目 录
摘 1
关键词 1
引言 1
1 农户林流转现况分析 2
11数源 2
12农户林流转描述 3
2影响农户林流转行影响素实证分析 3
21模型变量选取说明 3
22模型构建 4
23模型结果检验分析 5
3 结建议 5
31结 5
321规范林流转 6
322完善森林资源资产评估制度 6
323加快建设林权交易市场 6
324提高改革认知度加强宣传林产权改革力度 7
325 健全社会化服务体系 7
326增加林业投入加林业科技创新 7
结语 7
影响农户林流转素分析
王月玲
（福建农林学济学院（海峡乡村建设学院） 农林济理专业 2018届）
摘：出影响农户进行土流转行素促进农村林流转文福建省集体林权制度改革续调研农户抽样调查数作研究基础样整理分析样农户林流转特点问题通理研究调查数分析影响农户进行林流转素包括户年龄家庭劳动力数林总面积林业总收入否参加森林保险等素运二分类Logistic回模型带入影响林流转素进行检验基出结提出加强建设林权交易市场建设鼓励农户林流转行进行正确引导等策
关键词：林流转集体林权制度改革影响素
Analysis of the main factors affecting the transfer of peasant land
WANG Yueling
Graduate 2014agriculture and forestry economics management College of Economics & College of Strait Rural DevelopmentFujian Agriculture and Forestry University
Abstract：In order to get the behavioral factors that affect farmers ＇ land circulation and promote the circulation of rural forestland this paper takes the sample data of peasant households in Fujian province as the basis of the research and then analyses the characteristics and problems of the transfer of the peasant land Through theoretical research and data analysis it is possible to influence the factors of farmer＇s land transfer including the age of head of household the number of family labor the total area of forest land the gross income of forestry and whether to take part in forest insurance using the two logistic regression model to carry out the test Based on the conclusion this paper puts forward some countermeasures such as strengthening the construction of forest rights trading market and encouraging the correct guidance to the peasant land circulation behavior
Key words Reform of collective forest rights systemWoodland circulationFactors affecting
引言
新集体林权制度改革实施众学者研究象重点转林业产权变化林业生产营影响林流转角度学者分析集体林流转程中影响出相关研究成果农村土流转受诸方面素制约影响普通农相集体林流转涉面广包括土生态安全国家木材安全农村社会保障等影响集体林流转素较复杂需通系统深入研究找出影响集体林流转关键素[1]国家先制定系列集体林权改革政策实现盘活森林资源优化生态环境提高农民收入目标作重生产素林流转问题引起普遍关注林流转作盘活林森林资源重工具进行林业资源配置重方式优化资源配置重途径推动林林木森林资源拥先进生产技术设备较营规模营流动关键步骤[2]目前林流转程中出现问题造成资源浪费规范林流转成前集体林权改革重点问题福建省森林资源丰富集体林权改革综合试点区重示范区福建省林流转作研究象具重现实意义
1 农户林流转现况分析
福建省作国家林业局林业改革发展综合试点率先全进行明晰集体林木权林权放活营权落实处置权确保收益权集体林权制度改革研究福建省集体林权制度改革中林流转相关问题具典型性现实意义助促进国集体林权制度改革规范林流转进程林流转相关研究提供参考[3] 文农户角度集体林权制度改革调研数基础研究影响农户发生集体林流转行素定意义助林流转影响素研究完善进步明确影响集体林流转素深入研究集体林权制度改革提供学术参考实践意义说探讨符合前林情林流转制度深化农村集体林权制度改革提出见解建议助保障资源增长促进农民增收推动林业发展构建乡村谐
11数源
文研究数源福建省集体林权制度改革续入户调研数中选取福建省尤溪县建瓯市武夷山政屏南13县(市)21村215 户农户调查问卷作样整理样数样深入研究描述分林流转规模流转意愿流转动等方面农户林流转状况进行探究调研形式入户问卷调研次样选取效问卷215份
表样农户分布情况
县（市）
乡镇
行政村
样数量
尤溪
溪尾
纲纪
10
枣坑
10
梅仙
登第
10
玉石
10
西城
山连
10
建瓯
东游
张墩
10
胡墩
10
通济街道
东溪
10
水源
王厝
10
桃源
10
武夷山
星村
程墩
10
黎前
10
洲头
10
武夷街道
拓洋
10
黄柏
11
政
星溪
林屯
10
石屯
梅坡
10
西津
10
外屯
外屯
10
岭腰
长垅
10
屏南
甘棠
巴
10
梨洋
4
总计 215
注：根调查数整理获
12农户林流转描述
通调研实际情况显示调查215户农户效样中流转户总数31户约占总样数15通整理调查问卷发现：调查农户中户中年男性家庭均口数较林业营劳动力男性男性林流转村进行林业素市场农户生产营中发挥作农户土赖性越越强农户林流入原增加家庭收入林流出原农户事林业营中出现林业投入成高收益回报率低劳动力足等问题集体林权制度改革实施允许林农集体林权进行流转社会资金开始林业聚集林业良发展济基础通调查发现农户林流入原增加济收入形成规模营效益流出林前林较细碎化利林营法实现济效益说明农户行符合济学中济假设理农户决策受利益化影响实际整理发现林流转程中出现问题林权证发放问题原影响林权证未全部发放林农林权证发放林权流转前提林权证发放问题限制林权流转二林流转森林资源评估中出现数流转价格交易双方决定专门评估公司进行评估三完善林权流转市场建成前农户数林流转行流转事双方私行样林流转行缺少规范性[4]
2影响农户林流转行影响素实证分析
21模型变量选取说明
般说农户林流转影响素致分户特征农户家庭特征农户生产特征林权制度素林权市场素区特征等方面文参考相关文结合实际数获取条件影响农户林流转素体系中筛选出9影响子具体包括户年龄家庭特征：事林业中男性劳动数家庭否林业收入家庭林业收入家庭林业支出林资源禀赋：林总面积林总块数否参加森林保险
解释变量度量方法
变量
变量名称
度量方式
变量类型
户年龄
截止2016年7月
连续变量
否林权证
1否0
虚拟变量
男性劳动力口
统计劳动力数量
连续变量
否林业收入
1否0
虚拟变量
林业收入
收入总计
连续变量
林业支出
支出总计
连续变量
否参加森林保险
1否0
虚拟变量
林总块数
统计林数量
连续变量
林总面积
统计林面积
连续变量
表选取变量说明表1 变量9变量
户年龄：指农户家庭中户年龄通常说户年龄越受传统观念影响越愿意保留原林便进行林营愿意转出原农村林作农户非常重资源农户生产活动务农户年龄越外出工概率越转出林性越低
劳动力数量：般说林资源农户家庭说没土资源重样农户生产中重生产资料然户处理家庭生产素中起着关键作整家庭特征影响林权流转关键素男性劳动力相女性劳动力林业生产投入时间劳动量更转出林性越低农户家庭特征方面选取男性劳动力数量
林资源禀赋：农户林资源禀赋进行林流转影响般认林面积相时农户拥林块数越林分布越分散单块林面积较单位面积投入成越农户林营成相应提高条件相情况农户拥林块数越农户发生流转林行越
林业收入家庭收入：城镇化快速发展进程中农村劳动力出现城乡转移年轻村务农现象较少见外工子女收入占农户家庭收入重果农户家庭林业收入占家庭总收入重越表示农户林营赖程度越高流转林性越低反越高[5]
森林保险：农户否购买森林保险影响林流转造林业生产受然环境影响生产周期长风险特点容易然灾害遭受巨济损失森林保险林业营增强风险抵御力仅保障林业持续营促进林业稳定发展帮助林业生产营者减少济损失然灾迅速恢复生产[6]
22模型构建
文研究影响农户林流转素解释变量转出转出行根研究变量取值类型采二元逻辑回进行建模分析
Logistic 概率函数公式：
式中Z 变量X1X2X3Xi 线性组合
进行Logistic 回分析时进行P Logit 变换公式：
基Logistic回基理方法构建农户进行林流转模型：
解释变量取值10农户进行林流转时解释变量取值1农户没林流转行时解释变量取值0
23模型结果检验分析
建立回模型处理程中首先变量代入模型检验次根检验结果显著变量逐步剔继续进行检验直变量变量影响检验结果基显著止
变量
B
SE
Wals
df
Sig
Exp（B）
户年龄
050
023
4748
1
029**
951
否林权证
344
476
523
1
470
709
男性劳动力口
036
209
030
1
862
1037
否林业收入
041
501
640
1
424
670
林业收入
000
000
4415
1
036**
1000
林业支出
000
000
5148
1
023**
1000
否参加森林保险
133
789
028
11
867
1142
林总块数
190
185
1061
1
303
1210
林总面积
002
004
211
1
646
1002
常量
1098
1317
695
1
404
2999
注：B值模型系数估计值**代表5％置信水显著
3 结建议
31结
农户转入转出意愿受行态度观规范素影响受行控制影响较影响农户流入流出意愿素相素流入流出意愿影响方式程度存差异结合农户调研实际情况农户林流转影响素进行计量分析出：研究区域显著影响子分户年龄林业收入林业支出农户林流转影响显著程度排序：林业支出户年龄林业收入
户年龄农户林流转行着密切关系通常说户年纪较农户户年龄较农户文化程度更高年龄较户掌握农业技外技性较高事非农工作性较户年龄较农户户年龄农户土赖程度较高户年龄越赖林业生产性越高发生林流转行性越
家庭中事林业男性劳动力数影响农户林流转林木生长具阶段性周期长林业营需量时间投入劳动量农户家庭中男性劳动力相较女性劳动力事林业营效率更高投入时间更林生产营男性口数越说明该农户林业生产劳动力投入越非林产业投入时间变少林业收入占家庭济收入重越高家庭中事林业中男性口数越林流入更
农户家庭年收入包括农业收入非农收入占收入部分林业收入农户更愿意流入林进林流入行愿意流出林没林流出行然占家庭收入部分非农收入农户更愿意时间精力花非农产业方面愿营林愿意流入林没林流入行反愿意流出林林流出行家庭否林业收入林业收入少直接影响着农户流转行农户家庭林业收入更愿意流入林[7]
农户拥林总面积越越倾扩林规模增加林业营投入求实现林规模效应进获较高林业收入农户拥林总面积越意味着家庭林业收益越低农户会更精力投入非林行业获取较林业相较济收益农户拥林总面积越更容易发生林流转行农户拥林块数林细碎分散农户进行分散营更耗时耗力利农户家庭获较济产出农户家庭林块数越面积越流入林行越少更倾流转出较分散林转出[8]
32建议
321规范林流转
集体林流转指改变集体林权前提林权转出林流转质没改变林权没林资源属权转流转方式转租赁抵押入股集体林流转仅林农带收入增强方林业势力规范林流转首先建立完善林资源评估制度森林资源定价值前提进行林流转资源价值高低直接影响林流转成功完善森林资源评估制度客观准确评估出集体林资源价值林权利进行交易[9]
322完善森林资源资产评估制度
选取样中农户进行调研解农户农户间林交易农户林业公司交易流转价格般参考般流转价格者找验营者提供价格建议流转价格决定部分转入方转出方商议转入方决定价格者通鉴定森林资源价值决定价格样双方观定价方式真正衡量林效价值容易会出现流转双方利益效保障情况流转价格判断规范原调研中发现结缺少评定机构农户入户访问解农户林业资源资产评估解评估机构够完善已资源评估机构缺少专业评估技术员森林资源评估科学方法掌握够系统完备[10]确保林权价值客观准确评估需专业负责资产评估机构具专业素养评估员科学评估标准目前国未出台关森林资源评估机构质量控制体系未掌握科学评估方法评估模型设计缺少具备专业素养评估员增加森林资源价值评估难度深化集体林权制度改革阶段国需针问题首先建立起完善森林资源评估体系规范集体林流转[11]
323加快建设林权交易市场
加快集体林流转市场建设林权流转市场保证林权交易利进行合理规范市场机制提高林流转效率林农实现增收般说农户林改政策越解更易发生林流转行果农户申请采伐指标越容易更容易发生林流入行申请采伐指标越困难更容易发生林流出行果林权交易市场农户更容易发生林流转行前国林交易市场私林交易市场政府导交易市场私交易市场机制健全交易市场缺少规范性通常交易双方私行协商达成协议容易出现违规者交易纠纷情况政府导交易市场然较私交易市场更具规范性政府行政导干预度办事效率低问题存需建立服市场机制充分体现交易双方意愿林流转市场[12]
324提高改革认知度加强宣传林产权改革力度
政府引关导社会群众正确认识改革群众根解林权改革涵重意义产业良发展离开社会林业发展建立完善制度体系适应社会发展需求政府积极配合林业理者积极引导林业发展相关部门出台关林业法律法规制定市场条令保护林农合法权益加社会监督发挥出林业生产活力明确工作职责加强林业部门林业营技术宣传定期农村开展宣传讲座派遣技术员乡支农推广农业技术农户解决林业营遇难题农村支农工作者入户动门解农户营情况农户答疑解惑时宣扬林产权改革增加农户改革容认知度利村广播宣传栏等众媒介农户宣传技术知识新政策信息潜移默化增加农户信息接触面增强农户参林流转意愿[13]
325 健全社会化服务体系
实现林业快速发展林农增收目标需完善林业社会化服务体系力扶持农民专业合作社林农生产营提供产前产产中综合性体化服务体系建立起农民合作社体级林业部门托林业社会化服务体系[14]林业服务化体系健全首先建立林权服务中心包括开展林权登记交易抵押工作公布信息提供技术咨询森林资源评估等工作林农提供完善服务包括森林评估信息咨询林流转变更手续办理等服务规范林合法流转相关求遵循法律规定结合目前社会发展形式充分利网络条件建立网交易台确保林交易公合法进行
326增加林业投入加林业科技创新
林业缺少资金问题国家应该增加林业投入加林农补贴力度出台相关优惠政策吸引社会林业进行投资规范林业税收设立集体林权改革支持基金专项科技第生产力科学技术林业发展提供强动力建立科学技术核心林业营理念重视技术创新科学成果应推广集体林权制度改革应该更加需先进科技科学育林良种培育病虫害防治木材合理加工应方面加科学研究技术推广效提高林业生产林产品质量[16]政府林业科技开发提供资金政策支持推动相关科研机构建设培养林业专业建立科技核心理体系提高林业理水效提升林业理质量
林业法规林业发展提供法律保障林业营者提供解决林业问题法律途径应该针区出现矛盾纠纷现象制定具体法令条规林农维护权益时法承包合容作出详细规定滞条例时变更[17]政府制定相关政策实施改革措施需关注改革续应该围绕促进林种植加强关部门监督指导引导林业部门等相关部门定期监测数汇报改革进度进展情况时调整改进
结语
林流转伴农村济发展农业发展方式转变产生林业营方式助资金土劳动力等生 特点帮助更解农民林业营诉求进步提高农民事林业生产积极性增加农户林业收入促进林流转规范序开展文通林流转现状影响农户林流素进行剖析出影响农户林流转素素户年龄林业收入支出提出规范林流转完善森林资源评估制度增加林业投入等相应解决策建议作新轮林权制度改革首试点省份福建省林权制度改革中积累验教训南方集体林区中福建省拥相似然文环境余省具定参考价值
参考文献：
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[19]陈华威 集体林权制度改革背景林权流转研究——基福建省Z村调研[D] 华中师范学 2012
[20]彭正均 宝兴县林权流转问题策研究[D] 四川农业学 2016
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摘 1
关键词 1
引言 1
1 农户林流转现况分析 2
11数源 2
12农户林流转描述 3
2影响农户林流转行影响素实证分析 3
21模型变量选取说明 3
22模型构建 4
23模型结果检验分析 5
3 结建议 5
31结 5
321规范林流转 6
322完善森林资源资产评估制度 6
323加快建设林权交易市场 6
324提高改革认知度加强宣传林产权改革力度 7
325 健全社会化服务体系 7
326增加林业投入加林业科技创新 7
结语 7
影响农户林流转素分析
王月玲
（福建农林学济学院（海峡乡村建设学院） 农林济理专业 2018届）
摘：出影响农户进行土流转行素促进农村林流转文福建省集体林权制度改革续调研农户抽样调查数作研究基础样整理分析样农户林流转特点问题通理研究调查数分析影响农户进行林流转素包括户年龄家庭劳动力数林总面积林业总收入否参加森林保险等素运二分类Logistic回模型带入影响林流转素进行检验基出结提出加强建设林权交易市场建设鼓励农户林流转行进行正确引导等策
关键词：林流转集体林权制度改革影响素
Analysis of the main factors affecting the transfer of peasant land
WANG Yueling
Graduate 2014agriculture and forestry economics management College of Economics & College of Strait Rural DevelopmentFujian Agriculture and Forestry University
Abstract：In order to get the behavioral factors that affect farmers ＇ land circulation and promote the circulation of rural forestland this paper takes the sample data of peasant households in Fujian province as the basis of the research and then analyses the characteristics and problems of the transfer of the peasant land Through theoretical research and data analysis it is possible to influence the factors of farmer＇s land transfer including the age of head of household the number of family labor the total area of forest land the gross income of forestry and whether to take part in forest insurance using the two logistic regression model to carry out the test Based on the conclusion this paper puts forward some countermeasures such as strengthening the construction of forest rights trading market and encouraging the correct guidance to the peasant land circulation behavior
Key words Reform of collective forest rights systemWoodland circulationFactors affecting
引言
新集体林权制度改革实施众学者研究象重点转林业产权变化林业生产营影响林流转角度学者分析集体林流转程中影响出相关研究成果农村土流转受诸方面素制约影响普通农相集体林流转涉面广包括土生态安全国家木材安全农村社会保障等影响集体林流转素较复杂需通系统深入研究找出影响集体林流转关键素[1]国家先制定系列集体林权改革政策实现盘活森林资源优化生态环境提高农民收入目标作重生产素林流转问题引起普遍关注林流转作盘活林森林资源重工具进行林业资源配置重方式优化资源配置重途径推动林林木森林资源拥先进生产技术设备较营规模营流动关键步骤[2]目前林流转程中出现问题造成资源浪费规范林流转成前集体林权改革重点问题福建省森林资源丰富集体林权改革综合试点区重示范区福建省林流转作研究象具重现实意义
1 农户林流转现况分析
福建省作国家林业局林业改革发展综合试点率先全进行明晰集体林木权林权放活营权落实处置权确保收益权集体林权制度改革研究福建省集体林权制度改革中林流转相关问题具典型性现实意义助促进国集体林权制度改革规范林流转进程林流转相关研究提供参考[3] 文农户角度集体林权制度改革调研数基础研究影响农户发生集体林流转行素定意义助林流转影响素研究完善进步明确影响集体林流转素深入研究集体林权制度改革提供学术参考实践意义说探讨符合前林情林流转制度深化农村集体林权制度改革提出见解建议助保障资源增长促进农民增收推动林业发展构建乡村谐
11数源
文研究数源福建省集体林权制度改革续入户调研数中选取福建省尤溪县建瓯市武夷山政屏南13县(市)21村215 户农户调查问卷作样整理样数样深入研究描述分林流转规模流转意愿流转动等方面农户林流转状况进行探究调研形式入户问卷调研次样选取效问卷215份
表样农户分布情况
县（市）
乡镇
行政村
样数量
尤溪
溪尾
纲纪
10
枣坑
10
梅仙
登第
10
玉石
10
西城
山连
10
建瓯
东游
张墩
10
胡墩
10
通济街道
东溪
10
水源
王厝
10
桃源
10
武夷山
星村
程墩
10
黎前
10
洲头
10
武夷街道
拓洋
10
黄柏
11
政
星溪
林屯
10
石屯
梅坡
10
西津
10
外屯
外屯
10
岭腰
长垅
10
屏南
甘棠
巴
10
梨洋
4
总计 215
注：根调查数整理获
12农户林流转描述
通调研实际情况显示调查215户农户效样中流转户总数31户约占总样数15通整理调查问卷发现：调查农户中户中年男性家庭均口数较林业营劳动力男性男性林流转村进行林业素市场农户生产营中发挥作农户土赖性越越强农户林流入原增加家庭收入林流出原农户事林业营中出现林业投入成高收益回报率低劳动力足等问题集体林权制度改革实施允许林农集体林权进行流转社会资金开始林业聚集林业良发展济基础通调查发现农户林流入原增加济收入形成规模营效益流出林前林较细碎化利林营法实现济效益说明农户行符合济学中济假设理农户决策受利益化影响实际整理发现林流转程中出现问题林权证发放问题原影响林权证未全部发放林农林权证发放林权流转前提林权证发放问题限制林权流转二林流转森林资源评估中出现数流转价格交易双方决定专门评估公司进行评估三完善林权流转市场建成前农户数林流转行流转事双方私行样林流转行缺少规范性[4]
2影响农户林流转行影响素实证分析
21模型变量选取说明
般说农户林流转影响素致分户特征农户家庭特征农户生产特征林权制度素林权市场素区特征等方面文参考相关文结合实际数获取条件影响农户林流转素体系中筛选出9影响子具体包括户年龄家庭特征：事林业中男性劳动数家庭否林业收入家庭林业收入家庭林业支出林资源禀赋：林总面积林总块数否参加森林保险
解释变量度量方法
变量
变量名称
度量方式
变量类型
户年龄
截止2016年7月
连续变量
否林权证
1否0
虚拟变量
男性劳动力口
统计劳动力数量
连续变量
否林业收入
1否0
虚拟变量
林业收入
收入总计
连续变量
林业支出
支出总计
连续变量
否参加森林保险
1否0
虚拟变量
林总块数
统计林数量
连续变量
林总面积
统计林面积
连续变量
表选取变量说明表1 变量9变量
户年龄：指农户家庭中户年龄通常说户年龄越受传统观念影响越愿意保留原林便进行林营愿意转出原农村林作农户非常重资源农户生产活动务农户年龄越外出工概率越转出林性越低
劳动力数量：般说林资源农户家庭说没土资源重样农户生产中重生产资料然户处理家庭生产素中起着关键作整家庭特征影响林权流转关键素男性劳动力相女性劳动力林业生产投入时间劳动量更转出林性越低农户家庭特征方面选取男性劳动力数量
林资源禀赋：农户林资源禀赋进行林流转影响般认林面积相时农户拥林块数越林分布越分散单块林面积较单位面积投入成越农户林营成相应提高条件相情况农户拥林块数越农户发生流转林行越
林业收入家庭收入：城镇化快速发展进程中农村劳动力出现城乡转移年轻村务农现象较少见外工子女收入占农户家庭收入重果农户家庭林业收入占家庭总收入重越表示农户林营赖程度越高流转林性越低反越高[5]
森林保险：农户否购买森林保险影响林流转造林业生产受然环境影响生产周期长风险特点容易然灾害遭受巨济损失森林保险林业营增强风险抵御力仅保障林业持续营促进林业稳定发展帮助林业生产营者减少济损失然灾迅速恢复生产[6]
22模型构建
文研究影响农户林流转素解释变量转出转出行根研究变量取值类型采二元逻辑回进行建模分析
Logistic 概率函数公式：
式中Z 变量X1X2X3Xi 线性组合
进行Logistic 回分析时进行P Logit 变换公式：
基Logistic回基理方法构建农户进行林流转模型：
解释变量取值10农户进行林流转时解释变量取值1农户没林流转行时解释变量取值0
23模型结果检验分析
建立回模型处理程中首先变量代入模型检验次根检验结果显著变量逐步剔继续进行检验直变量变量影响检验结果基显著止
变量
B
SE
Wals
df
Sig
Exp（B）
户年龄
050
023
4748
1
029**
951
否林权证
344
476
523
1
470
709
男性劳动力口
036
209
030
1
862
1037
否林业收入
041
501
640
1
424
670
林业收入
000
000
4415
1
036**
1000
林业支出
000
000
5148
1
023**
1000
否参加森林保险
133
789
028
11
867
1142
林总块数
190
185
1061
1
303
1210
林总面积
002
004
211
1
646
1002
常量
1098
1317
695
1
404
2999
注：B值模型系数估计值**代表5％置信水显著
3 结建议
31结
农户转入转出意愿受行态度观规范素影响受行控制影响较影响农户流入流出意愿素相素流入流出意愿影响方式程度存差异结合农户调研实际情况农户林流转影响素进行计量分析出：研究区域显著影响子分户年龄林业收入林业支出农户林流转影响显著程度排序：林业支出户年龄林业收入
户年龄农户林流转行着密切关系通常说户年纪较农户户年龄较农户文化程度更高年龄较户掌握农业技外技性较高事非农工作性较户年龄较农户户年龄农户土赖程度较高户年龄越赖林业生产性越高发生林流转行性越
家庭中事林业男性劳动力数影响农户林流转林木生长具阶段性周期长林业营需量时间投入劳动量农户家庭中男性劳动力相较女性劳动力事林业营效率更高投入时间更林生产营男性口数越说明该农户林业生产劳动力投入越非林产业投入时间变少林业收入占家庭济收入重越高家庭中事林业中男性口数越林流入更
农户家庭年收入包括农业收入非农收入占收入部分林业收入农户更愿意流入林进林流入行愿意流出林没林流出行然占家庭收入部分非农收入农户更愿意时间精力花非农产业方面愿营林愿意流入林没林流入行反愿意流出林林流出行家庭否林业收入林业收入少直接影响着农户流转行农户家庭林业收入更愿意流入林[7]
农户拥林总面积越越倾扩林规模增加林业营投入求实现林规模效应进获较高林业收入农户拥林总面积越意味着家庭林业收益越低农户会更精力投入非林行业获取较林业相较济收益农户拥林总面积越更容易发生林流转行农户拥林块数林细碎分散农户进行分散营更耗时耗力利农户家庭获较济产出农户家庭林块数越面积越流入林行越少更倾流转出较分散林转出[8]
32建议
321规范林流转
集体林流转指改变集体林权前提林权转出林流转质没改变林权没林资源属权转流转方式转租赁抵押入股集体林流转仅林农带收入增强方林业势力规范林流转首先建立完善林资源评估制度森林资源定价值前提进行林流转资源价值高低直接影响林流转成功完善森林资源评估制度客观准确评估出集体林资源价值林权利进行交易[9]
322完善森林资源资产评估制度
选取样中农户进行调研解农户农户间林交易农户林业公司交易流转价格般参考般流转价格者找验营者提供价格建议流转价格决定部分转入方转出方商议转入方决定价格者通鉴定森林资源价值决定价格样双方观定价方式真正衡量林效价值容易会出现流转双方利益效保障情况流转价格判断规范原调研中发现结缺少评定机构农户入户访问解农户林业资源资产评估解评估机构够完善已资源评估机构缺少专业评估技术员森林资源评估科学方法掌握够系统完备[10]确保林权价值客观准确评估需专业负责资产评估机构具专业素养评估员科学评估标准目前国未出台关森林资源评估机构质量控制体系未掌握科学评估方法评估模型设计缺少具备专业素养评估员增加森林资源价值评估难度深化集体林权制度改革阶段国需针问题首先建立起完善森林资源评估体系规范集体林流转[11]
323加快建设林权交易市场
加快集体林流转市场建设林权流转市场保证林权交易利进行合理规范市场机制提高林流转效率林农实现增收般说农户林改政策越解更易发生林流转行果农户申请采伐指标越容易更容易发生林流入行申请采伐指标越困难更容易发生林流出行果林权交易市场农户更容易发生林流转行前国林交易市场私林交易市场政府导交易市场私交易市场机制健全交易市场缺少规范性通常交易双方私行协商达成协议容易出现违规者交易纠纷情况政府导交易市场然较私交易市场更具规范性政府行政导干预度办事效率低问题存需建立服市场机制充分体现交易双方意愿林流转市场[12]
324提高改革认知度加强宣传林产权改革力度
政府引关导社会群众正确认识改革群众根解林权改革涵重意义产业良发展离开社会林业发展建立完善制度体系适应社会发展需求政府积极配合林业理者积极引导林业发展相关部门出台关林业法律法规制定市场条令保护林农合法权益加社会监督发挥出林业生产活力明确工作职责加强林业部门林业营技术宣传定期农村开展宣传讲座派遣技术员乡支农推广农业技术农户解决林业营遇难题农村支农工作者入户动门解农户营情况农户答疑解惑时宣扬林产权改革增加农户改革容认知度利村广播宣传栏等众媒介农户宣传技术知识新政策信息潜移默化增加农户信息接触面增强农户参林流转意愿[13]
325 健全社会化服务体系
实现林业快速发展林农增收目标需完善林业社会化服务体系力扶持农民专业合作社林农生产营提供产前产产中综合性体化服务体系建立起农民合作社体级林业部门托林业社会化服务体系[14]林业服务化体系健全首先建立林权服务中心包括开展林权登记交易抵押工作公布信息提供技术咨询森林资源评估等工作林农提供完善服务包括森林评估信息咨询林流转变更手续办理等服务规范林合法流转相关求遵循法律规定结合目前社会发展形式充分利网络条件建立网交易台确保林交易公合法进行
326增加林业投入加林业科技创新
林业缺少资金问题国家应该增加林业投入加林农补贴力度出台相关优惠政策吸引社会林业进行投资规范林业税收设立集体林权改革支持基金专项科技第生产力科学技术林业发展提供强动力建立科学技术核心林业营理念重视技术创新科学成果应推广集体林权制度改革应该更加需先进科技科学育林良种培育病虫害防治木材合理加工应方面加科学研究技术推广效提高林业生产林产品质量[16]政府林业科技开发提供资金政策支持推动相关科研机构建设培养林业专业建立科技核心理体系提高林业理水效提升林业理质量
林业法规林业发展提供法律保障林业营者提供解决林业问题法律途径应该针区出现矛盾纠纷现象制定具体法令条规林农维护权益时法承包合容作出详细规定滞条例时变更[17]政府制定相关政策实施改革措施需关注改革续应该围绕促进林种植加强关部门监督指导引导林业部门等相关部门定期监测数汇报改革进度进展情况时调整改进
结语
林流转伴农村济发展农业发展方式转变产生林业营方式助资金土劳动力等生 特点帮助更解农民林业营诉求进步提高农民事林业生产积极性增加农户林业收入促进林流转规范序开展文通林流转现状影响农户林流素进行剖析出影响农户林流转素素户年龄林业收入支出提出规范林流转完善森林资源评估制度增加林业投入等相应解决策建议作新轮林权制度改革首试点省份福建省林权制度改革中积累验教训南方集体林区中福建省拥相似然文环境余省具定参考价值
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