市常委会副组副书记 肖振时
(2013年8月22日)
志:
研究决定天召开市十六届常委会第十五次会议午视察市政府办理关加环境建设力度提高生态文明水议案情况刚市政府市民检察院分汇报市十六届二次会议议案重建议办理情况民事行政检察工作情况陈分代表市常委会督办组调研组两项工作进行简点评阶段工作提出建议会员分两项工作发表意见建议家讲具体实针性操作性强表示赞家发言基础议案重建议办理工作民事行政检察工作分讲点意见:
关市十六届二次会议议案重建议办理工作
年市十六届二次会议期间关加环境建设力度提高生态文明水议案列入会议程代表提出建议批评意见298件中6件建议列重建议3月旬常委会市政府联合召开交办会议案建议办理工作提出明确求市政府专项工作报告常委会督办情况午视察情况议案重建议办理工作序推进取阶段性成效
1议案办理扎实效市政府办理议案工作摆重位置切实加强组织领导采取效措施扎实推进项工作明确目标根关加环境建设力度提高生态文明水
议案容市政府制定办理方案确定生态产业生态环境生态宜居生态制度生态文化等五类22项生态文明建设指标体系明确2015年基形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式实现口资源环境济社会协调发展二落实责建立市政府领导总负责分领导直接负责议案办理工作机制成立议案办理工作领导组办公室组建专门工作班子具体负责议案办理工作制定**市生态文明建设目标务分解表明确职部门责年度工作重点建立目标倒逼责追究等项制度三稳步推进根生态文明建设系统性长期性特点市政府确定突出重点逐年推进议案办理工作思路年办理重点着眼发展生态济环境综合整治两方面通采取较力措施项务基序时进度推进加新兴产业高新技术产业现代服务业扶持力度推动18家印染企业改造升级努力实现济绿色发展环保局住建局商务局农办水利局农业局等职部门深入开展环境专项整治生态创建活动通开展畜禽养殖整治百日行动江海河企业违规排清网行动秸秆禁烧行动等集中整治批污染养殖户污染企业污染农户改善空气水环境受群众欢迎级肯定7月底**市召开江海河排口整治现场会通力推进生态创建绿化创建卫生村创建星级康居村建设等活动市城乡环境综合质量断提升涌现批国家省市级示范典型造美丽**步伐断加快
2重建议办理规范序市政府根6条重建议容确定办会办部门时转交办理承办部门实行手总负责分领导具体抓业务科室直接办办理制度法序做办理工作深入调研承办部门分组织员建议涉相关工作进行调研摸清现状办理工作奠定基础二加强沟通承办部门分通门走访邀请代表召开座谈会电话联系等形式解代表真实意图征求代表意见力求答复更针性三时答复承办部门认真起草书面答复分副市长审核正式文件形式转交代表6条重建议答复容较具体实四认真落实承办部门办理重建议推进重点工作紧密结合努力解决实际问题首先完善政策健全制度推进城乡体化建议办理方面根全市行政区划调整时启动城市总体规划修编工作目前已通专家证中心镇总体规划正编制中推动城乡体化发展市政府关职部门出台产业发展财政扶持土利等项配套政策加强品牌中心建设建议办理方面市政府制定出台关推进实施商标战略加快品牌强市建设意见成立镇乡(园区)商标战略工作指导站加强拆迁安置房建设建议办理方面建立健全环节考核重点工作考核相结合考核奖惩制度联席会议制度周汇报月讲评制度等系列规章制度次整合资源形成合力加强旅游产业发展建议办理方面整合全市旅游资源推出**日游两日游产品推进教育均衡化建议办理方面组建11义务教育理集团实现优势互补资源享加强电子游戏场理建议办理方面文化工商公安三部门建立信息互通机制开展联合执法加强违法行击力度
次广泛宣传扩影响加强品牌建设建议办理方面设立三名商标展示条街组织企业参加**电视台驰名商标企业形象展示等努力扩市品牌影响面加强旅游产业发展建议办理方面通赴外参加旅游节制作宣传册宣传片断提升**旅游知名度
3议案重建议办理足市政府承办部门努力议案重建议办理成效初显办理工作目标求尚足组织领导进步加强市政府承办部门已成立议案重建议办理工作领导组例会制度部门联席会议制度尚未建立议案办理工作领导组办公室仅市环保局部门事具体工作市政府牵头协调工作够位办部门会办部门间配合够紧密尤会办部门重视程度高动性强配合力未形成强工作合力少数责部门未组建专门工作班子具体负责议案建议办理工作二工作体制进步理环境执法电子游戏场执法方面涉部门众部门工作职交叉职责明导致执法出现盲区旅游业理方面相关行业理部门政制约景点建设开发规模质量三工作力度进步加议案办理方面:环境整治力度需加强群众水环境污染农村畜禽养殖污染化工橡胶企业污染等问题然反映强烈强力源头治理措施偏少项目建设环保
三时制度未严格落实位长效监机制尚未健全执法力量严重足少数镇乡园区未切实履行污染企业日常监责重建议办理方面:财政投入满足实际工作需求拆迁安置房建设旅游设施服务项目建设等遇资金瓶颈政策扶持偏弱拆迁政策够科学统城乡体化建设总体规划土利规划未效衔接等重点工作进展快品牌建设方面中国驰名商标优质商标偏少部分领域品牌商标空白旅游业发展方面景点宣传推介偏少规划包装质量高教育资源整合方面教育布局调整未城镇规划调整步进资源未充分利电子游戏场监方面缺少部门联合监机制四办理速度进步加快议案重建议转交办理已5月时间办理工作进程偏慢议案办理中重点工作推进办理务分解表确定时间节点脱节重建议办理中部分拆迁安置房建设块拆迁工作进展较慢品牌建设中心尚未提议事日程教育资源整合规划尚未正式确定等
11月旬市常委会听取审议市政府关办理市十六届二次会议议案建议批评意见情况报告进行满意度测评该报告代会印发全体代表现离听取审议专项工作报告仅2月时间希市政府承办部门重点抓议案重建议办理基础全面推进建议批评意见办理工作务求时办理完毕代表民群众交份满意答卷
1认识提高市政府承办部门站民群众负责高度充分认识办理议案建议批评意见重意义进步提高做办理工作觉性责性第办理议案建议批评意见政府关部门法定职责代表法明确规定代表权级民代表会提出方面工作建议批评意见关机关组织必须研究处理负责答复省关议案干问题规定明确指出民代表会常务委员会审议通议案具法律约束力承办机关必须四月常务委员会提出办理情况报告代表议案办理情况报告应印发次民代表会会议见办理议案建议批评意见关国家机关法定职责必须折扣执行第二办理议案建议批评意见提升康新水必然求议案建议容涵盖康社会指标体系关方面反映问题市济社会发展实际情况升级版康指标体系相存差距方通办理议案建议推动关工作快达成升级版康指标求保障市提升康新水建设美新**目标利实现第三办理议案建议批评意见服务保障民生具体表现代表提出议案建议批评意见绝数民群众高度关注热点难点问题群众利益密切相关办理议案建议程民群众服务程解决民生问题维护群众切身利益程办议案建议尊重民愿落实民意第四办理议案建议批评意见提升国家机关工作效效途径
议案建议批评意见真实反映代表民群众国家机关工作求办理议案建议方面国家机关群众意愿改进工作中足方面办理程直接反映机关办事作风效率通办理议案建议效促进国家机关工作员进步转变作风提升工作效树立法执政良形象
2重点明确确保办理工作质量阶段重点抓三方面工作:第完善答复功夫前阶段市常委会承办部门书面答复工作征求代表意见反馈代表少数建议书面答复表示满意处基满意状态相关承办部门认真做重新答复工作进步充实完善书面答复容做思路清晰重点突出较强针性操作性直代表真正满意止第二加强面商功夫承办部门加强代表面商贯穿建议办理工作全程代表满意建议承办单位重新答复前代表面面沟通解代表满意原充分听取吸收代表意见力争代表满意复杂难办符合国家关规定解决建议耐心细致说明情况真正取代表理解支持时建议落实程中通邀请代表视察现场办理等做法代表充分解建议办理进度程成效困难问题第三落实办结功夫然年代表建议答复满意基满意度较高办理代表议案建议仅满足件件答复事事回音更重立足解决问题阶段市政府承办部门答复意见落实功夫确保办理位短期够解决快速推进
规定时限办结需较长时间甚跨年度解决制定工作计划排定时间节点时完成阶段性务代表落实情况满意建议代表面商沟通基础根满意原重新制订落实措施继续做办理工作直代表满意止
3力度加市政府承办部门办理代表议案建议作项严肃政治务摆重议事日程强化组织领导力度市政府建立健全办理工作联席会议制度例会制度认真研究解决办理工作中遇问题困难进步充实议案办理领导组办公室工作力量充分发挥办公室协调指导作调动部门工作积极性加强办会办部门间沟通协调督促办部门真正牵头起导作督促会办部门动配合办部门做办理工作形成合力确保办理工作畅高效承办部门严格落实手负责制负责亲问指导建议办理工作严格落实工作责制组建专门工作班子明确领导承办科室承办员形成级抓级层层抓落实工作责体系确保件建议办理落实处二强化保障扶持力度议案办理方面:第完善政策引导加紧出台养殖业区域规划进步完善污染减排工作责分解考核细生态文明建设工作作区镇目标理考核重容进步建立健全环境新闻发布制度企业环境行诚信制度环境监督员制度引导社会参第二健全工作机制健全环境污染联合执法快速反应机制建立环保法院公安农业城等部门组成联合执法队伍保持环境执法高压态势第三加资金投入断加财政投入时鼓励吸引企业社会资金投入保障环保基础设施建设资金专项整治资金建议办理方面需政策扶持快制定专项政策措施需财政投入量优先保障特6条重建议办理市政府政策资金等方面予重点扶持推进专项工作提供力保障
三强化工作推进力度议案办理方面根办理工作务分解表全力推进项工作已完成务做巩固提升进步提高质量未完成务抓紧实施确保时高质量完成环境整治作重中重针群众反映强烈热点区域环境污染问题继续力气整治严厉击污染环境行力争群众满意建议办理方面承办部门前段办理工作进行认真回顾查漏补缺进步完善措施明确时限落实责提前完成量提前完成未启动迅速启动确保时完成序时务外承办部门办理议案建议推动部门工作结合起注重解决具体问题落实长效理机制达解决问题推动方面工作效果四强化检查督办力度方面市政府建立健全部督办制度定期检查督促承办部门工作确保时完成办理务方面市常委会进步加强踪督办议案重建议继续常委会位领导率领相关工委重点督办建议事代表工委负责督办10月份常委会组织开展议案建议督办月活动通走访座谈征求意见等形式代表落实情况满意度进行调查议案代表反馈满意建议进行重点督办力求办理工作取实实成效
二关市民检察院民事行政检察工作
年市民检察院民事行政检察工作方面积极探索认真履行民事行政检察职维护司法公正关注保障民生促进社会谐稳定发挥积极作法履行民事行政检察抗诉职案监督重点深入核查抓手机制创新托加强民事行政诉讼工作监督先成功办理系列重点案件取较法律效果社会效果二积极探索工作机制通建立支持起诉台提出检察建议击虚假诉讼参民法院执行案件监督等途径发挥民事行政检察监督作努力维护国家集体社会公弱势群体利益三认真做息诉工作民法院确错误裁判执行案件法进行监督时努力做申诉解息诉服判工作努力维护社会稳定司法权威
市检察院民事行政检察工作取长足进展存着足:重视程度相偏低批捕公诉反贪等工作相民事行政检察工作检察院部项工作中处相较弱位二宣传力度够然民事行政检察工作进行宣传力度民事行政检察工作未广群众解熟悉三队伍素质提升民事行政检察工作队伍中民事行政法律方面专业相缺乏队伍素质力完全适应民事行政检察工作需
民事审判行政诉讼活动实行法律监督检察机关项重职市民检察院高度命感责感法履行民事行政检察职努力民事行政检察工作提高新水
提高思想认识市民检察院关注保障改善民生作民事行政检察工作重务断满足民群众新求新期作加强改进民事行政检察工作切入点着力点民事行政检察工作监督效果赢民群众满意标准注重群众需求倾听群众呼声解决民群众反映强烈司法公问题切实维护群众合法权益工作理念重刑轻民刑民重转变工作容偏重实体监督注重程序监督转变偏重抗诉注重息诉转变工作方式动受理动办理转变单兵作战联动赢转变工作效果走完程序注重善转变
二注重工作实效第加宣传力度检察机关充分利报纸电视网络等新闻舆工具民事行政检察工作职工作成效进行广泛宣传提高民群众民事行政检察工作知晓率认知度广群众知晓解检察机关法律监督职解决群众知道解导致案源匮乏问题第二严格法履行检察监督职民事诉讼法行政诉讼法规定提出抗诉坚持客观中立公正进步提高抗诉正确率切忌完成级检察机关制定考核指标忽视抗诉质量目第三积极探索民事行政检察监督方式
进步畅通群众申诉渠道完善检调接提出审检察建议等工作机制采取督促起诉支持起诉公益诉讼等方式加强民事行政检察工作努力维护司法公正第四加强沟通协调民事行政检察工作需方密切配合检察院加强法院政法委纪检信访司法行政部门沟通联系相关部门制定完善工作联系制度办案协调机制合力做民事行政检察工作断提高民事行政检察工作成效
三加强队伍建设第充实员力量机构设置员调配等方面民事行政检察工作倾斜精通民商事行政诉讼工作志派民事行政工作岗位适应新形势民事行政检察工作需第二提高工作力通组织类培训开展岗位练兵等措施努力提高民事行政检察官综合素质提升工作力水第三健全理机制科学制定民事行政案件监督考核标准进步规范民事行政检察途径程序等时总结民事行政检察工作验断提高民事行政检察工作质效
志次会议项议程已圆满结束希市政府建议承办部门市民检察院根次会议提出建议意见进步做议案建议办理工作进步加强改进民事行政检察工作努力代表满意民群众满意推动**济社会更更快发展加快两率先进程作出新更贡献
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