腐败涉诸领域制度现象时特殊济现象学者腐败济学分析行体定位较侧重行政腐败〞企业家腐败作济学意义深层次分析拟鲜见笔者认企业家腐败行政府官员行政腐败点定区果说政府官员腐败权钱交易权力索取收益企业家腐败更委托—代理关系契约完全性信息称企业家腐败收益企业利润转移相拟言企业家腐败官员腐败更具隐蔽性
腐败涉诸领域制度现象时特殊济现象学者腐败济学分析行体定位较侧重行政腐败〞①企业家腐败作济学意义深层次分析拟鲜见笔者认企业家腐败行政府官员行政腐败点定区果说政府官员腐败权钱交易权力索取②收益企业家腐败更企业利润转移相拟言企业家腐败官员腐败更具隐蔽性
关腐败般定义企业家腐败特殊涵
提起腐败〞然会想贪污收贿权钱交易〞等系列说法果腐败〞完整定义非易事政治学家社会学家法学家济学家眼中腐败着理解说学科会参数定义腐败济学家倾需求供应市场角度定义腐败政治学家倾定义权力行外界政府官员影响相联系社会学家社会接受务福利标准违反代表腐败社会关系学科学者腐败〞法角度致相理解政府官员腐败谋取私利正公权力目前没准确企业家腐败定义便界定企业家腐败定义必腐败〞词作历史陈述性回忆
11腐败〞词般性理解
腐败〞词西方传统中拉丁动词Corruptus’意思消灭〞破坏〞希腊语义意味着丑陋死消灭罗马希腊文化中语词负面含义指官员违法行根牛津English classkk>英语词典解释腐败〞种方式发生破坏分解物体方式影响物理属性〞尤分解瓦解方式伴着产生健康令讨厌物质影响道德〞通扭曲〞破坏〞政府职履行中老实贿赂偏袒方式腐败行存方式影响政府职
理讲腐败行种带相普遍性质制度现象组织形成程中制度规表达权力配置旦失衡必然会产生腐败行学者结腐败普遍存表征制度非均衡政府失败〔邹微2000年〕逻辑意义推导组织规模扩时权力组织成员间配置旦失均衡权力迅速集中少数成员少数公职里腐败成规模组织生死存亡问题
腐败行考察述理解根行政权力限放角度阐述腐败行表征腐败〞理解指利制度空隙身信息职位优势公利益破坏定义两方面规定性:腐败行体拥职位信息方面绝优势政府官员里表现行政权力企业家里表现企业控制权表现企业生产营信息优势位掌握 二存着制度空隙指政治 济法律等方面系列制度存着行约束漏洞
腐败腐败行定义国家世界银行边组织定义:私目滥公权力涉公务员违反公务职责求作执行忽略某行报酬寻求索取承诺者收受礼物处涉公务员应属应付公财政钱财进行勒索贪污国际货币基金组织腐败定义:腐败滥公权力谋取私利益国际透明组织腐败解释:公部门中官员行事政治事务官员行政理公务员通错误公众委托权力亲正非法富裕起〞〔国际透明组织1995〕定义接行政理腐败集中行活动广义政治腐败数社会科学学者遵循牛津English classkk>英语词典腐败定义质公职位责联系起
济学界腐败理解种观点
委托代理利益悖反〞持观点学者数委托-代理〞框架代理收益非法获取方汪丁丁认腐败定义委托利益—代理利益’面坐标系指述代理委托间利益均衡行模式互相悖反情形③纳〔〕认腐败考虑私金钱位利益偏离作公角色具正式职责行④
二寻租〞巴格瓦蒂〔Bhagwati1982〕关非生产性寻租文〔谓DUP活动Direct unproductive Profit—Seeking activities〕认权力寻租转移资源限—收买权力收买者带利润总额寻租活动定程度扭曲资源配置相量生产性资源转移非生产领域⑤国学者胡鞍钢认腐败种寻租活动指少数利合法非法手段谋取济租金政治活动济活动
三交换〞:谢莱法韦欣尼〔〕认腐败种交换政某公职员提供诱惑〔定金钱〕换取特殊政策行政优势抑政治利益〞谢莱法政府腐败定义成政府官员利益出售政府财产〞里政府财产指政府生产〞物品〞包括执许证通行证签证禁止限制私〞提供物品〞假定提供政府产品问题具机选择权力
观点政治学济学学科腐败理解少点点腐败私利侵害公众利益行
企业家腐败政府官员腐败异
关腐败济学分析中绝数学者政府官员权力腐败予更关注视企业家行中腐败现象国学者胡鞍钢博士国腐败现象分四种类型:寻租性腐败济腐败税收流失腐败公支出腐败⑥目前国学者拟众分析认腐败国家权力腐败指国家公职员滥国家权力公权力谋取私利团体利益损害国家社会公众利益行⑦事实企业家腐败行政府官员腐败行更具隐蔽性应该说企业家腐败行属特定领域中种济现象政府官员腐败性质相似具身特点表:
反映性特点利特定权力优势公利益侵害损害公利益
二国家公职员身份滥职权损公肥私直接损害国资产(诚然非国企业中存企业家腐败行侵害公众利益)
三腐败行滋生根底制度缺陷制度规约束软化
企业家腐败行政府官员腐败行处:
第企业家腐败收益实质企业利润转移定意义说企业委托――代理关系中代理委托间信息称客观存契约完全性代理利信息优势特殊位契约范围隐瞒企业真实收益信息转移企业局部利润划局部腐败收益中着企业家付出劳动应该说企业家支付定钱政府官员腐败收益完全权力优势政策信息握腐败收益没钱⑧
第二企业家腐败时披着合法外衣现行体制框架法律法规存着约束措施空隙方企业家职消费〞存着定腐败空间企业家着生产营活动中必交易费幌子消费支出外表反映企业账面利润减少行合法政府官员腐败系列纪律制度约束职消费空间相言风险较
第三企业家腐败收益难界定政府官员腐败权钱交换收贿行法律般拟容易界定企业家腐败收益交换形式取权力控制范围种侵吞般财务拟难发现时企业家侵吞国资产发生企业生产营活动中般难监督
第四企业家腐败行具样性相言企业家腐败形式种样方贪污贿赂挪公款失职渎职挥霍国资产等等国典型:第种企业家直接利权力谋取种样〞实惠穷庙富方丈〞现象形象描绘方厂长赞助形式保送子女高校读书公款装修住房第二种国企业厂长脚踩两船〞量企业资金转移私营企业者挂企业中分利润第三种利营权济活动中收取回扣中饱私襄〞私设金库费支出谓吃喝玩乐全报销〞政府官员腐败贿赂
里特强调企业家腐败政府官员腐败存着严重交叉感染〞现象企业腐败分子通行贿形式国家机关建构保护伞两者相互勾结方级部门官员费政府机关处理〞企业报销企业领导装修住房级机关占企业轿车等等
诚然目前企业家腐败行界定尚两空白区国企业改制企业高级理员否具国家公职员身份二非国家公职员身份企业领导否存腐败行认侵害公利益行构成腐败方股份公司中董事长总理利职务处侵占属利益构成腐败损害资产者利益股东利益职工利益种行构成腐败
二企业家腐败行探源
济学根原理出发济学建立理性假定〞根底根马斯洛心理分析学说欲穷满足层次递进相穷欲言满足手段资源限种欲手段矛盾构成企业家腐败成分析前提
生存言济利益保证社会生活必须前提条件社会位法摆脱赖物质根底生存开展必须获取济利益质需决定
社会系列制度规通制度规规定着获取济利益方式制度框架果获取济利益方式符合法律法规制定行规获取济利益会制度认社会认反构成违法受制度规处分然制度规善美制度规空隙缺乏约束行时腐败会产生说腐败种制度现象体制产生腐败问题关键制度完善腐败治理问题
企业家腐败制度根源
企业家腐败种制度现象国企业言腐败制度根源:
企业家导社会博奕产权制度缺陷前改革实质说方案济旧体制根底进行场具社会整体利益调整分配种调整分配构成社会博奕产权正社会博奕结果〔汪丁丁2000年〕场博奕中制度规存缺陷前提获胜者首先掌握信息优势权力控制者国企业言济转轨时期政策法规缺位错位博奕中竞争优势博奕初始禀赋〔方案济时期掌握权力财富存量〕博奕力〔博奕者身素质〕相拟言拥初始禀赋越优势越获胜时机越必然轮博奕中具更初始优势获更利益形成反帕累托改良马太效应正构成社会分配公出现两极分化根源腐败行滋生土壤条件国国企业厂长相局部方案济体制级部门命企业家市场尚未形成条件种需钱取职位掌握企业控制权着更优越企业信息优势现行体制框架产权虚置产权边界模糊者位谋政〞位谋政〞企业营者承直接济责国资产成真正负责财产种没悟空〞保护唐僧肉〞心术正会咬口优势吃唐僧肉〞控制国资产企业营者企业营者便利种种时机国资产谋取私利
二权力责失衡法律权力责孪生子没责权力必然会滥权力滥腐败滋生土壤前企业领导体制中企业营者权力约束软化
市场济作权彼渡实质容交易济效交易重制度根底企业产权界区必须清晰产权界区清结果导致市场交易中摩擦增交易钱升降低市场机制效率二根进行权转意义交易导致市场失灵企业产权界定问题实际明确社会交易方责问题责权利相互称条件制度界定说定机制定伴着相应责果权利脱离相互责约束必然导致权利滥导致外部性市场失灵导致搭便车〞道德投机观点目前国企业产权界定区模糊现职企业领导拥支配企业财产机制责明确结果导致企业家利职务便谋取私利产生企业家腐败行原种权责失衡极易导致企业家行扭曲具体表现:第营者追求效函数包括增加货币收入指挥更职工晋升荣誉等系列目标放企业家扭曲行营者追求效转化企业利润化追求第二权力拥责风险称难防止企业领导者谋取谓政绩〞带投资膨胀企业领导者增加投资中种种处第三负盈负亏增加企业交易费产权清晰交易界区清晰承风险体缺位导致违约现象频繁履约钱断提高降低配置效率
三企业家作济行扭曲市场济条件济行规愿等互利商品交换机制价值作求相致济行正效应公竞争前提方案济体制什腐败没天严重原两方面:毛泽东首中国产长期形成艰苦奋斗精神起作时建国中央次次反腐倡廉懈努力三反五反〞起种运动立意出发点目净化干部权力意识防止腐败滋生蔓延种意义讲威慑作存〔阶级斗争纲年代运动形式解决腐败问题负面作〕二集权统治鼓励资源配置利益分配均义扼杀全民族正常济动机中国济行意识长期受压抑发生变异屑追求济利益甚济利益产生恐惧鄙视心理唯恐沾拜金义〞嫌
改革开放着市场济改革进程推进原集权体制逐渐政府职转换中调整前未济开展空间展现出应该说市场济开展程中济行空间拓展企业家提供力竞争舞台防止济意识极端走极端利益私化动机驱追求私利动允许局部先富起〞政策曲解利转轨时期存制度缺陷合理合法合理合法追求致富〞利国资产理漏洞谋取私利限放权力挥霍国资产疯狂侵吞社会财富种扭曲济行种社会毒素侵袭着社会肌体形成种种腐败现象
企业家腐败根源
企业家腐败根源收益水社会拟收益水社会拟中满意程度越高腐败程度越低提高企业家收益消腐败图-2说明
图中CC`线代表企业家收益水腐败程度交企业家收益水越高腐败程度越低假定OM代表企业家维持根生存社会交际需低收益水认OA源贪婪腐败超OA腐败源生活社会交需腐败图1时说明委托予企业家收益保持定水企业分配机制中占相高份额企业家心理道德方面素走腐败者出获非法收益时机存发现较付出钱较种出贪婪铤走险
事实企业家收益水腐败指数间关系验分析说明般性认识相腐败收益水间存着明显图1中CC`线示结果相统计学相关关系现实中分析通鼓励予企业家较高收益降低企业家腐败委托利益损害提高收益方式减少企业家腐败行意味着企业钱加况根消企业家腐败行
三企业家腐败钱收益分析
企业家腐败钱收益分析仅考虑私钱收益考虑企业钱收益正企业家腐败政府官员腐败处前文已提企业家腐败行质企业利润转移企业家企业利益窃时候帐面实质加企业钱企业利润减少终损害权者利益
企业家腐败企业钱—收益分析
企业家腐败行钱收益包括两种角度解释企业家窃取企业利益需付出钱企业家腐败获收益拟二企业家腐败企业钱提高利润降权者收益权支付钱拟分析
进行分析前出假定:
假定:企业家收益委托代理关系中预先定
假定二:企业效益利润m>0权者企业家间目标利益致前提企业家收益委托利益致时委托收益达图2
I:委托予利益代理满意时委托利益代理利益达时委托代理目标利益致图中m0点企业利润a0企业家合法收益
II:委托予代理收益代理满足时代理会利委托信息完全性产生扭曲行企业目标利润降m1点企业家隐瞒利润损害利润DEF区城企业损失
面分析企业家扭曲行企业利益侵害
假定出企业家扭曲行形成腐败分两种情况:合理性腐败⑨具体表现:利合法营活动中交际行正常业务活动中交易费限扩消费合理财务列入钱开支二合理性腐败具体表现贪污企业资金帐外循环谋取私利等等
i 关合理性腐败
合理性腐败学者称偷窃性腐败根源财务约束漏洞〔标准性公司制企业中企业家职消费监督完全〕正点企业家会开展业务需〞幌子限制挥霍企业资产现实中厂长吃喝玩乐全报销〞形象描述消费列企业钱中列支结果增加企业钱降低企业利润图:10-2示
图中:企业家腐败时企业实现目标a0企业家腐败收益m0企业家腐败时样目标获收益m1
ii关合理性腐败
合理性腐败现实表现:利职务便直接私分企业资产利企业资金谋取私利公款贿赂政府官员等合理性腐败合理性腐败区合理性腐败具隐蔽性般易查合理性腐败企业资产窃已实质企业资产分割种腐败行结果委托利益丧失导致企业竞争力削弱甚破产
企业家腐败收益钱分析
企业家言腐败钱种钱取决方面
时机选择:新制度济学中两重概念路径赖〔Path dependent〕强化(Selfenforeement)意制度变迁旦走某种道路着着条路走惯性断强化条道路错误甚进入锁定状态企业家腐败行形成样存种路径赖强化企业家职位开始意企业搞终获取收益然发现通努力工作获取收益远远非法手段取收益更时面两种选择种继续努力工作安现收益现状种选择趁掌握控制权时捞者意味着着查处风险旦发现种情况:坐牢失巨收益者夺企业家职位者罚款等等构成非法获取收益钱称时机选择钱种时机选择钱前提取决查处概率企业家判定否非法获取收益前提:假定非法获取收益Do发现概率Eo非法收益时腐败租金S表示构成产生腐败时机:
Do≤〔S+ Do〕〔1-Eo〕
查处钱:
企业家腐败行旦查处会夺职位者坐牢罚款社会谴责丧失荣誉社会歧视等等处分未获取收益时机带种种限制未生活获取收益应支付社会钱会更果预期收益远远社会钱时然会选择获取非法收益方某厂长非法获取收益100万元查处实际认定20万元判15年徒刑果厂长职位贪污收益30万元刑满80万元收益时必定选择腐败〔事实相企业家腐败行易查处旦查处倾家荡产出利益诱惑更腐败分子愿意铤走险〕值提企业家腐败中种奇怪现象查处企业家中具定理方红塔集团总裁储时健查处快获取新职位收益菲里面深层次根源两方面:某企业家然倒台现业务关系然存利原职位结成社会网络关系重建开展空间二企业家市场尚未形成企业家鼓励缺乏导致企业家劳动付出收益称产生心理失衡迫铤走险鉴种现象客观存企业家支付私钱较
预期收益
企业家腐败行预期收益贝克尔等说诱惑〞〔tempetation〕决定素取决获合法收益〔然腐败行社会心理道德方面影响〕般讲腐败预期收差合法收益差距越腐败行产生概率越式表述:
预期纯收益预期收益—预期钱>0
预期钱中包括:直接钱时机选择钱法定惩罚钱企业家行选择言付出劳动称直接钱查处原合法收益丧失称法定惩罚钱关系式
预期钱直接钱+〔时机钱+法定惩罚钱〕*查处概率
式中直接钱定时机钱法定惩罚钱取决查外概率般讲查处概率越腐败性越预期钱越预期收入越越易产生腐败
四企业家腐败治理
企业家腐败行具隐蔽性时前体制框架存着系列制度缺陷企业家腐败治理着力三方面结合
长短结合〞长远目标期治理结合起长远进步加快建立现代企业制度步伐建立起拟完善企业家制衡机制企业家权力监督放利益衡时逐步建立企业家市场企业家成高级雇员接受董事会种利益体监督时鼓励机制充分肯定企业家力资价值予企业家职位付出劳动相称报酬短期讲健立健全厂长〔理〕年度审计离审计制度强化会计监督时制定厂长理腐败行惩治方法约束企业家行
二标兼治企业家腐败惩治加法定惩罚钱实行重罚重处尤济处分加处分力度腐败分子预期钱加缩预期收益预期钱差额收益图时制度标准企业家行尤强化职消费控制时明确企业家职消费权限增强职消费透明度
三社会舆声誉机制相结合加社会舆监督力度企业家腐败行通媒体曝光形成社会腐败行腐败分子歧视加查处业钱时建立企业家声誉机制]企业家行进行科学评估尤行评估社会立足
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