关全市农民专业合作济组织调查—调研报告
筹备开全市农民专业合作济组织现场推进会议市委求市农委市供销社市科协联合组成调查组全市农民专业合作济组织发展情况进行调研通调研感农民专业合作济组织农村深化改革市场济发展产物广农民继家庭联产承包责制伟创举年新生事物农村改革潮推动级委政府关部门力扶持断发展壮已逐渐成新时期农业农村济发展支重力量
农民专业合作组织基情况
农民专业合作济组织市已十年发展历史历萌芽发展巩固提高阶段截止目前全市农民专业合作济组织总数已达 会员 万分布全市10县（市）区 乡镇涉农村业全市范围省农技协发展呈现出特点：
种类型存组织类型划分全市农民专业协会 专业合作社 农民股份合作公司 类联合体 行业协会 产业划分事种植业 养殖业 加工业 产业 领办单位划分专业技术部门牵 村级组织牵头 力领办 中乡村干部领办
二农民专业合作济组织高层次实体化方发展着市场济发展农村济体制改革深入市部分农民专业合作济组织围绕支柱产业济效益高种养业农副产品加工业兴办济实体公司带农户连市场形式开展技农贸配套服务推动农民专业合作济组织高层次实体化发展特年新成立起农民专业合作济组织立足高起点动寻求高效益产业相结合协会公司基齐运作头连农户头连市场创造出较显著济效益
三农民专业合作济组织发展愈愈引起级政领导关部门重视农民专业合作济组织诞生日起坚持民办民民受益 原国家员编制国家分钱投入完全农民营发展完善尤着市场济发展农民专业合作济组织会长农村纪带领引品种学技术闯市场仅市场商品济潮中争席效促进产业济发展财税收入增长已逐渐级政领导关部门重视支持
二农民专业合作济组织位作
总体市类农民专业合作济组织提高农民科学文化素质推进农村产业结构调整促进农业专业化市场化产业化方发展加快农民致富奔康进程等方面发挥重作具旺盛生命力展示广阔发展前景
1农民专业合作济组织发展加速农业技术成果现实生产力转化提高农民科学文化素质农民专业合作济组织数类技术乡土牵头创办起身技术验农民组织起开展技术交流技术培训技物结合等服
务活动见信学实技术迅速效传播专业技术纽带专院校科研单位建立广泛联系合作组织农民示范引进新技术新品种新农业科技成果便捷方式低成高效途径传递农民手中成引进推广农业技术成果效载体奎蔡景学瓜菜研究会1985年创建已培训全国学员8万次推广良种20万斤繁盛济作物研究会会员7万先国外十家专院校科研院合作举办培训班300场次培训学员9万肇东市阳乡瓜菜技术研究会挂中国农业学省农科院东北农业学年已开发40三高玉米新品种试验推广20名优特公害新品种中国农业学开发国家级盐碱种植高油115青贮玉米试验项目已全省推广寒黑土越夏栽培番茄项目已国家标准委批准立项目前种农民农业技术迫切需求基础建立起农民专业合作济组织约占总数60左右加速农村实技术普推广加快农民思想意识转变极提高农民市场意识法律意识现代意识力促进农村专业技术现代化新型农民成长造批懂技术会理农业企业家奠定基础
2农民专业合作济组织发展架起生产通市场桥梁提高农民进入市场组织化程度着社会义市场济发展千家万户生产难适应千变万化市场迫切求提高农民组织化程度农民推市场农民专业合作济组织分散农民组织起分散科技增长素整合起分散生产资料聚集起通代购代销联营联销销定产等形式解决农产品分散供市场集中需求矛盾农民参市场济搭建广阔台肇东市阳乡笼养蛋鸡协会网络全乡养鸡户会员部实行统供应种雏统购买饲料统防疫统销售服务2003年阳乡蛋鸡饲养量达120万年产鲜蛋90万公斤全部通协会销售联合体销广州温州庆等会员均收入达3520元肇东市太乡生猪直线育肥技术协会庆金锣集团签订年交售10万头生猪合协会组织生产金锣集团保护价收购该乡已建立千头养猪区5万头养猪专业村3生猪饲养量超12万头年养猪户加价保护价增加收入100万元实现企业农户双赢年全市农民专业合作济组织企业市场签订订单200份效解决农产品卖难问题成农民抵御市场风险心骨
3农民专业合作济组织发展实现基龙头市场链接推动农业产业化发展农民专业合作济组织发展改变农民闹单兵作战方式托产业扩规模组建基挂龙头已成服务农民产业化发展农业产业化支劲旅加速导产业形成农民专业合作济组织缘界限社会化服务托市场导事类生产项目农户组织起区域效实现超规模体较规模群体生产格局推动农业结构调整优化市奎县东郊乡黄麻子土豆肇东市阳乡笼养蛋鸡明水县崇德镇獭兔庆安丰收乡养鹿等产业农民专业合作济组织推动发展壮导产业二利提高基建设水农民专业合作济组织利益联接纽带定范围土集中起形成适度生产规模利型机械水利喷灌设备应零散
资金聚集起形成定物资技术投入力提高基标准化规范化生产水绥棱头乡二井村初12户种棚蔬菜成立协会会长王树成带领单简易棚生产日光节棚方发展现温室棚150栋生产面积15万方米单韭菜葱生产元化立体化规模化集约化方转变实行统计划统整统技术统价格分户理全组种蔬菜户达100年生产特色品种反季蔬菜1125吨均户收入达4000元收入增加五倍成全县规模较蔬菜专业屯三利形成利益联接机制农技协联龙头企业联基农户利益纽带改变农民生产难组织基企业难接现状通企业+协会+农户形式产业化素间紧密联接起形成利益享风险担体化运行机制推动农业产业化发展海伦市乐业乡圆葱生产协会员干部农户出资入股组建协会1015亩垧算做股股出资18万元年协会种植圆葱喜获丰收垧产达125万斤协会出面统贸易龙头签订保护价收购合产品全部出口俄罗斯韩国日协会获利达100万元股分红利1万元
4农民专业合作济组织发展加快农村社会化服务体系建设效保护农民利益农民专业合作济组织始终坚持民办民民受益原讲服务外讲盈利效协调集体利益利益帮助农户解决家户办办事情成农民市场竞争中托山奎县蔡景学瓜菜研究会农户实行三保包（包生产物资技术培训产品销售保证农户赔钱）措施育种基户均年收入超万元年灾害造成农户减产研究会出资金进行扶持已累计出偿扶持资金150万元2001年冰雹灾害造成研究会5000亩良种繁育田严重受灾研究会组织抗灾救会员偿提供扶持资金50余万元农民损失降低二专业合作济组织相互合作通行业律统制定行业产品标准避免生产序性竞争盲目性确保质量稳定价格加强企业农户间合作海伦市针奶牛养殖户销售环中出现方面压价收购方面搀杂假面影响基发展等问题奶牛集中乡镇村屯成立奶牛协会协会实行行业律外统组织销售保护农户利益基成企业稳固第车间三农民专业合作济组织通协调统会员购销行防止行业间恶性竞争节约入市费利建立稳定产销关系类专业合作济组织农户购入生产资料时批量购买争取优惠价格保证质量降低生产市场成增加农民收入肇东市海滨养渔协会统购买渔苗饲料统聘请专家开展防疫统引进客商外销售渔价始终高周边区散户增加农民收入
三农民专业合作济组织发展验启示
通调研感农民专业合作济组织发展中实践中探索验做法认真总结推广验做法推动农民专业合作济组织持续快速健康发展关键
1发展农民专业合作济组织必须生产需前提制宜元创办农民专业合作济组织农民创办群众性组织出现源农业生产断升级求源广农民发展生产服务客观需年着眼农村生产素优
化配置充分尊重市场济规律农民首创精神制宜元开发兴办农民专业合作济组织海伦市组建农民专业合作济组织助三种载体：1助产业载体紧紧围绕豆畜牧青椒菇娘等导产业特色产业组建51农民专业合作济组织烟草公司制油厂松北王农产品销公司海北豆等龙头企业组建农民专业合作济组织45基础建立豆产业联合会鹅产业联合会烤烟生产联合会2助组织载体利农村现员服务区团员服务区组建农民专业合作济组织3助载体作广泛动员农村类王手组建农民专业合作济组织奎县力发展类协会重点力创办三型农民专业协会：围绕优势项目线县乡村三级联动创办三点线型农民专业协会充分发挥示范效应领导服务作部门扶持优势创办三位体型农民专业协会抓高产王牵动专线抓专线牵动生产基托生产基创办三环联动型农民专业协会目前奎县农民专业协会已发展264会员达 创办程中坚持百花齐放分类齐原济规律办事强求化强迫命令硬性捏合搞拉郎配确立局限种济形式局限产业局限谁创办适合什发展什适合什形式采取什形式指导思想组织形式坚持松散型紧密型济实体型股份合作型存营领域坚持种植业养殖业加工业流通业进组建形式坚持致富手+农户示范服务基+农户龙头企业+农户中介服务组织+农户员干部+农户等种形式举全市农民专业合作济组织呈现出数量门类齐全快速推进喜局面
2发展农民专业合作济组织必须农民愿基础加强领导力扶持农民专业合作济组织发展意味着体农民转合作制农民农村生产关系重变革通调查感十分重视农民专业合作济组织发展工作纳入重日程加强农民专业合作济组织指导努力农技协发展创利良发展环境奎全市农民专业合作济组织发展较早县奎县委县政府十分重视农民专业合作济组织发展早1998年发扶持农民专业合作济组织发展18条规定资金技术政策等方面予力扶持解决蔡景学瓜菜研究会建综合楼繁育试验研究中心遇困难县政府专门召开18单位参加现场办公会帮助协调土规划承租等问题研究会够迅速发展壮评全国十佳全国百强协会肇东市围绕辅换位提出建百科技示范基百协会号成立领导组落实落责积极引导乡镇干部企业供销服务站创办农民专业合作济组织呈现出发展快数量层次高等特点目前已发展233绥棱县农民专业合作济组织工作升县委县政府行纳入农村工作目标考核容作考核领导班子领导干部全县两年开展次优秀协会会长评选活动评优秀会长授予县级劳模称号晋升农民技术职称庆安县制定发关进步加强农技协工作意见提出五年全县农民专业合作济组织发展目标前久庆安县委县政府组织四班子领导县涉农部门领导乡镇委书记合作济组织典型进行检查指导
3发展农民专业合作济组织必须建立现代企业制度目标加强理规范动作通
调研感市农民专业合作济组织处发展初级阶段着断发展壮理弊端日益显露针问题县（市）区规范部运营机制作项重容推动农民专业合作济组织松散型紧密型转变规范组织关系全市 农民专业合作济组织民政部门注册 工商部门注册市科协市供销社合作组织统制定示范章程明晰产权关系规范权利义务完善操作办法确保营活动制章循二规范利益分配安达海伦力推行股份制股份合作制契约合形式固化双方责权利关系引导农技协企业行事生产营 推动合作化营企业化营转变海伦市通农民专业合作济组织直接改造成限责公司者合作济组织部组建限责公司提高合作济组织营效率竞争力目前海伦市已组建农业限责公司32集团公司5加快实现农业现代化道路前迈进步三规范部理方面重点全面实行组织会员制入会农户全部颁发会员证建立会员档案民办公制度明确会员权利义务定期召开会议会员进行培训加强验交流信息沟通提高协作事水安达市积极探索推行支部加协会创建模式实现农村新型合作济组织建设农村建设机统四规范发展机制积极帮助农民专业合作济组织专院校科研单位建立广泛联系定期负责培训力度断提高营理水
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筹备开全市农民专业合作济组织现场推进会议市委求市农委市供销社市科协联合组成调查组全市农民专业合作济组织发展情况进行调研通调研感农民专业合作济组织农村深化改革市场济发展产物广农民继家庭联产承包责制伟创举年新生事物农村改革潮推动级委政府关部门力扶持断发展壮已逐渐成新时期农业农村济发展支重力量
农民专业合作组织基情况
农民专业合作济组织市已十年发展历史历萌芽发展巩固提高阶段截止目前全市农民专业合作济组织总数已达 会员 万分布全市10县（市）区 乡镇涉农村业全市范围省农技协发展呈现出特点：
种类型存组织类型划分全市农民专业协会 专业合作社 农民股份合作公司 类联合体 行业协会 产业划分事种植业 养殖业 加工业 产业 领办单位划分专业技术部门牵 村级组织牵头 力领办 中乡村干部领办
二农民专业合作济组织高层次实体化方发展着市场济发展农村济体制改革深入市部分农民专业合作济组织围绕支柱产业济效益高种养业农副产品加工业兴办济实体公司带农户连市场形式开展技农贸配套服务推动农民专业合作济组织高层次实体化发展特年新成立起农民专业合作济组织立足高起点动寻求高效益产业相结合协会公司基齐运作头连农户头连市场创造出较显著济效益
三农民专业合作济组织发展愈愈引起级政领导关部门重视农民专业合作济组织诞生日起坚持民办民民受益 原国家员编制国家分钱投入完全农民营发展完善尤着市场济发展农民专业合作济组织会长农村纪带领引品种学技术闯市场仅市场商品济潮中争席效促进产业济发展财税收入增长已逐渐级政领导关部门重视支持
二农民专业合作济组织位作
总体市类农民专业合作济组织提高农民科学文化素质推进农村产业结构调整促进农业专业化市场化产业化方发展加快农民致富奔康进程等方面发挥重作具旺盛生命力展示广阔发展前景
1农民专业合作济组织发展加速农业技术成果现实生产力转化提高农民科学文化素质农民专业合作济组织数类技术乡土牵头创办起身技术验农民组织起开展技术交流技术培训技物结合等服
务活动见信学实技术迅速效传播专业技术纽带专院校科研单位建立广泛联系合作组织农民示范引进新技术新品种新农业科技成果便捷方式低成高效途径传递农民手中成引进推广农业技术成果效载体奎蔡景学瓜菜研究会1985年创建已培训全国学员8万次推广良种20万斤繁盛济作物研究会会员7万先国外十家专院校科研院合作举办培训班300场次培训学员9万肇东市阳乡瓜菜技术研究会挂中国农业学省农科院东北农业学年已开发40三高玉米新品种试验推广20名优特公害新品种中国农业学开发国家级盐碱种植高油115青贮玉米试验项目已全省推广寒黑土越夏栽培番茄项目已国家标准委批准立项目前种农民农业技术迫切需求基础建立起农民专业合作济组织约占总数60左右加速农村实技术普推广加快农民思想意识转变极提高农民市场意识法律意识现代意识力促进农村专业技术现代化新型农民成长造批懂技术会理农业企业家奠定基础
2农民专业合作济组织发展架起生产通市场桥梁提高农民进入市场组织化程度着社会义市场济发展千家万户生产难适应千变万化市场迫切求提高农民组织化程度农民推市场农民专业合作济组织分散农民组织起分散科技增长素整合起分散生产资料聚集起通代购代销联营联销销定产等形式解决农产品分散供市场集中需求矛盾农民参市场济搭建广阔台肇东市阳乡笼养蛋鸡协会网络全乡养鸡户会员部实行统供应种雏统购买饲料统防疫统销售服务2003年阳乡蛋鸡饲养量达120万年产鲜蛋90万公斤全部通协会销售联合体销广州温州庆等会员均收入达3520元肇东市太乡生猪直线育肥技术协会庆金锣集团签订年交售10万头生猪合协会组织生产金锣集团保护价收购该乡已建立千头养猪区5万头养猪专业村3生猪饲养量超12万头年养猪户加价保护价增加收入100万元实现企业农户双赢年全市农民专业合作济组织企业市场签订订单200份效解决农产品卖难问题成农民抵御市场风险心骨
3农民专业合作济组织发展实现基龙头市场链接推动农业产业化发展农民专业合作济组织发展改变农民闹单兵作战方式托产业扩规模组建基挂龙头已成服务农民产业化发展农业产业化支劲旅加速导产业形成农民专业合作济组织缘界限社会化服务托市场导事类生产项目农户组织起区域效实现超规模体较规模群体生产格局推动农业结构调整优化市奎县东郊乡黄麻子土豆肇东市阳乡笼养蛋鸡明水县崇德镇獭兔庆安丰收乡养鹿等产业农民专业合作济组织推动发展壮导产业二利提高基建设水农民专业合作济组织利益联接纽带定范围土集中起形成适度生产规模利型机械水利喷灌设备应零散
资金聚集起形成定物资技术投入力提高基标准化规范化生产水绥棱头乡二井村初12户种棚蔬菜成立协会会长王树成带领单简易棚生产日光节棚方发展现温室棚150栋生产面积15万方米单韭菜葱生产元化立体化规模化集约化方转变实行统计划统整统技术统价格分户理全组种蔬菜户达100年生产特色品种反季蔬菜1125吨均户收入达4000元收入增加五倍成全县规模较蔬菜专业屯三利形成利益联接机制农技协联龙头企业联基农户利益纽带改变农民生产难组织基企业难接现状通企业+协会+农户形式产业化素间紧密联接起形成利益享风险担体化运行机制推动农业产业化发展海伦市乐业乡圆葱生产协会员干部农户出资入股组建协会1015亩垧算做股股出资18万元年协会种植圆葱喜获丰收垧产达125万斤协会出面统贸易龙头签订保护价收购合产品全部出口俄罗斯韩国日协会获利达100万元股分红利1万元
4农民专业合作济组织发展加快农村社会化服务体系建设效保护农民利益农民专业合作济组织始终坚持民办民民受益原讲服务外讲盈利效协调集体利益利益帮助农户解决家户办办事情成农民市场竞争中托山奎县蔡景学瓜菜研究会农户实行三保包（包生产物资技术培训产品销售保证农户赔钱）措施育种基户均年收入超万元年灾害造成农户减产研究会出资金进行扶持已累计出偿扶持资金150万元2001年冰雹灾害造成研究会5000亩良种繁育田严重受灾研究会组织抗灾救会员偿提供扶持资金50余万元农民损失降低二专业合作济组织相互合作通行业律统制定行业产品标准避免生产序性竞争盲目性确保质量稳定价格加强企业农户间合作海伦市针奶牛养殖户销售环中出现方面压价收购方面搀杂假面影响基发展等问题奶牛集中乡镇村屯成立奶牛协会协会实行行业律外统组织销售保护农户利益基成企业稳固第车间三农民专业合作济组织通协调统会员购销行防止行业间恶性竞争节约入市费利建立稳定产销关系类专业合作济组织农户购入生产资料时批量购买争取优惠价格保证质量降低生产市场成增加农民收入肇东市海滨养渔协会统购买渔苗饲料统聘请专家开展防疫统引进客商外销售渔价始终高周边区散户增加农民收入
三农民专业合作济组织发展验启示
通调研感农民专业合作济组织发展中实践中探索验做法认真总结推广验做法推动农民专业合作济组织持续快速健康发展关键
1发展农民专业合作济组织必须生产需前提制宜元创办农民专业合作济组织农民创办群众性组织出现源农业生产断升级求源广农民发展生产服务客观需年着眼农村生产素优
化配置充分尊重市场济规律农民首创精神制宜元开发兴办农民专业合作济组织海伦市组建农民专业合作济组织助三种载体：1助产业载体紧紧围绕豆畜牧青椒菇娘等导产业特色产业组建51农民专业合作济组织烟草公司制油厂松北王农产品销公司海北豆等龙头企业组建农民专业合作济组织45基础建立豆产业联合会鹅产业联合会烤烟生产联合会2助组织载体利农村现员服务区团员服务区组建农民专业合作济组织3助载体作广泛动员农村类王手组建农民专业合作济组织奎县力发展类协会重点力创办三型农民专业协会：围绕优势项目线县乡村三级联动创办三点线型农民专业协会充分发挥示范效应领导服务作部门扶持优势创办三位体型农民专业协会抓高产王牵动专线抓专线牵动生产基托生产基创办三环联动型农民专业协会目前奎县农民专业协会已发展264会员达 创办程中坚持百花齐放分类齐原济规律办事强求化强迫命令硬性捏合搞拉郎配确立局限种济形式局限产业局限谁创办适合什发展什适合什形式采取什形式指导思想组织形式坚持松散型紧密型济实体型股份合作型存营领域坚持种植业养殖业加工业流通业进组建形式坚持致富手+农户示范服务基+农户龙头企业+农户中介服务组织+农户员干部+农户等种形式举全市农民专业合作济组织呈现出数量门类齐全快速推进喜局面
2发展农民专业合作济组织必须农民愿基础加强领导力扶持农民专业合作济组织发展意味着体农民转合作制农民农村生产关系重变革通调查感十分重视农民专业合作济组织发展工作纳入重日程加强农民专业合作济组织指导努力农技协发展创利良发展环境奎全市农民专业合作济组织发展较早县奎县委县政府十分重视农民专业合作济组织发展早1998年发扶持农民专业合作济组织发展18条规定资金技术政策等方面予力扶持解决蔡景学瓜菜研究会建综合楼繁育试验研究中心遇困难县政府专门召开18单位参加现场办公会帮助协调土规划承租等问题研究会够迅速发展壮评全国十佳全国百强协会肇东市围绕辅换位提出建百科技示范基百协会号成立领导组落实落责积极引导乡镇干部企业供销服务站创办农民专业合作济组织呈现出发展快数量层次高等特点目前已发展233绥棱县农民专业合作济组织工作升县委县政府行纳入农村工作目标考核容作考核领导班子领导干部全县两年开展次优秀协会会长评选活动评优秀会长授予县级劳模称号晋升农民技术职称庆安县制定发关进步加强农技协工作意见提出五年全县农民专业合作济组织发展目标前久庆安县委县政府组织四班子领导县涉农部门领导乡镇委书记合作济组织典型进行检查指导
3发展农民专业合作济组织必须建立现代企业制度目标加强理规范动作通
调研感市农民专业合作济组织处发展初级阶段着断发展壮理弊端日益显露针问题县（市）区规范部运营机制作项重容推动农民专业合作济组织松散型紧密型转变规范组织关系全市 农民专业合作济组织民政部门注册 工商部门注册市科协市供销社合作组织统制定示范章程明晰产权关系规范权利义务完善操作办法确保营活动制章循二规范利益分配安达海伦力推行股份制股份合作制契约合形式固化双方责权利关系引导农技协企业行事生产营 推动合作化营企业化营转变海伦市通农民专业合作济组织直接改造成限责公司者合作济组织部组建限责公司提高合作济组织营效率竞争力目前海伦市已组建农业限责公司32集团公司5加快实现农业现代化道路前迈进步三规范部理方面重点全面实行组织会员制入会农户全部颁发会员证建立会员档案民办公制度明确会员权利义务定期召开会议会员进行培训加强验交流信息沟通提高协作事水安达市积极探索推行支部加协会创建模式实现农村新型合作济组织建设农村建设机统四规范发展机制积极帮助农民专业合作济组织专院校科研单位建立广泛联系定期负责培训力度断提高营理水
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