XX区家庭收入财产核算实施细
社会救助家庭济状况核算评估范围包括申请生活家庭成员拥全部家庭收入家庭财产申请已享受低生活保障家庭进行济状况核算时充分考虑家庭成员患重病学业成等增加刚性支出素
二生活家庭成员包括：
（）配偶
（二）父母未成年子女
（三）已成年独立生活子女包括校接受科学历教育成年子女
（四）具法定赡（抚扶）养义务关系长期居住员
列员计入生活家庭成员：
（）连续三年脱离家庭独立生活宗教士
（二）监狱等服刑场服刑员
（三）现役军中义务兵
（四）民法院宣告失踪员
三家庭收入指申请已享受社会救助家庭规定期限全部支配收入扣家庭营费生产性固定资产折旧规定缴纳税基社会保障性支出家庭现金收入实物收入包括：
（）工资性收入：指业员通种途径全部劳动报酬种福利扣缴纳税规定缴纳社会保障支出净收入包括工资薪金奖金分红津贴补贴职者受雇关等
（二）营净收入：指事生产营活动获全部营收入扣营费生产性固定资产折旧生产税净收入包括事种植养殖采集加工等农林牧渔业生产收入事工业建筑业手工业交通运输业批发零售贸易业文教卫生业社会服务业等营收入
（三）财产净收入：指家庭成员拥金融资产住房等非金融资产然资源交机构单位获回报扣相关费净收入包括土房屋出租收入储蓄存款利息价证券红利投资股息红利集体财产收入分红投资收入知识产权收入财产变卖收入集体济组织分配土承包营权流转征拆迁安置补偿县级民政部门认定财产性收入
（四）转移净收入：指国家单位社会团体居民种常性转移支付居民间常性转移净收入包括离退休金基养老金统筹外养老遇遗属补助失业保险金保险索赔捐赠收入遗产收入赡（抚扶）养收入次性安置费济补偿金粮食直补种政府补贴彩票收益等
（五）区民政部门认定应计入家庭收入项目
四家庭收入计算方法：
（）事相固定职业实际收入计算中法提供收入证明区年度低工资标准计算
（二）职员工资奖金津贴补贴总计算收入中月收入低区低工资标准县级力资源社会保障部门审核认定单位长期亏损停产半停产已连续6月未领未足额领工资基生活费等予补发类应遇县级力资源社会保障部门认定出具证明实际收入计算
（三）离退休员失业员收入原单位社会保险办机构支付实际数额计算职工遗属收入区政府规定年遗属生活困难补助标准计算
（四）外出务工员收入应计入家庭收入果申报收入高务工低工作标准申报收入准果申报收入低务工低工资标准务工低工资标准准
具体计算方法：申报收入务工低工资标准减务工低保标准余额计算家庭收入
（五）业年龄病公（工）致残丧失全部部分劳动力造成法业县级医院证明县级公（工）伤鉴定机构鉴定持残疾证实际收入计算
（六）领取次性济补偿金企业解劳动关系职工申请低生活保障时家庭收入计算方法领取济补偿金中扣该职工解劳动关系日法定退休年龄期间应缴纳养老保险费抵扣结余部分区低生活保障标准家庭口计算分摊月数分摊月数该家庭享受低生活保障果补偿结余部分负数零次性济补偿金计入家庭收入
具体计算方法：距法定退休年龄应缴纳养老保险费距法定退休年限×企业解劳动关系时工资标准×征收养老费例×12（月）济补偿金结余部分次性济补偿金距法定退休年龄应缴纳养老保险费济补偿金结余部分应分摊月数（济补偿金结余部分+家庭成员全部收入）÷（区低生活保障标准×家庭口数）
（七）城市建设危房改造房屋拆迁领取次性拆迁补偿费员扣刚性购房费已缴纳社会保险费结拆迁补偿费计入家庭收入结余金额结余部分计入家庭收入月分摊计算分摊月数该家庭享受低保
（八）领取次性济补偿费员申请享受低保时分摊月数病灾等特殊情况领取次性济补偿金提前完生活确困难申请低保时救助
（九）赡（抚扶）养费计算方法：
1赡（抚扶）养赡（抚扶）养间供养协议裁决判决赡（抚扶）养执行力相关协议裁决判决确定数额计算
2没赡（抚扶）养协议裁决者判决赡（抚扶）养力赡（抚扶）养区低保标准付实际支付赡（抚扶）养费高述规定实际支付额计算
3赡（抚扶）养家庭月均收入低区低保月标准2倍视力承担赡（抚扶）养力
4赡（抚扶）养家庭均月收入高区低保月标准2倍高出收入部分作赡（抚扶）养费计算
（十）家庭成员非农业户口农业户口根家庭总收入计算家庭均收入计算时农村承包土尚未退出应年土收入计算家庭收入中农业户口成员享受城市低保
（十）种特殊员家庭收入界定
1业年龄段持残疾证属肢体视力言语三级四级精神智力四级残疾员实际收入核算残疾细第四条情形视收入源
2考入中专院校校读期间生活家庭成员计算
3工作单位已婚妇女产１年时间哺乳期间视收入源
4成年已婚子女离异丧偶住房等特殊原造成未立户口父母住家庭收入父母分开计算
（十二）申请农村低保家庭区民政府相关部门区行业收入认定标准通系数测算分档救助方式确定家庭收入
五计入家庭支配货币收入项目包括：
（）优抚象规定享受抚恤金补助金护理费建国前老员生活补贴
（二）义务兵家庭优金奖励金退役士兵次性谋职业补助金
（三）政府颁发特贡献员次性奖励金补贴金县级劳动模范退休享受荣誉津贴见义勇员享受类抚恤金补助金
（四）居民社会养老保险基础养老金暂计入家庭收入
（五）规定缴纳住房公积金项社会保险统筹费
（六）校学生获奖学金助学金生活津贴助学贷款等
（七）计划生育奖励费独生子女费失独家庭补助
（八）身损害赔偿中生活费外部分
（九）廉租住房补贴
（十）时性生活救助款物
（十）政府发放高龄补贴
（十二）残联发放残疾补贴
（十三）政府拨救灾款物
（十四）居民基医疗保险职工基医疗保险
（十五）城乡贫困家庭成员病规定享受医疗救助金
（十六）政府予良种补贴强农惠农资金
（十七）法认定计入家庭支配货币收入收入
六家庭财产家庭财产指生活家庭成员拥全部货币财产实物财产货币财产包括现金银行存款价证券理财产品债权商业保险期货住房公积金名注册资金等实际支配资金家庭支配资金实物财产包括动产（房产土等）车辆船舶机械（工程机械车床）中型农机具等较价值财产
七家庭财产核算评估方法
现金银行存款申请家庭成员账户金额认定股票类金融资产股票市值资金账户余额净值认定住房产权证证等登记认定机动车辆船舶型农机具（收割机拖拉机机动脱粒机等）等登记认定非生活必需高值物品等财产现值认定
八新申请社会救助家庭受理申请月前连续12月时间范围已享受社会救助家庭社会救助机构确定复核月前连续12月时间范围全部家庭收入进行核算评估核算评估公式：家庭月均收入＝（家庭生活成员12月工资性收入＋营净收入＋财产净收入＋转移净收入+县级民政部门认定收入）÷生活家庭口数÷12月扣减月收入
九新申请社会救助家庭申请日起社会救助审批程中时点核出家庭成员名现金存款价证券等均认定家庭财产已享受社会救助家庭时点核出家庭成员名现金存款价证券等均认定家庭财产
十具情形原视家庭日常生活水超区社会救助标准具体实核查信息结果准
（）家庭金融资产均金额（市值）22户家庭均超年度区居民均消费支出12倍33户家庭均超年度区居民均消费支出
（二）家庭拥两套房产（含两套危房刚需房家庭均住房建筑面积低区统计部门公布年度均住房建筑面积外）
（三）家庭申请社会救助前12月享受社会救助期间非征拆迁等原购置房产宅基豪华装修住房
（四）家庭拥非住宅类房屋非兼做家庭唯居住场
（五）家庭拥非生活必需机动车船舶型农机具（残疾功性补偿代步机动车辆外）
（六）区民政府民政部门确定家庭生活水明显高低保标准情形
十镇民政府（街道办事处）采取实证调查信息核等方式开展核算评估
（）实证调查镇民政府（街道办事处）村（居）民委员会协助通入户调查邻里走访信函索证群众评议等方式全面解社会救助家庭收入家庭财产家庭支出实际生活情况作详细记录
（二）信息核镇民政府（街道办事处）民政府根社会救助家庭成员义务授权通居民家庭济状况核台低保家庭成员义务户籍口房产机动车农机体工商登记存款证券等信息进行核获取核报告
十二镇民政府（街道办事处）指导社会救助家庭实申报家庭济状况根实证调查情况信息核结果区核算评估办法核算评估社会救助家庭济状况区民政部门指导镇民政府（街道办事处）开展核算评估工作全面审查镇民政府（街道办事处）报调查材料核算意见做出相关结区财政部门积极指导监督核算评估工作镇民政府（街道办事处）财政部门参核算评估工作
十三确定社会救助家庭认定预警指标预警指标包括家庭水电燃气通讯等日常生活费幅超出般家庭均费存额网络购物费高收费学校读（入托出国留学）家庭成员出国境坐交通工具选择飞机列车软卧高铁二等座轮船二等舱等高消费情况出现预警指标家庭应重点核查收入财产状况合理说明理纳入时终止家庭社会救助
十四办法适低生活保障特困员供养时救助低收入认定等相关社会救助工作印发日起执行现行社会救助政策中关家庭济状况核算评估规定办法致办法执行
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社会救助家庭济状况核算评估范围包括申请生活家庭成员拥全部家庭收入家庭财产申请已享受低生活保障家庭进行济状况核算时充分考虑家庭成员患重病学业成等增加刚性支出素
二生活家庭成员包括：
（）配偶
（二）父母未成年子女
（三）已成年独立生活子女包括校接受科学历教育成年子女
（四）具法定赡（抚扶）养义务关系长期居住员
列员计入生活家庭成员：
（）连续三年脱离家庭独立生活宗教士
（二）监狱等服刑场服刑员
（三）现役军中义务兵
（四）民法院宣告失踪员
三家庭收入指申请已享受社会救助家庭规定期限全部支配收入扣家庭营费生产性固定资产折旧规定缴纳税基社会保障性支出家庭现金收入实物收入包括：
（）工资性收入：指业员通种途径全部劳动报酬种福利扣缴纳税规定缴纳社会保障支出净收入包括工资薪金奖金分红津贴补贴职者受雇关等
（二）营净收入：指事生产营活动获全部营收入扣营费生产性固定资产折旧生产税净收入包括事种植养殖采集加工等农林牧渔业生产收入事工业建筑业手工业交通运输业批发零售贸易业文教卫生业社会服务业等营收入
（三）财产净收入：指家庭成员拥金融资产住房等非金融资产然资源交机构单位获回报扣相关费净收入包括土房屋出租收入储蓄存款利息价证券红利投资股息红利集体财产收入分红投资收入知识产权收入财产变卖收入集体济组织分配土承包营权流转征拆迁安置补偿县级民政部门认定财产性收入
（四）转移净收入：指国家单位社会团体居民种常性转移支付居民间常性转移净收入包括离退休金基养老金统筹外养老遇遗属补助失业保险金保险索赔捐赠收入遗产收入赡（抚扶）养收入次性安置费济补偿金粮食直补种政府补贴彩票收益等
（五）区民政部门认定应计入家庭收入项目
四家庭收入计算方法：
（）事相固定职业实际收入计算中法提供收入证明区年度低工资标准计算
（二）职员工资奖金津贴补贴总计算收入中月收入低区低工资标准县级力资源社会保障部门审核认定单位长期亏损停产半停产已连续6月未领未足额领工资基生活费等予补发类应遇县级力资源社会保障部门认定出具证明实际收入计算
（三）离退休员失业员收入原单位社会保险办机构支付实际数额计算职工遗属收入区政府规定年遗属生活困难补助标准计算
（四）外出务工员收入应计入家庭收入果申报收入高务工低工作标准申报收入准果申报收入低务工低工资标准务工低工资标准准
具体计算方法：申报收入务工低工资标准减务工低保标准余额计算家庭收入
（五）业年龄病公（工）致残丧失全部部分劳动力造成法业县级医院证明县级公（工）伤鉴定机构鉴定持残疾证实际收入计算
（六）领取次性济补偿金企业解劳动关系职工申请低生活保障时家庭收入计算方法领取济补偿金中扣该职工解劳动关系日法定退休年龄期间应缴纳养老保险费抵扣结余部分区低生活保障标准家庭口计算分摊月数分摊月数该家庭享受低生活保障果补偿结余部分负数零次性济补偿金计入家庭收入
具体计算方法：距法定退休年龄应缴纳养老保险费距法定退休年限×企业解劳动关系时工资标准×征收养老费例×12（月）济补偿金结余部分次性济补偿金距法定退休年龄应缴纳养老保险费济补偿金结余部分应分摊月数（济补偿金结余部分+家庭成员全部收入）÷（区低生活保障标准×家庭口数）
（七）城市建设危房改造房屋拆迁领取次性拆迁补偿费员扣刚性购房费已缴纳社会保险费结拆迁补偿费计入家庭收入结余金额结余部分计入家庭收入月分摊计算分摊月数该家庭享受低保
（八）领取次性济补偿费员申请享受低保时分摊月数病灾等特殊情况领取次性济补偿金提前完生活确困难申请低保时救助
（九）赡（抚扶）养费计算方法：
1赡（抚扶）养赡（抚扶）养间供养协议裁决判决赡（抚扶）养执行力相关协议裁决判决确定数额计算
2没赡（抚扶）养协议裁决者判决赡（抚扶）养力赡（抚扶）养区低保标准付实际支付赡（抚扶）养费高述规定实际支付额计算
3赡（抚扶）养家庭月均收入低区低保月标准2倍视力承担赡（抚扶）养力
4赡（抚扶）养家庭均月收入高区低保月标准2倍高出收入部分作赡（抚扶）养费计算
（十）家庭成员非农业户口农业户口根家庭总收入计算家庭均收入计算时农村承包土尚未退出应年土收入计算家庭收入中农业户口成员享受城市低保
（十）种特殊员家庭收入界定
1业年龄段持残疾证属肢体视力言语三级四级精神智力四级残疾员实际收入核算残疾细第四条情形视收入源
2考入中专院校校读期间生活家庭成员计算
3工作单位已婚妇女产１年时间哺乳期间视收入源
4成年已婚子女离异丧偶住房等特殊原造成未立户口父母住家庭收入父母分开计算
（十二）申请农村低保家庭区民政府相关部门区行业收入认定标准通系数测算分档救助方式确定家庭收入
五计入家庭支配货币收入项目包括：
（）优抚象规定享受抚恤金补助金护理费建国前老员生活补贴
（二）义务兵家庭优金奖励金退役士兵次性谋职业补助金
（三）政府颁发特贡献员次性奖励金补贴金县级劳动模范退休享受荣誉津贴见义勇员享受类抚恤金补助金
（四）居民社会养老保险基础养老金暂计入家庭收入
（五）规定缴纳住房公积金项社会保险统筹费
（六）校学生获奖学金助学金生活津贴助学贷款等
（七）计划生育奖励费独生子女费失独家庭补助
（八）身损害赔偿中生活费外部分
（九）廉租住房补贴
（十）时性生活救助款物
（十）政府发放高龄补贴
（十二）残联发放残疾补贴
（十三）政府拨救灾款物
（十四）居民基医疗保险职工基医疗保险
（十五）城乡贫困家庭成员病规定享受医疗救助金
（十六）政府予良种补贴强农惠农资金
（十七）法认定计入家庭支配货币收入收入
六家庭财产家庭财产指生活家庭成员拥全部货币财产实物财产货币财产包括现金银行存款价证券理财产品债权商业保险期货住房公积金名注册资金等实际支配资金家庭支配资金实物财产包括动产（房产土等）车辆船舶机械（工程机械车床）中型农机具等较价值财产
七家庭财产核算评估方法
现金银行存款申请家庭成员账户金额认定股票类金融资产股票市值资金账户余额净值认定住房产权证证等登记认定机动车辆船舶型农机具（收割机拖拉机机动脱粒机等）等登记认定非生活必需高值物品等财产现值认定
八新申请社会救助家庭受理申请月前连续12月时间范围已享受社会救助家庭社会救助机构确定复核月前连续12月时间范围全部家庭收入进行核算评估核算评估公式：家庭月均收入＝（家庭生活成员12月工资性收入＋营净收入＋财产净收入＋转移净收入+县级民政部门认定收入）÷生活家庭口数÷12月扣减月收入
九新申请社会救助家庭申请日起社会救助审批程中时点核出家庭成员名现金存款价证券等均认定家庭财产已享受社会救助家庭时点核出家庭成员名现金存款价证券等均认定家庭财产
十具情形原视家庭日常生活水超区社会救助标准具体实核查信息结果准
（）家庭金融资产均金额（市值）22户家庭均超年度区居民均消费支出12倍33户家庭均超年度区居民均消费支出
（二）家庭拥两套房产（含两套危房刚需房家庭均住房建筑面积低区统计部门公布年度均住房建筑面积外）
（三）家庭申请社会救助前12月享受社会救助期间非征拆迁等原购置房产宅基豪华装修住房
（四）家庭拥非住宅类房屋非兼做家庭唯居住场
（五）家庭拥非生活必需机动车船舶型农机具（残疾功性补偿代步机动车辆外）
（六）区民政府民政部门确定家庭生活水明显高低保标准情形
十镇民政府（街道办事处）采取实证调查信息核等方式开展核算评估
（）实证调查镇民政府（街道办事处）村（居）民委员会协助通入户调查邻里走访信函索证群众评议等方式全面解社会救助家庭收入家庭财产家庭支出实际生活情况作详细记录
（二）信息核镇民政府（街道办事处）民政府根社会救助家庭成员义务授权通居民家庭济状况核台低保家庭成员义务户籍口房产机动车农机体工商登记存款证券等信息进行核获取核报告
十二镇民政府（街道办事处）指导社会救助家庭实申报家庭济状况根实证调查情况信息核结果区核算评估办法核算评估社会救助家庭济状况区民政部门指导镇民政府（街道办事处）开展核算评估工作全面审查镇民政府（街道办事处）报调查材料核算意见做出相关结区财政部门积极指导监督核算评估工作镇民政府（街道办事处）财政部门参核算评估工作
十三确定社会救助家庭认定预警指标预警指标包括家庭水电燃气通讯等日常生活费幅超出般家庭均费存额网络购物费高收费学校读（入托出国留学）家庭成员出国境坐交通工具选择飞机列车软卧高铁二等座轮船二等舱等高消费情况出现预警指标家庭应重点核查收入财产状况合理说明理纳入时终止家庭社会救助
十四办法适低生活保障特困员供养时救助低收入认定等相关社会救助工作印发日起执行现行社会救助政策中关家庭济状况核算评估规定办法致办法执行
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