关XX市农民专业合作济组织开展情况调研报告—调研报告
根市常委会工作安排11月底农村工作委员会组织市农业局等单位先深入汝阳宜阳偃师等县（市）实察12农民专业合作济组织走访部分农户听取市县（市）政府关部门工作汇报现调查情况报告：
进展情况
（）基现状
年市紧紧围绕农业六产业制宜突出特色力引导鼓励发展农民专业合作济组织取明显成效截止目前全市发展类农民专业合作济组织337家中2007年新发展109家已注册正注册合作社135家部省级示范专业合作社6家总资产9800万元社员总数38万户辐射带动农户87万户年销类农产品100余万吨销额45亿元占全市农产品销售总额11市农民专业合作济组织种模式：
1牵办型农村（农村纪生产户致富手）牵头利专业技术销售渠道优势联合农户成立专业社目前全市96家农民专业合作组织属种模式占总数29
2政府领办型托基层乡（镇）技术场信息设施围绕优势产业组建成立专业合作社协会目前全市41家农民专业合作组织属种模式占总数12
3龙头企业带动型农业产业化企业龙头组织基农户参实行公司+合作社+农户组建种模式目前全市40家农民专业合作组织属种模式占总数12
4村委兼型村两委干部围绕导产业分散农户组织起开展产前产中产服务促进导产业进步发展目前全市68家农民专业合作组织属种模式占总数20
5基层供销社转办型托供销基层社资源优势基层供销员领办联合相关农户参成立种模式目前全市92家农民专业合作组织属种模式占总数27
（二）做法
广泛宣传培训中华民国农民专业合作社法2007年7月实施级政府宣传贯彻工作高度重视市政府专门组织市直关单位县（市区）农业局长参加全国学宣传农民专业合作社法视频会议连续2次召开县（市区）农业局长局长农股（站）长专题会议学<农民专业合作社法>50问统计全市召开类会议86次制作广播电视节目12期张贴标语5000条悬挂模幅320余条发放宣传资料38万份制作宣传版面200幅力推动该法宣传贯彻时广泛开展培训
市培训县县培训乡社办法组织举办洛阳市农民专业合作济组织辅导员培训班激请专家辅导授课培训县（市区）农业局长农站长县级辅导员重点合作社负责300采取集中培训分散培训相结合方法县乡业务员农民专业合作济组织负责种养户农村纪法律法规市场营销企业理市场信息等相关知识进行培训统计全市培训1500余合作社法知识扎根基层深入千家万户
二制度优惠政策市政府农民专业合作济组织制定发关加快发展农民专业合作济组织意见提出市农民专业合作济组织发展原目标财政信贷税收登记培训规范化建设等方面制定具体政策意见予扶持鼓励年初市政府农民专业合作济组织发展作农业项重点工作进行安排部署提出新发展100家全面规范50家目标务专门安排专项资金偃师市政府专门出台关培育发展农民专业合作社意见求2007年乡镇围绕特色产业新发展1—2家农民专业合作社年底新发展农民专业合作社30家全部完成工商登记注册
三积极规范引导年市重点选择50家合作社进行完善规范专门召开工作会议成立领导组发实施方案市县农业局长领导联系2家进行规范指导民办民民受益原工作中坚持支持干预引导包办监督越权支持类农民专业合作社独立开展业务根农民专业合作社法农民专业合作社章程求帮助合作社制定完善章程理事会监事会岗位等制度引导合作社成员入股完善部利益互补利润返机制逐步建立
二次返利制度保障专业合作社社员合法权益帮助合作社召开设立会完善股金社员名单登记造册做工商登记注册工作时印制社员证股金证发放社员指导条件合作社建立培训室积极开展社员技术理市场等知识日常培训
四加财政支持级政府出台系列优惠措施外拨出专项资金进行支持市政府出60万元12家较合作社进行扶持偃师市年新登记注册农民专业合作社发挥较作年终考核验收合格奖励3000元引办单位奖励5000元评洛阳市级示范性农民专业合作社奖励5000元评省级省级示范性农民专业合作社奖励1万元
（三）取效果
1加快农村济结构调整专业合作社通组织引导农民发展生产建立健全服务体系农民提供产前产中产服务广社员建立风险担利益享机制通示范引导带动农村济结构调整偃师缑氏葡萄专业合作社葡萄种植户提供技术指导额贷款物资供应市场交易等条龙服务带动发展葡萄种植12万亩年外销葡萄1000万元
2增加农民收入汝阳陶营农资专业合作社发展农资服务网点15吸收入股社员280户统品牌统配送统价格统返利开展农资配送肥指导服务年供应质优价廉农资900万元年终入社农户返利20万元
3培育龙头企业方支柱产业拳手产品突破口生产营规模市场潜力辐射力强专业合作社培育成龙头企业偃师缑氏葡萄专业合作社市政府确定市重点龙头企业宜阳县绿肉牛养殖专业合作社全国供销总社确定重点龙头企业专业合作社发挥着龙头带动作
4实行农业标准化生产级政府积极引导专业合作社参农业标准化生产促进产业化推动农户生产规模质量档次理水增加农民专业合作社竞争力偃师府店养猪专业合作社建成立体养猪标准化示范基区养猪方式发生根改变初步实现区域化产业化社会化形成市场牵龙头龙头带基基连农户产业化格局基纳入全国供销合作总社农业标准化示范基项目
二存问题
1宣传深度广度够社会认面较次调查发现宣传没位社会层面特农户专业合作社性质务作解认识甚知道专业合作社种什样组织干什农户处观态度
2发展数量少带动力弱市农民专业合作济组织337家符合农民专业合作社法求半发展数量济效益固定资产规模辐射带动力等方面先进区相较差距
3运作规范合作紧密市农民专业合作济组织没进行工商民政登记注册民理进步提高功发挥充分造成部分社员关心组织发展够合作意识强没成员股份农户利益联系紧密
4行政干预市场意识差市少数方政府指导细存急燥进没正确坚持推动强迫扶持干预参包办办社原造成合作社政府赖性影响农村专业合作社规范化发展
5扶持政策力度限资金运作困难市然出台系列优惠政策促进合作社发展财政扶持资金少加数农民专业合作社起步晚底子薄程度存着资金缺乏现象金融机构贷款面诸困难抗风险力较差影响家办社积极性合作社正常运行
三建议
1广泛宣传营造全社会重视支持专业社工作浓厚氛围发展农民专业合作社关系农业增效农民增收农村社会稳定农村济结构调整农业产业化营重问题社会界支持必须广泛宣传解掌握专业合作社性质组织形式办社原作方法形成全社会支持关心专业合作社工作局面
2认清形势强化领导农民专业合作济组织农业产业化发展农民增收等方面已显示出积极推动作市政府应农民专业合作社发展工作作全市农村重点工作列入政府目标考核发展农民专业合作社作三农工作重点容摆重议事日程领导亲抓领导具体抓业务部门常抓形成级抓级层层抓落实良局面
3加资金扶持积极提供支持扶持发展农民专业合作社支持农业产业化营支持农业支持农民级政府年应安排定数额专项资金合作社培训费示范合作社奖励资金农信社加农民专业合作社信贷力度断扩贷款规模促迅速发展壮农业财政扶贫发改等部门应农民专业合作社作项目申报体争取合作社更资金支持策举培育壮批农民专业合作社健康快速发展
4加强培训提高素质中华民国农民专业合作社法已颁布实施利报刊广播电视网络等新闻媒体种培训方式加强农民专业合作社龙头企业员培训增强综合素质提高推动农民专业合作社快发展
5搞协调稳步发展农民专业合作社新形势产物需正确引导避免哄农民土家庭承包营基础坚持民办民民受益原结合资源产业等实际情况突出重点市场济规律求发展农民专业合作社时落实责相关部门心协力相互支持搞发展
6法律规范运作农民专业合作社健康持续发展发挥推动农业产业化作确保规范运作定农民专业合作社法求建立整套完善合理详理规章制度法章循
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根市常委会工作安排11月底农村工作委员会组织市农业局等单位先深入汝阳宜阳偃师等县（市）实察12农民专业合作济组织走访部分农户听取市县（市）政府关部门工作汇报现调查情况报告：
进展情况
（）基现状
年市紧紧围绕农业六产业制宜突出特色力引导鼓励发展农民专业合作济组织取明显成效截止目前全市发展类农民专业合作济组织337家中2007年新发展109家已注册正注册合作社135家部省级示范专业合作社6家总资产9800万元社员总数38万户辐射带动农户87万户年销类农产品100余万吨销额45亿元占全市农产品销售总额11市农民专业合作济组织种模式：
1牵办型农村（农村纪生产户致富手）牵头利专业技术销售渠道优势联合农户成立专业社目前全市96家农民专业合作组织属种模式占总数29
2政府领办型托基层乡（镇）技术场信息设施围绕优势产业组建成立专业合作社协会目前全市41家农民专业合作组织属种模式占总数12
3龙头企业带动型农业产业化企业龙头组织基农户参实行公司+合作社+农户组建种模式目前全市40家农民专业合作组织属种模式占总数12
4村委兼型村两委干部围绕导产业分散农户组织起开展产前产中产服务促进导产业进步发展目前全市68家农民专业合作组织属种模式占总数20
5基层供销社转办型托供销基层社资源优势基层供销员领办联合相关农户参成立种模式目前全市92家农民专业合作组织属种模式占总数27
（二）做法
广泛宣传培训中华民国农民专业合作社法2007年7月实施级政府宣传贯彻工作高度重视市政府专门组织市直关单位县（市区）农业局长参加全国学宣传农民专业合作社法视频会议连续2次召开县（市区）农业局长局长农股（站）长专题会议学<农民专业合作社法>50问统计全市召开类会议86次制作广播电视节目12期张贴标语5000条悬挂模幅320余条发放宣传资料38万份制作宣传版面200幅力推动该法宣传贯彻时广泛开展培训
市培训县县培训乡社办法组织举办洛阳市农民专业合作济组织辅导员培训班激请专家辅导授课培训县（市区）农业局长农站长县级辅导员重点合作社负责300采取集中培训分散培训相结合方法县乡业务员农民专业合作济组织负责种养户农村纪法律法规市场营销企业理市场信息等相关知识进行培训统计全市培训1500余合作社法知识扎根基层深入千家万户
二制度优惠政策市政府农民专业合作济组织制定发关加快发展农民专业合作济组织意见提出市农民专业合作济组织发展原目标财政信贷税收登记培训规范化建设等方面制定具体政策意见予扶持鼓励年初市政府农民专业合作济组织发展作农业项重点工作进行安排部署提出新发展100家全面规范50家目标务专门安排专项资金偃师市政府专门出台关培育发展农民专业合作社意见求2007年乡镇围绕特色产业新发展1—2家农民专业合作社年底新发展农民专业合作社30家全部完成工商登记注册
三积极规范引导年市重点选择50家合作社进行完善规范专门召开工作会议成立领导组发实施方案市县农业局长领导联系2家进行规范指导民办民民受益原工作中坚持支持干预引导包办监督越权支持类农民专业合作社独立开展业务根农民专业合作社法农民专业合作社章程求帮助合作社制定完善章程理事会监事会岗位等制度引导合作社成员入股完善部利益互补利润返机制逐步建立
二次返利制度保障专业合作社社员合法权益帮助合作社召开设立会完善股金社员名单登记造册做工商登记注册工作时印制社员证股金证发放社员指导条件合作社建立培训室积极开展社员技术理市场等知识日常培训
四加财政支持级政府出台系列优惠措施外拨出专项资金进行支持市政府出60万元12家较合作社进行扶持偃师市年新登记注册农民专业合作社发挥较作年终考核验收合格奖励3000元引办单位奖励5000元评洛阳市级示范性农民专业合作社奖励5000元评省级省级示范性农民专业合作社奖励1万元
（三）取效果
1加快农村济结构调整专业合作社通组织引导农民发展生产建立健全服务体系农民提供产前产中产服务广社员建立风险担利益享机制通示范引导带动农村济结构调整偃师缑氏葡萄专业合作社葡萄种植户提供技术指导额贷款物资供应市场交易等条龙服务带动发展葡萄种植12万亩年外销葡萄1000万元
2增加农民收入汝阳陶营农资专业合作社发展农资服务网点15吸收入股社员280户统品牌统配送统价格统返利开展农资配送肥指导服务年供应质优价廉农资900万元年终入社农户返利20万元
3培育龙头企业方支柱产业拳手产品突破口生产营规模市场潜力辐射力强专业合作社培育成龙头企业偃师缑氏葡萄专业合作社市政府确定市重点龙头企业宜阳县绿肉牛养殖专业合作社全国供销总社确定重点龙头企业专业合作社发挥着龙头带动作
4实行农业标准化生产级政府积极引导专业合作社参农业标准化生产促进产业化推动农户生产规模质量档次理水增加农民专业合作社竞争力偃师府店养猪专业合作社建成立体养猪标准化示范基区养猪方式发生根改变初步实现区域化产业化社会化形成市场牵龙头龙头带基基连农户产业化格局基纳入全国供销合作总社农业标准化示范基项目
二存问题
1宣传深度广度够社会认面较次调查发现宣传没位社会层面特农户专业合作社性质务作解认识甚知道专业合作社种什样组织干什农户处观态度
2发展数量少带动力弱市农民专业合作济组织337家符合农民专业合作社法求半发展数量济效益固定资产规模辐射带动力等方面先进区相较差距
3运作规范合作紧密市农民专业合作济组织没进行工商民政登记注册民理进步提高功发挥充分造成部分社员关心组织发展够合作意识强没成员股份农户利益联系紧密
4行政干预市场意识差市少数方政府指导细存急燥进没正确坚持推动强迫扶持干预参包办办社原造成合作社政府赖性影响农村专业合作社规范化发展
5扶持政策力度限资金运作困难市然出台系列优惠政策促进合作社发展财政扶持资金少加数农民专业合作社起步晚底子薄程度存着资金缺乏现象金融机构贷款面诸困难抗风险力较差影响家办社积极性合作社正常运行
三建议
1广泛宣传营造全社会重视支持专业社工作浓厚氛围发展农民专业合作社关系农业增效农民增收农村社会稳定农村济结构调整农业产业化营重问题社会界支持必须广泛宣传解掌握专业合作社性质组织形式办社原作方法形成全社会支持关心专业合作社工作局面
2认清形势强化领导农民专业合作济组织农业产业化发展农民增收等方面已显示出积极推动作市政府应农民专业合作社发展工作作全市农村重点工作列入政府目标考核发展农民专业合作社作三农工作重点容摆重议事日程领导亲抓领导具体抓业务部门常抓形成级抓级层层抓落实良局面
3加资金扶持积极提供支持扶持发展农民专业合作社支持农业产业化营支持农业支持农民级政府年应安排定数额专项资金合作社培训费示范合作社奖励资金农信社加农民专业合作社信贷力度断扩贷款规模促迅速发展壮农业财政扶贫发改等部门应农民专业合作社作项目申报体争取合作社更资金支持策举培育壮批农民专业合作社健康快速发展
4加强培训提高素质中华民国农民专业合作社法已颁布实施利报刊广播电视网络等新闻媒体种培训方式加强农民专业合作社龙头企业员培训增强综合素质提高推动农民专业合作社快发展
5搞协调稳步发展农民专业合作社新形势产物需正确引导避免哄农民土家庭承包营基础坚持民办民民受益原结合资源产业等实际情况突出重点市场济规律求发展农民专业合作社时落实责相关部门心协力相互支持搞发展
6法律规范运作农民专业合作社健康持续发展发挥推动农业产业化作确保规范运作定农民专业合作社法求建立整套完善合理详理规章制度法章循
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