区委书记全区优化营商环境工作推进会讲话
志：
天里召开全区优化营商环境工作推进会务认真落实中央省市关优化营商环境项决策部署标表接厉推动***营商环境优化提升全力造优营商环境***样板刚区发展改革委总结半年全区营商环境工作第三方评价工作作通报区行政审批局作窗受理集成服务改革情况通报区相关部门作交流发言讲希家认真消化吸收交流鉴面强调三点意见
提高思想认识切实增强优化营商环境工作责感
营商环境济软实力综合竞争力重体现推动区域发展重素总书记强调全面营造国际流营商环境省委省政府提出标国际先进水聚焦企业群众需求力推动营商环境建设走全国前列年4月份市委市政府召开综合考核总结会暨营商环境巩固提升工作推进会提出造优营商环境进步响难事悉心办靓丽品牌做优化营商环境工作提出更高求指明前进方全区切实提高思想认识已工作成效存工作差距级工作求周边先进做法等正确认识客观评价动作固强补弱推动***营商环境新台阶
1全面总结充分肯定成绩年区委区政府中央省市关优化营商环境部署求全力深化放服改革营商环境评价中取全省城区板块第优异成绩政务服务高效便捷全面推行窗受理集成服务全市率先开发窗受理接件台相关部门牢固树立局意识服务意识克服重困难27部门586申请事项进驻区政务服务中心集中运行政务服务中心设 立11综窗20区级部门459申请事项全面实行窗式差受理推进政务服务线线延伸开设江苏省政务服务网***旗舰店创新造***首政务服务24时烊公务舱开设***政务百事通微信公众号200高频事项实现掌办二审批流程断优化强化创新意识担意识托全链通台系统推动审批流程造实现开办企业2工作日办结套餐式办理05工作日办结全省率先试点新办企业套餐涉税服务推行退税（费）全程网办理服务推行工程建设项目审批制度改革全面推进联合审批联合验收进步压缩施工许办理前手续办理流程时间般工业企业厂房项目审批15天拓展工业项目开工范围三监执法科学规范深化双机公开监建立跨部门联席会议制度组织开展联合双机抽查14次计抽查市场体89家积极推进数分析非现场监建设类检查象库切实减少头执法重复检查力推行信承诺制度6500余家市场体签订信承诺书四政策保障精准力树立系统思维梳理汇总企业反映强烈痛点难点问题制度层面统筹研究针性制定相关政策措施先出台关更力度推动产业转型升级意见关鼓励企业做做强提升竞争力政策意见（试行）关进步做企业服务工作通知等1+4政策文件***高质量发展提供高质效司法服务保障实施意见***区企业家参涉企政策制定实施办法（试行）等批政策营造亲商护商良氛围
2认真分析找准差距短板成绩固然喜营商环境没更断优化提升程知道某方面领先代表整体工作领先时领先代表直领先更高标准服务意识服务理念服务方法服务效果存定差距改革意识方法创新机制办法提升优化营商环境够行政审批效率提升政务服务线网通办线窗通办力提升线办事实现次跑企业167线办事企业中467企业跑超2次企业表示政务服务办事窗口排队时间长办事环节程序清楚二协工作机制完善部分单位部审批事项分散科室单位没明确审批业务牵头科室业务扎口受理材料流转等未建立完善部工作机制现场支撑强办件效果佳线线融合办理需优化开办企业方面公积金开户环节未纳入企业开办全链通台企业注销未实现全流程网通办60企业反映注销企业法实现全流程线办理跑动部门等问题三信息数壁垒通然政务服务实现定程度线办理台数支撑位台台间数存堵点建筑市场诚信信体化台***市工程建设项目审批台数没完全通导致企业需时两台分提交样材料信息化建设需加强591律师称代理案件完成网立案提交起诉材料需行法定期限次法院提交纸质版起诉材料四政策宣传力度加出台1+4政策文件等系列政策企业政策解知晓率高政策宣传解读需加强中微企业参政府采购政策宣讲指导专业咨询服务开展位评价期407受访企业没参类培训宣讲活动整体满意度需提升
然区营商环境评价列全省城区第民营济评估满意度分435分低省均水0053分讲问题否定成绩坚持问题导找准短板明确弱项靶攻坚推动工作取新进步
3提高认识认清优化营商环境重意义总书记强调投资环境空气空气清新吸引更外资市委黄钦书记指出区发展差距直观表现济数差距更深层次企业数量质量差距根底营商环境差距面千帆竞发百舸争流竞争态势区域发展已政策驱动转环境驱动拼资源拼区位转拼服务拼环境优化营商环境吸引素集聚关键世界银行数显示营商环境整体指数提升1带动投资率增长03GDP增长036新轮发展中争动赢未重点产业关键项目抓手营商环境果方服务配套齐全产业生态完备营商环境会难吸引优质项目级部门领会营商环境生产力竞争力深刻含义优化营商环境心细心久久功努力造具明显较优势营商环境吸引更项目***落落户济高质量发展培育效动力源
二突出工作重点全力造优营商环境***样板
营商环境水直接影响市场体兴衰生产素聚散发展动力强弱全区牢固树立营商环境处处营商环境意识充分认识没优质营商环境没高质量发展全力造环节更少流程更优机制更活效率更高成更低服务更营商环境客商***想投资企业***难事群众***属感擦亮***品牌营商环境评价列全省城区第***张靓丽名片荣誉骄傲满知道区域竞争进退慢进退营商环境样已面红旗紧紧抓手中扛肩始终保持标流追求卓越进取精神始终坚持追赶先进争先进发展定位营商环境项工作高标准攀登水努力针第三方评价指出问题认真整改整改结果进行评估反馈通持续颗粒化改进促进营商环境断迭代升级优质营商环境造成***发展金字招牌强化户思维作换位思考办找理办想办法实现认认识工作员样办见见面线线办熟熟悉流程办动切换视角加快理中心服务中心转变更企业办件事类事出发优化服务集成政策坚持务实创新优化营商环境涉体制机制改革问题拓展思路深化改革会出路必须结合实际探索创新企业群众出题创新答题态度聚焦环节矛盾障碍开动脑筋出新招出实招解决类老套路应难题眼睛外积极鉴外行效先进验通消化吸收创新外创新成果更树立系统观念营商环境涉审批服务政策支持素供市场准入市场监产权保护政商关系等方方面面简单认优化营商环境少数部门事情深刻认识营商环境项全局性工作优化营商环境没旁观者局外优化营商环境短期阶段性目标长期持续性工程必须持续力久久功***重商亲商品牌更响***营商环境金字招牌更亮全力造优营商环境***样板
1营造优质高效政务环境政务环境直接影响市场体营商环境评价优化政务环境作营商环境建设重切入点进步深化放服改革企业群众办事更便捷更舒心深化窗受理集成服务继续推进三集中三位确保申请事项100进驻综合窗口确保审批员授权位台业务支撑位形成前台综合受理台分类审批窗口统出件政务服务模式深化件事次办改革分类梳理关注度高办理量
件事形成件事清单应场景提供套餐式题式服务全面推进30件高频涉企件事加强互联网+政务服务系统建设更新升级***政务百事通等线台力推广云办理等模式年全区政务服务全程电子化办理例达95深化证分离改革实施涉企营许事项全覆盖清单理直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务四种方式实行分类改革加快推动减证更市场体营推进简政放权放放服结合做该放坚决放该强化该服精准服强化工程建设项目分级分类理探索实行审图质检安监施工许证1+3审批联办服务试点联合竣工验收工作努力开工竣工验收成常态
2营造亲商护商政策环境营造政策环境利降低素成提高企业效益营商环境建设重环年围绕企业工融资等出台系列政策举措认真抓政策落落实利***企业e键通服务台梳理惠企政策清单做政策解读根企业属行业规模等动精准推送政策实现惠企政策服务号通政策网知需求键办监体化政府专项资金补贴重点项目支持等确需企业申请惠企政策合理设置公开申请条件简化申报材料办事流程期抓紧梳理汇总组织次惠企政策兑现推进产业链结亲围绕四新四强重点产业集群组织开展配套接活动深化产业链游企业配套协作协发展优化政策扎实开展工业项目综合评审实施弹性年期出分段出先租等供方式保障优质产业项目需求统筹推进批未供储未足等存量资源盘活利断释放产业发展空间强化金融服务实体济完善银企接台筹建区级应急转贷资金台健全中微企业政策性融资担保体系优化全方位体化全流程市服务体系力争全年新增市企业2家
3营造公竞争市场环境公竞争市场济基础市场体基重权利等类市场体规范招标投标政府采购规定外设定前置审批增设许条件确保严格落实非禁入保证准入企业符合求里强调点相关散乱污差企业进行控厚非理应注意工作方法简单粗暴必须合法规健全信体系建立公信信息规范开放机制法公开行政理中掌握信信息更发挥信社会行市场行规范引导作方面发改委加工作力度建立健全信积分制度红黑榜制度强化市场监深化推进双机公开监持续规范类涉企执法检查行做联合检查次位坚决杜绝执法扰企现象监企业信风险分类理等结合起减少守法诚信企业检查次数抽查结果100公示针第三方评价反馈指出区抽查检查范围停留证齐全企业问题进步拓展监覆盖面确保留盲区留死角坚持审慎包容柔性执法新产业新业态执法进行简单刀切确保严守安全底线前提发展留足空间
4营造公正透明法治环境总书记指出法治营商环境法治化环境聚聚财利发展法治作种基思维方式工作方法群众企业家感受公正义透明预期维护市场体合法权益全面落实民法典保护企业合法权益类法律法规严格区分企业营者然犯罪单位犯罪合法财产违法企业济纠纷刑事犯罪界限慎查封扣押冻结 等措施严禁违法查封扣押冻结涉案企业财产企业家安全感方面法院检察院做较法强化法律监督审慎适强制措施限度减少司法活动涉案民营企业正常生产营活动利影响全面开展民商事案件繁简分流工作涉企业案件压缩环节审理周期法快审快判加判决执行力度进步规范执行行提升执行质效完善知识产权司法保护措施加假注册商标假专利侵犯著作权侵犯商业秘密犯罪击力度年全区专利行政执法案件结案率达95
5培育亲清谐政商环境总书记亲清两字概括定位系统阐述新型政商关系仅政商双方规度量更员干部企业家间样交道指明方划出底线广员干部坚持动作企业家关心引导帮助坚持交道守住底线划边界交集搞交换交搞交易形成亲清关系企业良性互动优化营商环境源源断注入正量树立事扰事必店二理念落实领导挂钩联系等政企沟通机制根企业需求提供点菜式服务倾情倾力办惠企实事勤勉扎实解决企业难题服务指数换取企业发展指数
三强化责担确保优化营商环境举措见实效
优化营商环境项涉面广复杂系统工程需动员方力量完善联动机制加强协调配合形成合力确保项措施落实处见实效
加强组织领导全区优化营商环境领导组办公室发挥牵头抓总作时督促推动级部门确定事项抓实抓位部门板块增强局意识强化体责负责志优化营商环境作手工程定期听取汇报研究解决问题抓工作落实加强窗口员队伍建设常态化开展业务培训业务指导提高服务发展领水
二完善工作机制优化营商环境工作跨部门跨区域部门密切配合通力合作做务担工作联动服务协组合拳唱合奏曲积极开展第三方评估企业满意度调查企业群众获感作重评判标准第三方评估反馈问题牵头部门责单位认真研究制定具体整改措施压实工作责原7月底整改位
三严格监督考核加强营商环境督查考核定期通报督促整改营商环境建设问题区委区政府态度非常明确工作中出现推诿扯皮敷衍塞责作慢作乱作等懒政怠政现象利职权插手市场活动等腐败问题违规违法行 零容忍态度严肃追责问责营商环境骏马奖鼓励干部胆试胆闯探索优化营商环境验新做法推动营商环境持续改善
志优化营商环境更没起点没终点全区更决心更力举措更务实作风擦亮***全省营商环境城区第金字招牌造***作出更贡献
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天里召开全区优化营商环境工作推进会务认真落实中央省市关优化营商环境项决策部署标表接厉推动***营商环境优化提升全力造优营商环境***样板刚区发展改革委总结半年全区营商环境工作第三方评价工作作通报区行政审批局作窗受理集成服务改革情况通报区相关部门作交流发言讲希家认真消化吸收交流鉴面强调三点意见
提高思想认识切实增强优化营商环境工作责感
营商环境济软实力综合竞争力重体现推动区域发展重素总书记强调全面营造国际流营商环境省委省政府提出标国际先进水聚焦企业群众需求力推动营商环境建设走全国前列年4月份市委市政府召开综合考核总结会暨营商环境巩固提升工作推进会提出造优营商环境进步响难事悉心办靓丽品牌做优化营商环境工作提出更高求指明前进方全区切实提高思想认识已工作成效存工作差距级工作求周边先进做法等正确认识客观评价动作固强补弱推动***营商环境新台阶
1全面总结充分肯定成绩年区委区政府中央省市关优化营商环境部署求全力深化放服改革营商环境评价中取全省城区板块第优异成绩政务服务高效便捷全面推行窗受理集成服务全市率先开发窗受理接件台相关部门牢固树立局意识服务意识克服重困难27部门586申请事项进驻区政务服务中心集中运行政务服务中心设 立11综窗20区级部门459申请事项全面实行窗式差受理推进政务服务线线延伸开设江苏省政务服务网***旗舰店创新造***首政务服务24时烊公务舱开设***政务百事通微信公众号200高频事项实现掌办二审批流程断优化强化创新意识担意识托全链通台系统推动审批流程造实现开办企业2工作日办结套餐式办理05工作日办结全省率先试点新办企业套餐涉税服务推行退税（费）全程网办理服务推行工程建设项目审批制度改革全面推进联合审批联合验收进步压缩施工许办理前手续办理流程时间般工业企业厂房项目审批15天拓展工业项目开工范围三监执法科学规范深化双机公开监建立跨部门联席会议制度组织开展联合双机抽查14次计抽查市场体89家积极推进数分析非现场监建设类检查象库切实减少头执法重复检查力推行信承诺制度6500余家市场体签订信承诺书四政策保障精准力树立系统思维梳理汇总企业反映强烈痛点难点问题制度层面统筹研究针性制定相关政策措施先出台关更力度推动产业转型升级意见关鼓励企业做做强提升竞争力政策意见（试行）关进步做企业服务工作通知等1+4政策文件***高质量发展提供高质效司法服务保障实施意见***区企业家参涉企政策制定实施办法（试行）等批政策营造亲商护商良氛围
2认真分析找准差距短板成绩固然喜营商环境没更断优化提升程知道某方面领先代表整体工作领先时领先代表直领先更高标准服务意识服务理念服务方法服务效果存定差距改革意识方法创新机制办法提升优化营商环境够行政审批效率提升政务服务线网通办线窗通办力提升线办事实现次跑企业167线办事企业中467企业跑超2次企业表示政务服务办事窗口排队时间长办事环节程序清楚二协工作机制完善部分单位部审批事项分散科室单位没明确审批业务牵头科室业务扎口受理材料流转等未建立完善部工作机制现场支撑强办件效果佳线线融合办理需优化开办企业方面公积金开户环节未纳入企业开办全链通台企业注销未实现全流程网通办60企业反映注销企业法实现全流程线办理跑动部门等问题三信息数壁垒通然政务服务实现定程度线办理台数支撑位台台间数存堵点建筑市场诚信信体化台***市工程建设项目审批台数没完全通导致企业需时两台分提交样材料信息化建设需加强591律师称代理案件完成网立案提交起诉材料需行法定期限次法院提交纸质版起诉材料四政策宣传力度加出台1+4政策文件等系列政策企业政策解知晓率高政策宣传解读需加强中微企业参政府采购政策宣讲指导专业咨询服务开展位评价期407受访企业没参类培训宣讲活动整体满意度需提升
然区营商环境评价列全省城区第民营济评估满意度分435分低省均水0053分讲问题否定成绩坚持问题导找准短板明确弱项靶攻坚推动工作取新进步
3提高认识认清优化营商环境重意义总书记强调投资环境空气空气清新吸引更外资市委黄钦书记指出区发展差距直观表现济数差距更深层次企业数量质量差距根底营商环境差距面千帆竞发百舸争流竞争态势区域发展已政策驱动转环境驱动拼资源拼区位转拼服务拼环境优化营商环境吸引素集聚关键世界银行数显示营商环境整体指数提升1带动投资率增长03GDP增长036新轮发展中争动赢未重点产业关键项目抓手营商环境果方服务配套齐全产业生态完备营商环境会难吸引优质项目级部门领会营商环境生产力竞争力深刻含义优化营商环境心细心久久功努力造具明显较优势营商环境吸引更项目***落落户济高质量发展培育效动力源
二突出工作重点全力造优营商环境***样板
营商环境水直接影响市场体兴衰生产素聚散发展动力强弱全区牢固树立营商环境处处营商环境意识充分认识没优质营商环境没高质量发展全力造环节更少流程更优机制更活效率更高成更低服务更营商环境客商***想投资企业***难事群众***属感擦亮***品牌营商环境评价列全省城区第***张靓丽名片荣誉骄傲满知道区域竞争进退慢进退营商环境样已面红旗紧紧抓手中扛肩始终保持标流追求卓越进取精神始终坚持追赶先进争先进发展定位营商环境项工作高标准攀登水努力针第三方评价指出问题认真整改整改结果进行评估反馈通持续颗粒化改进促进营商环境断迭代升级优质营商环境造成***发展金字招牌强化户思维作换位思考办找理办想办法实现认认识工作员样办见见面线线办熟熟悉流程办动切换视角加快理中心服务中心转变更企业办件事类事出发优化服务集成政策坚持务实创新优化营商环境涉体制机制改革问题拓展思路深化改革会出路必须结合实际探索创新企业群众出题创新答题态度聚焦环节矛盾障碍开动脑筋出新招出实招解决类老套路应难题眼睛外积极鉴外行效先进验通消化吸收创新外创新成果更树立系统观念营商环境涉审批服务政策支持素供市场准入市场监产权保护政商关系等方方面面简单认优化营商环境少数部门事情深刻认识营商环境项全局性工作优化营商环境没旁观者局外优化营商环境短期阶段性目标长期持续性工程必须持续力久久功***重商亲商品牌更响***营商环境金字招牌更亮全力造优营商环境***样板
1营造优质高效政务环境政务环境直接影响市场体营商环境评价优化政务环境作营商环境建设重切入点进步深化放服改革企业群众办事更便捷更舒心深化窗受理集成服务继续推进三集中三位确保申请事项100进驻综合窗口确保审批员授权位台业务支撑位形成前台综合受理台分类审批窗口统出件政务服务模式深化件事次办改革分类梳理关注度高办理量
件事形成件事清单应场景提供套餐式题式服务全面推进30件高频涉企件事加强互联网+政务服务系统建设更新升级***政务百事通等线台力推广云办理等模式年全区政务服务全程电子化办理例达95深化证分离改革实施涉企营许事项全覆盖清单理直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务四种方式实行分类改革加快推动减证更市场体营推进简政放权放放服结合做该放坚决放该强化该服精准服强化工程建设项目分级分类理探索实行审图质检安监施工许证1+3审批联办服务试点联合竣工验收工作努力开工竣工验收成常态
2营造亲商护商政策环境营造政策环境利降低素成提高企业效益营商环境建设重环年围绕企业工融资等出台系列政策举措认真抓政策落落实利***企业e键通服务台梳理惠企政策清单做政策解读根企业属行业规模等动精准推送政策实现惠企政策服务号通政策网知需求键办监体化政府专项资金补贴重点项目支持等确需企业申请惠企政策合理设置公开申请条件简化申报材料办事流程期抓紧梳理汇总组织次惠企政策兑现推进产业链结亲围绕四新四强重点产业集群组织开展配套接活动深化产业链游企业配套协作协发展优化政策扎实开展工业项目综合评审实施弹性年期出分段出先租等供方式保障优质产业项目需求统筹推进批未供储未足等存量资源盘活利断释放产业发展空间强化金融服务实体济完善银企接台筹建区级应急转贷资金台健全中微企业政策性融资担保体系优化全方位体化全流程市服务体系力争全年新增市企业2家
3营造公竞争市场环境公竞争市场济基础市场体基重权利等类市场体规范招标投标政府采购规定外设定前置审批增设许条件确保严格落实非禁入保证准入企业符合求里强调点相关散乱污差企业进行控厚非理应注意工作方法简单粗暴必须合法规健全信体系建立公信信息规范开放机制法公开行政理中掌握信信息更发挥信社会行市场行规范引导作方面发改委加工作力度建立健全信积分制度红黑榜制度强化市场监深化推进双机公开监持续规范类涉企执法检查行做联合检查次位坚决杜绝执法扰企现象监企业信风险分类理等结合起减少守法诚信企业检查次数抽查结果100公示针第三方评价反馈指出区抽查检查范围停留证齐全企业问题进步拓展监覆盖面确保留盲区留死角坚持审慎包容柔性执法新产业新业态执法进行简单刀切确保严守安全底线前提发展留足空间
4营造公正透明法治环境总书记指出法治营商环境法治化环境聚聚财利发展法治作种基思维方式工作方法群众企业家感受公正义透明预期维护市场体合法权益全面落实民法典保护企业合法权益类法律法规严格区分企业营者然犯罪单位犯罪合法财产违法企业济纠纷刑事犯罪界限慎查封扣押冻结 等措施严禁违法查封扣押冻结涉案企业财产企业家安全感方面法院检察院做较法强化法律监督审慎适强制措施限度减少司法活动涉案民营企业正常生产营活动利影响全面开展民商事案件繁简分流工作涉企业案件压缩环节审理周期法快审快判加判决执行力度进步规范执行行提升执行质效完善知识产权司法保护措施加假注册商标假专利侵犯著作权侵犯商业秘密犯罪击力度年全区专利行政执法案件结案率达95
5培育亲清谐政商环境总书记亲清两字概括定位系统阐述新型政商关系仅政商双方规度量更员干部企业家间样交道指明方划出底线广员干部坚持动作企业家关心引导帮助坚持交道守住底线划边界交集搞交换交搞交易形成亲清关系企业良性互动优化营商环境源源断注入正量树立事扰事必店二理念落实领导挂钩联系等政企沟通机制根企业需求提供点菜式服务倾情倾力办惠企实事勤勉扎实解决企业难题服务指数换取企业发展指数
三强化责担确保优化营商环境举措见实效
优化营商环境项涉面广复杂系统工程需动员方力量完善联动机制加强协调配合形成合力确保项措施落实处见实效
加强组织领导全区优化营商环境领导组办公室发挥牵头抓总作时督促推动级部门确定事项抓实抓位部门板块增强局意识强化体责负责志优化营商环境作手工程定期听取汇报研究解决问题抓工作落实加强窗口员队伍建设常态化开展业务培训业务指导提高服务发展领水
二完善工作机制优化营商环境工作跨部门跨区域部门密切配合通力合作做务担工作联动服务协组合拳唱合奏曲积极开展第三方评估企业满意度调查企业群众获感作重评判标准第三方评估反馈问题牵头部门责单位认真研究制定具体整改措施压实工作责原7月底整改位
三严格监督考核加强营商环境督查考核定期通报督促整改营商环境建设问题区委区政府态度非常明确工作中出现推诿扯皮敷衍塞责作慢作乱作等懒政怠政现象利职权插手市场活动等腐败问题违规违法行 零容忍态度严肃追责问责营商环境骏马奖鼓励干部胆试胆闯探索优化营商环境验新做法推动营商环境持续改善
志优化营商环境更没起点没终点全区更决心更力举措更务实作风擦亮***全省营商环境城区第金字招牌造***作出更贡献
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