XX县合格粮食超标稻谷时处置实施细
保护种粮农民利益维护粮食食品安全落实粮食安全省长责制现制定实施细
第章总
第条细指超标稻谷符合国家食品安全指标稻谷合格粮食指抗拒然灾害引起生产粮食达国家收购标准等外粮符合食品安全指标四等稻谷级政府组织引导实行市场化收购细中粮食（稻谷）指年生产粮食（稻谷）
第二条时收购执行区域县存超标稻谷产区收抗拒然灾害区域早中晚稻时收购执行时间省低收购价预案执行时期
第三条合格粮食超标稻谷收购处置工作坚持政府导定点收购分类储存定销售全程监原粮食安全省长责制食品安全方政府负责制求县民政府履行超标稻谷收购处置体责加强组织领导明确合格粮食超标稻谷收购储存处置等环节责部门监职责成立XX县合格粮食超标稻谷时处置领导组组长县政府分领导担成员县粮食局县发改委县财政局县农业农村局县市监局县农发行等单位负责办公室设县粮食局粮食局局长担办公室
第四条县民政府时掌握区合格粮食超标稻谷数量分布等情况利保护农民利益利确保口粮安全原决定否启动时启动稻谷时收购
第二章数量价格
第五条启动稻谷时收购县粮食局会县检测机构等单位合格粮食超标稻谷情况进行调查核实农发行提出时收购计划数量县民政府确认县粮食局县农发行汇总分报省粮食局省财政厅农发行XX省分行审核作申请贷款计划合格粮食超标稻谷收购价格县粮食局牵头财政发改市监等部门配合出现农民卖粮难保障种粮农民合理收益质价相宜原根合格粮食超标稻谷质量市场等素协商质分类县民政府意次性确定（指质量等次超标稻谷收购价格）逐级报省粮食局省财政厅省发改委备案确定时收购稻谷价格数量作农发行发放方调控贷款超标稻谷（镉超标外指标达国标三等稻谷）启动稻谷低收购价预案收购价格国家低收购价标准质价执行
第三章收购验收
第六条县民政府指定辖区县粮食购销公司承贷县企企点属理原县粮食购销公司辖XX粮食国家储备库XX等粮承担时收购务县粮食购销公司应具备列条件：严格执行国家粮食收购法律法规政策信等级良粮食企业营活动守法诚信评价A级具备储存规模相适应仓储设施清理等力具区域合格粮食超标稻谷预计收购量相适应效仓容拥收购储存业务相适应检验设备（含必检食品安全指标快检设备）员具备农发行贷款资格接受农业发展银行信贷监执行农业发展银行结算方面关规定符合粮食收购政策关规定企业企业法代表良信记录未列入银行征信系统异常名录黑名单未列入全国法院失信执行名单
第七条县粮食局县粮食购销公司签订委托收购保合财政农发行分支机构作监单位合签章时收购开始前县粮食局农发行分支机构必须县粮食购销公司进行空仓核验留取现场影资料签字盖章时收购启动前稻谷进行锁定固定拟收购仓房严禁擅调整仓房篡改仓号时收购稻谷仓外明显标识
第八条县粮食购销公司确定分类质价标准收购时必须分稻谷质量指标食品安全指标进行检验合格粮食超标稻谷必须专仓储存镉含量0204mgkg（含04mgkg）04mgkg超标稻谷须分仓储存合格粮食超标稻谷应建立粮食理档案详细记录收购扦样检验储存定销售等信息档案理资料保存期限超标粮食出库日起少5年
第九条相关部门收购工作中农民做解释工作正面引导舆预期县粮食购销公司收购场显著位置张贴质价公告压价收购时结算农民交售粮食价款农民白条农发行贷款挪作规范收购环节操作程序二次填写收购证确保出现先购转转圈粮等违规行采取效措施售粮象稻谷源进行登记甄确保收购生产稻谷
第十条时收购执行时间收购资金县农发行核定价格数量县粮食购销公司发放信贷款（含收购价款30元吨收购费）县粮食购销公司销售程中做边销边（贷款）库贷挂钩销售结束时全额农发行贷款息
第十条时收购期间县粮食局派员驻库监县财政局县农发行履行监责
第十二条收购结束入库合格粮食超标稻谷县粮食局县财政局县农发行组织验收质量食品安全情况县粮油质检站进行检验验收结果报县政府逐级报省粮食局省财政厅农发行XX省分行备案
第四章销售处置
第十三条合格粮食超标稻谷处置须通规范粮食批发式交易市场进行分类销售合格粮食超标稻谷销售价格县粮食局报县民政府确认
第十四条镉含量超标稻谷国家发改委等部委关规定执行实行分类处置严格监
第十五条合格粮食超标稻谷销售出库县粮食购销公司应报县粮食财政部门农发行意超标稻谷销售时县粮食购销公司必须提供质量食品安全情况检验报告销售合发票中注明途改变途销售超标稻谷时收购合格粮食超标稻谷购销公司县负责时组织销售收购入库起年期必须销售完毕
第十六条合格粮食超标稻谷购买企业必须县粮食局签署承诺书承诺购买粮食规定进行运输储存加工销售觉接受关职部门全程监违反规定愿承担切责
第十七条购买企业购买超标稻谷限企业生产转倒卖企业代储代加工改变途购买企业建立专账专表记录检斤接收入库储存加工销售等情况时关职理部门报告关情况购买企业加工产品具相关资质质检机构进行检验检验结果符合关标准方销售销售产品质量安全负责
第十八条县民政府组织相关部门职责分工超标稻谷收购储存销售续处置程中超标稻谷承储企业购买企业进行监督检查坚决杜绝符合食品安全标准粮食流入口粮市场
第十九条合格粮食超标稻谷时收购稻谷费（财建〔2011〕507号）财政部关调整中央政策性保费补贴标准通知文件执行时收购稻谷盈亏（含价差亏损利息收购费保费监费出库费扦样费检验费等）县民政府负责出现亏损县级财政列入预算渠道统筹解决
第五章职责监督检查
第二十条县民政府时收购组织实施责体区时收购稻谷数量真实质价相符资金安全储粮安全销售出库时农发行时收购贷款息负总责
第二十条县粮食购销公司必须严格执行细项规定收购超标稻谷数量真实质价相符资金安全储粮安全负体责时收购稻谷进行抵押质押发现虚报领陈顶新新陈掺混转圈粮先购转低收高转等违法违规行县民政府追回粮款农发行贷款核减县粮食购销公司收购进度库存统计扣回费列入黑名单相关法律法规追究负责相关责责涉嫌违法犯罪移送司法机关法处理
第二十二条县粮食局负责牵头组织协调合格粮食超标稻谷时收购处置细关实施工作县农发行负责时足额安排贷款发放贷款实施信贷监县食品市场药品监督理局法进入批发零售市场生产加工企业粮食质量安全加强监关部门定期开展监督检查工作组织开展抽查部门相关员履职力造成损失追究失职责
第二十三条乡镇（场）关部门县粮食购销公司严格保密工作求做敏感数保密工作执行方案程中通重问题时级相关部门报告
第六章附
第二十四条乡镇（场）民政府县粮食局县发改委县财政局县农业农村局县市监局县农发行应严格执行实施细
第二十五条细县民政府办公室合县粮食局县发改委县财政局县农业农村局县市监局县农发行负责解释
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保护种粮农民利益维护粮食食品安全落实粮食安全省长责制现制定实施细
第章总
第条细指超标稻谷符合国家食品安全指标稻谷合格粮食指抗拒然灾害引起生产粮食达国家收购标准等外粮符合食品安全指标四等稻谷级政府组织引导实行市场化收购细中粮食（稻谷）指年生产粮食（稻谷）
第二条时收购执行区域县存超标稻谷产区收抗拒然灾害区域早中晚稻时收购执行时间省低收购价预案执行时期
第三条合格粮食超标稻谷收购处置工作坚持政府导定点收购分类储存定销售全程监原粮食安全省长责制食品安全方政府负责制求县民政府履行超标稻谷收购处置体责加强组织领导明确合格粮食超标稻谷收购储存处置等环节责部门监职责成立XX县合格粮食超标稻谷时处置领导组组长县政府分领导担成员县粮食局县发改委县财政局县农业农村局县市监局县农发行等单位负责办公室设县粮食局粮食局局长担办公室
第四条县民政府时掌握区合格粮食超标稻谷数量分布等情况利保护农民利益利确保口粮安全原决定否启动时启动稻谷时收购
第二章数量价格
第五条启动稻谷时收购县粮食局会县检测机构等单位合格粮食超标稻谷情况进行调查核实农发行提出时收购计划数量县民政府确认县粮食局县农发行汇总分报省粮食局省财政厅农发行XX省分行审核作申请贷款计划合格粮食超标稻谷收购价格县粮食局牵头财政发改市监等部门配合出现农民卖粮难保障种粮农民合理收益质价相宜原根合格粮食超标稻谷质量市场等素协商质分类县民政府意次性确定（指质量等次超标稻谷收购价格）逐级报省粮食局省财政厅省发改委备案确定时收购稻谷价格数量作农发行发放方调控贷款超标稻谷（镉超标外指标达国标三等稻谷）启动稻谷低收购价预案收购价格国家低收购价标准质价执行
第三章收购验收
第六条县民政府指定辖区县粮食购销公司承贷县企企点属理原县粮食购销公司辖XX粮食国家储备库XX等粮承担时收购务县粮食购销公司应具备列条件：严格执行国家粮食收购法律法规政策信等级良粮食企业营活动守法诚信评价A级具备储存规模相适应仓储设施清理等力具区域合格粮食超标稻谷预计收购量相适应效仓容拥收购储存业务相适应检验设备（含必检食品安全指标快检设备）员具备农发行贷款资格接受农业发展银行信贷监执行农业发展银行结算方面关规定符合粮食收购政策关规定企业企业法代表良信记录未列入银行征信系统异常名录黑名单未列入全国法院失信执行名单
第七条县粮食局县粮食购销公司签订委托收购保合财政农发行分支机构作监单位合签章时收购开始前县粮食局农发行分支机构必须县粮食购销公司进行空仓核验留取现场影资料签字盖章时收购启动前稻谷进行锁定固定拟收购仓房严禁擅调整仓房篡改仓号时收购稻谷仓外明显标识
第八条县粮食购销公司确定分类质价标准收购时必须分稻谷质量指标食品安全指标进行检验合格粮食超标稻谷必须专仓储存镉含量0204mgkg（含04mgkg）04mgkg超标稻谷须分仓储存合格粮食超标稻谷应建立粮食理档案详细记录收购扦样检验储存定销售等信息档案理资料保存期限超标粮食出库日起少5年
第九条相关部门收购工作中农民做解释工作正面引导舆预期县粮食购销公司收购场显著位置张贴质价公告压价收购时结算农民交售粮食价款农民白条农发行贷款挪作规范收购环节操作程序二次填写收购证确保出现先购转转圈粮等违规行采取效措施售粮象稻谷源进行登记甄确保收购生产稻谷
第十条时收购执行时间收购资金县农发行核定价格数量县粮食购销公司发放信贷款（含收购价款30元吨收购费）县粮食购销公司销售程中做边销边（贷款）库贷挂钩销售结束时全额农发行贷款息
第十条时收购期间县粮食局派员驻库监县财政局县农发行履行监责
第十二条收购结束入库合格粮食超标稻谷县粮食局县财政局县农发行组织验收质量食品安全情况县粮油质检站进行检验验收结果报县政府逐级报省粮食局省财政厅农发行XX省分行备案
第四章销售处置
第十三条合格粮食超标稻谷处置须通规范粮食批发式交易市场进行分类销售合格粮食超标稻谷销售价格县粮食局报县民政府确认
第十四条镉含量超标稻谷国家发改委等部委关规定执行实行分类处置严格监
第十五条合格粮食超标稻谷销售出库县粮食购销公司应报县粮食财政部门农发行意超标稻谷销售时县粮食购销公司必须提供质量食品安全情况检验报告销售合发票中注明途改变途销售超标稻谷时收购合格粮食超标稻谷购销公司县负责时组织销售收购入库起年期必须销售完毕
第十六条合格粮食超标稻谷购买企业必须县粮食局签署承诺书承诺购买粮食规定进行运输储存加工销售觉接受关职部门全程监违反规定愿承担切责
第十七条购买企业购买超标稻谷限企业生产转倒卖企业代储代加工改变途购买企业建立专账专表记录检斤接收入库储存加工销售等情况时关职理部门报告关情况购买企业加工产品具相关资质质检机构进行检验检验结果符合关标准方销售销售产品质量安全负责
第十八条县民政府组织相关部门职责分工超标稻谷收购储存销售续处置程中超标稻谷承储企业购买企业进行监督检查坚决杜绝符合食品安全标准粮食流入口粮市场
第十九条合格粮食超标稻谷时收购稻谷费（财建〔2011〕507号）财政部关调整中央政策性保费补贴标准通知文件执行时收购稻谷盈亏（含价差亏损利息收购费保费监费出库费扦样费检验费等）县民政府负责出现亏损县级财政列入预算渠道统筹解决
第五章职责监督检查
第二十条县民政府时收购组织实施责体区时收购稻谷数量真实质价相符资金安全储粮安全销售出库时农发行时收购贷款息负总责
第二十条县粮食购销公司必须严格执行细项规定收购超标稻谷数量真实质价相符资金安全储粮安全负体责时收购稻谷进行抵押质押发现虚报领陈顶新新陈掺混转圈粮先购转低收高转等违法违规行县民政府追回粮款农发行贷款核减县粮食购销公司收购进度库存统计扣回费列入黑名单相关法律法规追究负责相关责责涉嫌违法犯罪移送司法机关法处理
第二十二条县粮食局负责牵头组织协调合格粮食超标稻谷时收购处置细关实施工作县农发行负责时足额安排贷款发放贷款实施信贷监县食品市场药品监督理局法进入批发零售市场生产加工企业粮食质量安全加强监关部门定期开展监督检查工作组织开展抽查部门相关员履职力造成损失追究失职责
第二十三条乡镇（场）关部门县粮食购销公司严格保密工作求做敏感数保密工作执行方案程中通重问题时级相关部门报告
第六章附
第二十四条乡镇（场）民政府县粮食局县发改委县财政局县农业农村局县市监局县农发行应严格执行实施细
第二十五条细县民政府办公室合县粮食局县发改委县财政局县农业农村局县市监局县农发行负责解释
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