2010年全市中企业信担保体系建设情况
2010年全市中企业信担保体系建设情况
年市委市政府连续出台系列鼓励支持中企业信担保体系建设政策措施级政府社会界积极参中企业信担保体系建设市担保机构数量规模迅速膨胀济效益社会效益初步显现
全市中企业信担保发展情况
截止第三季度全市登记备案担保机构45家注册资2132亿元注册资5000万元担保机构22家1亿元担保公司6家担保机构累计5019户中企业营业户提供担保达8546亿元仅年1—9月份实现担保额287亿元增长337业绩取定程度缓解市中企业发展资金紧张局面
（）担保机构数量结构情况2010年三季度末市登记注册担保机构达100家中纳入市中企业局市行备案45家全市已开展中企业担保业务担保机构基已纳入备案理范围区域分布：区县成立担保机构45家备案理担保公司数集中**区高新区区县担保公司数量相较少
（二）注册资情况全市45家担保机构注册资2132万元中政府出资463亿元占2172注册资5000万元22家1亿元担保机构6家出资结构：全市45家担保机构中民营资出资占较8家政府出资参担保机构外余37家均然民营企业出资
（三）业员队伍情况登记备案45家担保机构业员728具专学历占75高层理员中50原银行保险投资公司负责业务骨干
（四）业务开展情况年1—9月份全市类担保机构实现担保额287亿元保余额4341亿元
2008年全市担保机构中企业贷款担保业务实现跨越式发展2008年担保机构担保总额987亿元2009年担保额达27亿元年前三季度担保额287亿元已超越年全年担保额预计全年担保额达35亿元增长30
（五）济社会效益情况45家担保机构已累计实现营收入32646万元2010年前三季度实现营收入7895万元中担保业务收入6996万元均年增长120缴税金464万元年增长1124
45家担保机构取良济效益时创造出显著社会效益年受保中企业获融资担保支持增加业岗位173万新增销售收入3478亿元新增税收143亿元
二中企业信担保体系建设工作情况
（）加强业务指导召开全市担保业务研讨会省中办市财政局民银行银监分局等政府相关部门领导协会常务理事单位负责等计40余参加会议会会员重点风险控制发展环境行业律队伍建设担保业务品种开发等进行研讨二帮助担保机构化解风险行市工商银行担保机构协商积极应担保营风险形成书面报告王顶岐副市长汇报三组**挚联等担保机构农业局协商农担保措施积极开拓业务品种拓展业务范围四组织担保机构参加全省银保合作信中企业信担保机构推选活动融信金挚联**安信三家担保机构排名均前十位中融信位列第二五报融信金挚联安信**中企业担保公司四家担保机构申请资料推动省担保集团合作六指导担保机构做清理整顿活动资料准备工作七部分担保机构调研引导担保机构扩合作银行数量实现元发展
（二）积极争取级扶持资金市财政局制定市级中企业担保专项资金扶持方案年兑现中企业担保专项资金44736万元二组织担保机构申报省级中企业担保专项资金鑫融源等
7家担保机构获200万元省级担保扶持资金三融信安信争取国家担保专项扶持资金280万元目前资金已落实位四帮助融信**安信银桥担保等3家担保机构申报免征营业税材料目前申报材料已通省级审查媒体公示现已报国家
（三）组织外出考察学赴**考察学5月市中企业局韩力局长带领分局长科室负责员赴**考察学融资台建设验作法撰写调研报告中企业刊物刊发二赴**考察学提升全市担保业行业律水8月市中企业局组织部分担保机构赴**学担保机构行业律验做法三赴东北考察9月组织市财政局市国资委相关负责部分担保机构负责行7赴******三市中企业服务体系建设信担保体系建设情况进行考察学撰写考察报告四赴**学9月 组织融信安信鑫融源等担保机构赴**参加第十届全国中企业信担保机构负责联席会议
（四）力推进担保机构信息化建设确定融信金挚联等担保机构全市信息化试点单位建立集考察审批等项功体信息化系统总结验基础担保机构推广二探索建立融资担保服务台制定**市中企业融资担保服务台建设方案拟构建集户理机构理业务理供需台信息发布系统理等功体融资服务系统目前该台初步设计方案已次证征求省办市相关部门意见进步认定组织实施
（五）圆满完成全省担保行业业资格认证试点工作**省担保行业业员业资格认证暂行办法规定省中办意市确定全省唯家担保行业业员资格认证工作试点年十月分开始调研实施方案培训认证考试制定套完善组织体系工作措施充分细致准备工作基础分两次组织辅导考试认证考试33家担保机构部分社会员校学生计370报名参加考试339获**省首批担保行业业资格证书合格率达916中担保机构参加数占担保业员总数85效提升担保机构业员整体素质
（六）积极开展培训工作组织担保机构参加**担保行业高级工商理研修班市7参加二组织担保业员报名参加全省业资格考试培训活动确保市担保业员合格率三积极省办省担保协会沟通全省推广市担保业资格考试试点验模式
（七）加担保业调研力度调研方式深入担保机构调研外市中企业局十分重视相关部门联合开展全面调研先市财政局市民银行联合开展全市担保机构调研汇总数写出调研报告省级理部门报送省财政厅省行等省级理部门制定扶持政策加强业务指导提供
三中企业信担保体系建设中存问题
（）行业律风险压价竞争担保行业高风险低收益行业担保公司争取业务相互压低收费恶性竞争扰乱正常行业秩序挤压担保业发展空间二序流动担保业新兴行业十分匮乏部分担保公司招揽采取种手段担保公司挖业员跳槽现象较严重定程度影响担保公司正常营
（二）业员素质风险担保队伍年轻缺少理验担保业考试报名资料许业员80甚90二担保源狭窄金融机构退休辞职员部分员占例少担保业银行业运作机理相搬银行理运营措施完全行通
（三）银行合作方面风险国商业银行进入门槛高放倍数银行调基准利率浮幅度挤压担保机构盈利空间制约担保机构风险覆盖力二担保机构作风险实际承担者抵押
权旦发生风险担保公司代偿贷款合终结作反担保合失效力担保公司独立起诉担保企业担保公司利益应保护三银行风险营承担风险银行工作员会放松贷款企业考察贷监
（四）效风险分散补偿机制尚未建立中企业信担保行业高风险低收益行业风险收益称难补风险目前作外部补偿机制国家省市三级扶持力度较市区协调联动机制尚未完全位加系统担保机制长期缺失妨碍担保体系增信分险等方面作发挥严重影响担保机构信放力担保功折扣
（五）担保机构身运作规范抗风险力强担保机构缺乏必理制度风控制度业务员缺乏金融财务法律审计评估等专业知识整体素质高识控制化解风险力强二担保资金实担保机构注册转移资构成虚假出资三热衷贷投资等高盈利担保项目事难事中企业贷款担保业务缺乏业务品种创新力资产缺乏流动性安全性四担保风险准备金提提取足抵御风险力较弱
四步工作思路
（）进步完善担保扶持政策市财政局协商完善市中企业担保扶持政策积极扩政策扶持覆盖面二积极做相关协调工作帮助担保机构获取省级国家级中企业担保专项资金扶持
（二）断推进信担保信息化建设进步全市备案理担保机构中推广信息化建设利信息技术实现担保业务全程数字化智化动化提高风险控制效率渠道掌握中企业融资需求信息基础筹建全市中企业融资服务台
（三）加强担保行业发展指导服务鼓励支持担保机构产品服务创新重点探索中企业集合票发行工作积极宣传推广创新验二继续做行业发展情况定期调度时掌握市担保行业发展动
（四）加强业员素质培训制定担保培训计划培训计划制定出切实行实施方案落实培训费确保担保培训工作序开展二创新培训模式实行短中长期相结合举办培训班专题讲座外出考察学组织参加EMBA高级研修班等形式种培训形式市担保机构培养提供智力支持
（五）推动担保机构银行深入合作继续组织开展金融机构合作研讨活动积极推荐信良运作规范资实力风险防控力强营业绩突出担保机构金融机构进行业务合作组织担保机构金融机构联谊活动增进互信支持
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2010年全市中企业信担保体系建设情况
年市委市政府连续出台系列鼓励支持中企业信担保体系建设政策措施级政府社会界积极参中企业信担保体系建设市担保机构数量规模迅速膨胀济效益社会效益初步显现
全市中企业信担保发展情况
截止第三季度全市登记备案担保机构45家注册资2132亿元注册资5000万元担保机构22家1亿元担保公司6家担保机构累计5019户中企业营业户提供担保达8546亿元仅年1—9月份实现担保额287亿元增长337业绩取定程度缓解市中企业发展资金紧张局面
（）担保机构数量结构情况2010年三季度末市登记注册担保机构达100家中纳入市中企业局市行备案45家全市已开展中企业担保业务担保机构基已纳入备案理范围区域分布：区县成立担保机构45家备案理担保公司数集中**区高新区区县担保公司数量相较少
（二）注册资情况全市45家担保机构注册资2132万元中政府出资463亿元占2172注册资5000万元22家1亿元担保机构6家出资结构：全市45家担保机构中民营资出资占较8家政府出资参担保机构外余37家均然民营企业出资
（三）业员队伍情况登记备案45家担保机构业员728具专学历占75高层理员中50原银行保险投资公司负责业务骨干
（四）业务开展情况年1—9月份全市类担保机构实现担保额287亿元保余额4341亿元
2008年全市担保机构中企业贷款担保业务实现跨越式发展2008年担保机构担保总额987亿元2009年担保额达27亿元年前三季度担保额287亿元已超越年全年担保额预计全年担保额达35亿元增长30
（五）济社会效益情况45家担保机构已累计实现营收入32646万元2010年前三季度实现营收入7895万元中担保业务收入6996万元均年增长120缴税金464万元年增长1124
45家担保机构取良济效益时创造出显著社会效益年受保中企业获融资担保支持增加业岗位173万新增销售收入3478亿元新增税收143亿元
二中企业信担保体系建设工作情况
（）加强业务指导召开全市担保业务研讨会省中办市财政局民银行银监分局等政府相关部门领导协会常务理事单位负责等计40余参加会议会会员重点风险控制发展环境行业律队伍建设担保业务品种开发等进行研讨二帮助担保机构化解风险行市工商银行担保机构协商积极应担保营风险形成书面报告王顶岐副市长汇报三组**挚联等担保机构农业局协商农担保措施积极开拓业务品种拓展业务范围四组织担保机构参加全省银保合作信中企业信担保机构推选活动融信金挚联**安信三家担保机构排名均前十位中融信位列第二五报融信金挚联安信**中企业担保公司四家担保机构申请资料推动省担保集团合作六指导担保机构做清理整顿活动资料准备工作七部分担保机构调研引导担保机构扩合作银行数量实现元发展
（二）积极争取级扶持资金市财政局制定市级中企业担保专项资金扶持方案年兑现中企业担保专项资金44736万元二组织担保机构申报省级中企业担保专项资金鑫融源等
7家担保机构获200万元省级担保扶持资金三融信安信争取国家担保专项扶持资金280万元目前资金已落实位四帮助融信**安信银桥担保等3家担保机构申报免征营业税材料目前申报材料已通省级审查媒体公示现已报国家
（三）组织外出考察学赴**考察学5月市中企业局韩力局长带领分局长科室负责员赴**考察学融资台建设验作法撰写调研报告中企业刊物刊发二赴**考察学提升全市担保业行业律水8月市中企业局组织部分担保机构赴**学担保机构行业律验做法三赴东北考察9月组织市财政局市国资委相关负责部分担保机构负责行7赴******三市中企业服务体系建设信担保体系建设情况进行考察学撰写考察报告四赴**学9月 组织融信安信鑫融源等担保机构赴**参加第十届全国中企业信担保机构负责联席会议
（四）力推进担保机构信息化建设确定融信金挚联等担保机构全市信息化试点单位建立集考察审批等项功体信息化系统总结验基础担保机构推广二探索建立融资担保服务台制定**市中企业融资担保服务台建设方案拟构建集户理机构理业务理供需台信息发布系统理等功体融资服务系统目前该台初步设计方案已次证征求省办市相关部门意见进步认定组织实施
（五）圆满完成全省担保行业业资格认证试点工作**省担保行业业员业资格认证暂行办法规定省中办意市确定全省唯家担保行业业员资格认证工作试点年十月分开始调研实施方案培训认证考试制定套完善组织体系工作措施充分细致准备工作基础分两次组织辅导考试认证考试33家担保机构部分社会员校学生计370报名参加考试339获**省首批担保行业业资格证书合格率达916中担保机构参加数占担保业员总数85效提升担保机构业员整体素质
（六）积极开展培训工作组织担保机构参加**担保行业高级工商理研修班市7参加二组织担保业员报名参加全省业资格考试培训活动确保市担保业员合格率三积极省办省担保协会沟通全省推广市担保业资格考试试点验模式
（七）加担保业调研力度调研方式深入担保机构调研外市中企业局十分重视相关部门联合开展全面调研先市财政局市民银行联合开展全市担保机构调研汇总数写出调研报告省级理部门报送省财政厅省行等省级理部门制定扶持政策加强业务指导提供
三中企业信担保体系建设中存问题
（）行业律风险压价竞争担保行业高风险低收益行业担保公司争取业务相互压低收费恶性竞争扰乱正常行业秩序挤压担保业发展空间二序流动担保业新兴行业十分匮乏部分担保公司招揽采取种手段担保公司挖业员跳槽现象较严重定程度影响担保公司正常营
（二）业员素质风险担保队伍年轻缺少理验担保业考试报名资料许业员80甚90二担保源狭窄金融机构退休辞职员部分员占例少担保业银行业运作机理相搬银行理运营措施完全行通
（三）银行合作方面风险国商业银行进入门槛高放倍数银行调基准利率浮幅度挤压担保机构盈利空间制约担保机构风险覆盖力二担保机构作风险实际承担者抵押
权旦发生风险担保公司代偿贷款合终结作反担保合失效力担保公司独立起诉担保企业担保公司利益应保护三银行风险营承担风险银行工作员会放松贷款企业考察贷监
（四）效风险分散补偿机制尚未建立中企业信担保行业高风险低收益行业风险收益称难补风险目前作外部补偿机制国家省市三级扶持力度较市区协调联动机制尚未完全位加系统担保机制长期缺失妨碍担保体系增信分险等方面作发挥严重影响担保机构信放力担保功折扣
（五）担保机构身运作规范抗风险力强担保机构缺乏必理制度风控制度业务员缺乏金融财务法律审计评估等专业知识整体素质高识控制化解风险力强二担保资金实担保机构注册转移资构成虚假出资三热衷贷投资等高盈利担保项目事难事中企业贷款担保业务缺乏业务品种创新力资产缺乏流动性安全性四担保风险准备金提提取足抵御风险力较弱
四步工作思路
（）进步完善担保扶持政策市财政局协商完善市中企业担保扶持政策积极扩政策扶持覆盖面二积极做相关协调工作帮助担保机构获取省级国家级中企业担保专项资金扶持
（二）断推进信担保信息化建设进步全市备案理担保机构中推广信息化建设利信息技术实现担保业务全程数字化智化动化提高风险控制效率渠道掌握中企业融资需求信息基础筹建全市中企业融资服务台
（三）加强担保行业发展指导服务鼓励支持担保机构产品服务创新重点探索中企业集合票发行工作积极宣传推广创新验二继续做行业发展情况定期调度时掌握市担保行业发展动
（四）加强业员素质培训制定担保培训计划培训计划制定出切实行实施方案落实培训费确保担保培训工作序开展二创新培训模式实行短中长期相结合举办培训班专题讲座外出考察学组织参加EMBA高级研修班等形式种培训形式市担保机构培养提供智力支持
（五）推动担保机构银行深入合作继续组织开展金融机构合作研讨活动积极推荐信良运作规范资实力风险防控力强营业绩突出担保机构金融机构进行业务合作组织担保机构金融机构联谊活动增进互信支持
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