关xx区农民专业合作社工作情况调研报告
局组织安排基层开展备春耕生产前调研活动中利10天时间深入区三镇乡相关村围绕农民专业合作社组建运行发展等情况进行调查通调查走访村干部部分农民座谈初步掌握区农民专业合作社关情况存问题
农民专业合作社基情况
根调查统计目前区三镇乡工商部门登记注册类农民专业合作社106中:种养殖专业合作社54产加销型合作社39服务作业型专业合作社132010年申报省级专业合作社示范社4
二存问题
1农民专业合作社起点较低全区106农民专业合作社规模数量功作发挥方面较低层次规模济实力弱服务功强合作社注册资金仅三五万元缺乏配套场仓储加工设备服务手段限规模带动农户覆盖面服务范围窄形成产业带基限乡村提供跨乡镇营服务形成规模效应屈指数二部分农民产业规模成员户数少情况获级资金扶持盲目确定合作社产品项目缺乏根效仿已成形合作社制度章程机构纷纷申报成立农民专业合作社样造成相批专业合作社缺乏优势产品项目运营稳定性较差产品缺乏市场竞争力批专业合作社然已组建长时间难形成规模营趋势始终处停滞前状态
2数专业合作社部理制度章程健全许农民专业合作组织权威维持理合作社法力营运作社员会理事会监事会理运行规范数农民专业合作社没财产资金开展营活动较少数合作社部没建立合作社成员档案类资金收支财务帐目收益分配监督保障等机制完善
3农民专业合作社部理缺乏合作社懂营善理少专业合作社法身合作社广成员没系统学掌握营理市场营销等专业知识文化结构决定整农民专业合作社群体素质较低加部分农户合作意识强搭便车 心态严重更淡化类专业知识学造成整合作社成员素质低难应市场济条件带种挑战击
4三镇乡农民专业合作社运行方式目前数法家庭成员运行方式没实现合作社法引领广合作社成员积极融入达群策群力合舟济理民利益均沾运行方式没真正形成专业合作社核心济利益体种运行方式农民专业合作社引领辐射作难发挥出必严重影响农民组织化程度提高影响广农民增收
三策建议
1围绕服务农业导产业提高农民专业合作社发展水农民专业合作社法第二条规定农民专业合作社成员服务象提供农业生产资料购买农产品销售加工运输贮藏农业生产营关技术信息等服务充分发挥合作社服务功建立健全类专业合作社服务机制体制围绕全区农业特色导产业产品制宜组建专业合作社规模营分散济实力弱服务范围窄专业合作社组织起合作社法规定组建农民专业合作社联社形成具标准化规模化专业化品牌化体产销联合专业合作社实行产前产中产服务帮助农民增产增收通合作服务利益享实现赢提高农民进入市场组织化程度农民专业合作社发展水
2加强规范引导促进农民专业合作社序发展规范类专业合作社部章程制度农民专业合作社农民社员获取合作效益组建利益体重点解决利益分配问题做点必须2007年6月29日农业部发农民专业合作社示范章程基求严格制定执行章程坚持社员合作社交易量股份分配原全区类农民专业合作社农民专业合作社法求结合身实际情况制定规范专业合作社章程建立健全合作社岗位职责生产理收购营销财务会计档案理等运作制度二规范财务理农民专业合作社应财政部颁布农民专业合作社财务会计制度(2008年1月1日施行)规定设置会计科目登记会计账簿编制会计报表加强合作社财务理实行独立建帐规范会计核算定期农业行政部门报送财务会计报表定期合作社社员公布财务状况接受农业行政部门审计监督时农民专业合作社会计档案理办法(财政部[1998]32号)规定加强会计档案理建立会计档案室(柜)实行统理专负责做完整缺存放序方便查找三规范专业合作社运行制度加强专业合作社负责理事会监事会财务员教育培训加强部运作规范合作社章程建立严格执行议事营理财务理资产理收益分配公开奖惩等制度
3加强宣传培训提高合作社整体素质通深入基层举办涉农培训班农村劳动力引导性培训班印发宣传单召开专题培训等渠道形式加强农民专业合作社法黑龙江省农民专业合作社理条例等法律法规文件宣传贯彻时采取效措施力宣传合作社典型验合作理念通宣传引导广农民群众解掌握农民专业合作社相关政策法律法规增强广农民群众合作营法办社意识增强广农村基层干部支持促进合作社发展觉性动性营造支持合作社健康发展良舆环境工作氛围二适应市场竞争需求围绕农业导产品产业通深入基层集中培训现场指导等形式农民专业合作社负责财务员成员户市场营销理员龙头企业代表农户代表等相关员开展农业生产技相关知识培训加快培育批较强市场意识较高生产技定市场营销基础农民专业合作社实增强农民事导产品生产加工销售发展力进提高合作社社员整体素质
4典型带动全面发展促进农民专业合作社快速发展目前区农民专业合作社处初步发展阶段需合作社典型吸引激发更农民群众加入合作社发展全区类种养殖专业合作社(民乡新立胡萝卜合作社龙达生猪养殖合作社东风苗木合作社)机构较健全制度较完善运行较规范农户联系较紧密发挥作较辐射面较农民专业合作社进行典型示范总结推广典型验通典型引路合作社法现场说法等形式带动更农民专业合作社快速健康发展二围绕种植蔬菜畜禽水产果品林业农机服务等七农业导专业合作社方帮助农民专业合作社省市类科研院接促进农民专业合作社断引进新品种新技术拓展新市场提高市场竞争力力引导扶持发展潜力专业合作社创建品牌销售等营链条推动农民专业合作社初级农产品生产销售深加工发展延伸合作领域基础拓展专业合作社服务功进步扩合作社优势产业基农户覆盖面三鼓励力类体积极牵头兴办广泛动员全区村种养专业户产品营销纪农产品加工企业基层供销社村级集体济组织等组织领办合办农民专业合作社形成元化体竞相参格局四选择新农村建设试点村力兴办农民专业合作社全区5新农村建设试点村结合身优势特色产业发展组建类独具特色农民专业合作社五发挥优势造品牌促进农民专业合作社品牌化营积极指导农民专业合作社时申请商标注册类机绿色公害等食品标识认证加快推行农产品生产标准质量标准力帮助更合作社取公害农产品绿色食品机食品认证提高产品市场竞争力
4加强农民专业合作社扶持力度农民专业合作社法第七章规定支持农民专业合作社发展扶持政策措施明确四种扶持方式产业政策倾斜农民专业合作社法第四十九条规定国家支持
发展农业农村济建设项目委托安排条件关农民专业合作社实施二财政扶持农民专业合作社法第五十条规定中央方财政应分安排资金支持农民专业合作社开展信息培训农产品质量标准认证农业生产基础设施建设市场营销技术推广等服务三金融支持农民专业合作社法第五十条规定国家政策性金融机构商业性金融机构应采取种形式农民专业合作社提供金融服务四税收优惠农民专业合作社法第五十二条规定农民专业合作社享受国家规定农业生产加工流通服务涉农济活动相应税收优惠通加农民专业合作社政策财政金融税收等方面扶持力度培育批实力强带动力辐射面广科技含量高龙头专业合作社
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