民事执行检察监督制度法理思考
民事执行检察监督立基础
（）欧陆公益学说民事执行程序击
19世纪期位罗马法理念逐渐国家位社会位转移公益学说理正种思潮影响确立 陆法系法国1806年民事诉讼法规定检察机关通起诉者方式介入涉诸国安定官府诉讼属官土邑公舍’等诉讼中 民事执行程序直接法律文书确定利益进行分配更需检察监督介入国资产追缴事间串通方申请执行果没效监督会造成国资产流失
（二）前苏联干预学说监督模式构建
前苏联民事诉讼实践程中发现需民事诉讼活动进行监督理建立否定公私法划分公权强行介入私法关系干预学说基础前苏联法学理认法律监督权般国家权力中分离出成继立法权行政权司法权外第四种相独立国家权力 干预学说支撑前苏联立法形式建立检察机关干预民事诉讼制度赋予检察机关权提起民事诉讼诉讼阶段参诉讼 前苏联干预学说定程度干扰民事诉讼体正利益私法治民事执行程序基原相违背定取性
二民事执行检察监督必性
理言社会义体制权力机关（立法机关）全权机关正造成派生权力间失衡行政权拥强广泛社会理权力旦滥职权干涉司法势必威胁司法权独立性公正性司法权拥行政审判权力然行政权构成定制衡判决受行政权抵制执行难获效救济外法官拥刑事民事案件方面审判权法官滥权力违法审判难受民检部门行民事执行检察监督权案件源检察机关国家机关发现提出事法定代理案外认执行中作出裁定决定错误法院执行侵害合法权益提出申诉者控告检察机关应受理外民事执行行损害国家利益社会公利益执行员徇私枉法行检察机关发现应起查处
2案件辖民事案件检察监督工作已开展年已形成支高素质民事检察队伍办案质量已保证民事执行检察监督级辖应采取级检察院级法院执行活动进行监督原特殊情况级检察院认必动级法院执行活动进行监督级检察院认需提请级检察院进行监督
域辖采取执行法院检察院辖原民事执行活动执行法院进行执行法院检察院进行监督利时发现问题解决问题
3案件审查民检部门受理民事执行案件申诉应时进行审查首先程序进行审查包括申诉体适格申诉材料等次实体审查执行行否错误属检察机关监督范围
提起申诉民事体必须符合形式件实质件
4审查终结处理办案员应规定期间进行审查需延长审查期限规定手续办理审查终结区分情况时作出决定民事执行行没错误瑕疵影响申诉实体权益应做申诉息诉工作法院执行确错误根具体情况法院提出纠正意见检察建议纠正通知书等
（二）监督保障机制
1必调查权取民事执行检察监督效果应该赋予检察机关办案程中相应调查权
（1）调查执行文书权力执行员事执行活动时必须相关程序进行执行文书执行员活动轨迹书面记载执行文书包括法院执行中做出裁定决定通知等检察机关执行活动合法性审查首先应执行文书进行审查
（2）调查执行中相关事项权力申诉提出申诉时应提供相应证证明张申诉检察机关提出申请阐明理检察机关职权进行调查
（3）刑事调查权力执行员严重违法者涉嫌犯罪检察机关直接刑事诉讼法关规定进行调查侦查等
2监督效果保障机制检察机关法院执行活动进行监督发出纠正意见检察建议纠正违法通知书法院应尊重检察机关法律监督位积极接受检察机关法律监督组织员检察机关提出纠正意见检察建议者违法通知书进行研究时整改刑事诉讼中检察机关执行监督法院应月检察机关反馈接受监督情况
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民事执行检察监督立基础
（）欧陆公益学说民事执行程序击
19世纪期位罗马法理念逐渐国家位社会位转移公益学说理正种思潮影响确立 陆法系法国1806年民事诉讼法规定检察机关通起诉者方式介入涉诸国安定官府诉讼属官土邑公舍’等诉讼中 民事执行程序直接法律文书确定利益进行分配更需检察监督介入国资产追缴事间串通方申请执行果没效监督会造成国资产流失
（二）前苏联干预学说监督模式构建
前苏联民事诉讼实践程中发现需民事诉讼活动进行监督理建立否定公私法划分公权强行介入私法关系干预学说基础前苏联法学理认法律监督权般国家权力中分离出成继立法权行政权司法权外第四种相独立国家权力 干预学说支撑前苏联立法形式建立检察机关干预民事诉讼制度赋予检察机关权提起民事诉讼诉讼阶段参诉讼 前苏联干预学说定程度干扰民事诉讼体正利益私法治民事执行程序基原相违背定取性
二民事执行检察监督必性
理言社会义体制权力机关（立法机关）全权机关正造成派生权力间失衡行政权拥强广泛社会理权力旦滥职权干涉司法势必威胁司法权独立性公正性司法权拥行政审判权力然行政权构成定制衡判决受行政权抵制执行难获效救济外法官拥刑事民事案件方面审判权法官滥权力违法审判难受民检部门行民事执行检察监督权案件源检察机关国家机关发现提出事法定代理案外认执行中作出裁定决定错误法院执行侵害合法权益提出申诉者控告检察机关应受理外民事执行行损害国家利益社会公利益执行员徇私枉法行检察机关发现应起查处
2案件辖民事案件检察监督工作已开展年已形成支高素质民事检察队伍办案质量已保证民事执行检察监督级辖应采取级检察院级法院执行活动进行监督原特殊情况级检察院认必动级法院执行活动进行监督级检察院认需提请级检察院进行监督
域辖采取执行法院检察院辖原民事执行活动执行法院进行执行法院检察院进行监督利时发现问题解决问题
3案件审查民检部门受理民事执行案件申诉应时进行审查首先程序进行审查包括申诉体适格申诉材料等次实体审查执行行否错误属检察机关监督范围
提起申诉民事体必须符合形式件实质件
4审查终结处理办案员应规定期间进行审查需延长审查期限规定手续办理审查终结区分情况时作出决定民事执行行没错误瑕疵影响申诉实体权益应做申诉息诉工作法院执行确错误根具体情况法院提出纠正意见检察建议纠正通知书等
（二）监督保障机制
1必调查权取民事执行检察监督效果应该赋予检察机关办案程中相应调查权
（1）调查执行文书权力执行员事执行活动时必须相关程序进行执行文书执行员活动轨迹书面记载执行文书包括法院执行中做出裁定决定通知等检察机关执行活动合法性审查首先应执行文书进行审查
（2）调查执行中相关事项权力申诉提出申诉时应提供相应证证明张申诉检察机关提出申请阐明理检察机关职权进行调查
（3）刑事调查权力执行员严重违法者涉嫌犯罪检察机关直接刑事诉讼法关规定进行调查侦查等
2监督效果保障机制检察机关法院执行活动进行监督发出纠正意见检察建议纠正违法通知书法院应尊重检察机关法律监督位积极接受检察机关法律监督组织员检察机关提出纠正意见检察建议者违法通知书进行研究时整改刑事诉讼中检察机关执行监督法院应月检察机关反馈接受监督情况
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