XX区安全生产领域红黑名单制度开展联合激励惩戒实施细
建立区安全生产领域红黑名单制度生产营单位安全生产守信行实施效激励失信行效惩戒推动形成褒奖诚信惩戒失信社会氛围XX省安全生产条例原国家安全监总局安全生产领域守信行开展联合激励实施办法（安监总办〔2017〕133号）安全生产领域失信行开展联合惩戒实施办法（安监总办〔2017〕49号）等关规定求结合区工作实际制定实施细
明确纳入安全生产领域红黑名单理情形
（）纳入安全生产领域红名单理情形
时符合守信行生产营单位纳入安全生产领域红名单理
1严格遵守法律法规标准等关规定社会承诺严格履行安全生产体责
2生产营单位负责分安全负责3年安全生产失信行
33年未受安全监监察部门作出行政处罚
43年未发生造成员死亡生产安全责事
5安全生产标准化建设达级水安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制完善效运行
6没行业领域认定失信联合惩戒象记录
（二）纳入安全生产领域黑名单理情形
存列失信行生产营单位关员纳入安全生产领域黑名单理
1发生较生产安全责事1年累计发生3起造成员死亡般生产安全责事
2未规定取安全生产许擅开展生产营建设活动
3发现重生产安全事隐患时整改组织业员险作业
4采取隐蔽欺骗阻碍等方式逃避抗安全生产监监察
5责令停产停业整顿然事生产营建设活动
6瞒报谎报迟报生产安全事
7危险化学品等高危行业建设项目安全设施未验收合格投入生产
8发生事意破坏事现场伪造关证资料妨碍抗事调查负责逃逸
9安全生产服务机构出具虚假报告证明违规转出资质
10拒开展安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设已开展未效运行拒执行安全生产监部门达整改指令性质恶劣
二规范安全生产领域红黑名单信息理程序
（）采集体谁监谁负责原区应急局科室队中心街道开发区分负责相关红黑名单信息采集统报送区应急局区应急局办公室负责信息综合汇总报
（二）红名单信息采集提交符合红名单纳入情形生产营单位区应急部门提出申请初步审核确认相关证明材料汇总局办公室
（三）黑名单信息采集提交通监监察执法检查事调查群众举报等途径符合纳入黑名单理情形生产营单位进行核实取证准确记录基础信息纳入理街道开发区报送区应急理局区应急理局办公室统报送市应急理局中违法违规失信行法作出相关行政处罚决定者报请XX区民政府移送关部门处理时采集报送相关信息生产安全事事调查报告中提出纳入建议调查结束时采集报送相关信息
（四）信息报区应急理局办公室汇总街道开发区科室队中心送交相关信息报局班子会研究领导审查意统报送市应急理局
（五）理期限
1安全生产领域红名单理期限3年公布日起计算理期限届满前条件符合纳入情形规定程序提前3月重新提出申请
2安全生产领域黑名单理期限1年发布日明确日期起计算关法律法规理期限规定规定执行
（六）信息移出
1红名单移出生产营单位理期限相关情况发生变化时应动时告知应急理部门区街两级应急理部门实时动态监控安全生产领域红名单理象守法诚信情况发现存违法失信行立停止施行守信联合激励措施区应急局统报送市应急理局
2黑名单移出理期满惩戒象具理权限应急部门提出移出申请初审验收相关材料报负责信息采集科室进行审核确认区应急局班子会研究领导审查意统报市应急理局
三严格落实守信激励失信惩戒措施
（）纳入安全生产领域红名单理生产营单位采取激励措施：
1制定执法检查计划时减少执法检查频次原纳入安全生产领域红名单理生产营单位理机抽查辅
2安全生产许证期通申报关资料直接延期许周期
3申请安全生产政策性资金评先评优活动中予优先考虑
4建立联合激励象名录作安全生产典型示范企业加宣传推广
（二）纳入安全生产领域黑名单理生产营单位采取惩戒措施：
1加执法检查频次确保年执法检查少四次
2作重点监监察象建立常态化暗查暗访机制定期开展抽查
3负责进行警示教育负责相关责进行安全培训
4已取安全生产标准化证书撤销证书
5法规存失信行生产营单位责实施市场禁入
6发现新安全生产违法违规行法规重处罚
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建立区安全生产领域红黑名单制度生产营单位安全生产守信行实施效激励失信行效惩戒推动形成褒奖诚信惩戒失信社会氛围XX省安全生产条例原国家安全监总局安全生产领域守信行开展联合激励实施办法（安监总办〔2017〕133号）安全生产领域失信行开展联合惩戒实施办法（安监总办〔2017〕49号）等关规定求结合区工作实际制定实施细
明确纳入安全生产领域红黑名单理情形
（）纳入安全生产领域红名单理情形
时符合守信行生产营单位纳入安全生产领域红名单理
1严格遵守法律法规标准等关规定社会承诺严格履行安全生产体责
2生产营单位负责分安全负责3年安全生产失信行
33年未受安全监监察部门作出行政处罚
43年未发生造成员死亡生产安全责事
5安全生产标准化建设达级水安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制完善效运行
6没行业领域认定失信联合惩戒象记录
（二）纳入安全生产领域黑名单理情形
存列失信行生产营单位关员纳入安全生产领域黑名单理
1发生较生产安全责事1年累计发生3起造成员死亡般生产安全责事
2未规定取安全生产许擅开展生产营建设活动
3发现重生产安全事隐患时整改组织业员险作业
4采取隐蔽欺骗阻碍等方式逃避抗安全生产监监察
5责令停产停业整顿然事生产营建设活动
6瞒报谎报迟报生产安全事
7危险化学品等高危行业建设项目安全设施未验收合格投入生产
8发生事意破坏事现场伪造关证资料妨碍抗事调查负责逃逸
9安全生产服务机构出具虚假报告证明违规转出资质
10拒开展安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设已开展未效运行拒执行安全生产监部门达整改指令性质恶劣
二规范安全生产领域红黑名单信息理程序
（）采集体谁监谁负责原区应急局科室队中心街道开发区分负责相关红黑名单信息采集统报送区应急局区应急局办公室负责信息综合汇总报
（二）红名单信息采集提交符合红名单纳入情形生产营单位区应急部门提出申请初步审核确认相关证明材料汇总局办公室
（三）黑名单信息采集提交通监监察执法检查事调查群众举报等途径符合纳入黑名单理情形生产营单位进行核实取证准确记录基础信息纳入理街道开发区报送区应急理局区应急理局办公室统报送市应急理局中违法违规失信行法作出相关行政处罚决定者报请XX区民政府移送关部门处理时采集报送相关信息生产安全事事调查报告中提出纳入建议调查结束时采集报送相关信息
（四）信息报区应急理局办公室汇总街道开发区科室队中心送交相关信息报局班子会研究领导审查意统报送市应急理局
（五）理期限
1安全生产领域红名单理期限3年公布日起计算理期限届满前条件符合纳入情形规定程序提前3月重新提出申请
2安全生产领域黑名单理期限1年发布日明确日期起计算关法律法规理期限规定规定执行
（六）信息移出
1红名单移出生产营单位理期限相关情况发生变化时应动时告知应急理部门区街两级应急理部门实时动态监控安全生产领域红名单理象守法诚信情况发现存违法失信行立停止施行守信联合激励措施区应急局统报送市应急理局
2黑名单移出理期满惩戒象具理权限应急部门提出移出申请初审验收相关材料报负责信息采集科室进行审核确认区应急局班子会研究领导审查意统报市应急理局
三严格落实守信激励失信惩戒措施
（）纳入安全生产领域红名单理生产营单位采取激励措施：
1制定执法检查计划时减少执法检查频次原纳入安全生产领域红名单理生产营单位理机抽查辅
2安全生产许证期通申报关资料直接延期许周期
3申请安全生产政策性资金评先评优活动中予优先考虑
4建立联合激励象名录作安全生产典型示范企业加宣传推广
（二）纳入安全生产领域黑名单理生产营单位采取惩戒措施：
1加执法检查频次确保年执法检查少四次
2作重点监监察象建立常态化暗查暗访机制定期开展抽查
3负责进行警示教育负责相关责进行安全培训
4已取安全生产标准化证书撤销证书
5法规存失信行生产营单位责实施市场禁入
6发现新安全生产违法违规行法规重处罚
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