XX县信红黑名单开展联合奖惩工作实施方案
贯彻落实XX市信红黑名单理暂行办法切实推进县社会信体系建设进步提升城市信监水褒扬诚信惩戒失信营造守信光荣失信耻社会环境特制定方案
指导思想
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九二中三中四中全会精神培育践行社会义核心价值观根建立健全红黑名单理应制度规范领域红黑名单认定发布应修复退出力序规范透明推进联合奖惩全面提升社会文明诚信水效助推信XX建设工作深层次发展
二基原
（）政府导社会治充分发挥国家机关关组织公信信息评价红黑名单认定应工作中导作严格国家省统标准开展红黑名单评价工作鼓励调动社会力量广泛参推进形成联合奖惩合力
（二）法规审慎认定谁认定谁负责原现行法律法规国家省制定领域红黑名单统认定标准法规审慎认定红黑名单尚未达黑名单认定标准失信体列入诚信状况重点关注象名单加强监
（三）保护权益鼓励修复严格保护然法非法组织（简称信体）红黑名单认定发布奖惩等程中合法权益建立完善信修复制度鼓励纠正违法失信行畅通异议申诉等救济渠道保护信体合法权益
三工作分工
XX县信红黑名单发布工作XX县社会信体系建设领导组领导县信办（县行政审批局县行）牵头负责指导监督全县行业领域信红黑名单认定发布应修复退出等相关工作协调解决工作中出现重事项相关成员单位具体落实责单位
（）县信办
负责完善信信息享台建设指导集社会公众发布更新守信红名单失信黑名单信息建设实施联合奖惩信息化系统督促关单位开展联合奖惩工作组织相关认定单位开展失信黑名单体信修复培训
（二）红黑名单认定单位
1贯彻落实国家省市制定红黑名单关政策制定部门行业领域理制度实施细出台针红黑名单体奖惩措施遵循法规客观公正时准确鼓励修复原相关规定职分工负责行业领域信红黑名单认定发布应修复退出等工作认定红黑名单进行解释真实性准确性合法性负责
2时书面告知县信办红黑名单退出决定县信办该决定效期期信修复体撤出红黑名单未时告知造成法律纠纷认定单位负责
3宣传引导失信体积极开展信修复应结合失信行严重程度法明确相关体否修复信信修复时间方式
4报送案例实施情况关部门具实效联合奖惩典型案例信息时报送县信办定时汇总领域联合奖惩实施情况报县信办
（三）联合奖惩措施实施单位
红黑名单信息相关信息进行创造条件嵌入部门行政许市场监公服务等信息系统具体工作流程带头查询红黑名单信息根联合奖惩措施职权范围红黑名单动采取相应奖惩措施
四认定发布范围
信红黑名单信息认定发布国家省级部门红黑名单制度应成员单位法认定红黑名单信息予公示发布县信办已汇总目前发布守信红名单失信黑名单目录（定期更新）请遵认定发布
1县民法院发布失信执行名单
2县税务局发布重税收违法失信事名单A级纳税名单
3县社会事务局发布企业劳动保障守法诚信评级拖欠农民工工资企业黑名单严重违法失信社会组织黑名单
4县应急局发布安全生产领域失信黑名单
5县生态环境局发布环境保护黑名单
6县统计局发布统计业员严重失信行黑名单
7县交通局发布交通运输业严重失信黑名单
8县市场监局发布严重失信企业名单严重质量失信企业名单食品信信息名单药品安全黑名单
9县住建局发布住房城乡建设领域严重失信黑名单
10县财政局发布政府采购严重违法失信行记录名单严重失信会计员黑名单
11县科协发布科技计划（专项基金等）严重失信行记录名单
12县行发布涉金融严重失信名单
13县发改局发布源行业严重失信黑名单
14县邮政局发布快递业严重失信名单
15县工信局发布电信业务营失信名单
16县文体广电旅游局发布文化市场黑名单体育市场黑名单旅游市场黑名单
五发布方式容
（）统信息发布遵循谁监谁认定谁发布原认定认定部门通信信息享台部门门户网站适合方式社会发布
（二）规范发布容发布红黑名单信息容应包括：名单体基信息包括法组织名称(然姓名)统社会信代码全球法机构识编码（LEI码）(公民身份证号码港澳台居民公民社会信代码外国籍身份号码)法定代表(单位负责)姓名身份证类型号码等二列入名单事包括认定诚实守信违法失信行事实认定部门认定认定日期效期等三相关体受联合奖惩信修复退出名单相关情况
（三）名单动态更新红黑名单应时准确定期更新特出现异议处理修复退出情况应时县信办进行反馈县信办台接受社会公众异议申请修复申请应时转交认定单位核实处理
六保障措施
（）加强领导提高认识县红黑名单发布联合奖惩实施工作推进信XX建设必然求相关成员单位进步提高思想认识切实增强工作责感紧迫感责分工做早谋划早安排早部署早落实信红黑名单联合奖惩机制落实位确保信工作产生实效
（二）健全制度狠抓落实认定单位严格级部门出台红黑名单制度国家部委联合印发联合奖惩合作备忘录抓紧制订出台行业领域落实联合奖惩机制实施细方案严格落实行业黑名单制度明确告知失信体信修复方式名单退出机制加守信体支持力度营造守信光荣社会氛围
（三）强化措施严格问责县信办定期督导相关部门联合奖惩工作推进落实情况时推介验做法建立健全责追究制度信体系建设建设工作重视够工作落实力制度建设完善措施位查询兑现红黑名单奖惩措施尤失信黑名单曝光企业没采取相关限制措施导致决策工作失误造成严重果法规追究单位负责直接责责
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贯彻落实XX市信红黑名单理暂行办法切实推进县社会信体系建设进步提升城市信监水褒扬诚信惩戒失信营造守信光荣失信耻社会环境特制定方案
指导思想
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九二中三中四中全会精神培育践行社会义核心价值观根建立健全红黑名单理应制度规范领域红黑名单认定发布应修复退出力序规范透明推进联合奖惩全面提升社会文明诚信水效助推信XX建设工作深层次发展
二基原
（）政府导社会治充分发挥国家机关关组织公信信息评价红黑名单认定应工作中导作严格国家省统标准开展红黑名单评价工作鼓励调动社会力量广泛参推进形成联合奖惩合力
（二）法规审慎认定谁认定谁负责原现行法律法规国家省制定领域红黑名单统认定标准法规审慎认定红黑名单尚未达黑名单认定标准失信体列入诚信状况重点关注象名单加强监
（三）保护权益鼓励修复严格保护然法非法组织（简称信体）红黑名单认定发布奖惩等程中合法权益建立完善信修复制度鼓励纠正违法失信行畅通异议申诉等救济渠道保护信体合法权益
三工作分工
XX县信红黑名单发布工作XX县社会信体系建设领导组领导县信办（县行政审批局县行）牵头负责指导监督全县行业领域信红黑名单认定发布应修复退出等相关工作协调解决工作中出现重事项相关成员单位具体落实责单位
（）县信办
负责完善信信息享台建设指导集社会公众发布更新守信红名单失信黑名单信息建设实施联合奖惩信息化系统督促关单位开展联合奖惩工作组织相关认定单位开展失信黑名单体信修复培训
（二）红黑名单认定单位
1贯彻落实国家省市制定红黑名单关政策制定部门行业领域理制度实施细出台针红黑名单体奖惩措施遵循法规客观公正时准确鼓励修复原相关规定职分工负责行业领域信红黑名单认定发布应修复退出等工作认定红黑名单进行解释真实性准确性合法性负责
2时书面告知县信办红黑名单退出决定县信办该决定效期期信修复体撤出红黑名单未时告知造成法律纠纷认定单位负责
3宣传引导失信体积极开展信修复应结合失信行严重程度法明确相关体否修复信信修复时间方式
4报送案例实施情况关部门具实效联合奖惩典型案例信息时报送县信办定时汇总领域联合奖惩实施情况报县信办
（三）联合奖惩措施实施单位
红黑名单信息相关信息进行创造条件嵌入部门行政许市场监公服务等信息系统具体工作流程带头查询红黑名单信息根联合奖惩措施职权范围红黑名单动采取相应奖惩措施
四认定发布范围
信红黑名单信息认定发布国家省级部门红黑名单制度应成员单位法认定红黑名单信息予公示发布县信办已汇总目前发布守信红名单失信黑名单目录（定期更新）请遵认定发布
1县民法院发布失信执行名单
2县税务局发布重税收违法失信事名单A级纳税名单
3县社会事务局发布企业劳动保障守法诚信评级拖欠农民工工资企业黑名单严重违法失信社会组织黑名单
4县应急局发布安全生产领域失信黑名单
5县生态环境局发布环境保护黑名单
6县统计局发布统计业员严重失信行黑名单
7县交通局发布交通运输业严重失信黑名单
8县市场监局发布严重失信企业名单严重质量失信企业名单食品信信息名单药品安全黑名单
9县住建局发布住房城乡建设领域严重失信黑名单
10县财政局发布政府采购严重违法失信行记录名单严重失信会计员黑名单
11县科协发布科技计划（专项基金等）严重失信行记录名单
12县行发布涉金融严重失信名单
13县发改局发布源行业严重失信黑名单
14县邮政局发布快递业严重失信名单
15县工信局发布电信业务营失信名单
16县文体广电旅游局发布文化市场黑名单体育市场黑名单旅游市场黑名单
五发布方式容
（）统信息发布遵循谁监谁认定谁发布原认定认定部门通信信息享台部门门户网站适合方式社会发布
（二）规范发布容发布红黑名单信息容应包括：名单体基信息包括法组织名称(然姓名)统社会信代码全球法机构识编码（LEI码）(公民身份证号码港澳台居民公民社会信代码外国籍身份号码)法定代表(单位负责)姓名身份证类型号码等二列入名单事包括认定诚实守信违法失信行事实认定部门认定认定日期效期等三相关体受联合奖惩信修复退出名单相关情况
（三）名单动态更新红黑名单应时准确定期更新特出现异议处理修复退出情况应时县信办进行反馈县信办台接受社会公众异议申请修复申请应时转交认定单位核实处理
六保障措施
（）加强领导提高认识县红黑名单发布联合奖惩实施工作推进信XX建设必然求相关成员单位进步提高思想认识切实增强工作责感紧迫感责分工做早谋划早安排早部署早落实信红黑名单联合奖惩机制落实位确保信工作产生实效
（二）健全制度狠抓落实认定单位严格级部门出台红黑名单制度国家部委联合印发联合奖惩合作备忘录抓紧制订出台行业领域落实联合奖惩机制实施细方案严格落实行业黑名单制度明确告知失信体信修复方式名单退出机制加守信体支持力度营造守信光荣社会氛围
（三）强化措施严格问责县信办定期督导相关部门联合奖惩工作推进落实情况时推介验做法建立健全责追究制度信体系建设建设工作重视够工作落实力制度建设完善措施位查询兑现红黑名单奖惩措施尤失信黑名单曝光企业没采取相关限制措施导致决策工作失误造成严重果法规追究单位负责直接责责
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