区委书记全区乡村振兴推进会讲话提纲
提纲
提升站位深化认识
（）具体区讲志乡村振兴理解深透感四认识误区需纠正
1．纠正乡村振兴县里事城市区重点偏差认识
2．纠正前重点抓新兴产业风口产业农业关紧偏差认识
3．纠正乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果属阶段性务偏差认识
（二）基中央求省市部署安排结合实际分析感推进乡村振兴战略中应该四方面达成识
1．站位必须高政治责扛起
2．结合必须紧重点务明起
3．合力必须强类资源聚起
4．思路必须清市场思维树起
二突出重点狠抓落实
（）基础筑牢
1．守住防止返贫底线
2．深入推进三清两建
3．提升基层干部力
（二）产业育强
1．乡村产业全区产业规划相结合
2．吸引乡贤返乡招引智相结合
3．乡村运营建设台城市相合
4．乡村振兴文旅文创相结合
（三）环境创优
1．居环境改善行动
2．文明典范城市创建行动
3．城乡基础设施完善行动
4．营商环境提标创优行动
5．社会安建设行动
（四）动力激活
1．探索运市场机制
2．发挥农民体作
3．深化三变改革
4．深化改革创新
（五）政策足
1．善研究政策
2．积极争取资金
3．注重鉴吸收
三强化领导精心组织
1．完善领导机制
2．完善专班推进机制
3．完善督查考核机制
4．完善监督激励机制
正文：
志：
年9月份全市召开乡村振兴工作会议确定151工作推进思路举措市农村工作领导组相继出台5行动具体方案全市乡村振兴全面启动天召开全区乡村振兴工作推进会前阶段工作推进基础特年工作进行全面系统安排动员全区认真落实中央重战略决策市委工作部署全力抓项务落实刚街道社区等作验介绍5专班组长部署具体工作志作全面部署具体详细请单位认真抓落实特市农业农村局局长亲会指导讲话乡村振兴战功略更加深入理解面强调方面意见
提升站位深化认识
十九报告指出农业农村农民问题关系国计民生根性问题必须始终解决三农问题作全工作重中 重实施乡村振兴战略2018年9月中中央国务院印发乡村振兴战略规划（2018－2022年）年2月21日中中央 国务院关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见中央号文件发布年3月中中央国务院发布关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接意见提出重点工作前国矛盾民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾乡村突出国处长期处社会义初级阶段特征程度表现乡村全面建成康社会全面建设社会义现代化强国艰巨繁重务农村广泛深厚基础农村潜力劲农村实施乡村振兴战略解决新时代国社会矛盾实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦必然求具重现实意义深远历史意义
（）具体区讲志乡村振兴理解深透感四认识误区需纠正
1．纠正乡村振兴县里事城市区重点偏差认识
乡村振兴覆盖面全国全域重务促进城乡融合发展实现农村富裕农民增收分城市县乡乡村方务市委书记全市会专门强调村庄
占较县区村庄较少城市区济功区责抓乡村振兴确保掉队求级政负责志推进乡村振兴作重责扛起亲抓具体抓挂名况村庄没完全融入城市城中村城郊村村级集体济强持续发展潜力村民收入源单等问题没解决乡村振兴务重责决错误认识
2．纠正前重点抓新兴产业风口产业农业关紧偏差认识
提出重点培育发展3+1+1导产业力抓风口产业代表舍弃农业农业传统农业现代农业分 农业助新济新模式发展成风口产业现代观光农业农村休闲娱乐乡村旅居特色民宿智慧养殖等属新兴农业范畴产业成风口产业现较流行特色民宿乡村露营等善助乡村振兴契机抢抓新发展格局产业重构等机遇农业文化旅游结合起业提升现代农业培育农业关联产业方面功夫
3．纠正乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果属阶段性务偏差认识
乡村振兴重务确防止返贫致贫更长远考量未相长段时期济发展重抓手载体民美生活需发展衡充分间矛盾短板乡村乡村发展潜力巨成继城镇化国保持济稳定增长力抓手中央农村工作会议确定乡村振兴战略分三步走目标务明确2035年2050年发展目标4纠正乡村振兴农口事部门关偏差认识乡村振兴涉产业文化生态组织等方面全面振兴市委151工作举措涉建政法城建发改统战等相关部门项系统工程综合工作单农口事情区直相关部门必须树立盘棋思想区委农村工作领导组统协调司职统筹推进形成合力乡村振兴关系全面建设社会义现代化国家全局性历史性务新时代三农工作总抓手必须更高站位更长远战略眼光
（二）基中央求省市部署安排结合实际分析感推进乡村振兴战略中应该四方面达成识
1．站位必须高政治责扛起
层面讲全面建设社会义现代化强国艰巨繁重务农村广泛深厚基础农村潜力劲农村乡村振兴中央决定实施重战略必须站两维护高度落实现实情况村庄需助乡村振兴改变面貌提升环境增加收入强化治理时千亿强区首创区品质总体目标实现全国文明典范城市创建需乡村振兴工作抓手
2．结合必须紧重点务明起
中央提出产业文化生态组织等5振兴市委深入学领会关乡村振兴重述基础结合实际提出151工作思路举措全面落实中央部署市委151举措基础结合实际明确重点抓手实际城效村城中村较村庄县里村庄土资源紧缺资源价值利益群体复杂三清两建乡村运营带挑战样情况三清两建搞扎实引进乡贤返乡创业村级集体济全区整体发展结合建运营村级济组织发挥组织乡村振兴中引领作需认真研究
3．合力必须强类资源聚起
引进返乡创业乡贤引进乡村运营师产业规划师实际引进时乡村振兴中村类资源包括营性资产公益性资产资源整合起提高利效益注重土房产资金理等类资源聚合起发挥效益
4．思路必须清市场思维树起
正书记讲搞乡村建设委政府政策资源集中造批乡村建设示范村脱贫攻坚领导加资金投入开展结帮扶行政力量乡村建设居环境改善忽视市场化运营然投入没产生济效益乡村振兴包括方面标准更高范围更广仅行政动员难完成务必须引入市场机制市场思维解决钱里引资源等问题改善农村环境挖掘利乡村资源开展乡村运营吸引乡贤返乡创业等方面树立市场思维市场意识市场手段推动
二突出重点狠抓落实
推进乡村振兴全面贯彻落实151工作部署突出重点结合实际抓落实具体做5方面工作
（）基础筑牢
1．守住防止返贫底线
建立健全防止返贫动态监测帮扶机制坚决守住发生返贫现象底线全面实施乡村振兴战略前提目前全区防返贫监测象54户200中已消风险28户100未消风险26户100重点关注农村口中病重病重度残疾失老年口等特殊群体家庭监测收入支出状况两愁三保障饮水安全状况符合条件应纳纳持续监测帮扶防范化解返贫风险严防返贫底线加强风险证基础继续整合项目资源资金选取优质产业项目实施整区整乡推进全力加快建设步伐补齐农村基础设施短板形成产业连片发展良态势促进乡村振兴效衔接继续级部门求抓扶贫政策落实确保政策变力度减坚决守牢防止返贫底线持续巩固拓展脱贫攻坚成果
2．深入推进三清两建
三清手段两建目通建强农民专业合作社等农村济合作组织够解决生产组织问题通建强支部领导村民理事会等村民治组织够解决村民治问题三清两建抓手推进乡村治理推进乡村振兴前提清资产遵循应收收分类理法处置原理村集体资产权营权收益权做权属致账实相符发挥村集体资产乡村振兴中基础性作清村霸整顿软弱涣散组织清理违规发展员扫黑恶结合起增强群众安全感维护社会公正义乡村运营乡贤返乡创业创造良社会环境
清矛盾四官进社区二十前社会稳定群众满意度测评等结合起消稳定素化解陈年旧账解决信访难题三清两建总体9月份头落
3．提升基层干部力
精准开展街道（镇）社区两委班子成员教育培训提高级书记政治意识全力推进乡村振兴务落实提高基层干部新时期群众工作力三农政策力特提高基层干部市场意识带领群众运市场思维推进乡村振兴结合力作风建设年活动查找攻坚力担精神创新意识等方面足针性改进提升4强化两委班子建设领导做切工作关键乡村振兴中充分发挥组织战斗堡垒作村民委员会组织领导调动全体村民积极性美丽乡村建村组织加强理政策学加强员教育理增强凝聚力心力继续开展软弱涣散组织整顿造批政治硬组织力强落实力基层战斗堡垒
（二）产业育强
乡村振兴核心富民富民必须产业充分业必须重点抓产业振兴突出做五结合
1．乡村产业全区产业规划相结合
村者邻村庄发展什产业相清晰定位规划聘请高水乡村产业规划团队全区产业发展村庄资源禀赋进行调研制定村重点发展产业农业农村局商务局做相关策划团队推荐引进帮助村理思路明方育产业促发展
2．吸引乡贤返乡招引智相结合
建立乡贤库创业项目库加强乡贤常性沟通联系鼓励回乡创业积极宣传高新产业优势政策完善吸引乡贤返乡创业激励政策吸引批爱家乡情怀懂营善理外学生退伍军企业家创业者回乡创业招商引资招引智中强化乡村资源推介宣传外投资者关注乡村发展乡村鼓励返乡乡贤通技术入股股权奖励项目收益分红等利益分配方式深度参产业发展构建元深入紧密利益联合机制创新乡贤返乡创业参方式
3．乡村运营建设台城市相合
市委提出造资源聚合台型城市集聚包括团队金融资金专业技术规划设计策划运营中介服务交易贸易等批资源充分利资源聚焦乡村振兴探索乡村运营根村庄实际分类实行治理型村庄公司型乡村运营师导型职业理型企业导型等种形式乡村运营模式
4．乡村振兴文旅文创相结合
规划实施3+1+1产业布局1文旅文创产业区里成立文旅投资集团公司围绕文旅产业乡村振兴开展项目谋划投资重点发展现代农业田园观光农耕体验乡村旅居康养休闲等产业5产业培育项目建设相结合产业培育项目化项目推进台账化求建立乡村振兴重点推进产业项目库全区重项目推进机制效衔接完善领导分包台账理节点推进考核奖惩等制度重点项目实施推进产业提升
（三）环境创优
围绕基础设施城乡环境政务服务投资创业社会秩序等方面推进五行动乡村振兴产业发展项目建设提供优质服务营造宜居宜业良环境
1．居环境改善行动
区分城中村城郊村制定相应标准持续开展农村居环境整治重点推进生活垃圾生活污水厕粪污村容村貌等治理完善村规民约提高文明建康意识组织开展农村美丽庭院评选环境卫生光荣榜等活动增强农民保护居环境荣誉感提高群众参积极性鼓励农村集体济组织通法盘活集体营性建设空闲农房宅基等途径渠道筹措资金农村居环境整治营造清洁序
健康宜居生产生活环境
2．文明典范城市创建行动
创建活动载体动员物业理机构辖区企事业单位志愿者等社会方面广泛参形成建治享良格局围绕公益广告宣传次干道秩序社区区理学校周边环境农贸市场环境等重点领域组织开展专项提升加强城乡精细化理理手城市动脉深入毛细血乡村街巷强化城乡治理系统性整体性协性努力实现城乡治理更加智慧化理更加精细化服务更加便捷化
3．城乡基础设施完善行动
原高新区街道乡镇教育医疗卫生城乡道路等配套基础设施方面欠账快补齐短板住建教育卫健等部门积极争取级政策资金调研基础制定年度推进计划轻重缓急力原丰李等街道倾斜加快推进具体实施项目
4．营商环境提标创优行动
深入推进放服效改革深化商事制度改革持续压缩企业开办时间持续开展万助万企活动构建政银企信息享机制时需求企业提供融资服务助力乡村振兴项目实施积极承接省市职权放推进更政务服务街道社区延伸聚焦企业生产营难点痛点堵点重点领域重点行业重点部门开展专项监督畅通营商环境投诉举报渠道法维护市场体合法权益
5．社会安建设行动
加矛盾纠纷排查化解力度落实重点案件领导分包做全国两会二十等敏感时期信访稳定工作加社会面控落实社区警务室制度推进智慧社区建设营造谐稳定社会环境
（四）动力激活
乡村振兴新课题涉面广没现成模式存固定路径必须改革创新市场思维探路破题
1．探索运市场机制
特乡村运营通市场手段乡村资源挖掘出乡村市场联系起乡村潜资源充分释放说没市场意识没营头脑发现乡村资源价值正书记提全面学鉴浙江推进乡村振兴验做法县区单位接浙江乡村运营乡村旅游等方面资源招引批优秀乡村运营商优质项目项工作雪丽志牵头农业农村局具体落实节适时组织浙江学取仅学先进做法更重学先进区思维方式市场意识
2．发挥农民体作
村级济组织农民聚合起支持农民法章程履行职权建新型农民合作组织集中组织农户整合部门资源解掌握利信息助力产业发展乡村治理
3．深化三变改革
三变改革增加农村集体济收入农民财产性收入效途径宣传三变改革政策讲改革验农民知道三变改革路循见学成功模式帮农民算清三变账说清楚三变带收益解顾忧然改革守住底线触碰耕红线生态底线坚持尊重农民意愿村制宜探索符合村情实际改革模式选择三变产业项目进行风险评估确保改革始终法律轨道运行创新农村资产运营模式直接营型领办控股型入股分红型等发挥基层首创精神找出佳运行模式资产方式参市场竞争
4．深化改革创新
深入推进西苑国投改革开发区委会+公司改革基确定西苑国投投资方城乡基础设施高新实业投资方重点产业城苑文投投资方文旅文创产业3家企业乡村振兴基础设施乡村振兴项目文旅项目纳入投资范围全力予支持时省市部署推进事业单位改革事业单位重塑性改革中统筹考虑乡村振兴
（五）政策足
乡村振兴中央决定实施重战略十九提出战略中央省市级出台系列支持政策社会界乡村振兴巨潜力类资源纷纷投入先进区取成效势鉴学力提升
1．善研究政策
乡村振兴支持政策遍布领域相关单位安排专进行收集梳理深度研究分析找准政策区实际结合点切入点针性争取政策运政策相关部门加强政策信息享加强五专班接沟通级政策发挥效益省市出台激励乡村振兴
鼓励政策稳步提高土出金收益投入农业农村例集体济收入增量中出定例奖励贡献突出村干部加优秀村两委干部中考试录（聘）乡镇公务员事业编员工作力度选树优秀乡贤等等张旗鼓宣传调动社会界参乡村振兴积极性
2．积极争取资金
持续增加区级财政投入确保财政投入乡村振兴目标务相适应时准确握级相关资金投加衔接力度重点争取农村环境整治农村道路建设农村教育体育卫生医疗农村文旅产业发展等方面支持资金继续争取电网改造农业科技农产品品牌造生态保护等方面资金加强国开行农发行开展合作积极谋划乡村建设项目科学利乡村振兴信贷产品
3．注重鉴吸收
浙江安湖南湘西四川成等乡村振兴方面非常成功案例积累验市县区做法伊川特色农产品合作社孟津乡村特色旅游伊滨郊休闲旅等等注重先进区接学时鉴验做法助力工作鉴简单复制搬学吸引理念思路结合实际谋划推动工作4衔接考核方案市委出台文件中关乡村运营建设三清两建等工作相应考评细加强考核指标研究围绕评价指标开展工作努力乡村振兴中见成效示范典型示范带动全局
三强化领导精心组织
1．完善领导机制
办农村事实现乡村振兴关键强化领导弘扬脱贫攻坚精神乡村振兴作手工程落实区镇（街道）社区三级书记抓乡村振兴级政领导觉扛起政治责思想站高位中央齐胸局脚接气坚持实干促振兴遵循乡村发展规律制宜农民中心想农民想施工队长统筹协调施工单位施工队员基层干部群众起结合实际图施工件件抓落实项项抓兑现切实乡村振兴线总指挥充分发挥区委农村工作领导组统揽组织作分领域组建乡村振兴五专班具体牵头协调推进作建立贯通精准施策抓底乡村振兴工作体系聚焦重点聚集资源聚合力量确保乡村振兴开局成效
2．完善专班推进机制
专班工作机制推进乡村振兴重措施工作专班实行组长负责制明确工作目标进行统调度成员单位聚焦业责找准身定位理清工作思路强化责心动性目标倒逼责精准发力补短板着重解决重难点问题推动专班工作序运转力推进专班间加强协商沟通避免出现工作衔接缺位问题
3．完善督查考核机制
突出考核评估督导暗访工作重作考核指引工作方督查倒逼责落实区委农村工作领导组更严更高标准求衡量提升成效开展轮次间断全覆盖督导坚持遍访找问题解剖找症结挂牌促整改三步工作法形成级抓级层层抓落实工作格局确保全年目标务高质量完成全力交出乡村振兴优异答卷
4．完善监督激励机制
充分发挥监督执纪巡察利剑绩效考核等作乡村振兴工作纳入政治生态研判年终考核干部实绩重容坚持正激励反约束工作表现突出成效优异单位予表彰表扬工作开展力落实位严肃追责问责
志市委市政府坚强领导聚焦乡村振兴151路线图力弘扬脱贫攻坚精神更加昂扬斗志更加务实作风更加勤奋工作善始善终善作善成推动全区乡村振兴项务高标准完成着千亿强区首创区品质阔步前行乡村振兴宏伟蓝图变美现实
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区委书记全区乡村振兴推进会讲话提纲
提纲
提升站位深化认识
（）具体区讲志乡村振兴理解深透感四认识误区需纠正
1．纠正乡村振兴县里事城市区重点偏差认识
2．纠正前重点抓新兴产业风口产业农业关紧偏差认识
3．纠正乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果属阶段性务偏差认识
（二）基中央求省市部署安排结合实际分析感推进乡村振兴战略中应该四方面达成识
1．站位必须高政治责扛起
2．结合必须紧重点务明起
3．合力必须强类资源聚起
4．思路必须清市场思维树起
二突出重点狠抓落实
（）基础筑牢
1．守住防止返贫底线
2．深入推进三清两建
3．提升基层干部力
（二）产业育强
1．乡村产业全区产业规划相结合
2．吸引乡贤返乡招引智相结合
3．乡村运营建设台城市相合
4．乡村振兴文旅文创相结合
（三）环境创优
1．居环境改善行动
2．文明典范城市创建行动
3．城乡基础设施完善行动
4．营商环境提标创优行动
5．社会安建设行动
（四）动力激活
1．探索运市场机制
2．发挥农民体作
3．深化三变改革
4．深化改革创新
（五）政策足
1．善研究政策
2．积极争取资金
3．注重鉴吸收
三强化领导精心组织
1．完善领导机制
2．完善专班推进机制
3．完善督查考核机制
4．完善监督激励机制
正文：
志：
年9月份全市召开乡村振兴工作会议确定151工作推进思路举措市农村工作领导组相继出台5行动具体方案全市乡村振兴全面启动天召开全区乡村振兴工作推进会前阶段工作推进基础特年工作进行全面系统安排动员全区认真落实中央重战略决策市委工作部署全力抓项务落实刚街道社区等作验介绍5专班组长部署具体工作志作全面部署具体详细请单位认真抓落实特市农业农村局局长亲会指导讲话乡村振兴战功略更加深入理解面强调方面意见
提升站位深化认识
十九报告指出农业农村农民问题关系国计民生根性问题必须始终解决三农问题作全工作重中 重实施乡村振兴战略2018年9月中中央国务院印发乡村振兴战略规划（2018－2022年）年2月21日中中央 国务院关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见中央号文件发布年3月中中央国务院发布关实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接意见提出重点工作前国矛盾民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾乡村突出国处长期处社会义初级阶段特征程度表现乡村全面建成康社会全面建设社会义现代化强国艰巨繁重务农村广泛深厚基础农村潜力劲农村实施乡村振兴战略解决新时代国社会矛盾实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦必然求具重现实意义深远历史意义
（）具体区讲志乡村振兴理解深透感四认识误区需纠正
1．纠正乡村振兴县里事城市区重点偏差认识
乡村振兴覆盖面全国全域重务促进城乡融合发展实现农村富裕农民增收分城市县乡乡村方务市委书记全市会专门强调村庄
占较县区村庄较少城市区济功区责抓乡村振兴确保掉队求级政负责志推进乡村振兴作重责扛起亲抓具体抓挂名况村庄没完全融入城市城中村城郊村村级集体济强持续发展潜力村民收入源单等问题没解决乡村振兴务重责决错误认识
2．纠正前重点抓新兴产业风口产业农业关紧偏差认识
提出重点培育发展3+1+1导产业力抓风口产业代表舍弃农业农业传统农业现代农业分 农业助新济新模式发展成风口产业现代观光农业农村休闲娱乐乡村旅居特色民宿智慧养殖等属新兴农业范畴产业成风口产业现较流行特色民宿乡村露营等善助乡村振兴契机抢抓新发展格局产业重构等机遇农业文化旅游结合起业提升现代农业培育农业关联产业方面功夫
3．纠正乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果属阶段性务偏差认识
乡村振兴重务确防止返贫致贫更长远考量未相长段时期济发展重抓手载体民美生活需发展衡充分间矛盾短板乡村乡村发展潜力巨成继城镇化国保持济稳定增长力抓手中央农村工作会议确定乡村振兴战略分三步走目标务明确2035年2050年发展目标4纠正乡村振兴农口事部门关偏差认识乡村振兴涉产业文化生态组织等方面全面振兴市委151工作举措涉建政法城建发改统战等相关部门项系统工程综合工作单农口事情区直相关部门必须树立盘棋思想区委农村工作领导组统协调司职统筹推进形成合力乡村振兴关系全面建设社会义现代化国家全局性历史性务新时代三农工作总抓手必须更高站位更长远战略眼光
（二）基中央求省市部署安排结合实际分析感推进乡村振兴战略中应该四方面达成识
1．站位必须高政治责扛起
层面讲全面建设社会义现代化强国艰巨繁重务农村广泛深厚基础农村潜力劲农村乡村振兴中央决定实施重战略必须站两维护高度落实现实情况村庄需助乡村振兴改变面貌提升环境增加收入强化治理时千亿强区首创区品质总体目标实现全国文明典范城市创建需乡村振兴工作抓手
2．结合必须紧重点务明起
中央提出产业文化生态组织等5振兴市委深入学领会关乡村振兴重述基础结合实际提出151工作思路举措全面落实中央部署市委151举措基础结合实际明确重点抓手实际城效村城中村较村庄县里村庄土资源紧缺资源价值利益群体复杂三清两建乡村运营带挑战样情况三清两建搞扎实引进乡贤返乡创业村级集体济全区整体发展结合建运营村级济组织发挥组织乡村振兴中引领作需认真研究
3．合力必须强类资源聚起
引进返乡创业乡贤引进乡村运营师产业规划师实际引进时乡村振兴中村类资源包括营性资产公益性资产资源整合起提高利效益注重土房产资金理等类资源聚合起发挥效益
4．思路必须清市场思维树起
正书记讲搞乡村建设委政府政策资源集中造批乡村建设示范村脱贫攻坚领导加资金投入开展结帮扶行政力量乡村建设居环境改善忽视市场化运营然投入没产生济效益乡村振兴包括方面标准更高范围更广仅行政动员难完成务必须引入市场机制市场思维解决钱里引资源等问题改善农村环境挖掘利乡村资源开展乡村运营吸引乡贤返乡创业等方面树立市场思维市场意识市场手段推动
二突出重点狠抓落实
推进乡村振兴全面贯彻落实151工作部署突出重点结合实际抓落实具体做5方面工作
（）基础筑牢
1．守住防止返贫底线
建立健全防止返贫动态监测帮扶机制坚决守住发生返贫现象底线全面实施乡村振兴战略前提目前全区防返贫监测象54户200中已消风险28户100未消风险26户100重点关注农村口中病重病重度残疾失老年口等特殊群体家庭监测收入支出状况两愁三保障饮水安全状况符合条件应纳纳持续监测帮扶防范化解返贫风险严防返贫底线加强风险证基础继续整合项目资源资金选取优质产业项目实施整区整乡推进全力加快建设步伐补齐农村基础设施短板形成产业连片发展良态势促进乡村振兴效衔接继续级部门求抓扶贫政策落实确保政策变力度减坚决守牢防止返贫底线持续巩固拓展脱贫攻坚成果
2．深入推进三清两建
三清手段两建目通建强农民专业合作社等农村济合作组织够解决生产组织问题通建强支部领导村民理事会等村民治组织够解决村民治问题三清两建抓手推进乡村治理推进乡村振兴前提清资产遵循应收收分类理法处置原理村集体资产权营权收益权做权属致账实相符发挥村集体资产乡村振兴中基础性作清村霸整顿软弱涣散组织清理违规发展员扫黑恶结合起增强群众安全感维护社会公正义乡村运营乡贤返乡创业创造良社会环境
清矛盾四官进社区二十前社会稳定群众满意度测评等结合起消稳定素化解陈年旧账解决信访难题三清两建总体9月份头落
3．提升基层干部力
精准开展街道（镇）社区两委班子成员教育培训提高级书记政治意识全力推进乡村振兴务落实提高基层干部新时期群众工作力三农政策力特提高基层干部市场意识带领群众运市场思维推进乡村振兴结合力作风建设年活动查找攻坚力担精神创新意识等方面足针性改进提升4强化两委班子建设领导做切工作关键乡村振兴中充分发挥组织战斗堡垒作村民委员会组织领导调动全体村民积极性美丽乡村建村组织加强理政策学加强员教育理增强凝聚力心力继续开展软弱涣散组织整顿造批政治硬组织力强落实力基层战斗堡垒
（二）产业育强
乡村振兴核心富民富民必须产业充分业必须重点抓产业振兴突出做五结合
1．乡村产业全区产业规划相结合
村者邻村庄发展什产业相清晰定位规划聘请高水乡村产业规划团队全区产业发展村庄资源禀赋进行调研制定村重点发展产业农业农村局商务局做相关策划团队推荐引进帮助村理思路明方育产业促发展
2．吸引乡贤返乡招引智相结合
建立乡贤库创业项目库加强乡贤常性沟通联系鼓励回乡创业积极宣传高新产业优势政策完善吸引乡贤返乡创业激励政策吸引批爱家乡情怀懂营善理外学生退伍军企业家创业者回乡创业招商引资招引智中强化乡村资源推介宣传外投资者关注乡村发展乡村鼓励返乡乡贤通技术入股股权奖励项目收益分红等利益分配方式深度参产业发展构建元深入紧密利益联合机制创新乡贤返乡创业参方式
3．乡村运营建设台城市相合
市委提出造资源聚合台型城市集聚包括团队金融资金专业技术规划设计策划运营中介服务交易贸易等批资源充分利资源聚焦乡村振兴探索乡村运营根村庄实际分类实行治理型村庄公司型乡村运营师导型职业理型企业导型等种形式乡村运营模式
4．乡村振兴文旅文创相结合
规划实施3+1+1产业布局1文旅文创产业区里成立文旅投资集团公司围绕文旅产业乡村振兴开展项目谋划投资重点发展现代农业田园观光农耕体验乡村旅居康养休闲等产业5产业培育项目建设相结合产业培育项目化项目推进台账化求建立乡村振兴重点推进产业项目库全区重项目推进机制效衔接完善领导分包台账理节点推进考核奖惩等制度重点项目实施推进产业提升
（三）环境创优
围绕基础设施城乡环境政务服务投资创业社会秩序等方面推进五行动乡村振兴产业发展项目建设提供优质服务营造宜居宜业良环境
1．居环境改善行动
区分城中村城郊村制定相应标准持续开展农村居环境整治重点推进生活垃圾生活污水厕粪污村容村貌等治理完善村规民约提高文明建康意识组织开展农村美丽庭院评选环境卫生光荣榜等活动增强农民保护居环境荣誉感提高群众参积极性鼓励农村集体济组织通法盘活集体营性建设空闲农房宅基等途径渠道筹措资金农村居环境整治营造清洁序
健康宜居生产生活环境
2．文明典范城市创建行动
创建活动载体动员物业理机构辖区企事业单位志愿者等社会方面广泛参形成建治享良格局围绕公益广告宣传次干道秩序社区区理学校周边环境农贸市场环境等重点领域组织开展专项提升加强城乡精细化理理手城市动脉深入毛细血乡村街巷强化城乡治理系统性整体性协性努力实现城乡治理更加智慧化理更加精细化服务更加便捷化
3．城乡基础设施完善行动
原高新区街道乡镇教育医疗卫生城乡道路等配套基础设施方面欠账快补齐短板住建教育卫健等部门积极争取级政策资金调研基础制定年度推进计划轻重缓急力原丰李等街道倾斜加快推进具体实施项目
4．营商环境提标创优行动
深入推进放服效改革深化商事制度改革持续压缩企业开办时间持续开展万助万企活动构建政银企信息享机制时需求企业提供融资服务助力乡村振兴项目实施积极承接省市职权放推进更政务服务街道社区延伸聚焦企业生产营难点痛点堵点重点领域重点行业重点部门开展专项监督畅通营商环境投诉举报渠道法维护市场体合法权益
5．社会安建设行动
加矛盾纠纷排查化解力度落实重点案件领导分包做全国两会二十等敏感时期信访稳定工作加社会面控落实社区警务室制度推进智慧社区建设营造谐稳定社会环境
（四）动力激活
乡村振兴新课题涉面广没现成模式存固定路径必须改革创新市场思维探路破题
1．探索运市场机制
特乡村运营通市场手段乡村资源挖掘出乡村市场联系起乡村潜资源充分释放说没市场意识没营头脑发现乡村资源价值正书记提全面学鉴浙江推进乡村振兴验做法县区单位接浙江乡村运营乡村旅游等方面资源招引批优秀乡村运营商优质项目项工作雪丽志牵头农业农村局具体落实节适时组织浙江学取仅学先进做法更重学先进区思维方式市场意识
2．发挥农民体作
村级济组织农民聚合起支持农民法章程履行职权建新型农民合作组织集中组织农户整合部门资源解掌握利信息助力产业发展乡村治理
3．深化三变改革
三变改革增加农村集体济收入农民财产性收入效途径宣传三变改革政策讲改革验农民知道三变改革路循见学成功模式帮农民算清三变账说清楚三变带收益解顾忧然改革守住底线触碰耕红线生态底线坚持尊重农民意愿村制宜探索符合村情实际改革模式选择三变产业项目进行风险评估确保改革始终法律轨道运行创新农村资产运营模式直接营型领办控股型入股分红型等发挥基层首创精神找出佳运行模式资产方式参市场竞争
4．深化改革创新
深入推进西苑国投改革开发区委会+公司改革基确定西苑国投投资方城乡基础设施高新实业投资方重点产业城苑文投投资方文旅文创产业3家企业乡村振兴基础设施乡村振兴项目文旅项目纳入投资范围全力予支持时省市部署推进事业单位改革事业单位重塑性改革中统筹考虑乡村振兴
（五）政策足
乡村振兴中央决定实施重战略十九提出战略中央省市级出台系列支持政策社会界乡村振兴巨潜力类资源纷纷投入先进区取成效势鉴学力提升
1．善研究政策
乡村振兴支持政策遍布领域相关单位安排专进行收集梳理深度研究分析找准政策区实际结合点切入点针性争取政策运政策相关部门加强政策信息享加强五专班接沟通级政策发挥效益省市出台激励乡村振兴
鼓励政策稳步提高土出金收益投入农业农村例集体济收入增量中出定例奖励贡献突出村干部加优秀村两委干部中考试录（聘）乡镇公务员事业编员工作力度选树优秀乡贤等等张旗鼓宣传调动社会界参乡村振兴积极性
2．积极争取资金
持续增加区级财政投入确保财政投入乡村振兴目标务相适应时准确握级相关资金投加衔接力度重点争取农村环境整治农村道路建设农村教育体育卫生医疗农村文旅产业发展等方面支持资金继续争取电网改造农业科技农产品品牌造生态保护等方面资金加强国开行农发行开展合作积极谋划乡村建设项目科学利乡村振兴信贷产品
3．注重鉴吸收
浙江安湖南湘西四川成等乡村振兴方面非常成功案例积累验市县区做法伊川特色农产品合作社孟津乡村特色旅游伊滨郊休闲旅等等注重先进区接学时鉴验做法助力工作鉴简单复制搬学吸引理念思路结合实际谋划推动工作4衔接考核方案市委出台文件中关乡村运营建设三清两建等工作相应考评细加强考核指标研究围绕评价指标开展工作努力乡村振兴中见成效示范典型示范带动全局
三强化领导精心组织
1．完善领导机制
办农村事实现乡村振兴关键强化领导弘扬脱贫攻坚精神乡村振兴作手工程落实区镇（街道）社区三级书记抓乡村振兴级政领导觉扛起政治责思想站高位中央齐胸局脚接气坚持实干促振兴遵循乡村发展规律制宜农民中心想农民想施工队长统筹协调施工单位施工队员基层干部群众起结合实际图施工件件抓落实项项抓兑现切实乡村振兴线总指挥充分发挥区委农村工作领导组统揽组织作分领域组建乡村振兴五专班具体牵头协调推进作建立贯通精准施策抓底乡村振兴工作体系聚焦重点聚集资源聚合力量确保乡村振兴开局成效
2．完善专班推进机制
专班工作机制推进乡村振兴重措施工作专班实行组长负责制明确工作目标进行统调度成员单位聚焦业责找准身定位理清工作思路强化责心动性目标倒逼责精准发力补短板着重解决重难点问题推动专班工作序运转力推进专班间加强协商沟通避免出现工作衔接缺位问题
3．完善督查考核机制
突出考核评估督导暗访工作重作考核指引工作方督查倒逼责落实区委农村工作领导组更严更高标准求衡量提升成效开展轮次间断全覆盖督导坚持遍访找问题解剖找症结挂牌促整改三步工作法形成级抓级层层抓落实工作格局确保全年目标务高质量完成全力交出乡村振兴优异答卷
4．完善监督激励机制
充分发挥监督执纪巡察利剑绩效考核等作乡村振兴工作纳入政治生态研判年终考核干部实绩重容坚持正激励反约束工作表现突出成效优异单位予表彰表扬工作开展力落实位严肃追责问责
志市委市政府坚强领导聚焦乡村振兴151路线图力弘扬脱贫攻坚精神更加昂扬斗志更加务实作风更加勤奋工作善始善终善作善成推动全区乡村振兴项务高标准完成着千亿强区首创区品质阔步前行乡村振兴宏伟蓝图变美现实
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