XX县蔬菜产业高质量发展工作实施方案
深入贯彻落实总书记视察XXXX时重讲话精神加速县现代农业发展进程根市委市政府推动蔬菜产业高质量发展工作部署发展定位坚持巩固发展重质量效益举着力推动全县蔬菜产业高质量发展现结合实际特制定方案
指导思想
坚持扩面提质补短板举品种品质品牌重点绿色发展题进步完善服务体系唱响富硒品牌科技导力引进推广蔬菜新品种新技术新模式提升产业科技水推动全县蔬菜产业粗放种植规模化标准化集约化转变持续推进蔬菜产业高质量发展
二工作目标
（）扩产业规模坚持适度规模济适原全县14乡（镇）新（扩）建相集中连片50亩蔬菜基面积3400亩中设施蔬菜基2200亩露蔬菜基1200亩培育批重点乡（镇）专业村（组）
（二）培育营体鼓励支持规模设施蔬菜种植力培育蔬菜产业龙头企业合作社家庭农场种植户（手）等营体14家中乡（镇）少1家
（三）实现带农民富通鼓励引导充分发挥类营体示范带动作引导更农户尤贫困户通发展反租倒包订单生产入股分红等方式直接间接参蔬菜产业生产
三工作重点
（）建设规模基
1选址求：乡（镇）项目选址遵循势坦交通便利沙质土壤排灌便利原单基相集中连片50亩
2时序求：4月初完成蔬菜基选址工作4月底完成土流转（设施基土流转必须10年）土整工作5月份落实营体启动棚建设力争10月份开始投入生产营
3建设标准：
（1）单体标准棚
①体规格：棚体高度低3m肩高低18m棚宽8m
②材质：拱外径25mm壁厚15mm拱间距12m棚顶两侧根外径25mm壁厚15mm拉杆棚头棚尾两侧根外径25mm壁厚15mm斜交式拉杆钢材需全新热镀锌钢材料焊接点必须做防锈处理覆盖棚膜材料质量低国标GBT100032008滴1015丝 PO膜810丝EVA膜等蔬菜专膜
③配套设施：棚开窗配备抗风钢丝绳
④：验收程中发现年未覆盖棚膜钢材生锈棚未明确编号均予验收
（2）双层双膜棚
1体规格：棚体高度外棚低36m肩高低18 m棚低26m棚宽10m棚架间距超15m
2材质：拱外径外棚32mm壁厚15mm棚25mm壁厚12mm拱间距12m钢材需全新热镀锌钢材料焊接点必须做防锈处理寿命10年覆盖棚膜材料质量低国标
GBT100032008滴棚膜外棚厚度012mm棚厚度008mm防紫外线抗老化防雾滴寿命3—5年
3配套设施：棚配备抗风钢丝绳动手动卷帘
④：验收程中发现偷工减料棚未明确编号均予验收
（二）创新发展方式
1建设方式：
（1）政府投资建设产业基企业承建承租资产村集体获取年固定收益例分红
（2）政府导统建设发包营体企业营
（3）奖代补龙头企业致富带头等社会投资承建新（扩）相集中连片设施蔬菜棚体坚持先建补原进行奖补
2发展模式：全面推广企业（基）+合作社+基菜农组织模式推进适度规模棚蔬菜生产积极探索六统三保障模式六统：统棚型设计统施工标准统种植品种统播种育苗统生产理统产品收购三保障：保障市场风险保障灾害风险保障金融扶持
（三）强化科技支撑
1建立高效基：建成蔬菜高效种植示范基推品种示范基筛选导品种测试优势茬口集成技术规范切实发挥技术品种引领导作
2推广实技术：推广土壤改良立体吊蔓高温闷棚膜滴灌生物防控水肥体化等实技术推广顶部竖式通风双膜连栋钢架棚单体双拱双膜钢架棚攻春提早秋延茬口种植高质高效蔬菜品种推广早春越夏秋延越冬蔬菜栽培技术确保年四季够安全种植全年供应蔬菜
3完善服务体系：推进政府购买服务聘请蔬菜技术员开展指导服务引导乡村建立蔬菜服务站开展技术承包农村租赁等服务通课堂培训基实训相结合方式加强蔬菜生产技术培训服务指导年组织蔬菜生产技术集中培训5期县级层面聘请1名蔬菜种植专家指导全县蔬菜产业发展技术指导
4加强运营理：规模设施蔬菜基应制定生产种植计划标牌标识产品检测记录建立生产档案时清理生产废弃物残枝败叶减少蔬菜生产面源污染改造提升原设施蔬菜基提高运营质量效益
（四）创建产品品牌
1确保产品安全强化蔬菜投入品监力度指导蔬菜基全面建立生产销售台账坚决杜绝禁限类农药安全间隔期未满采等行农残超标蔬菜生产营体年申报奖补时实行票否决时着力推进蔬菜食农产品合格证制度鼓励蔬菜体积极申报三品标
2注册域商标坚持品牌兴菜绿色发展应赣南蔬菜品牌认定评价标准力推进标准化生产积极引导蔬菜基建立质量追溯体系着力扩追溯蔬菜产品覆盖范围发挥县富硒土壤资源建设批富硒绿色蔬菜产业基造XX富硒蔬菜品牌2020年少造300亩富硒蔬菜基2富硒蔬菜品牌
（五）畅通市场渠道
1引导规模蔬菜基建设仓储预冷设施强化分级包装等采商品化处理提高产品品相市场竞争力积极推进蔬菜加工业发展重点突破辣椒精深加工行业时增强应市场波动力
2鼓励现运输联运快递企业拓展蔬菜服务项目引导社会力量事蔬菜配送连锁营电子商务等业务发展批蔬菜购销纪队伍基集中专业村组发展批田间市场解决头销售难题切实提升流通效率
3扶持发展基菜农建立稳定产销协作关系蔬菜流通型企业培育流通性合作社等蔬菜营销体鼓励推进蔬菜生产营企业农产品交易中心农贸市场设立蔬菜专营直销店
4加强粤港澳湾区等目标市场交流合作发展口供应蔬菜基建立互利合作产销关系引导企业学校酒店社区居民蔬菜生产基合作社企业开展直供直销实现生产销售相接
四扶持政策
1扶持基建设：社会资投资求建设相集中连片50亩蔬菜钢架棚体14000元／亩标准（含市级补助）县财政次性进行奖补（540米折算1亩）50亩露蔬菜实施体600
元／亩标准县财政次性进行奖补列县级重点蔬菜产业基事议程序进行扶持
2扶持基础设施：方面县级整合节水灌溉农田水利项目等予扶持改善水电路渠力条件提高设施蔬菜基标准化水方面县级社会投资项目2000元亩标准补助设施蔬菜基土整道路水沟等基础设施建设扶持政府投资建设项目时做土整道路水渠供水电力配套生产房等设施建设
3扶持项目引进：政府出资兴建蔬菜基项目关规定进行项目理项目乡（镇）作业县农业农村局统负责进行设计监理技术指导
4扶持品牌创建：积极提升产品品质创建产品品牌造XX富硒蔬菜品牌申报三品标认证新获取公害农产品绿色食品机食品理标志农产品认证分予次性1000元3000元3000元5000元补助建成富硒绿色蔬菜产业基亩100元予补助富硒基奖补资金超5万元获XX富硒蔬菜品牌品牌奖励2万元
5扶持土流转：县财政局予乡（镇）农业农村局工作费流转耕面积50元亩标准县农业农村局乡（镇）程序申报拨付
五保障措施
（）强化组织领导成立县政府县长组长分副县长副组长县农业农村局组织部财政局发改委审计局然资源局生态环境局水利局等部门负责志乡（镇）民政府负责志成员XX县蔬菜产业高质量发展工作领导组领导组设办公室县农业农村局县农业农村局局长办公室负责日常工作相关乡（镇）民政府蔬菜产业发展责体乡（镇）长作第责亲抓负总责强化工作调度负责具体组织实施
（二）强化部门配合建立完善蔬菜基建里配套设施服务里工作机制县农业农村局统牵头推进统进行标准菜田蔬菜棚配套设施设计统进行监理监统进行技术指导县然资源局负责调配设施农通信部门负责协调杆线迁移工作气象部门负责建立蔬菜专项风险预警机制乡（镇）负责做土流转矛盾纠纷调处工作
（三）强化资金保障县财政扶贫资金中安排2400万元政府投资建设高标准设施蔬菜基外统筹安排足额资金专项政府投资项目社会投资项目露蔬菜基建设奖补县财政专项安排资金60万元聘请蔬菜种植专家技术培训检测检验室建设富硒品牌建设土壤改良良种良法试点推广等工作
（四）强化招商引资乡（镇）部门（单位）巩固脱贫成效工作契机广泛宣传蔬菜产业发展项扶持政策引导农户尤贫困户企业外出创业员合作社等积极参蔬菜产业发展时做技术服务扶持政策申报工作围绕蔬菜产业发展通商招商专业队伍招商等形式加强XX外知名企业家相关产业专业技术接力争实现招商引资招引智双赢效果
（五）强化理考核加强扶贫资金投入绩效理充分发挥扶贫资金引领撬动作促进蔬菜产业快发展加强蔬菜产业资产理续理确保资产清晰续理位蔬菜产业发展列入县农业农村工作重考核项目加评分权重实行信息月报制度月1日信息报送日乡（镇）时报送月建设进展情况存问题特色亮点工作等乡（镇）落实属责负责基菜农动员培育块落实基日常监等工作工作落实位乡（镇）部门（单位）进行通报约谈督办
附件：XX县2020年新（扩）建规模蔬菜基指导性务分配表
附件
XX县2020年新（扩）建规模蔬菜基
指导性务分配表
单位：亩
乡（镇）
建设
面积
中
棚建设方式
备注
棚
面积
露
面积
扶贫
资金
社会
国企业投资
XX镇
450
350
100
280
70
XX镇
200
100
100
100
XX镇
250
150
100
50
100
XX镇
160
60
100
60
XX镇
250
150
100
150
XX乡
250
150
100
150
XX乡
200
100
100
100
XX乡
250
150
100
150
XX乡
200
100
100
100
XX乡
180
80
100
80
XX乡
100
50
50
50
XX乡
110
60
50
60
XX镇
50
0
50
XX乡
50
0
50
合计
2700
1500
1200
700
800
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深入贯彻落实总书记视察XXXX时重讲话精神加速县现代农业发展进程根市委市政府推动蔬菜产业高质量发展工作部署发展定位坚持巩固发展重质量效益举着力推动全县蔬菜产业高质量发展现结合实际特制定方案
指导思想
坚持扩面提质补短板举品种品质品牌重点绿色发展题进步完善服务体系唱响富硒品牌科技导力引进推广蔬菜新品种新技术新模式提升产业科技水推动全县蔬菜产业粗放种植规模化标准化集约化转变持续推进蔬菜产业高质量发展
二工作目标
（）扩产业规模坚持适度规模济适原全县14乡（镇）新（扩）建相集中连片50亩蔬菜基面积3400亩中设施蔬菜基2200亩露蔬菜基1200亩培育批重点乡（镇）专业村（组）
（二）培育营体鼓励支持规模设施蔬菜种植力培育蔬菜产业龙头企业合作社家庭农场种植户（手）等营体14家中乡（镇）少1家
（三）实现带农民富通鼓励引导充分发挥类营体示范带动作引导更农户尤贫困户通发展反租倒包订单生产入股分红等方式直接间接参蔬菜产业生产
三工作重点
（）建设规模基
1选址求：乡（镇）项目选址遵循势坦交通便利沙质土壤排灌便利原单基相集中连片50亩
2时序求：4月初完成蔬菜基选址工作4月底完成土流转（设施基土流转必须10年）土整工作5月份落实营体启动棚建设力争10月份开始投入生产营
3建设标准：
（1）单体标准棚
①体规格：棚体高度低3m肩高低18m棚宽8m
②材质：拱外径25mm壁厚15mm拱间距12m棚顶两侧根外径25mm壁厚15mm拉杆棚头棚尾两侧根外径25mm壁厚15mm斜交式拉杆钢材需全新热镀锌钢材料焊接点必须做防锈处理覆盖棚膜材料质量低国标GBT100032008滴1015丝 PO膜810丝EVA膜等蔬菜专膜
③配套设施：棚开窗配备抗风钢丝绳
④：验收程中发现年未覆盖棚膜钢材生锈棚未明确编号均予验收
（2）双层双膜棚
1体规格：棚体高度外棚低36m肩高低18 m棚低26m棚宽10m棚架间距超15m
2材质：拱外径外棚32mm壁厚15mm棚25mm壁厚12mm拱间距12m钢材需全新热镀锌钢材料焊接点必须做防锈处理寿命10年覆盖棚膜材料质量低国标
GBT100032008滴棚膜外棚厚度012mm棚厚度008mm防紫外线抗老化防雾滴寿命3—5年
3配套设施：棚配备抗风钢丝绳动手动卷帘
④：验收程中发现偷工减料棚未明确编号均予验收
（二）创新发展方式
1建设方式：
（1）政府投资建设产业基企业承建承租资产村集体获取年固定收益例分红
（2）政府导统建设发包营体企业营
（3）奖代补龙头企业致富带头等社会投资承建新（扩）相集中连片设施蔬菜棚体坚持先建补原进行奖补
2发展模式：全面推广企业（基）+合作社+基菜农组织模式推进适度规模棚蔬菜生产积极探索六统三保障模式六统：统棚型设计统施工标准统种植品种统播种育苗统生产理统产品收购三保障：保障市场风险保障灾害风险保障金融扶持
（三）强化科技支撑
1建立高效基：建成蔬菜高效种植示范基推品种示范基筛选导品种测试优势茬口集成技术规范切实发挥技术品种引领导作
2推广实技术：推广土壤改良立体吊蔓高温闷棚膜滴灌生物防控水肥体化等实技术推广顶部竖式通风双膜连栋钢架棚单体双拱双膜钢架棚攻春提早秋延茬口种植高质高效蔬菜品种推广早春越夏秋延越冬蔬菜栽培技术确保年四季够安全种植全年供应蔬菜
3完善服务体系：推进政府购买服务聘请蔬菜技术员开展指导服务引导乡村建立蔬菜服务站开展技术承包农村租赁等服务通课堂培训基实训相结合方式加强蔬菜生产技术培训服务指导年组织蔬菜生产技术集中培训5期县级层面聘请1名蔬菜种植专家指导全县蔬菜产业发展技术指导
4加强运营理：规模设施蔬菜基应制定生产种植计划标牌标识产品检测记录建立生产档案时清理生产废弃物残枝败叶减少蔬菜生产面源污染改造提升原设施蔬菜基提高运营质量效益
（四）创建产品品牌
1确保产品安全强化蔬菜投入品监力度指导蔬菜基全面建立生产销售台账坚决杜绝禁限类农药安全间隔期未满采等行农残超标蔬菜生产营体年申报奖补时实行票否决时着力推进蔬菜食农产品合格证制度鼓励蔬菜体积极申报三品标
2注册域商标坚持品牌兴菜绿色发展应赣南蔬菜品牌认定评价标准力推进标准化生产积极引导蔬菜基建立质量追溯体系着力扩追溯蔬菜产品覆盖范围发挥县富硒土壤资源建设批富硒绿色蔬菜产业基造XX富硒蔬菜品牌2020年少造300亩富硒蔬菜基2富硒蔬菜品牌
（五）畅通市场渠道
1引导规模蔬菜基建设仓储预冷设施强化分级包装等采商品化处理提高产品品相市场竞争力积极推进蔬菜加工业发展重点突破辣椒精深加工行业时增强应市场波动力
2鼓励现运输联运快递企业拓展蔬菜服务项目引导社会力量事蔬菜配送连锁营电子商务等业务发展批蔬菜购销纪队伍基集中专业村组发展批田间市场解决头销售难题切实提升流通效率
3扶持发展基菜农建立稳定产销协作关系蔬菜流通型企业培育流通性合作社等蔬菜营销体鼓励推进蔬菜生产营企业农产品交易中心农贸市场设立蔬菜专营直销店
4加强粤港澳湾区等目标市场交流合作发展口供应蔬菜基建立互利合作产销关系引导企业学校酒店社区居民蔬菜生产基合作社企业开展直供直销实现生产销售相接
四扶持政策
1扶持基建设：社会资投资求建设相集中连片50亩蔬菜钢架棚体14000元／亩标准（含市级补助）县财政次性进行奖补（540米折算1亩）50亩露蔬菜实施体600
元／亩标准县财政次性进行奖补列县级重点蔬菜产业基事议程序进行扶持
2扶持基础设施：方面县级整合节水灌溉农田水利项目等予扶持改善水电路渠力条件提高设施蔬菜基标准化水方面县级社会投资项目2000元亩标准补助设施蔬菜基土整道路水沟等基础设施建设扶持政府投资建设项目时做土整道路水渠供水电力配套生产房等设施建设
3扶持项目引进：政府出资兴建蔬菜基项目关规定进行项目理项目乡（镇）作业县农业农村局统负责进行设计监理技术指导
4扶持品牌创建：积极提升产品品质创建产品品牌造XX富硒蔬菜品牌申报三品标认证新获取公害农产品绿色食品机食品理标志农产品认证分予次性1000元3000元3000元5000元补助建成富硒绿色蔬菜产业基亩100元予补助富硒基奖补资金超5万元获XX富硒蔬菜品牌品牌奖励2万元
5扶持土流转：县财政局予乡（镇）农业农村局工作费流转耕面积50元亩标准县农业农村局乡（镇）程序申报拨付
五保障措施
（）强化组织领导成立县政府县长组长分副县长副组长县农业农村局组织部财政局发改委审计局然资源局生态环境局水利局等部门负责志乡（镇）民政府负责志成员XX县蔬菜产业高质量发展工作领导组领导组设办公室县农业农村局县农业农村局局长办公室负责日常工作相关乡（镇）民政府蔬菜产业发展责体乡（镇）长作第责亲抓负总责强化工作调度负责具体组织实施
（二）强化部门配合建立完善蔬菜基建里配套设施服务里工作机制县农业农村局统牵头推进统进行标准菜田蔬菜棚配套设施设计统进行监理监统进行技术指导县然资源局负责调配设施农通信部门负责协调杆线迁移工作气象部门负责建立蔬菜专项风险预警机制乡（镇）负责做土流转矛盾纠纷调处工作
（三）强化资金保障县财政扶贫资金中安排2400万元政府投资建设高标准设施蔬菜基外统筹安排足额资金专项政府投资项目社会投资项目露蔬菜基建设奖补县财政专项安排资金60万元聘请蔬菜种植专家技术培训检测检验室建设富硒品牌建设土壤改良良种良法试点推广等工作
（四）强化招商引资乡（镇）部门（单位）巩固脱贫成效工作契机广泛宣传蔬菜产业发展项扶持政策引导农户尤贫困户企业外出创业员合作社等积极参蔬菜产业发展时做技术服务扶持政策申报工作围绕蔬菜产业发展通商招商专业队伍招商等形式加强XX外知名企业家相关产业专业技术接力争实现招商引资招引智双赢效果
（五）强化理考核加强扶贫资金投入绩效理充分发挥扶贫资金引领撬动作促进蔬菜产业快发展加强蔬菜产业资产理续理确保资产清晰续理位蔬菜产业发展列入县农业农村工作重考核项目加评分权重实行信息月报制度月1日信息报送日乡（镇）时报送月建设进展情况存问题特色亮点工作等乡（镇）落实属责负责基菜农动员培育块落实基日常监等工作工作落实位乡（镇）部门（单位）进行通报约谈督办
附件：XX县2020年新（扩）建规模蔬菜基指导性务分配表
附件
XX县2020年新（扩）建规模蔬菜基
指导性务分配表
单位：亩
乡（镇）
建设
面积
中
棚建设方式
备注
棚
面积
露
面积
扶贫
资金
社会
国企业投资
XX镇
450
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100
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XX镇
200
100
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XX镇
250
150
100
50
100
XX镇
160
60
100
60
XX镇
250
150
100
150
XX乡
250
150
100
150
XX乡
200
100
100
100
XX乡
250
150
100
150
XX乡
200
100
100
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XX乡
180
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XX乡
100
50
50
50
XX乡
110
60
50
60
XX镇
50
0
50
XX乡
50
0
50
合计
2700
1500
1200
700
800
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