决权企业群众提出涉非标准化申请事项真正站企业群众立场时研究新情况回应新求解决新问题意行否决权申请材料齐全填写规范缺少申请材料应耐心企业群众讲清楚补充容改进方法实行次告知动提供办事指南等杜绝企业群众回跑返跑
（三）未研究做答复法律法规明确申请容暂属模糊带空白领域窗口工作员做登记单位台账理办法快速协调沟通机制时准确答复企业群众做续踪服务工作
（四）企业群众跑腿充分利种渠道引导企业群众网申请网咨询企业群众已提交电子申请材料扫描电子证窗口工作员求企业群众提交纸质材料窗口工作员审批程中通系统感知获取电子证等材料求企业群众提交纸质材料窗口间审批材料享求企业群众重复提交没特殊求情况窗口工作员应网审查审批通电子邮箱传真邮政寄递等方式企业群众书面发放告知企业群众跑次次跑
四工作求
（）坚持问题导创新工作思路关部门结合工作实际改变办事模式坚持问题导创新服务方式善市场需求模糊带中发现捕捉改革线索创新灵感
（二）坚定民立场全心民服务关部门方便企业群众角度出发摒弃章办事旗轻易否决企业群众办事求坚决杜绝问三知踢皮球现象动协助企业群众解决办事程中困难问题
（三）坚持解放思想勇探索实践遇新情况新问题思考研究规定时限早快答复企业群众保护创新利尝试事办成角度动企业群众铺路架桥坚持改革政策政策真正改革创新源泉涌流政务服务环境更更优
（四）聚焦痛点堵点解决群众难题针常发生企业群众反映问题利民惠企提速改革组合拳实施简化优化工程优化事项办理流程限度精简审批事项压缩审批时间放审批权限提升网办理水努力企业群众跑次甚次跑
五保障措施
（）建立窗口否决报批报备机制窗口工作员审查项受理业务中发现企业群众申请事项符合关法律法规规定决定予办理应填写否定报备登记表写明否定意见理报关领导审批重事项否定分领导审查报单位领导审批单位领导班子集体研究决定规定时间法提出处理意见窗口工作员反馈企业群众时否定报备登记表时报送行委备案
（二）做窗口否决权综合保障关部门台建设教育培训监督整改等方面进行综合保障推进窗口否决权服务机制切实履行贯彻通第三方监督分析查找原寻找解决途径尤审批中涉跨部门问题便民服务中心牵头召集相关入驻单位进行集中研究
（三）做窗口否决权查纠关部门窗口否决权服务机制落实情况进行督查督促窗口单位查纠落实问责机制时强化日常督查采抽查电话回访等方式进行监督检查窗口否决权机制落实情况纳入窗口规范化建设年终绩效考核容
附件
否定报备登记表
报备单位：日期： 年月日
报备案科室
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否定事项基情况
否定象
联系方式
否定事项名称
受理日期
否定事项基情况
否定原
窗口负责意见
属单位审核意见
行委意见
备注
注：表式三份份服务象份市行委份窗口存档
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