全区社区建设理推进会讲话
位领导志：
次全区社区建设理推进会务：全面总结前期区社区建设理工作情况研究部署阶段社区治理工作落实相关责动员部门园（街）区镇街紧扣济发展题创建谐社区抓手实现社区治理体系治理力现代化目标通规范化年水提升年品牌创建年等系列创建活动着力加享建力度推动全区社区治理工作断取新成效
高度重视措举全力开创社区建设工作新局面
年区委区政府正确领导服务理重理念政策扶持服务完善治理创新济发展等方面积极探索全区社区建设取显著成效5镇（街道）全部建成省谐社区建设示范镇（街道）示范社区17
（）强化顶层设计积极发挥政导力
建设城乡社区根基基层关键引导年全区积极发挥委政府导力切实强化组织领导统筹协调综合推进社区建设项工作加强政策引导成立区委区政府先制定出台进步加强城市社区建设理意见推进镇村济转型升级加快发展意见等15规范性文件城乡社区理体制网格化信息化建设集体济发展队伍建设等方面入手落实工作责细化建设标准明确具体措施实行绩效考核着力解决城乡社区
房办事干事钱做事难题充分调动基层参社区建设动性积极性二优化社区布局着区域产业集聚步伐加快量安置区建设原社区布局已法满足基层服务区域发展需2022年先设立6新社区撤销2空壳社区基实现边界分明规划适度走合理目标做社区区域交叉缝隙遗漏三构建建机制启动新轮结帮扶工作区政负责牵头机关部门园区挂钩2社区全区51涉农社区挂钩建全覆盖建成区委区政府抓区民政部门牵头部门协助园区配合帮助镇街组织推进社区具体负责建机制形成强工作合力助推城乡社区加快建设
（二）抓功完善断提升基层服务力
推进城乡社区建设根目服务群众群众满意真正体现社区建设意义资金投入倾斜坚持公财政基层倾斜确保全区新增财力80％民生建设切实保障社区建设投入社区两房建设集中开展三年行动计划采取奖代补方式达标26家社区达标家区财政予10万元补助镇街财政予配套补贴截止2022年底城市社区历史原未安排社区房外区社区房全部达标累计新增社区房面积4万米外投入千万元建成社区理服务中心涵盖便民服务养老助残社工培训公益服务文化健身科普教育社会组织孵化百姓会等
7＋1功成功造社区建设综合示范台二配备倾斜通年社区两委换届选举等工作强化社区组织书记居委会选配实施学生村官选培工程选派机关园区优秀干部社区职切实加强社区带头队伍建设推动社区干部年轻化学历化职业化目前全区社区两委成员均年龄约41岁专文化程度数占65％全面加快社工队伍职业化建设截年年底累计公开招聘社区工作员100名委托专业机构社区干部轮训超1000次取国家社会工作者职业水证书等级予次性补贴取证书事社区社会工作员镇街月外予50—150元津补贴建立然增长机制真正体现适遇留求稳定社区干部队伍建设三公服务倾斜围绕公服务均等化求进步加城乡社区困难群众公服务供提升城乡社区服务保障力全市率先采取政府购买公服务方式利社会资建设明珠街道颐年康复养护中心做法省民政厅充分肯定落实政策性制度性八救助外2015年起年投入240万元开展慈善爱心超市专项救助全区城乡低保等四类托底象2000月免费发放生活品实现精准扶贫2016年起采政府购买服务方式委托第三方养老机构全区年满
70周岁三类老月提供享受定额定时免费服务2021－2022年区镇两级财政投入80万元完成47户贫困家庭危房改造工程积极推进村级卫生机构劳动保障台建设全区社区实现卫生服务全覆盖社区配备1名劳动保障协理员方便群众病医办理社会保障通公服务倾斜更基层群众特困难群众享发展成果提升百姓幸福感满意度
（三）加快改革创新逐步强化基层治理力
加强社区治城乡社区改革创新重方面发挥群众首创精神建设谐社区关键做法：全面推开社区民治广泛推行政社互动三社联动全面完善社区民议事会民情恳谈会社区听证社区QQ群社区微信等协商制度拉社区干部工作者群众间距离形成社区元治良局面集体资产理完善农村三资理阳光驿站网络监台效提升集体资源理水运营效益修订完善村务公开目录统规范公开时间程序积极推动居（村）务监督委员会发挥职切实保障社区居民知情权参权决策权监督权城乡社区法治率达100％二改革创新社区理体系方面创新户籍理解决拆迁安置形成户分离问题托公安口信息系统开发农村集体济组织成员信息系统破城乡二元结构实现户口福利剥离群众户口流动创造良条件项工作全国尚属首例做法公安部肯定方面科学合理划分网格实现理全覆盖全区设社区网格长
259网格员797实行统编号相关补贴分列入区镇街两级财政预算夯实社区理基础三力培育类社会组织深入贯彻江苏省四类社会组织直接登记理暂行办法鼓励镇街社区培育发展社会组织目前全区登记类社会组织142家积极培育发展壮枢纽型社会组织——社工事务整体托区社会组织发展服务中心涌现出百姓健康讲堂爱心公益联盟雨露爱心阳光宝贝颐年养老凤凰教育指导思淼社工等批公益慈善专业类社会组织街道众文艺团队演出足迹遍布全市角落丰富群众文化生活注册成立社区教育中心成立联合支部引领8家民间幼教育协公办教育规范化发展
（四）培育集体济努力增强社区发展力
建设城乡社区离开济发展支撑社区集体济繁荣带城乡社区持续发展力加快社区济转型发展区里专门出台意见制定16条政策措施规划土资金等方面予支持力推进社区集体济发展鼓励社区创业牢固树立营社区理念鼓励社区利身优势通盘活存量资产集体资金发展楼宇济等区相配套产业增强造血功增加集体收入社区助社区房新建扩建二开展帮扶指导组织园（街）区机关部门镇（街道）针社区资源条件项目建设题线开展帮扶指导引导社区干部群众积极创新寻找符合社区济发展道路运类
双创政策争基层创客三致力脱贫致富相继出台关脱贫致富奔康工程实施意见关组织挂钩帮扶济薄弱镇村低收入农户意见两文件时年收入7500元低收入611户农户1144全部建档立卡分明确帮扶部门园区2020年已实现全面脱贫全区32部门参帮扶2021年已完成200户脱贫务2022年全区社区集体营性收入全部超100万元中100—200万元社区达16200万元社区达9全区农民均支配收入达42534元
总区社区建设已取定成绩宏观方面说年3月全市高规格规模农村社区建设推进会区召开区社区建设工作予充分肯定微观讲涌现出批城乡社区建设示范特色社区应该清醒级求民群众期盼相然存明显足特区快速发展济相适应：城市化进程需部分社区服务房拆迁导致时达标社区建设阵作发挥足社区服务设施完善建设数量少规模配套差社区服务方式容项目较单社区准入制度没效落实少部门争相进社区挂牌子占房子搞创建社区工作负担重行政化较严重社区设置合理服务理社区社会组织发展社会工作者严重缺乏社区工作队伍职业化进程重道远区镇（街道）两级没专门事社区建设理机构员问题务必认真研究分析强化措施加解决
二重点突破整体推进断深化城乡社区建设成果
社区社会基单元社会生活体着济社会快速发展社区已成促发展基础保民生托抓稳定源头讲巩固政权根基社区方针政策通社区贯彻落实政府讲改善民生托社区断提升社区服务力建设水更增进城乡居民福祉全社会讲维护稳定重心社区风起青萍末社会矛盾苗头先社区反映出社区维护稳定第道防线充分发挥社区减压阀作稳定素化解基层民安居乐业社会长治久安阶段善抓住重点突破难点着力提高社区建设针性实效性具体工作抓四方面：
1进步化解基层突出问题前基层社区出现问题已严重影响全区社区建设水影响基层社会谐稳定必须力予解决
突出焦点确保社区三资理安全规范农村集体三资理农村工作重点难点广农民群众媒体关注热点焦点更效抑制农村基层正风腐败问题落脚点步坚决贯彻落实
微官微权微腐败专项治理行动切实解决全区农村集体三资理中薄弱环节存问题重点整治四方面：重点整治制度规范问题排查问题风险点基础规范农村集体三资理长效机制入手结合实际时修订完善农村财务三资理制度研究出台农村财务三资理实施办法制定操作规程健全规范制度权事重点整治代资金监缺位问题组织开展镇（街道）代资金摸底调查规范代资金审批程序实现代资金审计全覆盖重点整治非现金结算位问题全面执行村级资金非现金结算制度改变长期农村现金结算支付方式引起村级资金发放时截留发放资金虚假列支等违法违纪行结算方式堵塞违规虚假列支漏洞重点整治违规支出问题2016年费支出特非生产性支出进行清理中央八项规定省市委十项规定求村级违纪违规报支问题进行重点整治发现违纪违规行移交纪检机关处理执纪问责强化村干部思想教育行约束
二聚焦难点彻底解决退职干部顾忧前全区社区工作者退职遇相差较镇（街道）退职干部享受事业单位遇镇（街道）退职干部退职月百元社保退休金部分员暗里成影响重项目推进阻力逢社区两委换届选举时影响更加明显根区委区政府领导相关会议求区组织社财政农民政等职部门快联合调研直面问题坚持镇（街道）间遇相衡退职前遇落差相衡等原
2023年底研究形成解决社区退职干部遇揽子意见
三解决矛盾力推进社区干部职业化进程快形成社区干部准入机制三年次换届选举外补充员必须区级层面统招聘组织社民政等部门具体落实社区擅进追究相关责责积极落实社区集体济股份合作制改革进程彻底分离社区服务事项集体济理积极探索区财政基层城乡社区办公活动费社区工作者工资遇投入机制全区社区工作者职业化进程扫障碍
2进步提升社区服务水加强城乡社区建设根目服务居民造福百姓城市农村社区居民提供完善服务作首务
发展壮集体济谐社区建设离开资金投入穷二白社区难实现真正谐特涉农社区创新思路千方百计营社区始终围绕区委区政府关推进镇（街道）村（社区）济转型升级加快发展意见等文件精神积极引入市场机制充分整合利社区资源培育新兴税源建立渠道社区服务投入机制积极开展社区建帮扶活动重视输血时增强社区造血功力发展社区服务业项目化推进集体济发展镇（街道）社区动加强相关园区联动动做产业配套物业服务时势造特色产业形成融合生发展态势园（街）区镇（街道）加强社区发展相关服务业引导做示范引领点带面全年服务业收入占社区集体总收入重达
40％2023年力争全市十强村零突破镇（街道）争创全市济十强乡镇奠定基础
二推进台扫尾建设前年力实施区社区房建设水全市领先千米社区房皆根走访落实活动程中基层反映问题极少数社区房达标部分社区缺乏标准化卫生室部分社区房难造宣传文化部门力推进综合性文化中心等等施策结合全区城市建设总体规划等素决定部分社区房否需重建该社区整体拆迁社区面撤销重新整合结合社区分布决定部分社区卫生室否需新建等等服务面积化办公面积化原完善社区服务功设置严格社区办公面积控制总面积20％加快社区服务信息台建设处固定场套信息设备名信息员套理制度长效机制基求整合区镇（街）社区面居民驻社区单位服务容流程效融合部门信息化资源建设集行政理社会事务便民服务体社区信息服务网络建立覆盖全区社区综合服务理信息台推进社区社会事务公服务信息化
三健全服务体系进步强化社区网格化服务理规范网格设置理职服务容选齐配强督导员网格长网格员着力构建社区组织核心社区治组织社会组织驻区单位居民等元参体社区网格托核元社区治理格局实现服务理机统达入定入住率区考虑单独建立社区XX镇针楼周边区域积极探索消社区服务理盲点广泛开展社区助互助志愿服务建立志愿服务激励机制引导社区居民类社会力量参社区志愿服务力弘扬奉献友爱互助进步志愿精神积极营造利志愿服务舆文化环境断拓展志愿服务领域扩志愿服务覆盖面力争创全市十佳文明社区
3．进步创新社区治理机制增强基层治理力推进国家治理体系治理力现代化关键创新社区治理机制加强社区建设重容
扎实推进政社互动进步明晰基层政府社区权力边界职责范围促进基层政府基层群众治组织效衔接良性互动推动基层政府进步简政放权基层群众治组织法协助政府工作事项界定范围明确社区协助政府工作事项容求政府需提供业务指导费保障更资源服务理放基层社区镇（街道）委政府高度重视统思想提高认识做年基层群众治组织法协助政府工作事项协议书签订工作协议事项落实处切实减轻城乡社区行政负担
二严格落实社区减负前区社区减负工作然取定成效部门（单位）视社区工作事项准入目录级考核务考核指标然工作直达社区少数部门然社区建机构占房子挂牌子级政部门群团组织关单位严格执行部门工作事项进社区审批准入制度部门事项进入社区须区社区建设理指导委员会意未批准律进入社区法应社区协助事项实行权责走费事转批准确需进入社区工作事项法律法规明确规定外律求设立专门场配备专职员法律法规明确规定社区建立组织机构社区挂牌社区台帐达标评项目认真组织清理民政部门切实承担起牵头负责职责加强部门沟通协调建立联席会议督查通报等长效理机制社区减负工作落实情况进行定期督查发现问题时整改确保社区减负取实效
三完善三社联动机制托区社会组织培育基积极扶持培育发展贴城乡居民需求公益慈善文体娱乐社区服务等类社会组织条件镇（街道）社区建立社会组织服务中心服务站力培育发展社区服务类社会组织建立健全政府社会组织购买公服务机制
逐步加政府社会力量购买服务力度通直接资助奖代补公益创投等方式支持社区社会组织参社区公事务公益事业加强政府社会组织购买服务绩效理建立绩效评价机制加快社会工作专业队伍建设力推进社会工作专业化职业化积极推进社区专职工作者专业社工渡实行社会工作者职业水考试执业登记注册社会工作绩效考核评估社会工作教育培训等制度建立社会工作保障激励制度力开发社会工作专业业岗位努力实现社会工作充分业2020年万拥持证社会工作专业7名城乡社区工作者队伍专业社工持证率力争达30％
4．进步完善基层群众治机制村（居）民治社区建设根途径效手段健全村（居）民治机制创新基层社会治理体制重容
完善民理制度年底区利完成第十届村委会第十届居委会换届选举社区深入开展理教育服务目标民理实践健全居民公约村规民约居民治章程容民理制度实行社区两委期目标责制违规违纪辞职承诺制引导居民法参社区事务财务集体资产等方面理制宜断探索利社区居民广泛参民理形式
二完善民监督制度XX省村务公开目录求进步规范居务公开容公开形式公开程序公开时间继续组织开展居民直评社区干部社区干部述职述廉活动效保障群众知情权参权监督权进步健全村级监督组织规范监督容程序建立定期督查制度区民政局等职部门加强全区居务公开居务监督委员会运行情况指导定期开展工作督查时发现问题督促整改确保居务监督委员会切实发挥作推进民监督工作制度化规范化长效化
三推进社区协商民镇（街道）认真贯彻落实市委办市政府办关印发关加强城乡社区协商民建设实施意见通知协商民协商民求明确协商容确定协商体丰富协商形式规范协商程序等方面入手广泛开展社区协商民时总结验进行推广托社区组织成立议事协商台——民情理事会协助居委会开展工作推动村民治微治发展进步完善领导充满活力基层群众治机制
三加强领导强化保障社区建设项工作落实处
社区建设工作涉面广工作量单部门抓必须充分调动方方面面积极性联动形成合力折扣抓落实
加强组织领导进步强化社区建设理指导委员会职力量探索成立区镇（街道）两级社区办加政策支持力度领导动员力度财政投入力度员配备力度确保项工作效开展扎实推进镇（街）（工）委书记履行第责职责社区建设绩效作镇（街）（工）委政府（办事处）工作目标理年度工作考核重容确保城乡社区建设组织领导位责落实位工作推进位
二健全工作机制建立健全委政府统领导民政部门牵头组织协调关部门齐抓全社会积极参领导体制工作机制形成全社会推进谐社区建设工作格局建立健全驻建享机制倡导动员驻社区单位社区社会组织物业组织参社区建设建立健全社会参机制鼓励社会力量社区兴办种事业组织社会志愿者社会组织参社区理服务鼓励社区开拓创新利谐社区建设办法措施机制模式等等应受鼓励尊重断激发社区建设活力
三狠抓队伍建设加强社区干部特新选社区干部培训教育区镇（街道）年少社区两委负责培训次社区工作员两年少培训次帮助掌握新时期做群众工作方法领社区工作者努力掌握运社区工作新思想新知识新验断提高工作力工作水创造性开展工作落实社区组织居委会专职成员相关遇断探索健全激励机制提高社区工作者积极性支持鼓励工青妇残老等群团组织志愿者进入社区开展活动教育引导广居民发挥身特长积极参志愿服务
志社区建设项服务民生普惠民众扩民凝聚民心促进社会谐发展重事业事关全区济社会发展目标利实现重基础事关全区民群众安居乐业构建谐社会长期务务繁重命光荣更决心更新举措更实行动切实增强加快社区建设责感紧迫感断开创社区建设新局面
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全区社区建设理推进会讲话
位领导志：
次全区社区建设理推进会务：全面总结前期区社区建设理工作情况研究部署阶段社区治理工作落实相关责动员部门园（街）区镇街紧扣济发展题创建谐社区抓手实现社区治理体系治理力现代化目标通规范化年水提升年品牌创建年等系列创建活动着力加享建力度推动全区社区治理工作断取新成效
高度重视措举全力开创社区建设工作新局面
年区委区政府正确领导服务理重理念政策扶持服务完善治理创新济发展等方面积极探索全区社区建设取显著成效5镇（街道）全部建成省谐社区建设示范镇（街道）示范社区17
（）强化顶层设计积极发挥政导力
建设城乡社区根基基层关键引导年全区积极发挥委政府导力切实强化组织领导统筹协调综合推进社区建设项工作加强政策引导成立区委区政府先制定出台进步加强城市社区建设理意见推进镇村济转型升级加快发展意见等15规范性文件城乡社区理体制网格化信息化建设集体济发展队伍建设等方面入手落实工作责细化建设标准明确具体措施实行绩效考核着力解决城乡社区
房办事干事钱做事难题充分调动基层参社区建设动性积极性二优化社区布局着区域产业集聚步伐加快量安置区建设原社区布局已法满足基层服务区域发展需2022年先设立6新社区撤销2空壳社区基实现边界分明规划适度走合理目标做社区区域交叉缝隙遗漏三构建建机制启动新轮结帮扶工作区政负责牵头机关部门园区挂钩2社区全区51涉农社区挂钩建全覆盖建成区委区政府抓区民政部门牵头部门协助园区配合帮助镇街组织推进社区具体负责建机制形成强工作合力助推城乡社区加快建设
（二）抓功完善断提升基层服务力
推进城乡社区建设根目服务群众群众满意真正体现社区建设意义资金投入倾斜坚持公财政基层倾斜确保全区新增财力80％民生建设切实保障社区建设投入社区两房建设集中开展三年行动计划采取奖代补方式达标26家社区达标家区财政予10万元补助镇街财政予配套补贴截止2022年底城市社区历史原未安排社区房外区社区房全部达标累计新增社区房面积4万米外投入千万元建成社区理服务中心涵盖便民服务养老助残社工培训公益服务文化健身科普教育社会组织孵化百姓会等
7＋1功成功造社区建设综合示范台二配备倾斜通年社区两委换届选举等工作强化社区组织书记居委会选配实施学生村官选培工程选派机关园区优秀干部社区职切实加强社区带头队伍建设推动社区干部年轻化学历化职业化目前全区社区两委成员均年龄约41岁专文化程度数占65％全面加快社工队伍职业化建设截年年底累计公开招聘社区工作员100名委托专业机构社区干部轮训超1000次取国家社会工作者职业水证书等级予次性补贴取证书事社区社会工作员镇街月外予50—150元津补贴建立然增长机制真正体现适遇留求稳定社区干部队伍建设三公服务倾斜围绕公服务均等化求进步加城乡社区困难群众公服务供提升城乡社区服务保障力全市率先采取政府购买公服务方式利社会资建设明珠街道颐年康复养护中心做法省民政厅充分肯定落实政策性制度性八救助外2015年起年投入240万元开展慈善爱心超市专项救助全区城乡低保等四类托底象2000月免费发放生活品实现精准扶贫2016年起采政府购买服务方式委托第三方养老机构全区年满
70周岁三类老月提供享受定额定时免费服务2021－2022年区镇两级财政投入80万元完成47户贫困家庭危房改造工程积极推进村级卫生机构劳动保障台建设全区社区实现卫生服务全覆盖社区配备1名劳动保障协理员方便群众病医办理社会保障通公服务倾斜更基层群众特困难群众享发展成果提升百姓幸福感满意度
（三）加快改革创新逐步强化基层治理力
加强社区治城乡社区改革创新重方面发挥群众首创精神建设谐社区关键做法：全面推开社区民治广泛推行政社互动三社联动全面完善社区民议事会民情恳谈会社区听证社区QQ群社区微信等协商制度拉社区干部工作者群众间距离形成社区元治良局面集体资产理完善农村三资理阳光驿站网络监台效提升集体资源理水运营效益修订完善村务公开目录统规范公开时间程序积极推动居（村）务监督委员会发挥职切实保障社区居民知情权参权决策权监督权城乡社区法治率达100％二改革创新社区理体系方面创新户籍理解决拆迁安置形成户分离问题托公安口信息系统开发农村集体济组织成员信息系统破城乡二元结构实现户口福利剥离群众户口流动创造良条件项工作全国尚属首例做法公安部肯定方面科学合理划分网格实现理全覆盖全区设社区网格长
259网格员797实行统编号相关补贴分列入区镇街两级财政预算夯实社区理基础三力培育类社会组织深入贯彻江苏省四类社会组织直接登记理暂行办法鼓励镇街社区培育发展社会组织目前全区登记类社会组织142家积极培育发展壮枢纽型社会组织——社工事务整体托区社会组织发展服务中心涌现出百姓健康讲堂爱心公益联盟雨露爱心阳光宝贝颐年养老凤凰教育指导思淼社工等批公益慈善专业类社会组织街道众文艺团队演出足迹遍布全市角落丰富群众文化生活注册成立社区教育中心成立联合支部引领8家民间幼教育协公办教育规范化发展
（四）培育集体济努力增强社区发展力
建设城乡社区离开济发展支撑社区集体济繁荣带城乡社区持续发展力加快社区济转型发展区里专门出台意见制定16条政策措施规划土资金等方面予支持力推进社区集体济发展鼓励社区创业牢固树立营社区理念鼓励社区利身优势通盘活存量资产集体资金发展楼宇济等区相配套产业增强造血功增加集体收入社区助社区房新建扩建二开展帮扶指导组织园（街）区机关部门镇（街道）针社区资源条件项目建设题线开展帮扶指导引导社区干部群众积极创新寻找符合社区济发展道路运类
双创政策争基层创客三致力脱贫致富相继出台关脱贫致富奔康工程实施意见关组织挂钩帮扶济薄弱镇村低收入农户意见两文件时年收入7500元低收入611户农户1144全部建档立卡分明确帮扶部门园区2020年已实现全面脱贫全区32部门参帮扶2021年已完成200户脱贫务2022年全区社区集体营性收入全部超100万元中100—200万元社区达16200万元社区达9全区农民均支配收入达42534元
总区社区建设已取定成绩宏观方面说年3月全市高规格规模农村社区建设推进会区召开区社区建设工作予充分肯定微观讲涌现出批城乡社区建设示范特色社区应该清醒级求民群众期盼相然存明显足特区快速发展济相适应：城市化进程需部分社区服务房拆迁导致时达标社区建设阵作发挥足社区服务设施完善建设数量少规模配套差社区服务方式容项目较单社区准入制度没效落实少部门争相进社区挂牌子占房子搞创建社区工作负担重行政化较严重社区设置合理服务理社区社会组织发展社会工作者严重缺乏社区工作队伍职业化进程重道远区镇（街道）两级没专门事社区建设理机构员问题务必认真研究分析强化措施加解决
二重点突破整体推进断深化城乡社区建设成果
社区社会基单元社会生活体着济社会快速发展社区已成促发展基础保民生托抓稳定源头讲巩固政权根基社区方针政策通社区贯彻落实政府讲改善民生托社区断提升社区服务力建设水更增进城乡居民福祉全社会讲维护稳定重心社区风起青萍末社会矛盾苗头先社区反映出社区维护稳定第道防线充分发挥社区减压阀作稳定素化解基层民安居乐业社会长治久安阶段善抓住重点突破难点着力提高社区建设针性实效性具体工作抓四方面：
1进步化解基层突出问题前基层社区出现问题已严重影响全区社区建设水影响基层社会谐稳定必须力予解决
突出焦点确保社区三资理安全规范农村集体三资理农村工作重点难点广农民群众媒体关注热点焦点更效抑制农村基层正风腐败问题落脚点步坚决贯彻落实
微官微权微腐败专项治理行动切实解决全区农村集体三资理中薄弱环节存问题重点整治四方面：重点整治制度规范问题排查问题风险点基础规范农村集体三资理长效机制入手结合实际时修订完善农村财务三资理制度研究出台农村财务三资理实施办法制定操作规程健全规范制度权事重点整治代资金监缺位问题组织开展镇（街道）代资金摸底调查规范代资金审批程序实现代资金审计全覆盖重点整治非现金结算位问题全面执行村级资金非现金结算制度改变长期农村现金结算支付方式引起村级资金发放时截留发放资金虚假列支等违法违纪行结算方式堵塞违规虚假列支漏洞重点整治违规支出问题2016年费支出特非生产性支出进行清理中央八项规定省市委十项规定求村级违纪违规报支问题进行重点整治发现违纪违规行移交纪检机关处理执纪问责强化村干部思想教育行约束
二聚焦难点彻底解决退职干部顾忧前全区社区工作者退职遇相差较镇（街道）退职干部享受事业单位遇镇（街道）退职干部退职月百元社保退休金部分员暗里成影响重项目推进阻力逢社区两委换届选举时影响更加明显根区委区政府领导相关会议求区组织社财政农民政等职部门快联合调研直面问题坚持镇（街道）间遇相衡退职前遇落差相衡等原
2023年底研究形成解决社区退职干部遇揽子意见
三解决矛盾力推进社区干部职业化进程快形成社区干部准入机制三年次换届选举外补充员必须区级层面统招聘组织社民政等部门具体落实社区擅进追究相关责责积极落实社区集体济股份合作制改革进程彻底分离社区服务事项集体济理积极探索区财政基层城乡社区办公活动费社区工作者工资遇投入机制全区社区工作者职业化进程扫障碍
2进步提升社区服务水加强城乡社区建设根目服务居民造福百姓城市农村社区居民提供完善服务作首务
发展壮集体济谐社区建设离开资金投入穷二白社区难实现真正谐特涉农社区创新思路千方百计营社区始终围绕区委区政府关推进镇（街道）村（社区）济转型升级加快发展意见等文件精神积极引入市场机制充分整合利社区资源培育新兴税源建立渠道社区服务投入机制积极开展社区建帮扶活动重视输血时增强社区造血功力发展社区服务业项目化推进集体济发展镇（街道）社区动加强相关园区联动动做产业配套物业服务时势造特色产业形成融合生发展态势园（街）区镇（街道）加强社区发展相关服务业引导做示范引领点带面全年服务业收入占社区集体总收入重达
40％2023年力争全市十强村零突破镇（街道）争创全市济十强乡镇奠定基础
二推进台扫尾建设前年力实施区社区房建设水全市领先千米社区房皆根走访落实活动程中基层反映问题极少数社区房达标部分社区缺乏标准化卫生室部分社区房难造宣传文化部门力推进综合性文化中心等等施策结合全区城市建设总体规划等素决定部分社区房否需重建该社区整体拆迁社区面撤销重新整合结合社区分布决定部分社区卫生室否需新建等等服务面积化办公面积化原完善社区服务功设置严格社区办公面积控制总面积20％加快社区服务信息台建设处固定场套信息设备名信息员套理制度长效机制基求整合区镇（街）社区面居民驻社区单位服务容流程效融合部门信息化资源建设集行政理社会事务便民服务体社区信息服务网络建立覆盖全区社区综合服务理信息台推进社区社会事务公服务信息化
三健全服务体系进步强化社区网格化服务理规范网格设置理职服务容选齐配强督导员网格长网格员着力构建社区组织核心社区治组织社会组织驻区单位居民等元参体社区网格托核元社区治理格局实现服务理机统达入定入住率区考虑单独建立社区XX镇针楼周边区域积极探索消社区服务理盲点广泛开展社区助互助志愿服务建立志愿服务激励机制引导社区居民类社会力量参社区志愿服务力弘扬奉献友爱互助进步志愿精神积极营造利志愿服务舆文化环境断拓展志愿服务领域扩志愿服务覆盖面力争创全市十佳文明社区
3．进步创新社区治理机制增强基层治理力推进国家治理体系治理力现代化关键创新社区治理机制加强社区建设重容
扎实推进政社互动进步明晰基层政府社区权力边界职责范围促进基层政府基层群众治组织效衔接良性互动推动基层政府进步简政放权基层群众治组织法协助政府工作事项界定范围明确社区协助政府工作事项容求政府需提供业务指导费保障更资源服务理放基层社区镇（街道）委政府高度重视统思想提高认识做年基层群众治组织法协助政府工作事项协议书签订工作协议事项落实处切实减轻城乡社区行政负担
二严格落实社区减负前区社区减负工作然取定成效部门（单位）视社区工作事项准入目录级考核务考核指标然工作直达社区少数部门然社区建机构占房子挂牌子级政部门群团组织关单位严格执行部门工作事项进社区审批准入制度部门事项进入社区须区社区建设理指导委员会意未批准律进入社区法应社区协助事项实行权责走费事转批准确需进入社区工作事项法律法规明确规定外律求设立专门场配备专职员法律法规明确规定社区建立组织机构社区挂牌社区台帐达标评项目认真组织清理民政部门切实承担起牵头负责职责加强部门沟通协调建立联席会议督查通报等长效理机制社区减负工作落实情况进行定期督查发现问题时整改确保社区减负取实效
三完善三社联动机制托区社会组织培育基积极扶持培育发展贴城乡居民需求公益慈善文体娱乐社区服务等类社会组织条件镇（街道）社区建立社会组织服务中心服务站力培育发展社区服务类社会组织建立健全政府社会组织购买公服务机制
逐步加政府社会力量购买服务力度通直接资助奖代补公益创投等方式支持社区社会组织参社区公事务公益事业加强政府社会组织购买服务绩效理建立绩效评价机制加快社会工作专业队伍建设力推进社会工作专业化职业化积极推进社区专职工作者专业社工渡实行社会工作者职业水考试执业登记注册社会工作绩效考核评估社会工作教育培训等制度建立社会工作保障激励制度力开发社会工作专业业岗位努力实现社会工作充分业2020年万拥持证社会工作专业7名城乡社区工作者队伍专业社工持证率力争达30％
4．进步完善基层群众治机制村（居）民治社区建设根途径效手段健全村（居）民治机制创新基层社会治理体制重容
完善民理制度年底区利完成第十届村委会第十届居委会换届选举社区深入开展理教育服务目标民理实践健全居民公约村规民约居民治章程容民理制度实行社区两委期目标责制违规违纪辞职承诺制引导居民法参社区事务财务集体资产等方面理制宜断探索利社区居民广泛参民理形式
二完善民监督制度XX省村务公开目录求进步规范居务公开容公开形式公开程序公开时间继续组织开展居民直评社区干部社区干部述职述廉活动效保障群众知情权参权监督权进步健全村级监督组织规范监督容程序建立定期督查制度区民政局等职部门加强全区居务公开居务监督委员会运行情况指导定期开展工作督查时发现问题督促整改确保居务监督委员会切实发挥作推进民监督工作制度化规范化长效化
三推进社区协商民镇（街道）认真贯彻落实市委办市政府办关印发关加强城乡社区协商民建设实施意见通知协商民协商民求明确协商容确定协商体丰富协商形式规范协商程序等方面入手广泛开展社区协商民时总结验进行推广托社区组织成立议事协商台——民情理事会协助居委会开展工作推动村民治微治发展进步完善领导充满活力基层群众治机制
三加强领导强化保障社区建设项工作落实处
社区建设工作涉面广工作量单部门抓必须充分调动方方面面积极性联动形成合力折扣抓落实
加强组织领导进步强化社区建设理指导委员会职力量探索成立区镇（街道）两级社区办加政策支持力度领导动员力度财政投入力度员配备力度确保项工作效开展扎实推进镇（街）（工）委书记履行第责职责社区建设绩效作镇（街）（工）委政府（办事处）工作目标理年度工作考核重容确保城乡社区建设组织领导位责落实位工作推进位
二健全工作机制建立健全委政府统领导民政部门牵头组织协调关部门齐抓全社会积极参领导体制工作机制形成全社会推进谐社区建设工作格局建立健全驻建享机制倡导动员驻社区单位社区社会组织物业组织参社区建设建立健全社会参机制鼓励社会力量社区兴办种事业组织社会志愿者社会组织参社区理服务鼓励社区开拓创新利谐社区建设办法措施机制模式等等应受鼓励尊重断激发社区建设活力
三狠抓队伍建设加强社区干部特新选社区干部培训教育区镇（街道）年少社区两委负责培训次社区工作员两年少培训次帮助掌握新时期做群众工作方法领社区工作者努力掌握运社区工作新思想新知识新验断提高工作力工作水创造性开展工作落实社区组织居委会专职成员相关遇断探索健全激励机制提高社区工作者积极性支持鼓励工青妇残老等群团组织志愿者进入社区开展活动教育引导广居民发挥身特长积极参志愿服务
志社区建设项服务民生普惠民众扩民凝聚民心促进社会谐发展重事业事关全区济社会发展目标利实现重基础事关全区民群众安居乐业构建谐社会长期务务繁重命光荣更决心更新举措更实行动切实增强加快社区建设责感紧迫感断开创社区建设新局面
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