中xxx区xx街道工作委员会
xxx市xxx区xx街道办事处
制
度
汇
编
二〇xx年x月
前 言
进步加强机关制度建设严格行政理规范工作秩序转变机关作风提高办事效率促进项工作利开展街道工委办事处研究决定编制化工街道制度汇编
制度建设法行政基础制度落实家请家认真执行项规章制度形成章办事良氛围制度建设真正发挥作促街项工作走入规范化提高办事效率更济社会发展服务前发布关通知规定次制度精神致次制度精神准
制度完善需程希家执行中时提出修改意见制度日臻完善更具科学性操作性次印发制度汇编征求意见稿试运行三月发布正式文
xx街道工委
xx街道办事处
二○xx年x月
目 录
领导决策方面
1集体领导分工负责制度第05页
2决策议事制度第07页
3街道领导干部联系社区制度第10页
二 组织建设方面
4民生活会制度第21页
5基层组织建设制度第23页
6基层组织工作制度第25页
7民评议员制度第27页
8三会课制度第28页
9发展员制度第31页
三 学宣传方面
10工委中心组学制度第15页
11信息宣传制度第17页
四 风廉政建设方面
12机关效制度第28页
13廉政建设制度第32页
14三直接分工作制度第34页
15交心谈心谈话制度第36页
16务政务公开制度第39页
五 行政理方面
17请示汇报制度第40页
18文书档案制度第42页
19勤理制度第43页
20请销假考勤理制度第46页
21印章理制度第50页
23值班制度第51页
24公务接工作理规定第52页
25干部维稳礼仪制度第55页
26公文处理制度第56页
27财务理制度第58页
集体领导分工负责制度
坚持集体领导分工负责制工委日常工作分工原涉全局重事项(方针政策性事组织建设干部推荐免奖惩等)必须提交工委会议讨研究决定需工委名义发文必须书记审阅签发
二街道工委民集中制原班子成员进行科学合理分工着科学配置负责效制约相互配合原明确规定班子中成员负具体责
三班子成员分工作敢负责回避推诿矛盾认真落实职责范围工作切实履行职责时增强全局观念积极参集体领导认真贯彻执行工委会议集体作出决定积极动协调配合创造性开展工作
四工委书记应带头执行民集中制支持班子成员职责范围独立负责开展工作正确处理班子部关系善调动发扬班子成员积极性创造性觉接受级组织班子部员群众媒体监督
五工委班子成员觉维护班子团结统积极支持维护工委书记工作正确处理班子成员间关系班子成员间互相信互相支持理解误解补台拆台分工分家交心心做工作断增强领导班子间团结
六保证决策科学民街道工委会议事规规定关集体讨决定事项必须列入会议议程会议召开前办公室班子成员搜集议题交工委书记审核会议讨事项
七召开街道工委会议讨决定事项时先工委委员充分发表意见少数意见认真考虑种意见理实记录工委会议记录务干事负责记录次会议结束交分领导关
八街道工委会议决定重事项进行表决表决采口头举手记名记名投票等方式表决结果表决方式记录案备查验
九街道班子成员遵守执行集体决定未集体决定分工履行职责工作造成损失追究事责
决策议事制度
进步完善街道工委领导班子工作制度领导班子议事决策更加科学化制度化规范化提高决策水工作效率特制定制度
工委决策议事范围：
（）路线方针政策国家法律法规级指示传达学研究贯彻执行意见
（二）研究制定街道思想建设组织建设作风建设思想政治工作计划措施
（三）研究制定街道济社会发展社区建设精神文明建设方针原规
（四）干部理权限研究决定干部培养考察免奖惩办事处工作员调整研究街道社区工作员绩效考核情况
（五）研究工青妇等群团组织提出重事项
（六）员发展象确定员发展审批预备员转正
（七）研究决定理员干部职工违纪处理
（八）区委区政府提出重问题请示报告年度工作计划总结
（九）区级集体奖项分配情况
（十）听取审议工委办事处工作报告汇报检查工委决议决定执行情况
（十）需工委全体会议研究决定事项
二决策议事原
（）坚持法决策认真贯彻落实路线方针政策严格执行国家法律法规严格执行区委区政府级部门决定决议确保法章办事觉接受区常委会监督
（二）坚持民科学决策原领导班子部班子成员等街道工委书记集体领导中负责班子议事决策实行民基础集中集中指导民相结合搞说算搞极端民化常性工作中重问题全局性重问题坚持民讨集体作出决定
班子成员间互相信互相支持加强团结协作班子成员分工作属职权范围事情切实履行职责敢负责推诿扯皮关心全局工作动提出意见建议
三决策方式参加员
班子决策议事方式工委会议形式进行参加员街道工委班子成员办公室务干事必时请相关志列席
四决策议事程序
（）班子会议必须半数班子成员会方举行重问题作出决定应三分二会方举行
（二）决策议事会议街道工委书记召集持工委书记单位时委托工委副书记召集持
（三）持会议街道工委书记提出会议议题班子成员充分发表意见少数服数原进行表决
（四）次决策议事会议均应作记录会议结束务干事整理会议通决定决议时形成会议纪分领导签发时发
（五）决策议事会议作出决策决定事项应集体领导分工负责原贯彻执行
五议事决策纪律
（）决策议事会议作出决定班子成员必须坚持执行觉维护集体领导权威允许擅改变意见工作中出现新情况需改变原决定街道工委书记建议提请次班子会议讨集体没作出新决定前应坚决执行集体决定言行动公开反表示
（二）应保密决策议事会议容讨事项必须严守秘密外泄露
六制度发日起执行
街道领导干部联系社区制度
坚持群众路线充分解民情倾听民声集中民智密切群干群关系转变街道领导干部工作作风推进工作落实建立街道领导干部联系社区制度
街道工委副书记工委委员负责联系社区提高执政力核心保持民群众血肉联系关键改进完善领导工作机制重点切实转变工作作风推进工作落实点带面促进全街道济社会事业持续快速健康发展
二街道领导干部通深入基层蹲点调研检查督办总结验探索规律指导工作解决问题等方式联系基层群众
三街道领导干部联系点工作容务五方面：
（）宣传贯彻路线方针政策督促落实委政府制定项政策措施围绕中心工作抓督办落实
（二）开展调查研究解真实情况掌握第手资料时总结推广发现典型点带面指导街道工作
（三）围绕区委区政府街道工委办事处确定年度发展目标阶段性中心务指导协助联系点完成定工作目标解决突出问题搞协调服务
（四）结合开展民情走访活动广泛听取群众意见建议真心体察民情民意认真负责解决群众反映热点难点问题反映热点难点问题做件件着落事事回音
（五）指导协助联系点处理重突发事件维护社会稳定
四联系点工作中存问题反映突出问题认真帮助解决解决时街道工委办事处报告
五街道领导干部周少次深入联系点联系点工作情况记入民情日记年写出1—2篇份量调查报告
六街道领导干部联系点认真遵守风廉政建设规定轻车简扰民增加基层负担真正做民务实清廉
七根街道总体工作安排街道领导干部工作变动等情况联系点作相应调整
八加强督促检查考核工作街道纪工委坚持年街道领导干部深入联系点工作情况进行次检查联系点工作情况作街道领导干部年度工作考核重容
民生活会制度
进步加强领导班子思想建设风廉政建设认真开领导班子民生活会般年召开23次民生活会根实际情况增加次数
二民生活会议题围绕容确定：1贯彻执行路线方针政策级委决议情况2贯彻民集中制坚持集体领导发扬民情况3艰苦奋斗廉洁律遵纪守法情况4改进领导作风坚持群众路线密切联系群众情况5模范带头作发挥情况6级指定容重问题规定议题
三民生活会召开日期议题应提前通知参会员参会员根民生活会议题群众提出意见准备书面发言提纲应参会员缺席组织批准缺席委托民生活会代宣读书面发言材料
四民生活会召开前采取发放征求意见表员群众座谈门走访等形式广泛征求干部员群众代表意见建议认真梳理纳班子成员间互相谈心沟通情况交换意见做相法形成识意见取谅解
五民生活会会员围绕议题交流思想认识总结验教训认真开展批评批评做讲问题遮掩说原深刻透彻谈整改放矢批评针见血相互批评留情面真正通民生活会统思想增进团结克服缺点形成合力民生活会开成汇报部署工作会议
六民生活会工委书记持民生活会召开前区委组织部区纪委报告民生活会召开安排专会议召开情况整理报区委组织部区纪委定范围采取适方式进行通报
基层组织建设制度
进步加强组织建设确保基层组织建立健全充分发挥战斗堡垒作根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例关规定结合xx街道实际制定制度
基层组织设置
章规定正式员3单位应成立基层组织
（）正式员3足10建立支部设1名支部书记必时增设1名副书记
（二）员10足50设立支部委员会设委员3－7书记外般应设组织宣传纪检青年委员等
（三）员50足100设立总支部委员会设委员5－7书记副书记外般应设组织宣传纪检青年委员等
（四）员100设立基层委员会设委员5－11书记副书记外般应设组织宣传纪检青年委员等
二基层组织期
根章中国产国家机关基层组织工作条例规定基层组织期：
（）支部委员会（含设委员支部）总支委员会届期两年三年
（二）基层委员会届期三年五年
三基层组织建立换届选举补选工作程序
（）组织建立
新组建单位新口理单位成立组织需区委组织部提出申请报告关情况批准方关规定进行组建选举条件尚成熟单位街道直接命组织书记副书记条件成熟报请区委组织部批准通选举产生基层组织班子
（二）换届选举
基层组织期届满应1－3月进行换届选举选举工作关规定做环节准备工作选举前应区委组织部提出请示（材料报组织事处）批准选举工作关规定做环节准备工作尤做候选产生工作候选产生区委组织部做出报告报告容应包括候选基情况名额产生等审查通方进行换届选举
特殊情况期换届选举需时区委组织部请示意方延期提前进行换届选举工作
基层组织工作制度
认真宣传执行路线方针政策级组织决议充分发挥组织政治核心作保障监督作
二组织员职工认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想学基知识项方针政策学科学文化业务知识提高民服务领
三严格组织生活加强员进行教育理积极开展批评批评监督员履行员义务遵守纪律严守秘密
四密切联系群众常听取群众员支部社区办事处工作意见搞风廉正建设
五做非积极分子培养教育考察工作计划发展员严抓入质量关
六定期检查级组织工作开展情况抓员思想政治工作断探索新时期城市社区建工作新亮点
七加强工会青团妇联等群团组织领导协调政工团间关系心协力密切配合完成项务
八充分调动员先锋模范作贯彻方针政策团结组织外干部群众努力完成单位项工作
九坚持民集中制原实行集体领导分工负责相结合制度属重问题支委会决议班子必须认真贯彻执行组织讨决定问题必须执行少数服数原
十组织重视身建设常讨检查务工作加强思想建设组织建设作风建设注意研究外思想政治状况
民评议员制度
民评议员活动年进行次时间安排年终年度月份进行
二民评议容：员评议员标准目标理容评议出优秀合格基合格合格员
三方法步骤求：⑴动员学学容章关政治生活干准三代表重思想科学发展观关文件明确评议容标准方法求提高认识端正态度⑵评价员员标准员目标理容认真总结思想工作学生活等方面情况⑶民评议员评议召开委支部会进行⑷意见反馈评议意见进行综合分析形成组织意见告评议结果分会通报⑸表彰处理评议出员予表扬评议出合格员支委会应提出妥善处置意见提交支部会表决然报级委审批
四加强民评议工作领导进行民评议活动时邀请级委参加评议前进行充分准备评议中坚持实事求原处理时做思想工作坚持思想教育严组织处理宽原
三会课制度
支部委员会会议
（）支部委员会会议月少召开次根需时召开会议组织书记持支部委员参加
（二）支部委员会会议议事范围：研究级委工作部署单位贯彻落实组织工作规划年度工作计划支部班子建设员队伍建设需提交员会讨通事项等
（三）支部委员会会议议事范围事进行决策时须三分二委员参加会议充分发扬民形成决定意见建议须应会委员半数意情况紧急组织书记机处置事应时支部委员会报告
（四）支部委员会议安排专记录做相关资料收集档
二员会
（）员会季度少召开次根需时召开会议支部委员会组织组织书记持全体员参加会前会议时间议程通知全体员入积极分子列席会议
（二）员会务：传达学级委会议文件精神讨方针政策级委决定指示单位贯彻落实讨组织年度工作计划发展员预备员转正表彰处分员听取审议支部委员会工作报告研究支部委员会提交讨重事项改选支部委员会选举推荐出席级代会代表
（三）员会讨议题先支部委员会研究提出初步意见方案员充分酝酿讨作出决定决议会议进行选举时选举权会数须超应会数五分四选举获赞成票超实会选举权数半始选会议决定重事项时会数须超员总数三分二作决定须应会表决权员半数通
（四）员会员签簿安排专记录做资料收集档
三组会议
（）组会议月少召开次根需时召开会议组长持组员参加入积极分子列席
（二）组会议务：组织员学文件基知识根支部布置讨组工作落实员应承担完成工作务员汇报工作学思想情况检查执行支部委员会员会决定决议情况开展批评批评讨分析入积极分子发展象预备员思想学工作状况反映群众意见呼声
（三）组会议员签簿专记录会组长时支部汇报会议情况
四课
（）组织年初做课计划安排做季度少次课根实际情况增加课次数
（二）组织紧密联系实际围绕提高员素质确定课容支部成员尤支部书记带头课根实际需邀请级员领导干部校教员系统讲解章程基知识方针政策科学发展观社会义荣辱观作形势报告
（三）课支部书记持全体员入积极分子参加
（四）次课员签簿支部安排专记录书写力员课写出心体会
发展员制度
街道工委社区（总）支部年初制定发展员计划坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针积极做发展员工作
二加强理员专业技术员机关社区业务骨干教育培养建立支数量充足素质优良入积极分子队伍
三实行联名推荐制度公示制度扩发展员工作中民确保新发展员质量10名员年培养年入积极分子中组织推荐2名发展象组织程序确定发展象进行公示接受监督
四入积极分子发展象街道工委通种形式进行培养教育安排2名正式员担培养联系负责进行培养考察重点帮助加深认识端正入动机
五章发展员工作细（试行）求坚持成熟发展原达求符合条件培养象时规定程序做发展工作时吸收
工委中心组学制度
建设学型组织提高领导干部政治理素质政策水坚定产义信念增加性观念提高运马克思义立场观点方法分析解决实际问题力增强工作原性系统性预见性创造性促进领导班子思想作风建设特制定工委中心组学制度
指导思想原
第条 工委中心学组领导班子领导干部学理加强思想建设形式运理指导实践提高科学决策水效途径发挥领导干部带头作推动全街道理学深入开展组织保证建立工委中心学组学制度旨发挥中心学组示范作促进理学深入持久开展推动全街道改革发展稳定
第二条 工委中心学组目促进工委领导班子思想政治建设断提高领导干部素质进步增强学贯彻执行基理基路线基纲领觉性坚定性增强马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想立场观点方法观察问题分析问题解决问题指导实际工作力
第三条 必须力弘扬理联系实际马克思义学风坚持国改革开放社会义现代化建设实际问题全街道改革发展稳定中心坚持改造客观世界时努力改造观世界理学解决实际问题身性风问题相结合
二工委中心学组员组成理
第四条 工委中心学组成员职副科级干部组成宣传干事列席会议工委中心组学扩会议成员扩街道工作员社区工作员
第五条 工委中心学组工委书记担组长工委副书记分宣传工委委员担副组长学秘书宣传干事担
第六条 工委中心学组学计划宣传工作副书记持制定年初提交街道工委会议研究通学计划根实际作出适调整学秘书负责起草具体学提纲提供学材料必读书目作学记录确定理学时间点员协调落实等工作负责签考勤
三学容
第七条 学容包括马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想级重会议精神国家重文献重方针政策社会济科技理法律法规等方面知识理传达学区委区政府重会议精神关决定具体学容中心组成员联系提前天通知
四学时间形式
第八条 中心组学月少2天天半学参加机关支部学月中周三午半天时间集中学讨年度集中学研讨时间少6天
第九条 工委中心组学采学聘请专业教授集中辅导学研讨外出考察观录等形式进行
五加强中心学组学领导
第十条 街道工委书记中心学组制度实施落实第责班子成员带头参加委中心组学
第十条 中心组学贯彻落实中央省市区委街道工委重决策推进街道项中心务重点工作加速街道济社会发展稳定加强领导班子建设紧密结合起确保学实效性做学前调查研究次学明确专题重点学研究两问题具体工作代理学讨
第十二条 中心学组实行签考勤制度特殊情况挤占学时间中心组成员必须参加学保证学时间员容落实中心组成员特殊情况参加学讨组长请假学秘书履行请假手续
第十三条 加强工委中心组学规范理中心学组年年初学安排年年底总结考核次学讨记录中心组成员积极撰写学心理文章年度撰写1—2篇工委年组织召开次理学验交流活动总结验推动学深入发展
信息宣传制度
加化机街道外宣传力度进步提升街道级政府辖区居民中影响力明确宣传工作员职责街道部门社区新闻信息报送求特制定制度
新闻信息收集范围
（）紧密围绕街道工委办事处社区中心工作收集信息
（二）反映重社会动态重社情民意
（三）时解反馈街道社区工作中价值验做法存问题反映群众意见呼声
（四）项工作中典型物典型事迹
二新闻信息报送程序
（）街道新闻信息报送：口信息（包括区委组织组工信息区委办公室xx信息xx专报区相关信息）务干事负责撰写分领导审核求时报送政务信息（级口信息外新闻稿件）宣传干事负责分领导审核时规定区政府网站区委宣传部微信群街道微信公众号相关媒体报送会议新闻会议列席员撰写交分领导审核发宣传干事负责传信息报送台
（二）社区新闻信息报送：社区指定名兼职信息员定写作水社区周少写两篇信息社区周报信息须社区意报送街道宣传干事宣传干事时存档备年底考核统计时社区报送类信息进行适整合修改形成街道新闻报
（三）机关干部新闻信息报送：街道科室社区报信息中涉已分工作时汇总报街道工作动态信息机关科室月报信息量少篇街道纪工委月督查次月初进行定期通报
三新闻信息撰写加工
街道机关部门社区信息员增强局意识责意识认真做新闻信息撰写加工工作领导决策提供具体求：
（）准确撰写新闻信息真实
（二）时撰写新闻信息保证信息时效性
（三）适撰写新闻信息符合区委区政府信息采稿需求
（四）深度问题类信息调研类信息等撰写程中必须深度必须透彻
四新闻信息奖惩考核
机关干部信息成绩纳入年终机关效建设考评中社区信息质量数量列入目标理中严格工字〔2017〕4号文件执行信息撰写奖励标准
机关效制度
（）十严禁：街道机关工作员必须做十严禁：
1严禁迟早退离岗脱岗串岗擅离职守违反项工作制度
2严禁工作时间利电脑电话手机等事工作关活动
3严禁权谋私
4严禁工作时间社区时饮酒
5严禁关闭通讯工具接工作关电话
6严禁违反财纪律公款报销符合制度开支
7严禁违反群众工作纪律杜绝门难进脸难事难办
8严禁敷衍塞责推诿扯皮消极懈怠办事拖拉
9严禁讲利团结话做利团结事
10严禁违反政治纪律传播种政治谣言道消息
（二）公开承诺制：外服务容程序时限服务标准等事项社会做出公开承诺采取措施保障落实觉接受群众监督方便服务象违诺应予相应处理处罚
1遵守办事原服务工作中遵守公开公公正便民原提高公服务水效率公众满意程度目标项行政理服务工作觉接受社会公众监督
2提高服务效工作目标办事员受冷落工作事项积压延误工作差错发生工作机密泄露影响团结言行出现违纪违法行发生机关形象受影响群众利益受侵害
3承诺服务容
（1）行政许事项
行政许事项承诺具体事项资格求必备材料办理程序时限服务标准
（2）行政理服务事项办理事项
级领导批办文件交办事项级业务部门委托办理业务刻办理求时限完成
二级报请示时限求规定时限时答复需级转报请示职责范围审查符合实际情况行文求刻转报
三级办理关事项天办理天办理完毕
四群众信访职责范围办理
4落实措施
岗位责制规定工作职责首问责制体现服务态度服务承诺制加强社会监督限时办结制提高工作效率效考评制评判工作实绩责追究制惩戒违纪违规行
（三）首问负责制：
1关员街道办事第位接受询问业务承办部门工作员首问责
2首问责热情接办事员负服务责必须做文明规范语耐心听讲认真受理服务周马办理予办理马办理应耐心说明情况属部门职责范围事项负责方明确告知关承办部门清楚承办员事项时办公室联系帮助落实关承办员
3办理事项属街道职范围耐心予解释
4关员电话反映情况投诉报案举报接听电话部门工作员首问责首问责应电容电姓名联系电话等详细记录属业务范围应认真负责回答属工作员业务范围应关电话号码告知电转关员办理时法做出明确答复情况认真做登记工作时查询落实动群众做说明解释工作反馈工作群众满意机关工作员接答电话应热情礼貌回答问题事项办理完毕事项办理情况统交务干事保存登记造册
5首问责失责处理：
（1）责没做首问责求尚未造成良果予谈话告诫
（2）责接推诿刁难群众产生良果查实予批评教育情节严重影响恶劣关规定处理
（四）限时办结制：
部门工作员根工作实际制定规范办事程序提高办事效率根职权范围工作职责确定岗位目标责服务象机关办事时符合规定手续齐全接办工作员应时办理时办说明原告知办事时限
1遵循原：遵循准时规范高效负责原
2实现目标：提高办事效率行政效涉街道办理行政理服务事项符合关规定手续齐全前提相关科室承诺时限办结服务象请求事项
3责：科室负责限时办结制责
4限时办结事项期限：手续完备材料齐全符合规定限时办结事项快办结规定特殊情况时办理须分领导批准延期办理时报告街道工委办事处时服务象说明延时办理理：
（1）行政许事项办理期限
受理行政许事项行政许规定条件程序时限快办结办结说明情况
（2）行政理服务事项办理事项
时限求规定求时限办结时限求115工作日办结
（3）群众信访答复办理事项
般性信访事实清楚需调查解取证3工作日答复需调查取证15工作日答复
（4）领导交办需时办理事项
办事项时办理事项求办结
5落实措施：
认真执行工作岗位班制度制度特殊情况离开工作岗位留言等方式告知服务象
二执行制度情况街道纪工委时进行监督检查街道领导进行定期督促检查
6责责追究
手续完备材料齐全符合规定请求事项列情形追究限时办结责责：
（1）予时办理口拖延刁难
（2）办结时限办理造成服务象损失
（3）办理事项程中文明言行服务态度
（4）积极办理限时办结责工作责范围应办理事项推诿扯皮延误工作
（五）追究问责制：
1失职渎职种类：
（1）认真贯彻路线方针政策国家法律法规认真完成职责范围工作造成影响损失
（2）工作负责造成事国家集体财物盗窃诈骗浪费等损失
（3）作风拖拉推诿扯皮办事力效率低造成国家集体济损失
（4）擅离岗位耽误工作产生良果
（5）失职渎职行
2失职渎职行追究处理：
（1）机关工作员失职渎职未造成损失情节轻微予诫免教育效告诫
（2）机关工作员失职渎职造成损失中国产纪律处分条例行政机关公务员处分条例等关规定进行查处
（3）机关工作员严重失职造成国家重损失构成犯罪交司法机关处理
（4）追究机关工作员失职行时关规定追究分领导领导责
三直接分工作制度
认真贯彻落实单位政负责三直接分规定结合街道工作实际坚持集体领导分工负责相结合政负责（简称手）直接分三方面工作制定制度：
直接分财务街道工委副书记分财务负责签批支出报销单街道额支出固定资产处置需集体研究工委会议研究通签批街道采购物资分办公室副职意办公室负责采购额物资采购必须集体研究决定手准直接安排采购物资指定物资采购点属政府集中采购范畴街道出具申请报告附购物清单相关会议研究审批报区国库支付中心统操作
二直接分工程招投标街道重工程建设项目决策新工程项目举行证会听证会评估出具报告工委会议研究审核履行建设部门规定招投标程序手续手形式干预插手工程项目招投标工作已亲属身边工作员介绍承揽设计施工工程项目等商务活动
三直接分事工作街道政手准时动议讨决定干部呈报免准讨事会议首先表态作导发言干部聘中层干部免推行领导班子会议票决制度权力阳光运行
政手直接分工作非更认真全面政手然街道第责职责范围监督工作负总责坚持集体领导分工负责相结合制度坚持集体讨决定重事项重决策重项目安排干部额资金等集体领导民集中酝酿会议决定原集体讨作出决定领导班子成员根工作分工切实履行已职责确保项工作贯彻落实
制度印发日起执行
交心谈心谈话制度
进步关心爱护干部解干部思想情绪断加强干部教育监督理促进领导班子干部队伍政治思想建设增强领导班子凝聚力战斗力现制定领导干部谈心制度：
谈心范围
（）负责班子成员间
（二）班子成员间
（三）班子成员分处室负责间
（四）班子成员少5名员发展象入积极分子群众间
（五）支部书记员间
二谈心原基容
（）开展谈心活动突出讲政治核心通相互交心进步坚定建设中国特色社会义信念全面贯彻落实科学发展观牢固树立全心全意民服务宗旨正确世界观生观价值观
（二）开展谈心活动紧密围绕区委区政府中心工作建设发展改革工作等方面题通谈心统认识协调工作明确务促进项工作开展
（三）开展谈心活动坚持实事求分二原襟怀坦白坦诚相肯定成绩回避矛盾做改加勉言者罪闻者足戒
（四）开展谈心活动注意执行级关廉政建设规定措施情况作重容通谈心增强廉洁律意识效抵制享乐义拜金义极端义等腐朽思想侵蚀
三谈心具体分工
（）负责做全年街道领导干部谈心少1次
（二）班子成员间开展谈心年少2次结合半年次民生活会进行
（三）班子成员分处室负责年谈心少2次
（四）班子成员少5名员发展象入积极分子群众年谈心少1次
（五）支部书记员间年谈心少1次
四谈心求基方式
（）遇列情况时应时进行谈心谈话：干部工作变迁职务升降退休时干部受表彰奖励批评处分时干部工作中遇困难挫折时干部家庭发生特殊情况时干部遵纪守法廉政建设思想作风方面出现问题群众干部方面反映时领导干部考核考察民评议需干部通报情况反馈意见时干部动求谈心时
（二）谈心领导干部间等交流重点应相互征求意见沟通思想开展批评批评功夫
（三）领导干部谈话前做充分准备根掌握情况突出重点放矢力求时性针性效性
（四）讲究谈话艺术风细雨注重效果营造宽松谈话氛围谈话象应端正态度动真实反映身思想状况工作实际虚心接受谈话中提出缺点足提出步算改进措施
（五）谈心中发现问题时解决问题积累矛盾扩谈话提出正确意见建议积极予采纳
（六）般情况谈心采取谈方式特殊情况采取集体谈方式进行
（七）负责积极带头开展谈心谈话工作干部职工动关领导提出谈话求努力项工作常化制度化
务政务公开制度
公开时间：
通公开栏公开容季度公开次做定时定期公开通形式公开容逐时逐段时公开
二公开容：
务：支委成员分工支委职责决策程序支委工作目标务民评议员干部发展员标准程序全程联名推荐情况费收缴标准收缴情况困难员救济员群众提意见建议处理情况等
政务：民政低保计生劳动保障卫生武装司法信访综治等工作办事程序容公布墙派专负责咨询接方便群众办事认真接受群众监督
三公开程序
1确定公开事项拟定公开方案
2务公开提交组织委员审核政务公开提交分办公室分审核
3办公室负责办理公开事宜
四公开形式
1通务政务公开栏进行公开
2通关会议发文件编印简报等形式进行公开
3设置务政务公开意见箱热线电话：2987988
五次公开容形成书面材料档保
请示汇报制度
规范全街道办事处日常重事项请示汇报工作特制定制度
日常工作实行逐级请示汇报制度
（）街道办事处项日常工作工作员分领导请示汇报分领导领导请示汇报日常工作逐级请示汇报级抓级级级负责
（二）社区日常工作社区书记街道联系点领导请示汇报
（三）街道办事处科室社区书记定期工作开展情况进行全面总结街道办事处书记汇报确保领导时准确全面掌握工作进展情况全办事处项工作健康序快速发展
二外重交
街道办事处科室社区外重交中涉外赞助支持外界提供支持帮助必须第时间领导联系点领导请示汇报否追究负责责
三级部门直接安排工作
街道办事处外级市直区直部门直接安排工作必须街道科室社区负责领导请示街道办事处统安排街道办公室通知方执行单位私接受工作务违者追究负责直接责责
四重突发紧急事件
遇重突发紧急事件（群众信访重身安全事重动物疫情然灾害等）什时间直接责（科室社区负责事）必须立直接街道办事处书记请示汇报时第时间告知联系点领导报时造成果重良影响追究直接责责
五严明请示汇报纪律
制度行规定外街道全体干部实行逐级请示报告制度请示汇报坚持分级负责逐级报告原属职权范围工作负责认真落实级权决定逐级报告严禁超权报杜绝越级汇报虚假汇报制度执行弄虚作假违规责根中国产纪律处分条例相关规定予相应纪律处分
七规定发日起执行
文书档案制度
加强街道档案工作理充分利现文书档案更街道业务服务特国家关档案工作规定街道实际制定制度
1文件理范围包括：级发文件类制度文件外部传真文件政策指导类文件类合文件等
2根文件属性类文件进行编号根编号定期档做相应文字记录备查阅
3文件起草收发印档整理阅销毁等办公室确定员作收发文员负责执行
4寄街道文件传真等办公室收发文员签收做相应记录
5机密文件务干事统保办公室收发文员般性文件进行分类理
6科室工作需阅般性文件需严格履行阅手续密级程度文件需办公室分领导审批方阅
7办公室理员文件阅情况进行登记做阅记录限期清退
勤理制度
卫生理制度
1办公室卫生科室员行负责清理办公室定期进行卫生检查
2机关工作员觉保持维护办公区域公卫生
3办公室常扫清理做窗明净物品堆放整齐面墙面台面清洁
二办公文印设备品理制度
1办公室员务必熟练掌握文印技术节约纸努力降低损耗
2种文印稿件务必进行登记原科室文稿行起草分领导文稿严审关报领导审阅批示文印员严格公文规范核定文稿版面排列整洁美观标明印发份数
3严守工作纪律保密原文印容律外传涉密文件应专负责制作发现问题时领导请示汇报
4办公设备正常发生损坏时应填写维修申请单单项费500元办公室审批超500元应先报政办审核工委副书记审批超2000元报办公室审核工委书记副书记审批办公室办理
5工作员必须保办公设备物品时保养维护办公设备保证工作正常运转
6办事处工作员调动时应公财产办理移交手续方办理调动手续
7外出印刷制作喷绘条幅版面等须事提出申请单项费500元分领导意报办公室备案行联系制作超500元应先报办公室备案分领导批准政办公室统安排制作超2000元报办公室备案工委书记办事处审批办公室统安排制作
三日常品采购理制度
1办公品办公设备维稳器材维稳装备保洁工具等采购办公室申请分领导意办公室购买单次采购超2000元办公室申请报分领导审核工委书记办事处审批办公室统办理
2单次采购5000元少需23前询价磋商组成员办公室办公室科员纪工委员
3采购回物品实行统登记入库发放电器设备（相机摄机音响等）应专负责理
4领实行办公品领登记制度部门需办公品办公室意申请保员处签字领取
四会议室理制度
1三楼四楼会议室办公室负责理二楼会议室财务室理三楼会议室务干事理
2部门会议室需提前告知办公室登记备案会议室突办公室协商调整
3会议室必须爱护会议室设施保护室卫生应清理垃圾杂物扫会议室卫生关门窗空调等设备
五空调理办法
1办公室安装空调严格执行谁谁理原
2安全空调违规操作空调发生障应立停止报政办处理
3夏冬两季根气温适开启空调室温度需符合节减排求
4空调运行时请掩门关窗办公室时应关闭空调
请销假考勤理制度
请销假制度
（）请假（含公休假探亲假婚假产假丧假事假病假）律填写统印制请假申请表办理完审批手续分交政办公室收发文员存档作考勤考勤象机关全体工作员社区工作员
（二）请假应列程序办理审批手续规定办理手续旷工
1机关工作员：
请假半天天需分领导意签批街道办公室备案
请假2天分领导意工委副书记签批街道办公室备案
请假3天（含3天）分领导意工委书记签批办公室备案
2社区工作员：
请假半天社区书记（）意报街道办公室备案
请假1天社区书记（）意街道包保领导签批报街道办公室备案
请假2天社区书记（）街道包保领导领导意街道工委副书记签批报街道办公室备案
请假3天（含3天）社区书记（）街道包保领导意工委书记签批报街道办公室备案
3请假者假满必须时岗岗时办公室销假岗销假者超假
4假满特殊情况时岗须通电话领导说明原意方续假报办公室备案返回单位应补办超假手续否超假天数旷工
5领导班子成员出市区2天假期需工委副书记请假报办公室备案3天（含3天）需街道书记请假
6公休假婚假产假丧假等国家规定天数执行病假医院证明视病假医院证明视事假
7特殊情况程序请假者需事先电话请假事补办请假手续假期满时销假需续假须领导意方续假否旷工
8批准请假离开岗位工作员期间工作必须代理离开时须代职员交关事项紧急非常工作时期特殊情况请假调休
二 调休制度
1突发性紧急工作需连夜加班员（包括防汛江堤巡查信访员稳控等情况）事申请调休分领导意报办公室备案调休半天
2常规工作行加班日常双休日值班律予调休
社区调休参制度执行
三考勤奖惩制度
1时班街道机关全体干部职工法定工作日午律实行班班四签制度均指纹卡机操作严禁代签前具体考勤时间：午班签8：00前中午班签时间1200午班签2：30前午班签时间1730作息时间变动级规定作相应调整
遇特殊情况晚10分钟者视迟迟1时旷工半天处理月累计迟6次旷工半天处理班早退半时者早退月累计早退2次旷工半天处理
2外出员需外出登记进行登记注明处登记视脱岗脱岗次旷工半天处理查夜加班者旷工处理
3旷工三天取消年终评优资格旷工者公外出请假期满正理逾期连续超十五天者年累计超三十天参公务员法83条规定予辞退
4机关考勤街道纪工委负责社区考勤社区书记负责汇总月微信群公示次考勤请销假汇总结果年终干部进行奖惩
四作风纪律抽查制度
1街道纪工委定期抽查机关社区干部考勤作风情况定期公布抽查情况
2工作员班时间网炒股聊天牌玩游戏听音乐说淘宝影视节目等第次发现写出书面检查通报批评第二次发现公开检讨通报批评年底予评优第三次公益性岗位员予辞退编员街道纪工委予问责处理
印章理制度
工委印章：
（）委印章务干事负责理
（二）涉重报表干部事材料报送干部免重事项需分领导审核工委集体研究委领导签具意见方盖章报送发
二办事处印章：
（）街道办事处印章政办办公室负责理
（二）涉重报表事财资产处理合签订等重事项需分领导审核政府集体研究政府领导签具意见方盖章事项章分领导审签办理日常事务章政办程序规定办理
三工委办事处印章登记册注明盖章日期事办政领导签字相关领导业务员工作需工委办事处公章带出单位时必须履行相关手续报政领导审批意
四单位部门印章单位部门负责进行理专章专财务印章会计出纳印章分理集中保单位部门印章事济活动签署合契约必须先报告分领导政领导征意方盖章
五种印章严加理遗失者时申报造成重济政治损失追究理员济法律责
值班制度
街道坚持法定节假日时段（包括级通知求防汛防洪信访维稳等）值班制度分白班夜班班安排两必须名领导带班周周五原安排白班
二值班时间必须值班电话边值班做值班记录履行交接班手续值班员负责机关安全防火防盗通讯联络接处理应急事宜等遇重问题应时政领导汇报严禁值班脱岗街道纪工委值班情况进行定期检查值班员擅离职守出现问题追究责
三类值班时间员政办统安排原序次排班时间突值班员提前政办沟通免造成工作失误
四值班费发放标准严格区政府应急值班室发放标准执行：时值班班100元标准发放法定节假日（包括元旦3天春节7天清明节3天劳动节3天端午节3天中秋节3天国庆节7天）值班班200元标准发放级求值班文件明确发放标准级文件参执行
公务接工作理规定
贯彻落实十八届中央政治局关改进工作作风密切联系群众八项规定政机关国公务接理规定精神根区委区政府办公室关进步规范公务接工作通知（迎办〔2014〕6号）求结合xx街道工作实际制定规定
严格落实公务接项规定街道科室强化政治意识纪律意识责意识坚持严字头令行禁止项关公务接方面刚性约束求公务接中坚持全覆盖确保折扣执行位
二严格控制公务接范围象街道办事处公务接实行统安排口接原公务接均街道政办统安排副县级领导区委区区政府区政协名义行文组成类检查组考察组调研组员兄弟街道街正科级领导街道办事处直接邀请重客商原街道政办负责接区直部门单位街道检查指导系统工作领导关员原口部门负责接
三严格履行公务接审批程序相关部门需进行公务接严格履行事前审批手续承办接部门事前提出接象公务活动容时间点陪数标准等填写公务接呈批单分该部门分领导初审报街道政领导审批领导意呈批单交街道政办备案（盖章）政办统安排接部门呈批单指定酒店进行接遇特殊情况提前办理审批手续先电话请示次日补办手续接活动结束接部门办员时实核算接费消费清单签字
四严格执行公务定点接制度原街道公务接街道协议酒店安排严禁擅提高标准高档豪华场安排公务接活动
五全面建立公务接清单制度街道机关结合实际制定公务接清单制度实反映接象公务活动接费具体办等情况做日结月清定期公布接清单作财务报销证定期接受财政审计部门监督审计公务接餐饮费报销入账时会计证必须做三单合公务接呈批单（接清单）原始菜单餐饮发票三张单必须齐全三单全接予报销入账
六严格执行公务接规定标准街道根济发展水市场价格等实际情况确定公务接工作简餐助餐开支标准定期进行调整前工作简餐助餐标准暂定：中餐超40元／标准安排饭菜晚餐超100元／标准安排饭菜般提供酒水
七加强公务接费预算理坚持先预算支出原严格执行三公费预算理控制严禁超预算者预算安排接支出街道年度预算中接费例应逐年减少严禁非接项目费接开支
八严肃公务接工作纪律公务接律工作简餐助餐律准饮酒街道机关部门单位间律相互请吃接公务接坚持方土菜律准提供香烟高档菜肴严控陪餐数接象10陪餐数般超3超10陪餐数超接象三分
九强化公务接工作监督检查街道政办加强全街道公务接工作规范理街道财务室加强公务接费情况审核关监督街道纪工委加监督检查力度违反规定关规定严肃处理情节严重纪律处分条例规定严格追究关员责
干部慰问礼仪制度
街道职干部离退休干部患病工伤住院治疗安排慰问金800元职副科病员街道领导慰问般干部分领导慰问离退休干部分组织领导慰问
二社区企事业单位负责患病工伤住院治疗安排慰问金800元街道负责分组织领导社区联系点包保街道领导慰问
三街道职干部配偶子女父母病重住院安排慰问金500元病安排慰问金800元副科干部街道领导慰问般干部分领导慰问
四街道干部（含离退休）社区企事业单位负责（含离岗）病安排慰问金1000元分组织领导社区联系点包保街道领导慰问
五街道干部调离街道外工作退休退职安排600元纪念品
六街道社区企事业单位庆典纪念活动委政府名义统安排部门准行公费安排
七述慰问外部门律准公费安排慰问
八街道职干部患重特疾病街道工委视情召开工委会议集体研究决定提高慰问金标准
公文处理制度
进步做公文处理工作促进公文处理规范化制度化科学化提高办文质量工作效率根级关规定特制订制度
文处理
（）街道政办收发文员负责文登记提出拟办意见送阅做登记准确送阅时工作员出席会议带回关文件时送交收发文员进行文书处理（原委文件重文件书记签批政府文件街道副书记签批）
（二）领导批示时送相关领导阅签相关分领导必时进步作出批示意见
（三）领导签批收发文员时转送承办科室承办进行落实分领导街道政办做踪督办工作确保工作落实位
（四）承办承办科室办结时签批领导报告办理结果收发文员已传阅办理文件时回收
（五）部门直接收级文应时交政政办收发文员备案工作员规定程序传阅档
二行文制度
（）严格中国产机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法关规定执行行文坚持确需规范效率原努力提高公文质量维护公文严肃性权威性
（二）行文谁办理谁负责原口业务部门拟稿分领导阅审相关领导签发街道工委工委办事处联合名义制发公文街道委书记签发街道办事处名义制发公文街道副书记签发公文签发意更改公文容确需更改签发领导意
（三）行文(报告请示)涉重问题必须工委书记签发方行文
（四）部门报发文件计划总结等材料必须时送政办备案领导签发稿交政办备查属单位职活动中形成具查考利价值文件材料图纸表格声实物电子等种门类种载体文件材料应列入档范围年3月底前部门应年度文件材料进行收集初步整理完毕预立材料移交办公室统档
财务理制度
加强街道机关财务理规范项财务收支行根中华民国预算法中华民国会计法行政事业单位财务准行政事业单位会计准等财政法律法规规定结合街道实际情况特制定制度
第章 收 入 理
第条 街道收入必须纳入财政理实行综合财政预算收入包括预算预算外收入级补助收入营收入附属单位缴收入收入
第二条 征迁棚户区改造资金收入街道财务室统专户理专款专
第三条 收入必须税务财政部门统印制监制税(费)收收代
第二章 支 出 理
第四条 项支出坚持全额理核定收支统筹安排综合衡原
第五条 支出分常性支出专项支出
常性支出指行政单位维护正常运转完成日常工作务发生支出专项支出指行政单位完成专项特定工作务发生支出常性支出专项支出具体项目包括基工资补助工资工资社会保障费公务费业务费修缮费设备购置费费等
项支出街道财政室综合预算求预算外资金相结合统核算类支出必须控制预算范围超预算部分必须核定程序追加预算指标年安排未预算安排支出必须履行相关报告关会议意明确支出款项
第六条 街道建立限额审批制度定金额定范围分领导签字工委副书记签批报街道工委审核超限额集体研究工委副书记审批时附相关会议记录复印件具体标准：张票金额5000元（含5000元）履行相关手续报街道长审批张票5000元必须提请工委会议研究方审批限额审批指费支出预算安排支出限额范围工程费支出合审计报告结算宗商品采购政府采购关规定执行时应附采购合
第三章 货币资金理
第七条 货币资金包括银行存款现金等
第八条 财会员必须严格执行银行存款关规定建立银行存款日记账定期核银行存款做账款致
第九条 财会员严格执行国家现金理暂行条例建立健全现金银行存款部控制制度建立现金日记账收取现金应时缴存银行准白条抵库准坐支准挪准公款私存库存现金超规定限额额支出必须通银行转账现金支付
第四章 资 产 理
第十条 房屋建筑物机器设备等年限年单位价值规定标准应列固定资产办公设备等固定资产购置应严格执行政府采购关规定先报批采购固定资产必须建立明细账资产增加时入账资产报废变卖减少应履行相关手续核减固定资产固定资产变卖价收入列收入员变动办理资产交接手续定期盘点固定资产做账实相符
第十条 暂付款必须严格审批程序数额较暂付款工委副书记审批数额较(5000元)必须关领导研究审批暂付款必须规定时限收回抵扣关资金
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中xxx区xx街道工作委员会
xxx市xxx区xx街道办事处
制
度
汇
编
二〇xx年x月
前 言
进步加强机关制度建设严格行政理规范工作秩序转变机关作风提高办事效率促进项工作利开展街道工委办事处研究决定编制化工街道制度汇编
制度建设法行政基础制度落实家请家认真执行项规章制度形成章办事良氛围制度建设真正发挥作促街项工作走入规范化提高办事效率更济社会发展服务前发布关通知规定次制度精神致次制度精神准
制度完善需程希家执行中时提出修改意见制度日臻完善更具科学性操作性次印发制度汇编征求意见稿试运行三月发布正式文
xx街道工委
xx街道办事处
二○xx年x月
目 录
领导决策方面
1集体领导分工负责制度第05页
2决策议事制度第07页
3街道领导干部联系社区制度第10页
二 组织建设方面
4民生活会制度第21页
5基层组织建设制度第23页
6基层组织工作制度第25页
7民评议员制度第27页
8三会课制度第28页
9发展员制度第31页
三 学宣传方面
10工委中心组学制度第15页
11信息宣传制度第17页
四 风廉政建设方面
12机关效制度第28页
13廉政建设制度第32页
14三直接分工作制度第34页
15交心谈心谈话制度第36页
16务政务公开制度第39页
五 行政理方面
17请示汇报制度第40页
18文书档案制度第42页
19勤理制度第43页
20请销假考勤理制度第46页
21印章理制度第50页
23值班制度第51页
24公务接工作理规定第52页
25干部维稳礼仪制度第55页
26公文处理制度第56页
27财务理制度第58页
集体领导分工负责制度
坚持集体领导分工负责制工委日常工作分工原涉全局重事项(方针政策性事组织建设干部推荐免奖惩等)必须提交工委会议讨研究决定需工委名义发文必须书记审阅签发
二街道工委民集中制原班子成员进行科学合理分工着科学配置负责效制约相互配合原明确规定班子中成员负具体责
三班子成员分工作敢负责回避推诿矛盾认真落实职责范围工作切实履行职责时增强全局观念积极参集体领导认真贯彻执行工委会议集体作出决定积极动协调配合创造性开展工作
四工委书记应带头执行民集中制支持班子成员职责范围独立负责开展工作正确处理班子部关系善调动发扬班子成员积极性创造性觉接受级组织班子部员群众媒体监督
五工委班子成员觉维护班子团结统积极支持维护工委书记工作正确处理班子成员间关系班子成员间互相信互相支持理解误解补台拆台分工分家交心心做工作断增强领导班子间团结
六保证决策科学民街道工委会议事规规定关集体讨决定事项必须列入会议议程会议召开前办公室班子成员搜集议题交工委书记审核会议讨事项
七召开街道工委会议讨决定事项时先工委委员充分发表意见少数意见认真考虑种意见理实记录工委会议记录务干事负责记录次会议结束交分领导关
八街道工委会议决定重事项进行表决表决采口头举手记名记名投票等方式表决结果表决方式记录案备查验
九街道班子成员遵守执行集体决定未集体决定分工履行职责工作造成损失追究事责
决策议事制度
进步完善街道工委领导班子工作制度领导班子议事决策更加科学化制度化规范化提高决策水工作效率特制定制度
工委决策议事范围：
（）路线方针政策国家法律法规级指示传达学研究贯彻执行意见
（二）研究制定街道思想建设组织建设作风建设思想政治工作计划措施
（三）研究制定街道济社会发展社区建设精神文明建设方针原规
（四）干部理权限研究决定干部培养考察免奖惩办事处工作员调整研究街道社区工作员绩效考核情况
（五）研究工青妇等群团组织提出重事项
（六）员发展象确定员发展审批预备员转正
（七）研究决定理员干部职工违纪处理
（八）区委区政府提出重问题请示报告年度工作计划总结
（九）区级集体奖项分配情况
（十）听取审议工委办事处工作报告汇报检查工委决议决定执行情况
（十）需工委全体会议研究决定事项
二决策议事原
（）坚持法决策认真贯彻落实路线方针政策严格执行国家法律法规严格执行区委区政府级部门决定决议确保法章办事觉接受区常委会监督
（二）坚持民科学决策原领导班子部班子成员等街道工委书记集体领导中负责班子议事决策实行民基础集中集中指导民相结合搞说算搞极端民化常性工作中重问题全局性重问题坚持民讨集体作出决定
班子成员间互相信互相支持加强团结协作班子成员分工作属职权范围事情切实履行职责敢负责推诿扯皮关心全局工作动提出意见建议
三决策方式参加员
班子决策议事方式工委会议形式进行参加员街道工委班子成员办公室务干事必时请相关志列席
四决策议事程序
（）班子会议必须半数班子成员会方举行重问题作出决定应三分二会方举行
（二）决策议事会议街道工委书记召集持工委书记单位时委托工委副书记召集持
（三）持会议街道工委书记提出会议议题班子成员充分发表意见少数服数原进行表决
（四）次决策议事会议均应作记录会议结束务干事整理会议通决定决议时形成会议纪分领导签发时发
（五）决策议事会议作出决策决定事项应集体领导分工负责原贯彻执行
五议事决策纪律
（）决策议事会议作出决定班子成员必须坚持执行觉维护集体领导权威允许擅改变意见工作中出现新情况需改变原决定街道工委书记建议提请次班子会议讨集体没作出新决定前应坚决执行集体决定言行动公开反表示
（二）应保密决策议事会议容讨事项必须严守秘密外泄露
六制度发日起执行
街道领导干部联系社区制度
坚持群众路线充分解民情倾听民声集中民智密切群干群关系转变街道领导干部工作作风推进工作落实建立街道领导干部联系社区制度
街道工委副书记工委委员负责联系社区提高执政力核心保持民群众血肉联系关键改进完善领导工作机制重点切实转变工作作风推进工作落实点带面促进全街道济社会事业持续快速健康发展
二街道领导干部通深入基层蹲点调研检查督办总结验探索规律指导工作解决问题等方式联系基层群众
三街道领导干部联系点工作容务五方面：
（）宣传贯彻路线方针政策督促落实委政府制定项政策措施围绕中心工作抓督办落实
（二）开展调查研究解真实情况掌握第手资料时总结推广发现典型点带面指导街道工作
（三）围绕区委区政府街道工委办事处确定年度发展目标阶段性中心务指导协助联系点完成定工作目标解决突出问题搞协调服务
（四）结合开展民情走访活动广泛听取群众意见建议真心体察民情民意认真负责解决群众反映热点难点问题反映热点难点问题做件件着落事事回音
（五）指导协助联系点处理重突发事件维护社会稳定
四联系点工作中存问题反映突出问题认真帮助解决解决时街道工委办事处报告
五街道领导干部周少次深入联系点联系点工作情况记入民情日记年写出1—2篇份量调查报告
六街道领导干部联系点认真遵守风廉政建设规定轻车简扰民增加基层负担真正做民务实清廉
七根街道总体工作安排街道领导干部工作变动等情况联系点作相应调整
八加强督促检查考核工作街道纪工委坚持年街道领导干部深入联系点工作情况进行次检查联系点工作情况作街道领导干部年度工作考核重容
民生活会制度
进步加强领导班子思想建设风廉政建设认真开领导班子民生活会般年召开23次民生活会根实际情况增加次数
二民生活会议题围绕容确定：1贯彻执行路线方针政策级委决议情况2贯彻民集中制坚持集体领导发扬民情况3艰苦奋斗廉洁律遵纪守法情况4改进领导作风坚持群众路线密切联系群众情况5模范带头作发挥情况6级指定容重问题规定议题
三民生活会召开日期议题应提前通知参会员参会员根民生活会议题群众提出意见准备书面发言提纲应参会员缺席组织批准缺席委托民生活会代宣读书面发言材料
四民生活会召开前采取发放征求意见表员群众座谈门走访等形式广泛征求干部员群众代表意见建议认真梳理纳班子成员间互相谈心沟通情况交换意见做相法形成识意见取谅解
五民生活会会员围绕议题交流思想认识总结验教训认真开展批评批评做讲问题遮掩说原深刻透彻谈整改放矢批评针见血相互批评留情面真正通民生活会统思想增进团结克服缺点形成合力民生活会开成汇报部署工作会议
六民生活会工委书记持民生活会召开前区委组织部区纪委报告民生活会召开安排专会议召开情况整理报区委组织部区纪委定范围采取适方式进行通报
基层组织建设制度
进步加强组织建设确保基层组织建立健全充分发挥战斗堡垒作根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例关规定结合xx街道实际制定制度
基层组织设置
章规定正式员3单位应成立基层组织
（）正式员3足10建立支部设1名支部书记必时增设1名副书记
（二）员10足50设立支部委员会设委员3－7书记外般应设组织宣传纪检青年委员等
（三）员50足100设立总支部委员会设委员5－7书记副书记外般应设组织宣传纪检青年委员等
（四）员100设立基层委员会设委员5－11书记副书记外般应设组织宣传纪检青年委员等
二基层组织期
根章中国产国家机关基层组织工作条例规定基层组织期：
（）支部委员会（含设委员支部）总支委员会届期两年三年
（二）基层委员会届期三年五年
三基层组织建立换届选举补选工作程序
（）组织建立
新组建单位新口理单位成立组织需区委组织部提出申请报告关情况批准方关规定进行组建选举条件尚成熟单位街道直接命组织书记副书记条件成熟报请区委组织部批准通选举产生基层组织班子
（二）换届选举
基层组织期届满应1－3月进行换届选举选举工作关规定做环节准备工作选举前应区委组织部提出请示（材料报组织事处）批准选举工作关规定做环节准备工作尤做候选产生工作候选产生区委组织部做出报告报告容应包括候选基情况名额产生等审查通方进行换届选举
特殊情况期换届选举需时区委组织部请示意方延期提前进行换届选举工作
基层组织工作制度
认真宣传执行路线方针政策级组织决议充分发挥组织政治核心作保障监督作
二组织员职工认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想学基知识项方针政策学科学文化业务知识提高民服务领
三严格组织生活加强员进行教育理积极开展批评批评监督员履行员义务遵守纪律严守秘密
四密切联系群众常听取群众员支部社区办事处工作意见搞风廉正建设
五做非积极分子培养教育考察工作计划发展员严抓入质量关
六定期检查级组织工作开展情况抓员思想政治工作断探索新时期城市社区建工作新亮点
七加强工会青团妇联等群团组织领导协调政工团间关系心协力密切配合完成项务
八充分调动员先锋模范作贯彻方针政策团结组织外干部群众努力完成单位项工作
九坚持民集中制原实行集体领导分工负责相结合制度属重问题支委会决议班子必须认真贯彻执行组织讨决定问题必须执行少数服数原
十组织重视身建设常讨检查务工作加强思想建设组织建设作风建设注意研究外思想政治状况
民评议员制度
民评议员活动年进行次时间安排年终年度月份进行
二民评议容：员评议员标准目标理容评议出优秀合格基合格合格员
三方法步骤求：⑴动员学学容章关政治生活干准三代表重思想科学发展观关文件明确评议容标准方法求提高认识端正态度⑵评价员员标准员目标理容认真总结思想工作学生活等方面情况⑶民评议员评议召开委支部会进行⑷意见反馈评议意见进行综合分析形成组织意见告评议结果分会通报⑸表彰处理评议出员予表扬评议出合格员支委会应提出妥善处置意见提交支部会表决然报级委审批
四加强民评议工作领导进行民评议活动时邀请级委参加评议前进行充分准备评议中坚持实事求原处理时做思想工作坚持思想教育严组织处理宽原
三会课制度
支部委员会会议
（）支部委员会会议月少召开次根需时召开会议组织书记持支部委员参加
（二）支部委员会会议议事范围：研究级委工作部署单位贯彻落实组织工作规划年度工作计划支部班子建设员队伍建设需提交员会讨通事项等
（三）支部委员会会议议事范围事进行决策时须三分二委员参加会议充分发扬民形成决定意见建议须应会委员半数意情况紧急组织书记机处置事应时支部委员会报告
（四）支部委员会议安排专记录做相关资料收集档
二员会
（）员会季度少召开次根需时召开会议支部委员会组织组织书记持全体员参加会前会议时间议程通知全体员入积极分子列席会议
（二）员会务：传达学级委会议文件精神讨方针政策级委决定指示单位贯彻落实讨组织年度工作计划发展员预备员转正表彰处分员听取审议支部委员会工作报告研究支部委员会提交讨重事项改选支部委员会选举推荐出席级代会代表
（三）员会讨议题先支部委员会研究提出初步意见方案员充分酝酿讨作出决定决议会议进行选举时选举权会数须超应会数五分四选举获赞成票超实会选举权数半始选会议决定重事项时会数须超员总数三分二作决定须应会表决权员半数通
（四）员会员签簿安排专记录做资料收集档
三组会议
（）组会议月少召开次根需时召开会议组长持组员参加入积极分子列席
（二）组会议务：组织员学文件基知识根支部布置讨组工作落实员应承担完成工作务员汇报工作学思想情况检查执行支部委员会员会决定决议情况开展批评批评讨分析入积极分子发展象预备员思想学工作状况反映群众意见呼声
（三）组会议员签簿专记录会组长时支部汇报会议情况
四课
（）组织年初做课计划安排做季度少次课根实际情况增加课次数
（二）组织紧密联系实际围绕提高员素质确定课容支部成员尤支部书记带头课根实际需邀请级员领导干部校教员系统讲解章程基知识方针政策科学发展观社会义荣辱观作形势报告
（三）课支部书记持全体员入积极分子参加
（四）次课员签簿支部安排专记录书写力员课写出心体会
发展员制度
街道工委社区（总）支部年初制定发展员计划坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针积极做发展员工作
二加强理员专业技术员机关社区业务骨干教育培养建立支数量充足素质优良入积极分子队伍
三实行联名推荐制度公示制度扩发展员工作中民确保新发展员质量10名员年培养年入积极分子中组织推荐2名发展象组织程序确定发展象进行公示接受监督
四入积极分子发展象街道工委通种形式进行培养教育安排2名正式员担培养联系负责进行培养考察重点帮助加深认识端正入动机
五章发展员工作细（试行）求坚持成熟发展原达求符合条件培养象时规定程序做发展工作时吸收
工委中心组学制度
建设学型组织提高领导干部政治理素质政策水坚定产义信念增加性观念提高运马克思义立场观点方法分析解决实际问题力增强工作原性系统性预见性创造性促进领导班子思想作风建设特制定工委中心组学制度
指导思想原
第条 工委中心学组领导班子领导干部学理加强思想建设形式运理指导实践提高科学决策水效途径发挥领导干部带头作推动全街道理学深入开展组织保证建立工委中心学组学制度旨发挥中心学组示范作促进理学深入持久开展推动全街道改革发展稳定
第二条 工委中心学组目促进工委领导班子思想政治建设断提高领导干部素质进步增强学贯彻执行基理基路线基纲领觉性坚定性增强马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想立场观点方法观察问题分析问题解决问题指导实际工作力
第三条 必须力弘扬理联系实际马克思义学风坚持国改革开放社会义现代化建设实际问题全街道改革发展稳定中心坚持改造客观世界时努力改造观世界理学解决实际问题身性风问题相结合
二工委中心学组员组成理
第四条 工委中心学组成员职副科级干部组成宣传干事列席会议工委中心组学扩会议成员扩街道工作员社区工作员
第五条 工委中心学组工委书记担组长工委副书记分宣传工委委员担副组长学秘书宣传干事担
第六条 工委中心学组学计划宣传工作副书记持制定年初提交街道工委会议研究通学计划根实际作出适调整学秘书负责起草具体学提纲提供学材料必读书目作学记录确定理学时间点员协调落实等工作负责签考勤
三学容
第七条 学容包括马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想级重会议精神国家重文献重方针政策社会济科技理法律法规等方面知识理传达学区委区政府重会议精神关决定具体学容中心组成员联系提前天通知
四学时间形式
第八条 中心组学月少2天天半学参加机关支部学月中周三午半天时间集中学讨年度集中学研讨时间少6天
第九条 工委中心组学采学聘请专业教授集中辅导学研讨外出考察观录等形式进行
五加强中心学组学领导
第十条 街道工委书记中心学组制度实施落实第责班子成员带头参加委中心组学
第十条 中心组学贯彻落实中央省市区委街道工委重决策推进街道项中心务重点工作加速街道济社会发展稳定加强领导班子建设紧密结合起确保学实效性做学前调查研究次学明确专题重点学研究两问题具体工作代理学讨
第十二条 中心学组实行签考勤制度特殊情况挤占学时间中心组成员必须参加学保证学时间员容落实中心组成员特殊情况参加学讨组长请假学秘书履行请假手续
第十三条 加强工委中心组学规范理中心学组年年初学安排年年底总结考核次学讨记录中心组成员积极撰写学心理文章年度撰写1—2篇工委年组织召开次理学验交流活动总结验推动学深入发展
信息宣传制度
加化机街道外宣传力度进步提升街道级政府辖区居民中影响力明确宣传工作员职责街道部门社区新闻信息报送求特制定制度
新闻信息收集范围
（）紧密围绕街道工委办事处社区中心工作收集信息
（二）反映重社会动态重社情民意
（三）时解反馈街道社区工作中价值验做法存问题反映群众意见呼声
（四）项工作中典型物典型事迹
二新闻信息报送程序
（）街道新闻信息报送：口信息（包括区委组织组工信息区委办公室xx信息xx专报区相关信息）务干事负责撰写分领导审核求时报送政务信息（级口信息外新闻稿件）宣传干事负责分领导审核时规定区政府网站区委宣传部微信群街道微信公众号相关媒体报送会议新闻会议列席员撰写交分领导审核发宣传干事负责传信息报送台
（二）社区新闻信息报送：社区指定名兼职信息员定写作水社区周少写两篇信息社区周报信息须社区意报送街道宣传干事宣传干事时存档备年底考核统计时社区报送类信息进行适整合修改形成街道新闻报
（三）机关干部新闻信息报送：街道科室社区报信息中涉已分工作时汇总报街道工作动态信息机关科室月报信息量少篇街道纪工委月督查次月初进行定期通报
三新闻信息撰写加工
街道机关部门社区信息员增强局意识责意识认真做新闻信息撰写加工工作领导决策提供具体求：
（）准确撰写新闻信息真实
（二）时撰写新闻信息保证信息时效性
（三）适撰写新闻信息符合区委区政府信息采稿需求
（四）深度问题类信息调研类信息等撰写程中必须深度必须透彻
四新闻信息奖惩考核
机关干部信息成绩纳入年终机关效建设考评中社区信息质量数量列入目标理中严格工字〔2017〕4号文件执行信息撰写奖励标准
机关效制度
（）十严禁：街道机关工作员必须做十严禁：
1严禁迟早退离岗脱岗串岗擅离职守违反项工作制度
2严禁工作时间利电脑电话手机等事工作关活动
3严禁权谋私
4严禁工作时间社区时饮酒
5严禁关闭通讯工具接工作关电话
6严禁违反财纪律公款报销符合制度开支
7严禁违反群众工作纪律杜绝门难进脸难事难办
8严禁敷衍塞责推诿扯皮消极懈怠办事拖拉
9严禁讲利团结话做利团结事
10严禁违反政治纪律传播种政治谣言道消息
（二）公开承诺制：外服务容程序时限服务标准等事项社会做出公开承诺采取措施保障落实觉接受群众监督方便服务象违诺应予相应处理处罚
1遵守办事原服务工作中遵守公开公公正便民原提高公服务水效率公众满意程度目标项行政理服务工作觉接受社会公众监督
2提高服务效工作目标办事员受冷落工作事项积压延误工作差错发生工作机密泄露影响团结言行出现违纪违法行发生机关形象受影响群众利益受侵害
3承诺服务容
（1）行政许事项
行政许事项承诺具体事项资格求必备材料办理程序时限服务标准
（2）行政理服务事项办理事项
级领导批办文件交办事项级业务部门委托办理业务刻办理求时限完成
二级报请示时限求规定时限时答复需级转报请示职责范围审查符合实际情况行文求刻转报
三级办理关事项天办理天办理完毕
四群众信访职责范围办理
4落实措施
岗位责制规定工作职责首问责制体现服务态度服务承诺制加强社会监督限时办结制提高工作效率效考评制评判工作实绩责追究制惩戒违纪违规行
（三）首问负责制：
1关员街道办事第位接受询问业务承办部门工作员首问责
2首问责热情接办事员负服务责必须做文明规范语耐心听讲认真受理服务周马办理予办理马办理应耐心说明情况属部门职责范围事项负责方明确告知关承办部门清楚承办员事项时办公室联系帮助落实关承办员
3办理事项属街道职范围耐心予解释
4关员电话反映情况投诉报案举报接听电话部门工作员首问责首问责应电容电姓名联系电话等详细记录属业务范围应认真负责回答属工作员业务范围应关电话号码告知电转关员办理时法做出明确答复情况认真做登记工作时查询落实动群众做说明解释工作反馈工作群众满意机关工作员接答电话应热情礼貌回答问题事项办理完毕事项办理情况统交务干事保存登记造册
5首问责失责处理：
（1）责没做首问责求尚未造成良果予谈话告诫
（2）责接推诿刁难群众产生良果查实予批评教育情节严重影响恶劣关规定处理
（四）限时办结制：
部门工作员根工作实际制定规范办事程序提高办事效率根职权范围工作职责确定岗位目标责服务象机关办事时符合规定手续齐全接办工作员应时办理时办说明原告知办事时限
1遵循原：遵循准时规范高效负责原
2实现目标：提高办事效率行政效涉街道办理行政理服务事项符合关规定手续齐全前提相关科室承诺时限办结服务象请求事项
3责：科室负责限时办结制责
4限时办结事项期限：手续完备材料齐全符合规定限时办结事项快办结规定特殊情况时办理须分领导批准延期办理时报告街道工委办事处时服务象说明延时办理理：
（1）行政许事项办理期限
受理行政许事项行政许规定条件程序时限快办结办结说明情况
（2）行政理服务事项办理事项
时限求规定求时限办结时限求115工作日办结
（3）群众信访答复办理事项
般性信访事实清楚需调查解取证3工作日答复需调查取证15工作日答复
（4）领导交办需时办理事项
办事项时办理事项求办结
5落实措施：
认真执行工作岗位班制度制度特殊情况离开工作岗位留言等方式告知服务象
二执行制度情况街道纪工委时进行监督检查街道领导进行定期督促检查
6责责追究
手续完备材料齐全符合规定请求事项列情形追究限时办结责责：
（1）予时办理口拖延刁难
（2）办结时限办理造成服务象损失
（3）办理事项程中文明言行服务态度
（4）积极办理限时办结责工作责范围应办理事项推诿扯皮延误工作
（五）追究问责制：
1失职渎职种类：
（1）认真贯彻路线方针政策国家法律法规认真完成职责范围工作造成影响损失
（2）工作负责造成事国家集体财物盗窃诈骗浪费等损失
（3）作风拖拉推诿扯皮办事力效率低造成国家集体济损失
（4）擅离岗位耽误工作产生良果
（5）失职渎职行
2失职渎职行追究处理：
（1）机关工作员失职渎职未造成损失情节轻微予诫免教育效告诫
（2）机关工作员失职渎职造成损失中国产纪律处分条例行政机关公务员处分条例等关规定进行查处
（3）机关工作员严重失职造成国家重损失构成犯罪交司法机关处理
（4）追究机关工作员失职行时关规定追究分领导领导责
三直接分工作制度
认真贯彻落实单位政负责三直接分规定结合街道工作实际坚持集体领导分工负责相结合政负责（简称手）直接分三方面工作制定制度：
直接分财务街道工委副书记分财务负责签批支出报销单街道额支出固定资产处置需集体研究工委会议研究通签批街道采购物资分办公室副职意办公室负责采购额物资采购必须集体研究决定手准直接安排采购物资指定物资采购点属政府集中采购范畴街道出具申请报告附购物清单相关会议研究审批报区国库支付中心统操作
二直接分工程招投标街道重工程建设项目决策新工程项目举行证会听证会评估出具报告工委会议研究审核履行建设部门规定招投标程序手续手形式干预插手工程项目招投标工作已亲属身边工作员介绍承揽设计施工工程项目等商务活动
三直接分事工作街道政手准时动议讨决定干部呈报免准讨事会议首先表态作导发言干部聘中层干部免推行领导班子会议票决制度权力阳光运行
政手直接分工作非更认真全面政手然街道第责职责范围监督工作负总责坚持集体领导分工负责相结合制度坚持集体讨决定重事项重决策重项目安排干部额资金等集体领导民集中酝酿会议决定原集体讨作出决定领导班子成员根工作分工切实履行已职责确保项工作贯彻落实
制度印发日起执行
交心谈心谈话制度
进步关心爱护干部解干部思想情绪断加强干部教育监督理促进领导班子干部队伍政治思想建设增强领导班子凝聚力战斗力现制定领导干部谈心制度：
谈心范围
（）负责班子成员间
（二）班子成员间
（三）班子成员分处室负责间
（四）班子成员少5名员发展象入积极分子群众间
（五）支部书记员间
二谈心原基容
（）开展谈心活动突出讲政治核心通相互交心进步坚定建设中国特色社会义信念全面贯彻落实科学发展观牢固树立全心全意民服务宗旨正确世界观生观价值观
（二）开展谈心活动紧密围绕区委区政府中心工作建设发展改革工作等方面题通谈心统认识协调工作明确务促进项工作开展
（三）开展谈心活动坚持实事求分二原襟怀坦白坦诚相肯定成绩回避矛盾做改加勉言者罪闻者足戒
（四）开展谈心活动注意执行级关廉政建设规定措施情况作重容通谈心增强廉洁律意识效抵制享乐义拜金义极端义等腐朽思想侵蚀
三谈心具体分工
（）负责做全年街道领导干部谈心少1次
（二）班子成员间开展谈心年少2次结合半年次民生活会进行
（三）班子成员分处室负责年谈心少2次
（四）班子成员少5名员发展象入积极分子群众年谈心少1次
（五）支部书记员间年谈心少1次
四谈心求基方式
（）遇列情况时应时进行谈心谈话：干部工作变迁职务升降退休时干部受表彰奖励批评处分时干部工作中遇困难挫折时干部家庭发生特殊情况时干部遵纪守法廉政建设思想作风方面出现问题群众干部方面反映时领导干部考核考察民评议需干部通报情况反馈意见时干部动求谈心时
（二）谈心领导干部间等交流重点应相互征求意见沟通思想开展批评批评功夫
（三）领导干部谈话前做充分准备根掌握情况突出重点放矢力求时性针性效性
（四）讲究谈话艺术风细雨注重效果营造宽松谈话氛围谈话象应端正态度动真实反映身思想状况工作实际虚心接受谈话中提出缺点足提出步算改进措施
（五）谈心中发现问题时解决问题积累矛盾扩谈话提出正确意见建议积极予采纳
（六）般情况谈心采取谈方式特殊情况采取集体谈方式进行
（七）负责积极带头开展谈心谈话工作干部职工动关领导提出谈话求努力项工作常化制度化
务政务公开制度
公开时间：
通公开栏公开容季度公开次做定时定期公开通形式公开容逐时逐段时公开
二公开容：
务：支委成员分工支委职责决策程序支委工作目标务民评议员干部发展员标准程序全程联名推荐情况费收缴标准收缴情况困难员救济员群众提意见建议处理情况等
政务：民政低保计生劳动保障卫生武装司法信访综治等工作办事程序容公布墙派专负责咨询接方便群众办事认真接受群众监督
三公开程序
1确定公开事项拟定公开方案
2务公开提交组织委员审核政务公开提交分办公室分审核
3办公室负责办理公开事宜
四公开形式
1通务政务公开栏进行公开
2通关会议发文件编印简报等形式进行公开
3设置务政务公开意见箱热线电话：2987988
五次公开容形成书面材料档保
请示汇报制度
规范全街道办事处日常重事项请示汇报工作特制定制度
日常工作实行逐级请示汇报制度
（）街道办事处项日常工作工作员分领导请示汇报分领导领导请示汇报日常工作逐级请示汇报级抓级级级负责
（二）社区日常工作社区书记街道联系点领导请示汇报
（三）街道办事处科室社区书记定期工作开展情况进行全面总结街道办事处书记汇报确保领导时准确全面掌握工作进展情况全办事处项工作健康序快速发展
二外重交
街道办事处科室社区外重交中涉外赞助支持外界提供支持帮助必须第时间领导联系点领导请示汇报否追究负责责
三级部门直接安排工作
街道办事处外级市直区直部门直接安排工作必须街道科室社区负责领导请示街道办事处统安排街道办公室通知方执行单位私接受工作务违者追究负责直接责责
四重突发紧急事件
遇重突发紧急事件（群众信访重身安全事重动物疫情然灾害等）什时间直接责（科室社区负责事）必须立直接街道办事处书记请示汇报时第时间告知联系点领导报时造成果重良影响追究直接责责
五严明请示汇报纪律
制度行规定外街道全体干部实行逐级请示报告制度请示汇报坚持分级负责逐级报告原属职权范围工作负责认真落实级权决定逐级报告严禁超权报杜绝越级汇报虚假汇报制度执行弄虚作假违规责根中国产纪律处分条例相关规定予相应纪律处分
七规定发日起执行
文书档案制度
加强街道档案工作理充分利现文书档案更街道业务服务特国家关档案工作规定街道实际制定制度
1文件理范围包括：级发文件类制度文件外部传真文件政策指导类文件类合文件等
2根文件属性类文件进行编号根编号定期档做相应文字记录备查阅
3文件起草收发印档整理阅销毁等办公室确定员作收发文员负责执行
4寄街道文件传真等办公室收发文员签收做相应记录
5机密文件务干事统保办公室收发文员般性文件进行分类理
6科室工作需阅般性文件需严格履行阅手续密级程度文件需办公室分领导审批方阅
7办公室理员文件阅情况进行登记做阅记录限期清退
勤理制度
卫生理制度
1办公室卫生科室员行负责清理办公室定期进行卫生检查
2机关工作员觉保持维护办公区域公卫生
3办公室常扫清理做窗明净物品堆放整齐面墙面台面清洁
二办公文印设备品理制度
1办公室员务必熟练掌握文印技术节约纸努力降低损耗
2种文印稿件务必进行登记原科室文稿行起草分领导文稿严审关报领导审阅批示文印员严格公文规范核定文稿版面排列整洁美观标明印发份数
3严守工作纪律保密原文印容律外传涉密文件应专负责制作发现问题时领导请示汇报
4办公设备正常发生损坏时应填写维修申请单单项费500元办公室审批超500元应先报政办审核工委副书记审批超2000元报办公室审核工委书记副书记审批办公室办理
5工作员必须保办公设备物品时保养维护办公设备保证工作正常运转
6办事处工作员调动时应公财产办理移交手续方办理调动手续
7外出印刷制作喷绘条幅版面等须事提出申请单项费500元分领导意报办公室备案行联系制作超500元应先报办公室备案分领导批准政办公室统安排制作超2000元报办公室备案工委书记办事处审批办公室统安排制作
三日常品采购理制度
1办公品办公设备维稳器材维稳装备保洁工具等采购办公室申请分领导意办公室购买单次采购超2000元办公室申请报分领导审核工委书记办事处审批办公室统办理
2单次采购5000元少需23前询价磋商组成员办公室办公室科员纪工委员
3采购回物品实行统登记入库发放电器设备（相机摄机音响等）应专负责理
4领实行办公品领登记制度部门需办公品办公室意申请保员处签字领取
四会议室理制度
1三楼四楼会议室办公室负责理二楼会议室财务室理三楼会议室务干事理
2部门会议室需提前告知办公室登记备案会议室突办公室协商调整
3会议室必须爱护会议室设施保护室卫生应清理垃圾杂物扫会议室卫生关门窗空调等设备
五空调理办法
1办公室安装空调严格执行谁谁理原
2安全空调违规操作空调发生障应立停止报政办处理
3夏冬两季根气温适开启空调室温度需符合节减排求
4空调运行时请掩门关窗办公室时应关闭空调
请销假考勤理制度
请销假制度
（）请假（含公休假探亲假婚假产假丧假事假病假）律填写统印制请假申请表办理完审批手续分交政办公室收发文员存档作考勤考勤象机关全体工作员社区工作员
（二）请假应列程序办理审批手续规定办理手续旷工
1机关工作员：
请假半天天需分领导意签批街道办公室备案
请假2天分领导意工委副书记签批街道办公室备案
请假3天（含3天）分领导意工委书记签批办公室备案
2社区工作员：
请假半天社区书记（）意报街道办公室备案
请假1天社区书记（）意街道包保领导签批报街道办公室备案
请假2天社区书记（）街道包保领导领导意街道工委副书记签批报街道办公室备案
请假3天（含3天）社区书记（）街道包保领导意工委书记签批报街道办公室备案
3请假者假满必须时岗岗时办公室销假岗销假者超假
4假满特殊情况时岗须通电话领导说明原意方续假报办公室备案返回单位应补办超假手续否超假天数旷工
5领导班子成员出市区2天假期需工委副书记请假报办公室备案3天（含3天）需街道书记请假
6公休假婚假产假丧假等国家规定天数执行病假医院证明视病假医院证明视事假
7特殊情况程序请假者需事先电话请假事补办请假手续假期满时销假需续假须领导意方续假否旷工
8批准请假离开岗位工作员期间工作必须代理离开时须代职员交关事项紧急非常工作时期特殊情况请假调休
二 调休制度
1突发性紧急工作需连夜加班员（包括防汛江堤巡查信访员稳控等情况）事申请调休分领导意报办公室备案调休半天
2常规工作行加班日常双休日值班律予调休
社区调休参制度执行
三考勤奖惩制度
1时班街道机关全体干部职工法定工作日午律实行班班四签制度均指纹卡机操作严禁代签前具体考勤时间：午班签8：00前中午班签时间1200午班签2：30前午班签时间1730作息时间变动级规定作相应调整
遇特殊情况晚10分钟者视迟迟1时旷工半天处理月累计迟6次旷工半天处理班早退半时者早退月累计早退2次旷工半天处理
2外出员需外出登记进行登记注明处登记视脱岗脱岗次旷工半天处理查夜加班者旷工处理
3旷工三天取消年终评优资格旷工者公外出请假期满正理逾期连续超十五天者年累计超三十天参公务员法83条规定予辞退
4机关考勤街道纪工委负责社区考勤社区书记负责汇总月微信群公示次考勤请销假汇总结果年终干部进行奖惩
四作风纪律抽查制度
1街道纪工委定期抽查机关社区干部考勤作风情况定期公布抽查情况
2工作员班时间网炒股聊天牌玩游戏听音乐说淘宝影视节目等第次发现写出书面检查通报批评第二次发现公开检讨通报批评年底予评优第三次公益性岗位员予辞退编员街道纪工委予问责处理
印章理制度
工委印章：
（）委印章务干事负责理
（二）涉重报表干部事材料报送干部免重事项需分领导审核工委集体研究委领导签具意见方盖章报送发
二办事处印章：
（）街道办事处印章政办办公室负责理
（二）涉重报表事财资产处理合签订等重事项需分领导审核政府集体研究政府领导签具意见方盖章事项章分领导审签办理日常事务章政办程序规定办理
三工委办事处印章登记册注明盖章日期事办政领导签字相关领导业务员工作需工委办事处公章带出单位时必须履行相关手续报政领导审批意
四单位部门印章单位部门负责进行理专章专财务印章会计出纳印章分理集中保单位部门印章事济活动签署合契约必须先报告分领导政领导征意方盖章
五种印章严加理遗失者时申报造成重济政治损失追究理员济法律责
值班制度
街道坚持法定节假日时段（包括级通知求防汛防洪信访维稳等）值班制度分白班夜班班安排两必须名领导带班周周五原安排白班
二值班时间必须值班电话边值班做值班记录履行交接班手续值班员负责机关安全防火防盗通讯联络接处理应急事宜等遇重问题应时政领导汇报严禁值班脱岗街道纪工委值班情况进行定期检查值班员擅离职守出现问题追究责
三类值班时间员政办统安排原序次排班时间突值班员提前政办沟通免造成工作失误
四值班费发放标准严格区政府应急值班室发放标准执行：时值班班100元标准发放法定节假日（包括元旦3天春节7天清明节3天劳动节3天端午节3天中秋节3天国庆节7天）值班班200元标准发放级求值班文件明确发放标准级文件参执行
公务接工作理规定
贯彻落实十八届中央政治局关改进工作作风密切联系群众八项规定政机关国公务接理规定精神根区委区政府办公室关进步规范公务接工作通知（迎办〔2014〕6号）求结合xx街道工作实际制定规定
严格落实公务接项规定街道科室强化政治意识纪律意识责意识坚持严字头令行禁止项关公务接方面刚性约束求公务接中坚持全覆盖确保折扣执行位
二严格控制公务接范围象街道办事处公务接实行统安排口接原公务接均街道政办统安排副县级领导区委区区政府区政协名义行文组成类检查组考察组调研组员兄弟街道街正科级领导街道办事处直接邀请重客商原街道政办负责接区直部门单位街道检查指导系统工作领导关员原口部门负责接
三严格履行公务接审批程序相关部门需进行公务接严格履行事前审批手续承办接部门事前提出接象公务活动容时间点陪数标准等填写公务接呈批单分该部门分领导初审报街道政领导审批领导意呈批单交街道政办备案（盖章）政办统安排接部门呈批单指定酒店进行接遇特殊情况提前办理审批手续先电话请示次日补办手续接活动结束接部门办员时实核算接费消费清单签字
四严格执行公务定点接制度原街道公务接街道协议酒店安排严禁擅提高标准高档豪华场安排公务接活动
五全面建立公务接清单制度街道机关结合实际制定公务接清单制度实反映接象公务活动接费具体办等情况做日结月清定期公布接清单作财务报销证定期接受财政审计部门监督审计公务接餐饮费报销入账时会计证必须做三单合公务接呈批单（接清单）原始菜单餐饮发票三张单必须齐全三单全接予报销入账
六严格执行公务接规定标准街道根济发展水市场价格等实际情况确定公务接工作简餐助餐开支标准定期进行调整前工作简餐助餐标准暂定：中餐超40元／标准安排饭菜晚餐超100元／标准安排饭菜般提供酒水
七加强公务接费预算理坚持先预算支出原严格执行三公费预算理控制严禁超预算者预算安排接支出街道年度预算中接费例应逐年减少严禁非接项目费接开支
八严肃公务接工作纪律公务接律工作简餐助餐律准饮酒街道机关部门单位间律相互请吃接公务接坚持方土菜律准提供香烟高档菜肴严控陪餐数接象10陪餐数般超3超10陪餐数超接象三分
九强化公务接工作监督检查街道政办加强全街道公务接工作规范理街道财务室加强公务接费情况审核关监督街道纪工委加监督检查力度违反规定关规定严肃处理情节严重纪律处分条例规定严格追究关员责
干部慰问礼仪制度
街道职干部离退休干部患病工伤住院治疗安排慰问金800元职副科病员街道领导慰问般干部分领导慰问离退休干部分组织领导慰问
二社区企事业单位负责患病工伤住院治疗安排慰问金800元街道负责分组织领导社区联系点包保街道领导慰问
三街道职干部配偶子女父母病重住院安排慰问金500元病安排慰问金800元副科干部街道领导慰问般干部分领导慰问
四街道干部（含离退休）社区企事业单位负责（含离岗）病安排慰问金1000元分组织领导社区联系点包保街道领导慰问
五街道干部调离街道外工作退休退职安排600元纪念品
六街道社区企事业单位庆典纪念活动委政府名义统安排部门准行公费安排
七述慰问外部门律准公费安排慰问
八街道职干部患重特疾病街道工委视情召开工委会议集体研究决定提高慰问金标准
公文处理制度
进步做公文处理工作促进公文处理规范化制度化科学化提高办文质量工作效率根级关规定特制订制度
文处理
（）街道政办收发文员负责文登记提出拟办意见送阅做登记准确送阅时工作员出席会议带回关文件时送交收发文员进行文书处理（原委文件重文件书记签批政府文件街道副书记签批）
（二）领导批示时送相关领导阅签相关分领导必时进步作出批示意见
（三）领导签批收发文员时转送承办科室承办进行落实分领导街道政办做踪督办工作确保工作落实位
（四）承办承办科室办结时签批领导报告办理结果收发文员已传阅办理文件时回收
（五）部门直接收级文应时交政政办收发文员备案工作员规定程序传阅档
二行文制度
（）严格中国产机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法关规定执行行文坚持确需规范效率原努力提高公文质量维护公文严肃性权威性
（二）行文谁办理谁负责原口业务部门拟稿分领导阅审相关领导签发街道工委工委办事处联合名义制发公文街道委书记签发街道办事处名义制发公文街道副书记签发公文签发意更改公文容确需更改签发领导意
（三）行文(报告请示)涉重问题必须工委书记签发方行文
（四）部门报发文件计划总结等材料必须时送政办备案领导签发稿交政办备查属单位职活动中形成具查考利价值文件材料图纸表格声实物电子等种门类种载体文件材料应列入档范围年3月底前部门应年度文件材料进行收集初步整理完毕预立材料移交办公室统档
财务理制度
加强街道机关财务理规范项财务收支行根中华民国预算法中华民国会计法行政事业单位财务准行政事业单位会计准等财政法律法规规定结合街道实际情况特制定制度
第章 收 入 理
第条 街道收入必须纳入财政理实行综合财政预算收入包括预算预算外收入级补助收入营收入附属单位缴收入收入
第二条 征迁棚户区改造资金收入街道财务室统专户理专款专
第三条 收入必须税务财政部门统印制监制税(费)收收代
第二章 支 出 理
第四条 项支出坚持全额理核定收支统筹安排综合衡原
第五条 支出分常性支出专项支出
常性支出指行政单位维护正常运转完成日常工作务发生支出专项支出指行政单位完成专项特定工作务发生支出常性支出专项支出具体项目包括基工资补助工资工资社会保障费公务费业务费修缮费设备购置费费等
项支出街道财政室综合预算求预算外资金相结合统核算类支出必须控制预算范围超预算部分必须核定程序追加预算指标年安排未预算安排支出必须履行相关报告关会议意明确支出款项
第六条 街道建立限额审批制度定金额定范围分领导签字工委副书记签批报街道工委审核超限额集体研究工委副书记审批时附相关会议记录复印件具体标准：张票金额5000元（含5000元）履行相关手续报街道长审批张票5000元必须提请工委会议研究方审批限额审批指费支出预算安排支出限额范围工程费支出合审计报告结算宗商品采购政府采购关规定执行时应附采购合
第三章 货币资金理
第七条 货币资金包括银行存款现金等
第八条 财会员必须严格执行银行存款关规定建立银行存款日记账定期核银行存款做账款致
第九条 财会员严格执行国家现金理暂行条例建立健全现金银行存款部控制制度建立现金日记账收取现金应时缴存银行准白条抵库准坐支准挪准公款私存库存现金超规定限额额支出必须通银行转账现金支付
第四章 资 产 理
第十条 房屋建筑物机器设备等年限年单位价值规定标准应列固定资产办公设备等固定资产购置应严格执行政府采购关规定先报批采购固定资产必须建立明细账资产增加时入账资产报废变卖减少应履行相关手续核减固定资产固定资产变卖价收入列收入员变动办理资产交接手续定期盘点固定资产做账实相符
第十条 暂付款必须严格审批程序数额较暂付款工委副书记审批数额较(5000元)必须关领导研究审批暂付款必须规定时限收回抵扣关资金
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