社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
总　报　告
Ｇｅｎｅｒａｌ Ｒｅｐｏｒｔ
迈高质量济发展
　 中国济增长前课题组
摘　：
　
中国济已高速增长阶段转高质量发展阶段 中国
３０
年工业化 走托素投入 消费压抑出口拉
动路子 转高质量发展质 物质 生产
体系转 民中心 消费升级 创新 高效 包容
持续发展轨道 高质量发展求济发展方式转变
通持续效率改进 实现中高端协调发展模式转变
着资劳动贡献份额进步降 需提高资
效率资回报率 提高劳动生产率 尤需提高
ＴＦＰ
增
１００
中国济增长前课题组负责张 刘霞辉 袁富华 报告执笔张 张然 袁
富华 楠玉 参加讨员高培勇 赵志君 仲继银 常欣 吴延兵 汤铎铎 黄志钢
陈昌兵 张溪 付敏杰 陆明涛 倪红福 张鹏 陆江源等 感谢陆明涛 倪红福陆江
源高质量发展指标数支持社会科学文献出版社版权糖纸载
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长济贡献率 高质量发展质 民中心
发展 指标体系构建
ＧＤＰ
核心评价标准转
劳动生产率
ＴＦＰ
增长基准创新效率进行评估
强调持续性包容性增长 报告济增长
创新效率 政府效率 生活质量环境质量五方面高质
量发展进行考量 进步细分
６７
二级指标 通国际
较发现
３
指标世界国中处第位： 市场规模
科技文发表数量 均垃圾生产量 中国超
１ ／ ５
指标
排名全球
３０％
前 前国家差距
５０％
指标例
接
１ ／ ２ 济增长 创新效率 政府效率 生活质量
环境质量等诸指标改善空间
关键词：
　
高质量发展
　 民中心 　
劳动生产率
　 ＴＦＰ
增长
　2018年中国宏观验事实展
（）济增长业价格汇率处稳区间
　 　 ２０１７ 年中国 Ｇ ＤＰ 增长率达 ６ư ９％ 中净出口贡献 １ư ０９ 百分点
２０１７ 年第四季度 ＧＤＰ 增长 ６ư ８％ 中净出口贡献 ２ư ５ 百分点 体现
外需中国济增长带动作 ２０１８ 年半年出口中国济带动
作未延续 济增长需 ２０１８ 年第季度济增长率达
６ư ８％ 增长势头强劲 环增长率重新回六年低水
１ư ３％ 预 计半年会保持６ư ６％ 左右 居民生活物价稳 ２０１８ 年 １ ～ ５
月 ＣＰＩ 涨 ２％ ４ ～ ５ 月逐步稳回落 １ư ８％ 预 计全年通货膨胀率
保持 ２％ 水 受石油价格涨较幅度波动影响 ２０１８ 年
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１ ～５ 月 ＰＰＩ 涨幅保持 ３ư ７％ ５ 月升 ４ư １％ 国基建投
资增长速度降 需求端制约 ＰＰＩ 幅度涨性 半年石油价格
波动逐步缓解 投资疲弱 加翘尾素影响减弱等 半年 ＰＰＩ
涨幅回落 预计全年保持 ３ư ５％ 水 时 需求降
ＣＰＩ 涨幅保持 ２％ 失业率保持 ５％
２０１８ 年半年民币兑美元汇率保持稳 基处 ６ư ５ 表现
民币兑美元幅升值 影响汇率素 民币汇率继续保
持稳 民币兑美元汇率坚挺民币汇率中间价 ５０％ 权重
ＣＦＥＴＳ 关 中国外汇交易中心计算 ＣＦＥＴＳ 民币汇率指数 ２０１８ 年 ２ 月
２８ 日 ９６ư ４４ ５ 月 ３１ 日 ９７ư ２３ 升值 影响汇率贬值压力素
方面：①贸易差增速明显降２０１８ 年第季度出现贸易
逆差 加中美贸易战会持续段时间 中国出口非常利
外汇储备继续滑②美国持续加息情况 中美利差出现倒
挂 利稳定民币币值 加快资金外流③中国济增长速度放缓
金融市场中债券违约断 增系统性风险 外汇稳定然需汇率流
动性制制度发挥较作 未继续保持汇率稳定然十分重
（二）需求趋弱生产强
需求侧２０１８ 年第季度消费需求贡献 ７７％ 份额 消费
动力然疲弱 ①２０１８ 年第季度全国居民均支配收入名义
增长 ８ư ８％ 扣价格素实际增长 ６ư ６％ 低 ＧＤＰ 增速 中 城镇居
民均支配收入 １０７８１ 元 增长 （特说明 均名
义增长）８ư ０％ 扣价格素实际增长 ５ư ７％ ２０１８ 年第季度全国居民
均消费支出 ５１６２ 元 增长 ７ư ６％ 扣价格素实际增长 ５ư ４％
中 城镇居民均消费支出 ６７４９ 元 增长 ５ư ７％ 扣价格素
实际增长 ３ư ４％ ②消费率低 城乡居民消费支出占支配收入重仅
６２ư ６％ 居民利息支出增长较快 居民储蓄增长放缓 消费信贷然
保持较高增长率③消费结构集中 吃住行 方面 占
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分 ３１ư ３％ ２１ư ４％ １３ư １％ 加 穿 方面消费 （ 占
８ư ４％ ） 般日品消费 居民基础消费占超 ８０％ 文化
教育 体育 医疗健康等涉消费升级方面消费占然偏低 ④社会
消费品零售总额增速滑 ２０１８ 年 １ ～ ５ 月社会消费品零售总额增长
９ư ５％ ２０１７ 年 １０％ 增速水相滑明显 ５ 月社会消费品零售
总额增长 ８ư ５％ （扣价格素实际增长 ６ư ８％ ） 呈现持续滑态势
前消费总贡献保持高位 政府消费支撑
投资降 金融杠杆政策出台 财政部收紧 ＰＰＰ 项目
加房产 环保方面严格限制政策 投资增长滑必然 ２０１８ 年
１ ～ ５ 月国全社会固定资产投资 （含农户） ２１６０４３ 亿元 增长
６ư １％ 增速 １ ～ ４ 月回落 ０ư ９ 百分点 基础设施投资 （含电力 热
力 燃气水生产供应业） 增长 ９ư ４％ 增速 １ ～ ４ 月回落 ３
百分点 原基建投资口径 （包含电力 热力 燃气水生产供应业）
实现 ５％ 增长 明显拉低投资增速 房产投资保持高位 ２０１８
年 １ ～ ５ 月全国房产开发投资 ４１４２０ 亿元 增长 １０ư ２％ 房产
支撑投资素
净出口增速中美贸易战放缓 ２０１８ 年第季度净出口济增长
表现负带动 １ ～ ５ 月出口保持总体差 降 预计
２０１８ 年中国贸易差中国济增长负带动
２０１８ 年第二季度中国说开工季 游行业产出增长明显 国家
统计局数显示 生产面然保持强韧 短期济增速形成支撑 ５ 月工
业增加值增长 ６ư ８％ 增速较月幅放缓 ０ư ２ 百分点 着环保限
产力度减弱 开工恢复游行业需求增加 游行业产出明显释
放 工业增加值增速保持高位意味着第二季度济增速会出现明显回落
（三）中国债务周期压力逐步显现
轮中国债务周期始 ２０１５ 年半年信扩张 ２０１６ ～ ２０１７ 年房
产投资 基建投资复苏时伴着杠杆率进步升 考虑 ２ ～ ３
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年债务周期２０１８ 年开始面债务期压力 数 新增社
会融资规模历 ２０１４ ～ ２０１５ 年收缩 ２０１６ ～ ２０１７ 年出现明显反弹
（见图 １） 货币数快速提升 ５ 高位２０１７ 年底金融杠杆逐步
显现出威力２０１８ 年 ５ 月社会融资总规模增量仅 ７６０８ 亿元 ４ 月
半５月末 广义货币 （ Ｍ２） 增长 ８ư ３％ 增速月持 社会
融资总规模市场预期降半 信收缩直接导致债券市场违约率
快速升 特民营企业融资难度增 ＡＡ 级信债国债利率差
５００ＢＰ 市场资金成幅度升
图 １　 ２００３ ～ ２０１７ 年新增社会融资规模
资料源： Ｗｉｎｄ 数库
（四）外部击中国济展
中国仅承受金融杠杆压力 直接受美国持续加息
击 导致国资金成呈现逐步升趋势 中美贸易战直接导致中国济
难 ２０１７ 年样势国际市场复苏２０１８ 年外需带动作负
济增长完全需
持续信紧缩年情况 降低需求效应 ２０１８ 年 ５ 月开
始显现 中国 ＧＤＰ 季度环增速回六年低值假设
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２０１２ ～ ２０１７ 年 ＧＤＰ 季度环增速低值推测 ２０１８ 年第二季度 ＧＤＰ 季度环
增速保持 １ư ７％ （ 见表 １） 计算 ２０１８ 年第二季度济增速
６ư ５％ 半年济增速 ６ư ６％ 半年济增速 ６ư ４％ 全年济增速
６ư ５％ 符合济增长 ６ư ５％ 左右目标 果受国际击 中国
着美国加息加息 继续保持现金融杠杆态势 需求会进
步回落 ２０１８ 年第四季度 ＧＤＰ 环增速需调 １ư ５％ 水 全年
增速维持变 ２０１９ 年济增长压力较 预计增速 ６ư ２％ 水
接预估潜增长率水 济保持稳态势变
表 １　 ２０１２ ～ ２０１８ 年 ＧＤＰ 季度环增速
单位：％
季度 ２０１２ 年 ２０１３ 年 ２０１４ 年 ２０１５ 年 ２０１６ 年 ２０１７ 年 ２０１８ 年
第季度 １ư ９ １ư ９ １ư ７ １ư ７ １ư ３ １ư ４０ １ư ３
第二季度 ２ư １ １ư ７ １ư ８ １ư ７ １ư ９ １ư ８ １ư ７
第三季度 １ư ８ ２ư １ １ư ８ １ư ７ １ư ８ １ư ７ １ư ７
第四季度 ２ư ０ １ư ６ １ư ７ １ư ６ １ư ７ １ư ６ １ư ５
　 　 资料源： 国家统计局网站
国际组织预测 ２０１８ 年中国济增速保持 ６ư ４％ ～ ６ư ５％ 水
２０１９ 年中国济增速预测普遍低 ６ư ５％ 预测 ２０１９ 年中国
ＧＤＰ 增速低 ６ư ５％ 水
二　效率转型潜增长
改革开放 ４０ 年 中国已进入中等偏高收入阶段 预计 ２０２５ 年前
会突破高收入门槛 迈入高收入国家行列 ２０１７ 年 １０ 月 总书记
第十九次全国代表会中国 第二百年 奋斗目标出具
体规划 ２０２０ 年 ２０３５ 年 中国基实现社会义现代化 接
２０３５ 年 ２０５０ 年 中国确立社会义现代化强国位
济增长理基逻辑国际发展验 中国济发赶超型增长模
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式中高端协调发展模式转变 济发展会遵创新 协调 绿色 开放
享五发展理念稳步推进 原规模扩张非衡增长等赶超模
式增长路径逐步新发展路径转变 时 中国济实现高质量增长
需持续进行效率改进 进行素效率改进 实现全素生产
率贡献重提升
济增长理研究传统 助生产函数测算素增长
贡献情况 （见表 ２） 中国济结构性特征进行分析
表 ２　 生产函数分解
指标 １９８５ ～
２００７ 年 ２００８ ～
２０１２ 年 ２０１３ ～
２０１７ 年 ２０１８ ～ ２０２２ 年
（预测）
［１］潜增长率（生产函数拟合）（％） １０ư １０ ９ư ４２ ７ư ０８ ６ư ４５
［２］资投入（Ｋ）弹性 ０ư ６０ ０ư ６０ ０ư ６０ ０ư ５５
［３］资贡献份额 ＝ （［２］
X
［８］） ／ ［１］（％ ） ６８ư ７２ ８２ư １０ ７６ư ９８ ６９ư ７０
［４］劳动投入（Ｌ）弹性 ０ư ４０ ０ư ４０ ０ư ４０ ０ư ４５
［５］劳动贡献份额 ＝ （［４］
X
［１１］） ／ ［１］（％ ） ６ư １７ １ư ５５ ２ư １９ ０ư ３０
［６］ＴＦＰ 增长率（％） ２ư ８２ １ư ７４ ０ư ７５ １ư ８８
［７］ＴＦＰ 贡献率 ＝ １００ － ［３］ － ［５］（％ ） ２５ư １１ １６ư ３５ ２０ư ８３ ３０ư ０
［８］资投入增长率（ｋ＝ｄＫ／Ｋ） ＝ ［９］
X
［１０］（％ ） １１ư １３ １２ư ８９ ９ư ０８ ８ư １７
［９］（净）投资率（Ｉ／Ｙ）（％） ２１ư ３２ ３４ư ９８ ２７ư ９２ —　 　
［１０］资效率（Ｙ／Ｋ） ０ư ５２ ０ư ３７０ ０ư ３１１ —　
［１１］劳动投入增长率（ｌ＝ｄＬ／Ｌ）（％） １ư ５０ ０ư ３６５ ０ư ３９７ ０ư ０４８
［１２］劳动年龄口增长率（ｐｏｐｌ ）（％） １ư ５８ ０ư ９４０ ０ư ２６７ ０ư ２１１
［１３］劳动参率变化率（θＬ ）（％） － ０ư ０７ － ０ư ５６３ ０ư １４５ － ０ư １６３
［１４］劳动生产率增长率（ｙ ＝ Ｙ／Ｌ）（％） ８ư ５４ ９ư ０１９ ６ư ４３１ —　
［１５］资效率（Ｙ／Ｋ）增长率（％） － ０ư ８９ － ４ư ６８７ － ３ư ９０１ —
［１６］均资（Ｋ／Ｌ）增长率（％） ９ư ４３ １４ư ３８ １１ư ８８９ —．
［１７］城市化率（％） ３３ ４９ư ８ ５６ư ４ ６０
　　注：①指标估算方法说明： 产出 （ Ｙ ） 变量 １９７８ 年基期变价国生产总
值 劳动投入 （ Ｌ ） 变量业数 资投入 （ Ｋ ） 水 Ｎｅｈｒｕ Ｄｈａｒｅｓｈｗａｒ 永续盘存法
计算 １９７８ 年基期固定资产存量水②预测方法说明： 首先 基城市化率投资率关系
计量模型 出资形成增长率资投入增长率预测 次 通非参数线性估计方法
素弹性参数进行估计 设定未 ＴＦＰ 贡献率达发达济体基准水 （３０％ ） 时 估算出
中国潜增长水资料源：新中国六十年统计资料汇编中国统计年鉴 省份统计年鉴
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　 　 改革开放 ４０ 年 资投入增长贡献直维持较高水 增
长核算框架 综合考虑资劳动素增长贡献 全素生产率
（ＴＦＰ） ＧＤＰ 增长贡献率维持 ２０％ 左右 显然 种较低 ＴＦＰ 贡献
率 中国资驱动增长模式特定现象 时 呈现特征
①中国济基伴着资投入快速增长增长 济持续超高速增
长 １９８５ ～ ２００７ 年 资投入增长率 １１ư １３％ 处相似发展阶
段国家相 样资积累速度高 ２００８ 年
然中国济进入结构性减速阶段 潜 ＧＤＰ 增速降 ２００８ ～
２０１２ 年资投入增长率然维持 １２ư ８９％ 高位 ２０１３ ～ ２０１７ 年资投
入增长率降 预计 ２０１８ ～ ２０２２ 年资投入增长率 ８ư １７％ ②资
回报率边际收益持续降 １９８５ ～ ２００７ 年 资效率 （Ｙ／Ｋ 单位资
投入带产出增长） ０ư ５２ ２０１３ ～ ２０１７ 年资效率进步降 仅
０ư ３１１ 表明中国济长期赖投资拉动 造成资回报率边际收
益呈现递减趋势 中国济资驱动增长模式定路径赖
报酬递减低增长良循环带低效率问题越越明显
济结构转型升级效率路径重塑中国实现高质量发展根
十九推动济发展基思路进步完善 重点强调加快建设
现代化济体系 强调质量第 效率优先 中国济迈高质量
发展阶段必须重视两效率提升 劳动生产率全素生产率步提
升
方面 劳动生产率增长速度直接决定工资水提升速度
劳动生产率断提高 居民收入水稳步提升 工业化程中 劳
动生产率提高劳动资素相结合带产出效率提升
赖 物质资密集 实现劳动生产率提高 济结构服务化 劳
动生产率提高劳动质量提升带 力资密集 推动
时劳动生产率增长反映国力资深化程度国家福利水 中
国济改革开放高速增长程度助口红利实现
前面生育率降口老龄化等问题 口增长率急剧降 劳动投入
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增长率 １９８５ ～ ２００７ 年 １ư５０％降 ２０１３ ～ ２０１７ 年 ０ư３９７％ 预计未
劳动投入增长率会进步降 ２０１８ ～ ２０２２ 年 ０ư ０４８％ 时 伴着
劳动年龄口增长劳动参率变化率急剧降 劳动参率甚已
呈现负增长情形 背景 实现劳动生产率提高需更助
劳动质量提高非劳动数量增长 通教育 专业技培训等方式实
现劳动素质提升劳动生产率提高
方面 全素生产率济贡献率断提高 企业技术进步
配置效率提升综合反映 ＴＦＰ 增长率超素投入带增长时
提高 ＴＦＰ 贡献率 ＴＦＰ 贡献率视测量生增长贡献水指
标 放国 ＴＦＰ 贡献率提高意味着国家济增长逐步摆
脱素投入带增长 进入生增长道路 ＴＦＰ 增长克服
力 资深化带规模报酬递减问题 柯布 － 道格拉斯生产函
数中国 ＴＦＰ 增长率贡献率进行计算出结①中国济高
速增长阶段 ＴＦＰ 增长率贡献率均较高１９８５ ～ ２００７ 年中国济高速增
长期间 ＴＦＰ 济增长贡献率 ２５ư１１％ 进步梳理发现１９９３～
２００７ 年 ＴＦＰ 济增长贡献率较高 超 ３５％ ②２００８ 年 ＴＦＰ 增
长率出现急速滑 ２０１３ ～ ２０１７ 年 ＴＦＰ 贡献率回升 达 ２０ư ８３％
表明供侧结构性改革初见成效２００８ 年 中国济面结构性减
速带增长速度严重滑 种方法测算 ＴＦＰ 贡献率降 ２０％
阶段济增长政府规模投资刺激资积累方式维持
中央研判指出中国济进入 新常态 提出通供侧结构性改革
突破 三期叠加 ① 发展困境 通前五年 ＴＦＰ 增长率贡献率
发现 整体趋势性滑背景 ＴＦＰ 增速滑明显缓 ＧＤＰ 增速
滑 表现 ＴＦＰ 贡献率升 表明 通阶段改革 济
资驱动发展模式转创新驱动发展模式调整初见成效 需进步巩固
强化③果 ２０１３ ～ ２０１７ 年 ＴＦＰ 贡献率资产出弹性均水测
９００
① 三期叠加 指增长速度换挡期 结构调整阵痛期 前期刺激政策消化期三阶段社会科学文献出版社版权糖纸载
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算 ２０１８ ～ ２０２２ 年济潜增长率均水达 ６ư １５％ ④果参发
达济体增长验 ２０１８ ～ ２０２２ 年 ＴＦＰ 贡献率设定 ３０％ 水准
济潜增长率达 ６ư ４５％ 时求 ＴＦＰ 增长率少维持 １ư ８８％
展中国未济增长 赖资积累拉动济规模收益递减特征会日
益凸显 ＴＦＰ 提高供侧结构性改革创新驱动根着力点
果扭转 ＴＦＰ 增长贡献率较低现状 济潜增长率会持续
滑 ＴＦＰ 提高济潜增长率影响持续显著 时 提高 ＴＦＰ
增长率贡献率研判创新驱动转化新增长动力根标准 着
力通技术进步制度改革提升 ＴＦＰ 增长率贡献率水
三　高质量发展指标体系
（）高质量发展质特征
　 　 中国 ３０ 年工业化 走托素投入 消费压抑出口拉
动路子 济新常态开启高速增长高质量发展路径转换 积累
诸发展矛盾问题转变发展方式 优化济结构 转换增长动力提出
根求带严峻挑战 通分析国阶段济发展状况
概括出三条性特征： 第 工业化核心通产出快速增长解
决稀缺性问题 成熟标志突破贫困陷阱 达中等收入水
进入高收入水持续迈进阶段 通众高消费城市化带动发
展 第二 新兴工业化国家普遍够规模工业化达中等收入水
极少数国家够突破中等收入陷阱 工业化城市化转
型程中 数新兴工业化国家服务业消费未提供持续发展必
需效率补偿 第三 工业化赶超高质量发展转型程中 济结
构条件变化发展中国家带宏观稳定问题 社会衡必性进
步凸显
高质量发展质 民中心 十九针中国发展阶
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段指出：新时代国社会矛盾民日益增长美生活需
衡充分发展间矛盾 必须坚持 民中心’ 发展思想
断促进全面发展 全体民富裕 断指出国济转
高质量发展质 物质 生产体系转 民中心 消
费升级 创新 高效 包容持续发展轨道
马克思典理资循环运动研究象 反映工业化阶段发展
规律 中生产起点 消费附属 消费作仅劳动力生产
马克思社会义构想中阐述关发展 联合体劳分配
理 指出解放全面发展社会义发展实现产义质
国全面建成康社会基础民中心 成新时代中国特色社
会义指导思想 民消费成济循环起点 生产环节
附属 消费涵仅提供劳动力生产日常消费 通逐渐
偏知识消费消费结构升级 实现全面发展 提高力资水
促进科技创新知识生产 建立消费济效率补偿机制 改善
济效率 实现城市化程持续 模式形成 民中
心 新济循环体系 实现创新 效率提升 价值创造公分享高
质量发展
知识消费—力资提高—创新效率补偿 循环 济高质量发
展核心机制 国工业化阶段偏重中低层次教育 形成较重
低层次力资 目前面力资升级问题 通日韩国验
较出 两国规模工业化结束 １５ ～ ２０ 年中实现高等教育
普 预计 ２０２５ 年 两国高等教育力资重分达 ５０％
７０％ 力资结构快速改善促进整体创新力提升 济转高
质量发展重保证 涵广义力资快速提升 包括科学 教
育 文化娱乐 健康医疗 体育等方面快速发展 高质量发展轨道
中 济增长伴着知识消费重提高力资结构改善 推动
劳动生产率提高 ＴＦＰ 贡献率提升 持续性增强 新济循环中 劳动
素质量断提升 持续创造分享价值 程需建立完善新
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体制机制 政府提供稳定环境高质量服务 济通协调实
现生增长 市场机制宏观稳定相互协调
推动国济高质量发展转型需两引擎： 提升广义力
资基准深度城市化 二提升制造业国际竞争力 深度城市化
质聚集 核心形成 民中心 知识消费 资深化
高劳动生产率 良性循环 知识消费指科教文卫体等消费重持续
提高消费结构升级 促进力资结构升级 资深化指资质
量存量优化提升 提高资回报率 高劳动生产率指制造业服
务业产业效率持续提升 形成良性循环 国深度城市化目标
达成效率持续提升 需明确两趋势： 服务业素化趋
势 二消费跨期投资特性 典型教育 研发 信息等产业会
产业提供知识 技术等生产素 直接生产力资 发达国家
济服务化发展验 知识关服务业份额越越 作
越越重 呈现素化趋势 美国济史学者认 立
足工业物质生产力巨发展新高端阶段 服务业素化趋势
消费越越具瞄未效率补偿效率提升跨期投资特性 尤知
识消费 力资提升求 消费性质已发生质变化 成
广义力资生产关键环节 种跨期动态补偿存定确
定性 需顶层设计战略定力 提升制造业国际竞争力已 中国
制造 ２０２５ 中体现 国制造业需创新力 资源利效
率 产业结构水 信息化程度 质量效益等方面断提升 实现转型升
级跨越发展
国济转高质量发展基特征纳六点
（１） 民中心 深度城市化 持续提升科教文卫体等知识消费
重 更民分享发展成果 提高居民初次分配重 政府提供更
更高质量公服务
（２） 创新驱动持续提升效率 包括持续提高劳动生产率 提升 ＴＦＰ 贡
献率 促进持续发展三基效率指标
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（３） 保护产权 规范政府行 实现市场配置资源 政府规制发
国家赶超阶段具重作 转高质量发展程中 需市场
资源配置中发挥决定性作 完善产权保护 矫正度干预行 发挥政
府公服务职
（４） 济稳定性 转高质量发展阶段 济复杂度更高 全面
深化改革开放难避免部外部击 需重视宏观济稳定运
行 济稳定核心抑制通货膨胀汇率波动 背城市化程中积
累土 金融财政风险 仅需短期政策调节 涉特定发展
阶段宏观理框架 需进行结构性改革
（５） 生态文明建设持续发展 高质量发展满足民物质文
化生活需 满足民优美生态环境等美生活需 实现持
续发展
（６） 济协调体转型 加快改革前行政区划体制 城市作
空间协调发展引领 配合中央政府布局规划 激励设计支出功完成
济协调体转型
（二）高质量发展指标设计
中国济已进入粗放型增长转高质量发展阶段 粗放型济增
长方式特征增加生产素投入促进济增长 数量型济增长
高质量济发展方式特征生产素效配置促进济增长
提高济发展质量 济增长仅包含数量增长 包含质量增长
高质量发展 济发展质量质基特征 参考国际相
关五指标体系 构建济发展质量指标体系 报告关高质量发展指标
设计 ＯＥＣＤ 国家参样 高质量发展评价指标分三级 中
级指标包括济增长 创新效率 政府效率 生活质量环境质量
级指标包含干二级指标 中济增长包括增长效率 济结构
济稳定 创新效率包括创新水市场效率 政府效率包括公服务效率
社会保障 生活质量包括消费升级消费促进 环境质量包括生态环境 产
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出耗 城市排放 空气监测 环保投资回收 二级指标设 ６７ 具体指标
（中 ５０ 指标进行国际较 １７ 指标进行国际较） 报告希
通完整指标体系评估中国 ＯＥＣＤ 国家高质量发展方面差距 发现
短板 缩 ＯＥＣＤ 发达国家差距 高质量发展指标体系见表 ３
表 ３　 高质量发展指标体系
级指标 二级指标 具体指标 指标解释 国际
济增长
增长效率
济结构
济稳定
ＧＤＰ 增长率 ＧＤＰ 年度增长率
城镇调查失业率∗ 城镇调查失业率
资回报率 资回报／ 资存量
第二产业劳动生产率
增长率 变价格第二产业劳动生产率增长率
第三产业劳动生产率
增长率 变价格第三产业劳动生产率增长率
ＧＤＰ２（第二产业增加
值占 ＧＤＰ 重）
第二产业增加值占 ＧＤＰ 重
ＧＤＰ３（第三产业增加
值占 ＧＤＰ 重）
第三产业增加值占 ＧＤＰ 重
城市化率 非农口占常住口重
资化率 股市总市值／ ＧＤＰ
ＣＰＩ 波动率∗ ＣＰＩ 增长率
汇率波动率∗ ２０１７ 年货币兑美元月均汇率标准差
净出口波动率∗ ２０１７ 年净出口标准差
房产价格波动率∗ ２０１７ 年房产价格变动率
居民负债水∗ 家庭债务占 ＧＤＰ 重排名
企业负债水∗ 企业债务占 ＧＤＰ 重排名
政府负债水∗ 政府债务占 ＧＤＰ 重排名
创新效率 创新水
ＰＣＴ 国际专利数量 ２０１７ 年 ＰＣＴ 国际专利申请数量（源
国统计）

科技文发表数量 Ｓ＆Ｅ ａｒｔｉｃｌｅｓ ｉｎ ａｌｌ ｆｉｅｌｄｓ ｂｙ ｃｏｕｎｔｒｙ ｏｒ
ｅｃｏｎｏｍｙ： ２０１６

互联网普度 互联网口占
ＴＦＰ 增长率 ＴＦＰ 增长率
研发强度 研发费／ ＧＤＰ
知识产权保护 Ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ １ － ７ （ｂｅｓｔ）
４１０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
续表
级指标 二级指标 具体指标 指标解释 国际
创新效率 市场效率
货物市场效率
综合指标包括方竞争强度反垄断
效性税收负担率创业时间货物关
税等

劳动力市场效率 综合指标包括工资灵活性劳资关系吸引容量等
金融市场发展
综合指标包括金融服务获性风
险资获性贷款获性银
行稳定性等

技术成熟度
综合指标包括前技术性企业
层面技术吸收力互联网数
ＦＤＩ 技术转移等

市场规模 综合指标包括国市场规模国外市场
规模ＧＤＰ出口额
出口国增加值率 出口产品中隐含国增加值重
附加值率 产业增加值／ 总产出
政府效率 公服务
效率
营商指数
营商指数包括开办企业办理施工许
证获电力登记财产获信贷保
护少数投资者纳税跨境贸易执行合
办理破产十方面容方面
程序数需时间长短需成
等质量成效率方面设置干指标根指标计算出综合性指
标营商便利度

产品市场监指标
（ＰＭＲ） ∗
ＯＥＣＤ 产品市场监指标（ ＰＭＲ） 套
全面国际进行较指标
衡量政策促进抑制竞争产品市场
领域竞争程度

专业服务监指标
（含法律 会计等
规范） ∗
ＯＥＣＤ 专业服务监指标衡量专业
服务零售分销部门监条件涵盖法
律会计工程建筑行业入门行
规范

源交通通信监指
标（ＥＴＣＲ） ∗
ＯＥＣＤ 源交通通信监指标（ ＥＴＣＲ） 包
括电信电力天然气邮政铁路航空客
运公路货运七部门监规定

零售业监指标∗ ＯＥＣＤ 零售业监指标包括进入门槛运
营限制价格控制
５１０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
续表
级指标 二级指标 具体指标 指标解释 国际
政府效率 社会保障
公服务满意度 公民医疗体系满意度公民教育体
系满意度加权
法治指数 法治指数
政府开放度指数 ＷＪＰ 开放式政府指数四维度衡
量政府开放度：宣传法律政府数信
息权公民参投诉机制

税收转移支付基
尼系数降影响
税收转移支付政策基尼系数降
水
生活质量
消费升级
消费促进
（科教文卫）消费重 （科教文卫）消费重
学 教 育 力 资
重 专员业员中占重
初次收入分配中劳动
收入重 初次收入分配中劳动收入重
城市 居 民 收 入 差
（缩）
城市居民收入差（缩） 否
城乡 居 民 收 入 差
（缩）
城乡居民收入差（缩） 否
城市居民支配收入
增长速度 城市居民支配收入增长速度
低生活保障水 低生活保障水 否
社会保障 社保缴费占财政收入重
环境质量
生态环境
产出耗
城市排放
均水资源量 水资源量／ 年底总口数
然保护区面积 然保护区面积 否
万城市园林绿面
积 城市园林绿面积／ 年底总口数 否
万 元 ＧＤＰ 耗 指
标∗
万元 ＧＤＰ 耗 ＝ 源消费总量／ ＧＤＰ万
元 ＧＤＰ 耗指标 ＝ １ ／ 万元 ＧＤＰ 耗
万元 ＧＤＰ 电 力 消 耗
指标∗
万元 ＧＤＰ 电 力 消 耗 ＝ 电 力 消 费 总 量 ／
ＧＤＰ万元 ＧＤＰ 电力消耗指标 ＝ １ ／ 万元
ＧＤＰ 电力消耗
否
城市 均 垃 圾 生 产
量∗
城市均垃圾生产量
ＣＯ２ ／ ＧＤＰ∗ ＣＯ２
排放量 ＧＤＰ 值
工业废水排放指标∗ 工业废水排放指标 ＝ １ ／ 工业废水排放量 否
６１０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
续表
级指标 二级指标 具体指标 指标解释 国际
环境质量
城市排放
空气监测
环保投资
回收
工业二氧化硫排放指
标∗
工业二氧化硫排放指标 ＝１／工业二氧化
硫排放量 否
工业烟尘排放指标∗ 工业烟尘排放指标 ＝１／工业烟尘排放量 否
工业粉尘排放指标∗ 工业粉尘排放指标 ＝１／工业粉尘排放量 否
ＰＭ２ư ５ 集中度指标∗ ＰＭ２ư ５ 集中度 ＰＭ２ư ５ 年均浓度
ＰＭ２ư ５ 集中度指标 ＝ １ ／ ＰＭ２ư ５ 集中度
暴露 ＰＭ２ư ５ ＞ ３５
群例∗
暴露 ＰＭ２ư ５ ＞ ３５ 群例
ＰＭ１０ 指标∗ ＰＭ１０ 指标 ＝ １ ／ ＰＭ１０ 否
二氧化硫指标∗ 二氧化硫指标 ＝１／二氧化硫含量 否
二氧化氮指标∗ 二氧化氮指标 ＝１／二氧化氮含量 否
臭氧指标∗ 臭氧指标 ＝１／臭氧含量 否
空气质量良天数 空气质量达二级天数 否
环保科技占全部科技
重 环保科技投资占全部科技投资重
治理工业污染项目投
资额占 ＧＤＰ 重
治理工业污染项目投资额占 ＧＤＰ 重
＝ 治理工业污染项目投资额／ ＧＤＰ （ 现
价）
否
工业 三废 综合利
产品产值
工业三废综合利产品产值 ＝ 工业
三废综合利产品产值／ ＧＤＰ（现价）
否
　　注： 带∗指标非正指标 高质量发展指标均正标准化资料源：ＷＤＩＩＬＯ数库
（三）中国发达国家高质量发展方面差距
通国际较发现 中国 ３ 指标世界国中处第位： 市场规
模 科技文发表数量 城市均垃圾生产量 中国超 １／５指标排名
全球前 ３０％ 前国家差距 ５０％ 指标例接 １／２ 高质
量发展级指标济增长 创新效率 政府效率 生活质量环境质量
改善空间 具体说 中国世界排名 排名 ［０
５％ ） 区间指标 ５ 分第二产业劳动生产率增长率 ＰＣＴ 国际
专利数量 科技文发表数量 （排名第） 市场规模 （排名第） 城市
７１０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
均垃圾生产量 （排名第） 排名 ［５％ １０％ ） 区间指标 ３
分 ＧＤＰ 增长率 ＧＤＰ２ （第二产业增加值占 ＧＤＰ 重） ＴＦＰ 增长率
排名 ［１０％ ２０％ ） 区间指标 ２ 分第三产业劳动生产率
增长率 出口国增加值率 排名 ［２０％ ３０％ ） 区间指标 １
城市居民支配收入增长速度 排名 ［３０％ ４０％ ） 区间指标 ６
分资回报率 资化率 研发强度 知识产权保护 营商指数
社会保障 排名 ［４０％ ５０％ ） 区间指标 ３ 分城镇调查
失业率 ＣＰＩ 波动率 政府负债水 排名 ［５０％ ６０％ ） 区间指标
３ 分 城 市 化 率 互 联 网 普 度 劳 动 力 市 场 效 率 排 名
［６０％ ７０％ ） 区间指标 ６ 分汇率波动率 房产价格波动
率 金融市场发展 公服务满意度 法治指数 初次收入分配中劳动收入
重 排名 ［７０％ ８０％ ） 区间指标 ４ 分居民负债水
货物市场效率 零售业监指标 学教育力资重 排名 ［８０％
９０％ ） 区间指标 ６ 分 ＧＤＰ３ （ 第三产业增加值占 ＧＤＰ
重） 政府开放度指数（ 科教文卫） 消费重 均水资源量 暴露
ＰＭ２ư ５ ＞ ３５ 群例 环保科技占全部科技重 排名 ［９０％ ９５％ ）
区间指标 １ 万元 ＧＤＰ 耗指标 排名 ［９５％ １００％ ］ 区间
指标 １０ 分净出口波动率 企业负债水 技术成熟度 附
加值率 产品市场监指标 （ＰＭＲ） 专业服务监指标 （含法律 会计等
规范） 源交通通信监指标 （ＥＴＣＲ） 税收转移支付基尼系数
降影响 ＣＯ２ ／ ＧＤＰ ＰＭ２ư ５ 集中度指标
中国前国家差距 差距 ［０ ５％ ） 区间指标 ３
分科技文发表数量 （前国家差距 ０ 中国处该指标
前） 市场规模 （前国家差距 ０ 中国处该指标前） 城市
均垃圾生产量 （前国家差距 ０ 中国处该指标前） 差距
［５％ １０％ ） 区间指标没 差距 ［１０％ ２０％ ） 区间指标
４ 分 ＰＣＴ 国际专利数量 货物市场效率 出口国增加值率
初次收入分配中劳动收入重 差距 ［２０％ ３０％ ） 区间指标 ４
８１０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
分劳动力市场效率 金融市场发展 营商指数 公服务满意度
差距 ［３０％ ４０％） 区间指标 ３ 分 ＧＤＰ２ （第二产业增加
值占 ＧＤＰ 重） 知识产权保护 技术成熟度 差距 ［４０％ ５０％ ） 区
间指标 ９ 分城镇调查失业率 ＧＤＰ３ （第三产业增加值占
ＧＤＰ 重） 城市化率 互联网普度 附加值率 法治指数 政府开放度
指数 城市居民支配收入增长速度 社会保障 差距 ［５０％ ６０％ ）
区间指标 ２ 分资回报率 研发强度 差距 ［６０％
７０％ ） 区间指标 ６ 分 ＣＰＩ 波动率 ＴＦＰ 增长率 产品市场监
指标 （ＰＭＲ） （科教文卫） 消费重 万元 ＧＤＰ 耗指标 环保科技占
全部科技重 差距 ［７０％ ８０％ ） 区间指标 ３ 分 ＧＤＰ
增长率 政府负债水 源交通通信监指标 （ＥＴＣＲ） 差距 ［８０％
９０％ ） 区间指标 ４ 分第二产业劳动生产率增长率 第三产
业劳动生产率增长率 专业服务监指标 （含法律 会计等规范） ＣＯ２ ／
ＧＤＰ 差距 ［９０％ ９５％ ） 区间指标 ４ 分资化率 零售
业监指标 学教育力资重 ＰＭ２ư５集中度指标 差距 ［９５％
１００％ ］ 区间指标 ８ 分汇率波动率 净出口波动率 房产
价格波动率 居民负债水 企业负债水 税收转移支付基尼系数
降影响 均水资源量 暴露 ＰＭ２ư ５ ＞ ３５ 群例
中国前国家差距见表 ４
表 ４　 中国前国家差距
指　 标 世界排名 差距（１ － 中国值／前国家值）
国家
区数（）
ＧＤＰ 增长率 ２３ ０ư ７７ ２３４
城镇调查失业率∗ １６ ０ư ４３ ３５
资回报率 １３ ０ư ５３ ４２
第二产业劳动生产率增长率 １０ ０ư ８５ ２０８
第三产业劳动生产率增长率 ２３ ０ư ８２ ２１０
ＧＤＰ２（ 第二产业增加值占 ＧＤＰ 重） １５ ０ư ３１ ２０２
ＧＤＰ３（ 第三产业增加值占 ＧＤＰ 重） １５９ ０ư ４４ １９２
９１０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
续表
指　 标 世界排名 差距（１ － 中国值／前国家值）
国家
区数（）
城市化率 １３８ ０ư ４３ ２６０
资化率 ２２ ０ư ９３ ６０
ＣＰＩ 波动率∗ ４５ ０ư ６８ １０８
汇率波动率∗ １３５ １ư ００ １９６
净出口波动率∗ １０５ １ư ００ １０５
房产价格波动率∗ ４２ １ư ００ ６３
居民负债水∗ １０５ ０ư ９９ １３３
企业负债水∗ １２６ ０ư ９９ １３２
政府负债水∗ ４１ ０ư ７９ ８８
ＰＣＴ 国际专利数量 ２ ０ư １４ １１１
科技文发表数量 １ ０ ５０
互联网普度 １０５ ０ư ４６ ２０３
ＴＦＰ 增长率 １１ ０ư ６１ １２２
研发强度 １３ ０ư ５０ ３６
知识产权保护 ４９ ０ư ３２ １３７
货物市场效率 ２８ ０ư １８ ３６
劳动力市场效率 １９ ０ư ２４ ３６
金融市场发展 ２５ ０ư ２８ ３６
技术成熟度 ３５ ０ư ３５ ３６
市场规模 １ ０ ３６
出口国增加值率 ７ ０ư １２ ４３
附加值率 ４２ ０ư ４３ ４３
营商指数 ７８ ０ư ２５ １９９
产品市场监指标（ＰＭＲ） ∗ ４６ ０ư ６８ ４７
专业服务监指标（含法律会计等规范） ∗ ４２ ０ư ８５ ４２
源交通通信监指标（ＥＴＣＲ） ∗ ４５ ０ư ７７ ４６
零售业监指标∗ ３６ ０ư ９２ ４７
公服务满意度 ２８ ０ư ２６ ４５
法治指数 ７５ ０ư ４４ １１３
政府开放度指数 ８７ ０ư ４７ １０２
税收转移支付基尼系数降影响 ４０ １ư ００ ４０
（科教文卫）消费重 ３７ ０ư ６０ ４２
学教育力资重 １０６ ０ư ９２ １４６
初次收入分配中劳动收入重 ２６ ０ư １６ ４２
０２０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
续表
指　 标 世界排名 差距（１ － 中国值／前国家值）
国家
区数（）
城市居民支配收入增长速度 ２２ ０ư ４８ ８８
社会保障 ２９ ０ư ４６ ９３
均水资源量 ２９ １ư ００ ３５
万元 ＧＤＰ 耗指标∗ ３３ ０ư ６８ ３６
城市均垃圾生产量∗ １ ０ ３５
ＣＯ２ ／ ＧＤＰ∗ ３６ ０ư ８４ ３６
ＰＭ２ư ５ 集中度指标∗ ３６ ０ư ９４ ３６
暴露 ＰＭ２ư ５ ＞ ３５ 群例∗ ８９ ０ư ９９ １０３
环保科技占全部科技重 ３２ ０ư ６５ ３６
　　注： 带∗负指标 已正标准化
四　区域发展前景
中国社会科学院济研究 中国济增长前课题组 年出版
济蓝皮书夏季号中国济增长报告 已连续八年中国区域发
展前景进行踪评价 课题组认中国济应该 ＧＤＰ 核心评价标
准转劳动生产率 ＴＦＰ 增长基准创新效率进行评估 强调持
续性包容性增长 评估结果提升区域持续发展水明确区域发
展方具定指导意义济蓝皮书夏季号 发展前景指标述
高质量发展指标相接 级指标 ５ ： 济增长 增长潜力 政府
效率 民生活环境质量 第二级指标 增长潜力 应高质量发
展指标 创新效率 第四级指标 民生活 高质量发展指标
生活质量 类似 二级指标具体指标略 指标体系设计见区域
济发展前景报告
报告发展前景评价指标分三级 中级指标包括济增长 增
长潜力 政府效率 民生活环境质量 级指标包含干二级
指标 中济增长包括产出效率 济结构 济稳定 增长潜力包括
１２０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
产出消耗 增长持续性 政府效率包括公服务效率 社会保障 民
生活包括民生活 环境质量包括生态环境 产出耗 工业排放治理
空气监测 环保投资 二级指标设 ６５ 具体指标 济发展前景指标
体系评估中国省域济持续发展水高质量发展状况 期通
完整指标体系评估中国省区市高质量发展水 发现短板 缩
发达省区市差距 报告前八 中国济增长报告 基础
继续中国 ３０ 省区市 １９９０ ～ ２０１８ 年发展前景持续发展情况进行
踪评估
（）2018年省区市发展前景级指标排名
２０１８ 年省区市发展前景级指标排名情况见表 ５ 发展前景级
指标排名第省份 ２０１７ 年致相 ２０１８ 年海发展前景 济增
长 增长潜力民生活等方面排名第 北京政府效率方面排名第
表 ５　 ２０１８ 年省区市发展前景级指标排名情况
区 发展
前景
济
增长
增长
潜力
政府
效率
民
生活
环境
质量 区 发展
前景
济
增长
增长
潜力
政府
效率
民
生活
环境
质量
北 京 ５ ７ ５ １ ３ ２ 河　 南 ２３ １８ ２４ ３０ １８ ３０
天 津 ７ ５ ２８ ４ ２ １４ 湖 北 １３ １２ １９ １９ １２ ２６
河 北 ２０ １７ ２１ ２４ １７ ２９ 湖 南 ２１ ２１ １５ ２３ ２３ １５
山 西 １７ ２２ ２７ １５ １１ ２８ 广 东 ４ ２ ４ ７ １９ １２
蒙古 ９ ９ ７ ２０ １３ ８ 广 西 ２８ ２６ ２５ ２８ ２９ １３
辽 宁 １０ ２４ １３ １０ ６ ２５ 海 南 １９ ３０ １６ ９ ２０ １
吉 林 １２ １５ １１ １３ ７ １６ 重 庆 ２２ ２０ ２３ １４ ３０ １９
黑龙江 １４ １４ １４ ８ ２４ １０ 四 川 １５ １１ １２ １６ １５ ２３
海 １ １ １ ２ １ ３ 贵 州 ３０ ２８ ３０ １８ ２７ １７
江 苏 ３ ４ ３ ５ ５ ２０ 云 南 ２９ ２５ ２２ ２９ ２１ ５
浙 江 ２ ３ ２ ３ ４ ７ 陕 西 １１ ８ ２０ ２２ ９ ２４
安 徽 １６ １３ １７ ２５ ２５ ２２ 甘 肃 ２７ １９ ２９ ２７ ２６ ２１
福 建 ８ ６ ６ １１ １０ １１ 青 海 ２５ ２９ １０ １７ １４ ４
江 西 １８ ２３ １８ ２１ ２８ １８ 宁 夏 ２４ ２７ ２６ １２ ２２ ６
山 东 ６ １０ ８ ６ ８ ２７ 新 疆 ２６ １６ ９ ２６ １６ ９
　 　 资料源： 笔者采成分分析法计算
２２０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
海南环境质量方面排名第 发展前景 济增长 增长潜力 政府效
率 民生活环境质量排名第二省份分浙江 广东 浙江
海 天津北京 排名第三省份分江苏 浙江 江苏 浙江 北京
海 排名第四省份分广东 江苏 广东 天津 浙江青海
排名第五省份分北京 天津 北京 江苏 江苏云南
1ư 2018年发展前景排名权重
２０１７ 年相 ２０１８ 年发展前景排名升省份 ９ ： 升 ３ 位
省份 ２ 山西第 ２０ 位升第 １７ 位 江西第 ２１ 位升第 １８
位 升 ２ 位省份 １ 陕西第 １３ 位升第 １１ 位 升 １ 位
省份 ６ 四川第 １６ 位升第 １５ 位 蒙古第 １０ 位升第 ９
位 浙江第 ３ 位升第 ２ 位 广东第 ５ 位升第 ４ 位 河南第 ２４
位升第 ２３ 位 湖北第 １４ 位升第 １３ 位
排名降省份 １０ ： 降 ２ 位省份 ４ 海南第 １７ 位
降第 １９ 位 湖南第 １９ 位降第 ２１ 位 黑龙江第 １２ 位降第 １４
位 河北第 １８ 位降第 ２０ 位 降 １ 位省份 ６ 安徽第 １５
位降第 １６ 位 吉林第 １１ 位降第 １２ 位 江苏第 ２ 位降第 ３
位 辽宁第 ９ 位降第 １０ 位 北京第 ４ 位降第 ５ 位 宁夏第
２３ 位降第 ２４ 位
省份排名变 （见表 ６ 表 ７）
表 ６　 ２０１８ 年发展前景排名变化总体情况
发展前景 省区市
排名升（ ９ ）
山西（ ＋３）江西（ ＋３）陕西（ ＋２）四川（ ＋１）蒙古（ ＋１）浙江（ ＋１）广东（ ＋１）河南（ ＋１）湖北（ ＋１）
排名变（ １１ ） 天津海福建山东广西贵州云南甘肃新疆重庆青海
排名降（ １０ ）
宁夏（ －１）北京（ －１）辽宁（ －１）江苏（ －１）吉林（ －１）安徽（ －１）河
北（ －２）黑龙江（ －２）湖南（ －２）海南（ －２）
　　注： 括号里面加号表示排名升 减号表示排名降
３２０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
表 ７　 ２０１８ 年发展前景排名变化权重
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
北 京 ４ ５ － １ ６ư ８３ 浙 江 ３ ２ １ ７ư ５１ 海 南 １７ １９ － ２ ２ư ３５
天 津 ７ ７ ０ ４ư ９５ 安 徽 １５ １６ － １ ２ư ５２ 重 庆 ２２ ２２ ０ ２ư １７
河 北 １８ ２０ － ２ ２ư ３４ 福 建 ８ ８ ０ ４ư １０ 四 川 １６ １５ １ ２ư ３８
山 西 ２０ １７ ３ ２ư ２９ 江 西 ２１ １８ ３ ２ư ２０ 贵 州 ３０ ３０ ０ ０ư ５９
蒙古 １０ ９ １ ２ư ９２ 山 东 ６ ６ ０ ５ư ８７ 云 南 ２９ ２９ ０ ０ư ９２
辽 宁 ９ １０ － １ ３ư ０２ 河 南 ２４ ２３ １ ２ư ０２ 陕 西 １３ １１ ２ ２ư ６０
吉 林 １１ １２ － １ ２ư ８８ 湖 北 １４ １３ １ ２ư ５５ 甘 肃 ２７ ２７ ０ １ư ５９
黑龙江 １２ １４ － ２ ２ư ７２ 湖 南 １９ ２１ － ２ ２ư ３１ 青 海 ２５ ２５ ０ １ư ８５
海 １ １ ０ ８ư ５６ 广 东 ５ ４ １ ６ư ６８ 宁 夏 ２３ ２４ － １ ２ư ０２
江 苏 ２ ３ － １ ８ư ０４ 广 西 ２８ ２８ ０ １ư ３８ 新 疆 ２６ ２６ ０ １ư ８２
　 　
2ư 2018年济增长排名权重
２０１７ 年相 ２０１８ 年济增长排名升省份 ９ ： 升
４ 位省份 １ 云南第 ２９ 位升第 ２５ 位 升 ２ 位省份
４ 四川第 １３ 位升第 １１ 位 贵州第 ３０ 位升第 ２８ 位
黑龙江第 １６ 位升第 １４ 位 甘肃第 ２１ 位升第 １９ 位 升
１ 位省份 ４ 辽宁第 ２５ 位升第 ２４ 位 福建第 ７ 位
升第 ６ 位 蒙古第 １０ 位升第 ９ 位 江苏第 ５ 位升第 ４
位
排名降省份 １３ ： 降 ２ 位省份 ３ 海南第 ２８ 位
降第 ３０ 位 广西第 ２４ 位降第 ２６ 位 青海第 ２７ 位降第 ２９
位 降 １ 位省份 １０ 天津第 ４ 位降第 ５ 位 重庆第 １９
位降第 ２０ 位 新疆第 １５ 位降第 １６ 位 湖南第 ２０ 位降第
２１ 位 湖北第 １１ 位降第 １２ 位 安徽第 １２ 位降第 １３ 位 北京
第 ６ 位降第 ７ 位 吉林第 １４ 位降第 １５ 位 山东第 ９ 位降
第 １０ 位 宁夏第 ２６ 位降第 ２７ 位
省份排名变 （见表 ８ 表 ９）
４２０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
表 ８　 ２０１８ 年济增长排名变化总体情况
济增长 省区市
排名升（ ９ ）
云南（ ＋４）四川（ ＋２）贵州（ ＋２）黑龙江（ ＋２）甘肃（ ＋２）辽宁（ ＋１）福建（ ＋１）蒙古（ ＋１）江苏（ ＋１）
排名变（ ８ ） 河南河北山西海浙江江西广东陕西
排名降（ １３ ）
宁夏（ －１）山东（ －１）吉林（ －１）北京（ －１）安徽（ －１）湖北（ －１）湖
南（ －１）新疆（ －１）重庆（ －１）天津（ －１）青海（ －２）广西（ －２）海南
（ －２）
　　
表 ９　 ２０１８ 年济增长排名变化权重
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
北京 ６ ７ － １ ５ư １２ 浙江 ３ ３ ０ ６ư ２９ 海南２８ ３０ － ２ ０ư ４６
天津 ４ ５ － １ ６ư ２６ 安徽１２ １３ － １ ３ư ２８ 重庆１９ ２０ － １ ２ư ５２
河北１７ １７ ０ ２ư ６６ 福建 ７ ６ １ ５ư ０７ 四川１３ １１ ２ ３ư ２１
山西２２ ２２ ０ ２ư ０５ 江西２３ ２３ ０ １ư ７６ 贵州３０ ２８ ２ ０ư ３６
蒙古 １０ ９ １ ４ư １０ 山东 ９ １０ － １ ４ư １８ 云南２９ ２５ ４ ０ư ４５
辽宁２５ ２４ １ １ư ０６ 河南１８ １８ ０ ２ư ６０ 陕西 ８ ８ ０ ４ư ７０
吉林１４ １５ － １ ３ư １２ 湖北１１ １２ － １ ３ư ３０ 甘肃２１ １９ ２ ２ư １５
黑龙江 １６ １４ ２ ２ư ８４ 湖南２０ ２１ － １ ２ư ４２ 青海２７ ２９ － ２ ０ư ８１
海 １ １ ０ ９ư １１ 广东 ２ ２ ０ ９ư ０３ 宁夏２６ ２７ － １ ０ư ９０
江苏 ５ ４ １ ５ư ８０ 广西２４ ２６ － ２ １ư ４５ 新疆１５ １６ － １ ２ư ９３
　　
3ư 2018年增长潜力排名权重
２０１７ 年相２０１８ 年增长潜力排名升省份１６ ： 升３ 位
省份 ３ 山东第 １１ 位升第 ８ 位 四川第 １５ 位升第 １２
位 陕西第 ２３ 位升第 ２０ 位 升 ２ 位省份 ７ 河南第 ２６
位升第 ２４ 位 湖南第 １７ 位升第 １５ 位 云南第 ２４ 位升第
２２ 位 青海第 １２ 位升第 １０ 位 黑龙江第 １６ 位升第 １４ 位 广
西第 ２７ 位升第 ２５ 位 重庆第 ２５ 位升第 ２３ 位 升 １ 位
省份 ６ 山西第 ２８ 位升第 ２７ 位 福建第 ７ 位升第 ６ 位
浙江第 ３ 位升第 ２ 位 安徽第 １８ 位升第 １７ 位 江西第 １９
位升第 １８ 位 湖北第 ２０ 位升第 １９ 位
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排名降省份 ６ ： 降 １４ 位省份 １ 天津第 １４ 位
降第 ２８ 位 降 ８ 位省份 １ 海南第 ８ 位降第 １６ 位
降 ４ 位省份 １ 宁夏第 ２２ 位降第 ２６ 位 降 １ 位省份
３ 江苏第 ２ 位降第 ３ 位 蒙古第 ６ 位降第 ７ 位 吉林
第 １０ 位降第 １１ 位
省份排名变 （见表 １０ 表 １１）
表 １０　 ２０１８ 年增长潜力排名变化总体情况
增长潜力 省区市
排名升（ １６ ）
山东（ ＋ ３）四川（ ＋ ３）陕西（ ＋ ３）河南（ ＋ ２）湖南（ ＋ ２）云南（ ＋ ２）青
海（ ＋ ２）黑龙江（ ＋ ２）广西（ ＋ ２）重庆（ ＋ ２）山西（ ＋ １）福建（ ＋ １）浙
江（ ＋ １）安徽（ ＋ １）江西（ ＋ １）湖北（ ＋ １）
排名变（ ８ ） 河北辽宁北京海广东贵州新疆甘肃
排名降（ ６ ） 吉林（ － １）蒙古（ － １）江苏（ － １）宁夏（ － ４）海南（ － ８）天津（ － １４）
　 　
表 １１　 ２０１８ 年增长潜力排名变化权重
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
北 京 ５ ５ 　 ０ ５ư ６３ 浙 江 ３ ２ １ ７ư １２ 海 南 ８ １６ － ８ ３ư ８１
天 津 １４ ２８ － １４ ３ư ２７ 安 徽 １８ １７ １ ２ư ５５ 重 庆 ２５ ２３ ２ １ư ５３
河 北 ２１ ２１ ０ １ư ８６ 福 建 ７ ６ １ ４ư ０８ 四 川 １５ １２ ３ ３ư ０５
山 西 ２８ ２７ １ １ư ０８ 江 西 １９ １８ １ ２ư ３８ 贵 州 ３０ ３０ ０ ０ư ７９
蒙古 ６ ７ － １ ４ư １１ 山 东 １１ ８ ３ ３ư ５９ 云 南 ２４ ２２ ２ １ư ５６
辽 宁 １３ １３ ０ ３ư ４１ 河 南 ２６ ２４ ２ １ư ２６ 陕 西 ２３ ２０ ３ １ư ６９
吉 林 １０ １１ － １ ３ư ５９ 湖 北 ２０ １９ １ ２ư ０２ 甘 肃 ２９ ２９ ０ ０ư ９３
黑龙江 １６ １４ ２ ３ư ００ 湖 南 １７ １５ ２ ２ư ５７ 青 海 １２ １０ ２ ３ư ５０
海 １ １ ０ １０ư ３９ 广 东 ４ ４ ０ ７ư ０８ 宁 夏 ２２ ２６ － ４ １ư ７１
江 苏 ２ ３ － １ ７ư ４６ 广 西 ２７ ２５ ２ １ư ２５ 新 疆 ９ ９ ０ ３ư ７２
　 　
4ư 2018年政府效率排名权重
２０１７ 年相 ２０１８ 年政府效率排名升省份 ８ ： 升 ３ 位
省份 １ 江西第 ２４ 位升第 ２１ 位 升 ２ 位省份 １
贵州第 ２０ 位升第 １８ 位 升 １ 位省份 ６ 四川第 １７ 位
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升第 １６ 位 天津第 ５ 位升第 ４ 位 黑龙江第 ９ 位升第 ８
位 福建第 １２ 位升第 １１ 位 甘肃第 ２８ 位升第 ２７ 位 新疆
第 ２７ 位升第 ２６ 位
排名降省份 ９ ： 降 ２ 位省份 ２ 湖南第 ２１ 位
降第 ２３ 位 广西第 ２６ 位降第 ２８ 位 降 １ 位省份 ７
湖北第 １８ 位降第 １９ 位 蒙古第 １９ 位降第 ２０ 位 河
北第 ２３ 位降第 ２４ 位 宁夏第 １１ 位降第 １２ 位 海南第 ８
位降第 ９ 位 江苏第 ４ 位降第 ５ 位 青海第 １６ 位降第
１７ 位
省份排名变 （见表 １２ 表 １３）
表 １２　 ２０１８ 年政府效率排名变化总体情况
政府效率 省区市
排名升（ ８ ）
江西（ ＋３）贵州（ ＋２）四川（ ＋１）天津（ ＋１）黑龙江（ ＋１）福建（ ＋１）甘肃（ ＋１）新疆（ ＋１）
排名变（ １３ ） 山西吉林海云南陕西北京辽宁安徽山东广东浙江河南重庆
排名降（ ９ ）
青海（ －１）江苏（ －１）海南（ －１）宁夏（ －１）河北（ －１）蒙古（ －１）湖北（ －１）广西（ －２）湖南（ －２）
　　
表 １３　 ２０１８ 年政府效率排名变化权重
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
北京 １ １ ０ １０ư ４６ 浙江 ３ ３ ０ ７ư ２１ 海南 ８ ９ － １ ４ư ５４
天津 ５ ４ １ ６ư １８ 安徽２５ ２５ ０ １ư ２９ 重庆１４ １４ ０ ２ư ７３
河北２３ ２４ － １ １ư ８０ 福建１２ １１ １ ３ư ４３ 四川１７ １６ １ ２ư １９
山西１５ １５ ０ ２ư ５３ 江西２４ ２１ ３ １ư ７５ 贵州２０ １８ ２ ２ư ０７
蒙古 １９ ２０ － １ ２ư １４ 山东 ６ ６ ０ ５ư ６７ 云南２９ ２９ ０ ０ư ７２
辽宁１０ １０ ０ ４ư ０３ 河南３０ ３０ ０ ０ư ６９ 陕西２２ ２２ ０ １ư ８６
吉林１３ １３ ０ ２ư ９３ 湖北１８ １９ － １ ２ư １８ 甘肃２８ ２７ １ ０ư ８０
黑龙江 ９ ８ １ ４ư ４１ 湖南２１ ２３ － ２ １ư ９４ 青海１６ １７ － １ ２ư ３７
海 ２ ２ ０ ７ư ２５ 广东 ７ ７ ０ ５ư ０２ 宁夏１１ １２ － １ ３ư ６１
江苏 ４ ５ － １ ６ư ４６ 广西２６ ２８ － ２ ０ư ８７ 新疆２７ ２６ １ ０ư ８６
　　
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5ư 2018年民生活排名权重
２０１７ 年相 ２０１８ 年民生活排名升省份 ７ ： 升 ２ 位
省份 ２ 云南第 ２３ 位升第 ２１ 位 甘肃第 ２８ 位升第 ２６
位 升 １ 位省份 ５ 广西第 ３０ 位升第 ２９ 位 青海第 １５
位升第 １４ 位 湖南第 ２４ 位升第 ２３ 位 四川第 １６ 位升第
１５ 位 陕西第 １０ 位升第 ９ 位
排名降省份 ５ ： 降 ３ 位省份 １ 黑龙江第 ２１ 位
降第 ２４ 位 降 ２ 位省份 ２ 新疆第 １４ 位降第 １６ 位
江西第 ２６ 位降第 ２８ 位 降 １ 位省份 ２ 重庆第 ２９ 位
降第 ３０ 位 福建第 ９ 位降第 １０ 位
省份排名变 （见表 １４ 表 １５）
表 １４　 ２０１８ 年民生活排名变化总体情况
民生活 省区市
排名升（ ７ ）
云南（ ＋ ２）甘肃（ ＋ ２）广西（ ＋ １）青海（ ＋ １）湖南（ ＋ １）四川（ ＋ １）陕
西（ ＋ １）
排名变（ １８ ）
河北蒙古吉林北京天津山西海江苏浙江安徽河南广东海
南贵州宁夏山东辽宁湖北
排名降（ ５ ） 福建（ － １）重庆（ － １）江西（ － ２）新疆（ － ２）黑龙江（ － ３）
　 　
表 １５　 ２０１８ 年民生活排名变化权重
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
北 京 ３ ３ ０ ５ư ７２ 浙 江 ４ ４ ０ ５ư ２０ 海 南 ２０ ２０ ０ ２ư ５２
天 津 ２ ２ ０ ６ư ０８ 安 徽 ２５ ２５ ０ １ư ９４ 重 庆 ２９ ３０ － １ １ư ４４
河 北 １７ １７ ０ ３ư ０１ 福 建 ９ １０ － １ ３ư ９７ 四 川 １６ １５ １ ３ư １２
山 西 １１ １１ ０ ３ư ８２ 江 西 ２６ ２８ － ２ １ư ８２ 贵 州 ２７ ２７ ０ １ư ７９
蒙古 １３ １３ ０ ３ư ３１ 山 东 ８ ８ ０ ４ư １１ 云 南 ２３ ２１ ２ ２ư １９
辽 宁 ６ ６ ０ ４ư ３５ 河 南 １８ １８ ０ ２ư ９０ 陕 西 １０ ９ １ ３ư ８６
吉 林 ７ ７ ０ ４ư １２ 湖 北 １２ １２ ０ ３ư ６６ 甘 肃 ２８ ２６ ２ １ư ７６
黑龙江 ２１ ２４ － ３ ２ư ２３ 湖 南 ２４ ２３ １ ２ư １４ 青 海 １５ １４ １ ３ư １３
海 １ １ ０ ７ư ２２ 广 东 １９ １９ ０ ２ư ７９ 宁 夏 ２２ ２２ ０ ２ư ２２
江 苏 ５ ５ ０ ４ư ８５ 广 西 ３０ ２９ １ １ư ４４ 新 疆 １４ １６ － ２ ３ư ２９
　 　
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6ư 2018年环境质量排名权重
２０１７ 年相 ２０１８ 年环境质量排名升省份 １０ ： 升
２ 位省份 １ 湖北第 ２８ 位升第 ２６ 位 升 １ 位省份
９ 四川第 ２４ 位升第 ２３ 位 云南第 ６ 位升第 ５ 位 黑龙
江第 １１ 位升第 １０ 位 浙江第 ８ 位升第 ７ 位 辽宁第 ２６
位升第 ２５ 位 海第 ４ 位升第 ３ 位 甘肃第 ２２ 位升
第 ２１ 位 吉林第 １７ 位升第 １６ 位 蒙古第 ９ 位升第 ８
位
排名降省份 ８ ： 降 ３ 位省份 １ 山西第 ２５ 位
降第 ２８ 位 降 ２ 位省份 １ 新疆第 ７ 位降第 ９ 位
降 １ 位省份 ６ 宁夏第 ５ 位降第 ６ 位 贵州第 １６ 位降
第 １７ 位 安徽第 ２１ 位降第 ２２ 位 福建第 １０ 位降第 １１ 位
青海第 ３ 位降第 ４ 位 陕西第 ２３ 位降第 ２４ 位
省份排名变 （见表 １６ 表 １７）
表 １６　 ２０１８ 年环境质量排名变化总体情况
环境质量 省区市
排名升（ １０ ）
湖北（ ＋２）四川（ ＋１）云南（ ＋１）黑龙江（ ＋１）浙江（ ＋１）辽宁（ ＋１）海（ ＋１）甘肃（ ＋１）吉林（ ＋１）蒙古（ ＋１）
排名变（ １２ ） 山东河南湖南广西重庆江西河北北京广东江苏海南天津
排名降（ ８ ）
陕西（ －１）青海（ －１）福建（ －１）安徽（ －１）贵州（ －１）宁夏（ －１）新疆（ －２）山西（ －３）
　　
（二）省区市十三五发展前景指数级指标排名情况
1ư 省区市十三五发展前景指数排名情况
省区市 十三五 发展前景级指标排名情况见表 １８ 表 １８
出省区市 十三五 开局三年发展前景综合排名济增长 增
长潜力 政府效率 民生活环境质量级指标排名情况
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表 １７　 ２０１８ 年环境质量排名变化权重
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
区 ２０１７年 ２０１８年 ２０１８年变化
权重
（％）
北 京 ２ ２ ０ ５ư ３３ 浙 江 ８ ７ １ ３ư ９９ 海 南 １ １ ０ １２ư １２
天 津 １４ １４ ０ ３ư ４４ 安 徽 ２１ ２２ － １ ２ư ３８ 重 庆 １９ １９ ０ ２ư ３９
河 北 ２９ ２９ ０ １ư ３１ 福 建 １０ １１ － １ ３ư ８２ 四 川 ２４ ２３ １ １ư ８７
山 西 ２５ ２８ － ３ １ư ６８ 江 西 １８ １８ ０ ２ư ８２ 贵 州 １６ １７ － １ ３ư ２２
蒙古 ９ ８ １ ３ư ９０ 山 东 ２７ ２７ ０ １ư ４６ 云 南 ６ ５ １ ４ư ５１
辽 宁 ２６ ２５ １ １ư ６５ 河 南 ３０ ３０ ０ ０ư ３８ 陕 西 ２３ ２４ － １ ２ư ０３
吉 林 １７ １６ １ ３ư １２ 湖 北 ２８ ２６ ２ １ư ４４ 甘 肃 ２２ ２１ １ ２ư ３５
黑龙江 １１ １０ １ ３ư ８０ 湖 南 １５ １５ ０ ３ư ３０ 青 海 ３ ４ － １ ４ư ８６
海 ４ ３ １ ４ư ５６ 广 东 １２ １２ ０ ３ư ４９ 宁 夏 ５ ６ － １ ４ư ５３
江 苏 ２０ ２０ ０ ２ư ３８ 广 西 １３ １３ ０ ３ư ４７ 新 疆 ７ ９ － ２ ４ư ４０
　 　
表 １８　 省区市 十三五 发展前景级指标排名情况
区 发展
前景
济
增长
增长
潜力
政府
效率
民
生活
环境
质量 区 发展
前景
济
增长
增长
潜力
政府
效率
民
生活
环境
质量
北 京 ４ ７ ５ １ ３ ２ 河 南 ２３ １５ ２７ ２９ １８ ３０
天 津 ７ ３ １６ ５ ２ １２ 湖 北 １４ １１ ２０ １７ １２ ２８
河 北 １９ １６ ２２ ２３ １７ ２９ 湖 南 １８ ２１ １７ ２１ ２４ １５
山 西 ２０ ２２ ２８ １５ １１ ２６ 广 东 ５ ２ ４ ７ １９ １４
蒙古 １０ １０ ７ １９ １３ ９ 广 西 ２８ ２４ ２６ ２６ ２９ １３
辽 宁 ９ ２５ １３ １０ ６ ２５ 海 南 １７ ３０ １１ ８ ２０ １
吉 林 １１ １４ １２ １３ ７ １７ 重 庆 ２２ １９ ２４ １４ ３０ １９
黑龙江 １２ １７ １４ ９ ２３ １０ 四 川 １６ １３ １５ １８ １６ ２４
海 １ １ １ ２ １ ４ 贵 州 ３０ ２９ ３０ ２０ ２７ １６
江 苏 ２ ５ ２ ４ ５ ２０ 云 南 ２９ ２８ ２３ ３０ ２１ ６
浙 江 ３ ４ ３ ３ ４ ８ 陕 西 １３ ８ ２１ ２２ １０ ２３
安 徽 １５ １２ １８ ２５ ２５ ２２ 甘 肃 ２７ ２０ ２９ ２８ ２８ ２１
福 建 ８ ６ ６ １２ ９ １１ 青 海 ２５ ２７ １０ １６ １５ ３
江 西 ２１ ２３ １９ ２４ ２６ １８ 宁 夏 ２４ ２６ ２５ １１ ２２ ５
山 东 ６ ９ ９ ６ ８ ２７ 新 疆 ２６ １８ ８ ２７ １４ ７
十二五 相十三五 发展前景方面 ８ 省份排名升：
升 ４ 名省份 １ 陕西省第 １７ 名升第 １３ 名 升 ３ 名
省份 ４ 安徽省第 １８ 名升第 １５ 名 江西省第 ２４ 名升第
２１ 名 蒙古治区第 １３ 名升第 １０ 名 四川省第 １９ 名升第
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１６ 名 升 ２ 名省份 １ 湖南省第 ２０ 名升第 １８ 名 升
１ 名省份 ２ 重庆市第 ２３ 名升第 ２２ 名 青海省第 ２６ 名升
第 ２５ 名
８ 省份排名降： 降 ６ 名省份 １ 山西省第 １４
名降第 ２０ 名 降 ３ 名省份 ２ 湖北省第 １１ 名降第
１４ 名 河北省第 １６ 名降第 １９ 名 降 ２ 名省份 ３ 宁
夏回族治区第 ２２ 名降第 ２４ 名 河南省第 ２１ 名降第 ２３
名 海南省第 １５ 名降第 １７ 名 降 １ 名省份 ２ 新疆维
吾尔治区第２５ 名降第２６ 名 吉林省第１０ 名降第１１ 名
１４ 省份排名变 （见表 １９ 表 ２０）
表 １９　 省区市 十三五 发展前景排名变化总体情况
发展前景 省区市
排名升（ ８ ）
陕西省（ ＋４）安徽省（ ＋ ３）江西省（ ＋ ３）蒙古治区（ ＋ ３）四川省
（ ＋３）湖南省（ ＋２）重庆市（ ＋１）青海省（ ＋１）
排名变（ １４ ）
北京市天津市辽宁省黑龙江省海市江苏省浙江省福建省山东省广东省广西壮族治区贵州省云南省甘肃省
排名降（ ８ ）
吉林省（ －１）新疆维吾尔治区（ －１）海南省（ －２）河南省（ －２）宁夏
回族治区（ －２）河北省（ －３）湖北省（ －３）山西省（ －６）
表 ２０　 省区市 十三五 发展前景排名变化
区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化
北京 ４ ４０浙江 ３ ３０海南 １７ １５ － ２
天津 ７ ７０安徽 １５ １８ ３ 重庆 ２２ ２３ １
河北 １９ １６ － ３ 福建 ８ ８０四川 １６ １９ ３
山西 ２０ １４ － ６ 江西 ２１ ２４ ３ 贵州 ３０ ３０ ０
蒙古 １０ １３ ３ 山东 ６ ６０云南 ２９ ２９ ０
辽宁 ９ ９０河南 ２３ ２１ － ２ 陕西 １３ １７ ４
吉林 １１ １０ － １ 湖北 １４ １１ － ３ 甘肃 ２７ ２７ ０
黑龙江 １２ １２ ０ 湖南 １８ ２０ ２ 青海 ２５ ２６ １
海 １ １０广东 ５ ５０宁夏 ２４ ２２ － ２
江苏 ２ ２０广西 ２８ ２８ ０ 新疆 ２６ ２５ － １
　　
１３０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
八五 十三五 均发展前景指数见表 ２１
表 ２１　 八五 十三五 均发展前景指数
区 八五九五十五十五十二五十三五
北 京 ９９ư ７ １００ư ０ １０１ư ３ １０６ư ４ １０１ư ９ １０３ư ６
天 津 １０２ư ３ １００ư ２ １０３ư ０ １０３ư ３ １００ư ５ １０４ư ７
河 北 １０３ư ９ １０１ư １ １０３ư １ １０５ư ４ ９８ư ０ １０５ư ５
山 西 １０３ư ６ １０２ư ２ １０４ư ２ １０６ư ３ ９６ư ６ １０６ư ４
蒙古 １０１ư ８ ９８ư ６ １０４ư ９ １０７ư １ １０１ư ３ １０４ư ９
辽 宁 １０４ư ６ １００ư ４ １０１ư ６ １０４ư ０ ９９ư ７ １０１ư ２
吉 林 １０２ư ０ １０２ư ２ ９８ư ３ １０６ư ０ １０１ư ４ １０４ư ２
黑龙江 ９９ư ８ ９９ư ４ １００ư ６ １０５ư １ ９９ư ２ １０６ư １
海 ９８ư ８ １００ư ７ １０１ư ７ １０７ư ２ １０２ư ８ １０５ư ２
江 苏 ９９ư ３ １０１ư ０ １０２ư ９ １０７ư ９ １０５ư ０ １０４ư ７
浙 江 １０３ư ２ １０１ư ４ １０５ư ３ １０８ư ８ １０３ư ０ １０５ư ６
安 徽 ９９ư ８ １００ư ３ １００ư ９ １０９ư ０ １０３ư ２ １０７ư １
福 建 １０４ư ５ １００ư ６ １０６ư １ １０６ư １ １０２ư ７ １０６ư ２
江 西 １０２ư ０ ９５ư ３ １０７ư ０ １０９ư ２ １０２ư ７ １０５ư ９
山 东 １０３ư ７ １０１ư ３ １０１ư ７ １０８ư １ １０４ư ５ １０５ư ４
河 南 １０７ư ４ １００ư ４ １０３ư ２ １０５ư ６ １０１ư ９ １０３ư ８
湖 北 １００ư ７ １０１ư ３ １０３ư ９ １０６ư ３ ９９ư ６ １０３ư ６
湖 南 １０５ư ８ ９９ư ９ １０４ư ７ １０９ư ６ １００ư ８ １０７ư ６
广 东 １０３ư ３ １０１ư ４ １０５ư ４ １０９ư ２ １０３ư ２ １０５ư １
广 西 １０２ư ８ １０４ư ８ １０２ư ９ １１０ư ５ ９９ư ６ １０６ư ４
海 南 １０３ư ２ １０１ư ６ １００ư ６ １１０ư ９ １００ư ３ １０４ư ０
重 庆 ９７ư ６ １０２ư ０ １０３ư １ １１１ư ８ １０３ư １ １０３ư ８
四 川 １０６ư ８ ９８ư ９ １０７ư ６ １０７ư １ ９９ư ９ １０５ư ８
贵 州 １０３ư ７ ９８ư ７ １０５ư ３ １０６ư ６ １０１ư ５ １０６ư ５
云 南 １０２ư ２ １０２ư ５ ９９ư １ １０８ư ７ １００ư ３ １０６ư ８
陕 西 １０４ư ４ ９９ư ３ １０４ư ０ １１１ư ０ ９９ư ６ １０７ư ２
甘 肃 １０３ư ９ ９７ư １ １０３ư ２ １０８ư ４ １００ư ７ １０５ư ０
青 海 １０２ư ２ １０１ư ６ １０７ư ７ １０８ư ７ １０１ư ６ １０６ư ０
宁 夏 １０５ư ５ １００ư ２ １０３ư ４ １０９ư ０ １００ư １ １０４ư ８
新 疆 ９８ư ４ ９７ư ９ １０２ư ４ １０５ư ９ １０１ư ５ １０５ư ７
　 　
2ư 省区市十三五济增长指数排名情况
十二五 相十三五 济增长方面 １４ 省份排名升：
２３０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
升 ７ 名省份 １ 黑龙江省第 ２４ 名升第 １７ 名 升 ６ 名
省份 １ 河北省第 ２２ 名升第 １６ 名 升 ４ 名省份 ２
广西壮族治区第 ２８ 名升第 ２４ 名 四川省第 １７ 名升第
１３ 名 升 ３ 名省份 ２ 湖北省第 １４ 名升第 １１ 名 甘肃省
第 ２３ 名升第 ２０ 名 升 ２ 名省份 ２ 天津市第 ５ 名升
第 ３ 名 陕西省第 １０ 名升第 ８ 名 升 １ 名省份 ６ 宁
夏回族治区第 ２７ 名升第 ２６ 名 吉林省第 １５ 名升第 １４ 名
新疆维吾尔治区第 １９ 名升第 １８ 名 海市第 ２ 名升第 １
名 贵州省第 ３０ 名升第 ２９ 名 云南省第 ２９ 名升第 ２８ 名
１２ 省份排名降： 降 １２ 名省份 １ 辽宁省第 １３
名降第 ２５ 名 降 ５ 名省份 ２ 江西省第 １８ 名降第 ２３
名 海南省第 ２５ 名降第 ３０ 名 降 ４ 名省份 １ 河南省
第 １１ 名降第 １５ 名 降 ３ 名省份 １ 重庆市第 １６ 名降
第 １９ 名 降 ２ 名省份 １ 山西省第 ２０ 名降第 ２２ 名
降 １ 名省份 ６ 青海省第 ２６ 名降第 ２７ 名 山东省第 ８
名降第 ９ 名 浙江省第 ３ 名降第 ４ 名 江苏省第 ４ 名降第
５ 名 蒙古治区第 ９ 名降第 １０ 名 广东省第 １ 名降第 ２
名
４ 省份排名变 （见表 ２２ 表 ２３）
表 ２２　 省区市 十三五 济增长排名变化总体情况
济增长 省区市
排名升（ １４ ）
黑龙江省（ ＋７）河北省（ ＋６）广西壮族治区（ ＋４）四川省（ ＋４）湖北
省（ ＋ ３）甘肃省（ ＋ ３）天津市（ ＋ ２）陕西省（ ＋ ２）宁夏回族治区
（ ＋１）吉林省（ ＋ １）新疆维吾尔治区（ ＋ １）海市（ ＋ １）贵州省
（ ＋１）云南省（ ＋１）
排名变（ ４ ） 湖南省北京市安徽省福建省
排名降（ １２ ）
广东省（ －１）蒙古治区（ － １）江苏省（ － １）浙江省（ － １）山东省
（ －１）青海省（ －１）山西省（ － ２）重庆市（ － ３）河南省（ － ４）海南省
（ －５）江西省（ －５）辽宁省（ －１２）
　　
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表 ２３　 省区市 十三五 济增长排名变化
区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化
北 京 ７ ７ 　 ０ 浙 江 ４ ３ － １ 海 南 ３０ ２５ － ５
天 津 ３ ５ ２ 安 徽 １２ １２ ０ 重 庆 １９ １６ － ３
河 北 １６ ２２ ６ 福 建 ６ ６ ０ 四 川 １３ １７ ４
山 西 ２２ ２０ － ２ 江 西 ２３ １８ － ５ 贵 州 ２９ ３０ １
蒙古 １０ ９ － １ 山 东 ９ ８ － １ 云 南 ２８ ２９ １
辽 宁 ２５ １３ － １２ 河 南 １５ １１ － ４ 陕 西 ８ １０ ２
吉 林 １４ １５ １ 湖 北 １１ １４ ３ 甘 肃 ２０ ２３ ３
黑龙江 １７ ２４ ７ 湖 南 ２１ ２１ ０ 青 海 ２７ ２６ － １
海 １ ２ １ 广 东 ２ １ － １ 宁 夏 ２６ ２７ １
江 苏 ５ ４ － １ 广 西 ２４ ２８ ４ 新 疆 １８ １９ １
　 　
八五 十三五 均济增长指数见表 ２４
表 ２４　 八五 十三五 均济增长指数
区 八五九五十五十五十二五十三五
北 京 １００ư ５ ９７ư ７ １００ư ０ １０１ư ４ １０３ư １ １０１ư ６
天 津 １１０ư ７ ９８ư ６ １０２ư ６ １０１ư ９ １００ư ５ １０１ư ８
河 北 １００ư ７ １００ư １ １０２ư ４ ９７ư ９ ９８ư ４ １１０ư ０
山 西 １０１ư ５ ９７ư ９ １０４ư ５ ９８ư ９ ９６ư ７ １０９ư ２
蒙古 １０８ư ３ １００ư ６ １０３ư ７ １０１ư １ １０２ư ９ １０２ư ０
辽 宁 １０３ư ４ １０３ư ７ １００ư ４ １００ư ６ ９６ư ８ ９８ư ６
吉 林 １１２ư ０ ９８ư ２ １０２ư ６ １００ư ３ １００ư ４ ９９ư ０
黑龙江 １０１ư ０ １００ư ８ １０１ư ９ ９８ư １ １００ư ２ １０４ư ７
海 １０１ư ９ ９９ư ２ １０１ư ６ １０３ư ５ １０３ư ８ １０３ư ０
江 苏 １０６ư ４ １０１ư １ １００ư ８ １００ư ７ １００ư ７ １０１ư １
浙 江 ９９ư ４ １００ư ２ １００ư ９ １０２ư ８ １０１ư ４ １０２ư ７
安 徽 １０７ư ６ ９８ư ７ ９８ư ２ １０２ư ８ １０３ư ４ １０１ư ８
福 建 １０２ư ４ ９９ư ３ １０２ư ９ １０１ư ６ １０１ư ３ １０３ư ０
江 西 １０１ư ０ １０２ư ０ ９９ư ５ １０２ư ３ ９９ư ６ ９８ư ５
山 东 １０６ư ４ １００ư ７ １０１ư ９ １０１ư １ ９９ư ５ １０１ư ６
河 南 １０４ư ４ ９８ư ２ １０２ư １ １００ư １ １０１ư １ １００ư ０
湖 北 １００ư １ １００ư ２ １０２ư ０ １０１ư ９ ９９ư ７ １０２ư ０
湖 南 １０２ư ３ ９９ư ４ １０１ư ８ １０２ư ０ ９９ư ７ １０１ư ６
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续表
区 八五九五十五十五十二五十三五
广东 １０７ư ４ １００ư ８ １０３ư ４ １０２ư ２ １０２ư ３ １００ư ９
广西 １０９ư ４ １０１ư １ ９８ư ８ １０５ư ３ ９９ư ８ １００ư ２
海南 ９９ư ６ １０３ư １ １０３ư ５ ９９ư ８ ９９ư ３ ９４ư ４
重庆 １０４ư ６ ９７ư ２ ９９ư ６ １０６ư ５ １００ư ６ ９９ư ２
四川 １０７ư ９ ９７ư ７ １０４ư ６ １０４ư １ １００ư ５ １０６ư ０
贵州 ９９ư ８ ９９ư ６ １００ư ３ ９９ư ７ ９９ư ８ １０３ư １
云南 １０５ư ３ ９９ư ２ ９７ư ７ １０２ư ７ ９９ư ８ １０１ư ９
陕西 １０１ư ７ １０２ư ９ ９９ư ８ １０２ư １ ９９ư ５ １０４ư ９
甘肃 １０４ư １ １００ư ２ １０１ư ５ ９８ư ４ １０１ư ８ １０１ư ９
青海 １０１ư ３ ９９ư ６ １０３ư ４ ９８ư ７ １００ư １ １０２ư ９
宁夏 １０５ư ３ ９９ư ７ １０３ư ３ １００ư ２ １００ư ５ ９９ư ４
新疆 ９９ư ０ １０１ư ３ １０２ư ６ ９９ư ７ ９８ư ９ １０７ư ５
　　
3ư 省区市十三五增长潜力指数排名情况
十二五 相十三五 增长潜力方面 １３ 省份排名
升： 升 ９ 名省份 １ 福建省第 １５ 名升第 ６ 名 升 ７
名省份 １ 湖南省第 ２４ 名升第 １７ 名 升 ６ 名省份
１ 河北省第 ２８ 名升第 ２２ 名 升 ４ 名省份 ２ 蒙
古治区第 １１ 名升第 ７ 名 新疆维吾尔治区第 １２ 名升第
８ 名 升 ３ 名省份 １ 青海省第 １３ 名升第 １０ 名 升
２ 名省份 ４ 吉林省第 １４ 名升第 １２ 名 浙江省第 ５ 名
升第 ３ 名 江西省第 ２１ 名升第 １９ 名 河南省第 ２９ 名升
第 ２７ 名 升 １ 名省份 ３ 宁夏回族治区第 ２６ 名升第
２５ 名 江苏省第 ３ 名升第 ２ 名 四川省第 １６ 名升第 １５ 名
１４ 省份排名降： 降 １０ 名省份 １ 天津市第 ６
名降第 １６ 名 降 ５ 名省份 １ 黑龙江省第 ９ 名降第
１４ 名 降 ４ 名省份 ３ 重庆市第 ２０ 名降第 ２４ 名 甘肃
省第 ２５ 名降第 ２９ 名 海南省第 ７ 名降第 １１ 名 降 ３ 名
省份 ４ 陕西省第 １８ 名降第 ２１ 名 辽宁省第 １０ 名降
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济蓝皮书夏季号
第 １３ 名 广西壮族治区第 ２３ 名降第 ２６ 名 北京市第 ２ 名降
第 ５ 名 降 １ 名省份 ５ 山东省第 ８ 名降第 ９ 名 云
南省第 ２２ 名降第 ２３ 名 山西省第 ２７ 名降第 ２８ 名 湖北省
第 １９ 名降第 ２０ 名 安徽省第 １７ 名降第 １８ 名
３ 省份排名变 （见表 ２５ 表 ２６）
表 ２５　 省区市 十三五 增长潜力排名变化总体情况
增长潜力 省区市
排名升（ １３ ）
福建省（ ＋ ９）湖南省（ ＋ ７）河北省（ ＋ ６）蒙古治区（ ＋ ４）新疆维吾
尔治区（ ＋ ４）青海省（ ＋ ３）吉林省（ ＋ ２）浙江省（ ＋ ２）江西省（ ＋ ２）河南省（ ＋ ２）宁夏回族治区（ ＋ １）江苏省（ ＋ １）四川省（ ＋ １）
排名变（ ３ ） 海市广东省贵州省
排名降（ １４ ）
安徽省（ － １）湖北省（ － １）山西省（ － １）云南省（ － １）山东省（ － １）北
京市（ － ３）广西壮族治区（ － ３）辽宁省（ － ３）陕西省（ － ３）海南省
（ － ４）甘肃省（ － ４）重庆市（ － ４）黑龙江省（ － ５）天津市（ － １０）
　 　
表 ２６　 省区市 十三五 增长潜力排名变化
区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化
北 京 ５ ２ － ３ 浙　 江 ３ ５ ２ 海　 南 １１ ７ － ４
天 津 １６ ６ － １０ 安　 徽 １８ １７ － １ 重　 庆 ２４ ２０ － ４
河 北 ２２ ２８ ６ 福　 建 ６ １５ ９ 四　 川 １５ １６ １
山 西 ２８ ２７ － １ 江　 西 １９ ２１ ２ 贵　 州 ３０ ３０ ０
蒙古 ７ １１ ４ 山　 东 ９ ８ － １ 云　 南 ２３ ２２ － １
辽 宁 １３ １０ － ３ 河　 南 ２７ ２９ ２ 陕　 西 ２１ １８ － ３
吉 林 １２ １４ ２ 湖　 北 ２０ １９ － １ 甘　 肃 ２９ ２５ － ４
黑龙江 １４ ９ － ５ 湖　 南 １７ ２４ ７ 青　 海 １０ １３ ３
海 １ １ ０ 广　 东 ４ ４ ０ 宁　 夏 ２５ ２６ １
江 苏 ２ ３ １ 广　 西 ２６ ２３ － ３ 新　 疆 ８ １２ ４
　 　
八五 十三五 均增长潜力指数见表 ２７
4ư 省区市十三五政府效率指数排名情况
十二五 相十三五 政府效率方面 １０ 省份排名升：
升 ５ 名省份 １ 四川省第 ２３ 名升第 １８ 名 升 ４ 名
６３０社会科学文献出版社版权糖纸载
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表 ２７　 八五 十三五 均增长潜力指数
区 八五九五十五十五十二五十三五
北京 １００ư ８ １０２ư ２ １０３ư ６ １０５ư ０ １００ư １ １０３ư ３
天津 １０３ư ９ １０３ư １ １０３ư ９ １０３ư ４ ９８ư ６ ９１ư ４
河北 １０６ư ６ １００ư ５ １０６ư ０ １００ư ８ ９９ư ２ １０６ư ２
山西 １０５ư ９ １０５ư １ １０４ư ０ １０２ư １ ９８ư ６ １０７ư ５
蒙古 １０５ư ０ １０３ư ７ １０４ư ３ １０５ư １ ９９ư ２ １０３ư ８
辽宁 １０４ư ９ １０１ư １ １０３ư ９ １０１ư ７ １０１ư ０ １００ư ５
吉林 １０３ư ０ １０４ư ３ １００ư ４ １０３ư ０ １００ư ９ １０４ư ５
黑龙江 １００ư １ １０２ư ５ １０３ư ８ １０４ư ６ ９８ư １ １００ư ６
海 ９７ư ５ １０３ư ２ １０３ư ０ １０９ư ４ １０２ư ５ １０３ư ９
江苏 ９９ư ９ １０１ư ８ １０４ư ５ １０４ư ４ １０４ư ２ １０５ư ９
浙江 １０２ư １ １０２ư ４ １０４ư ４ １０６ư ３ １０２ư ７ １０６ư ４
安徽 １１０ư ８ １０１ư ２ １０２ư ９ １０４ư ６ ９９ư ５ １０７ư ３
福建 １０１ư １ １０２ư ５ １０６ư ８ １０１ư ７ １０１ư １ １０７ư ４
江西 １０４ư ９ １０３ư ５ １０３ư ８ １０２ư ９ １０１ư ４ １０７ư ４
山东 １０４ư ４ １０２ư ３ １０２ư ９ １０５ư ７ ９９ư １ １０３ư ７
河南 １０４ư ８ １０２ư ６ １０４ư ４ １０１ư １ １０１ư １ １０６ư ４
湖北 １０３ư ０ １０２ư ２ １０５ư ７ １００ư ６ ９９ư ２ １０４ư ６
湖南 １０４ư ４ １０２ư ２ １０３ư ７ １０１ư １ １０１ư １ １０９ư ２
广东 １００ư ４ １０２ư ９ １０６ư ７ １０４ư ７ １０２ư ７ １０６ư ４
广西 １０１ư ６ １０２ư ５ １０４ư ２ １０１ư ５ ９８ư ６ １０４ư ５
海南 ９７ư ４ １０６ư ６ １０２ư ８ １０９ư ４ ９６ư ３ ９９ư ２
重庆 １０１ư １ １００ư ８ １０２ư ９ １０４ư ８ １００ư ４ １０２ư ０
四川 １００ư ８ １０３ư ６ １０４ư ２ １０２ư ２ ９９ư ９ １０４ư ２
贵州 １０１ư ７ １０１ư ３ １０６ư １ １０１ư ３ １００ư ８ １０４ư ４
云南 １０２ư ５ １０１ư ７ １０４ư ９ １０１ư ９ １００ư ２ １０２ư ８
陕西 １０２ư １ １０３ư ２ １０４ư ６ １０３ư ０ １００ư ５ １０３ư ５
甘肃 １００ư ９ １０２ư ７ １０４ư ２ １００ư ６ ９８ư ８ １０１ư ０
青海 ９９ư ８ １０２ư ９ １０４ư ９ １０２ư ９ １００ư ５ １０４ư ４
宁夏 １０８ư ４ １０２ư ８ １０４ư ７ １０３ư ４ １００ư ４ １０３ư ７
新疆 ９９ư ４ １０２ư ８ １０４ư ３ １０４ư ２ ９８ư ８ １０３ư １
　　
省份 １ 山西省第 １９ 名升第 １５ 名 升 ３ 名省份 ２
广西壮族治区第 ２９ 名升第 ２６ 名 重庆市第 １７ 名升第 １４
名 升 ２ 名省份 ３ 吉林省第 １５ 名升第 １３ 名 贵州省
第 ２２ 名升第 ２０ 名 陕西省第 ２４ 名升第 ２２ 名 升 １ 名省
７３０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
份 ３ 黑龙江省第 １０ 名升第 ９ 名 安徽省第 ２６ 名升第 ２５
名 山东省第 ７ 名升第 ６ 名
１１ 省份排名降： 降 ４ 名省份 １ 江西省第 ２０ 名
降第 ２４ 名 降 ３ 名省份 ４ 青海省第 １３ 名降第 １６ 名
湖南省第 １８ 名降第 ２１ 名 湖北省第 １４ 名降第 １７ 名 蒙古
治区第 １６ 名降第 １９ 名 降 ２ 名省份 ２ 新疆维吾尔治区
第 ２５ 名降第 ２７ 名 河北省第 ２１ 名降第 ２３ 名 降 １ 名省
份 ４ 甘肃省第 ２７ 名降第 ２８ 名 广东省第 ６ 名降第 ７ 名
河南省第 ２８ 名降第 ２９ 名 辽宁省第 ９ 名降第 １０ 名
９ 省份排名变 （见表 ２８ 表 ２９）
表 ２８　 省区市 十三五 政府效率排名变化总体情况
政府效率 省区市
排 名 升 （ １０）
四川省（ ＋ ５）山西省（ ＋ ４）广西壮族治区（ ＋ ３）重庆市（ ＋ ３）吉林省
（ ＋ ２）贵州省（ ＋ ２）陕西省（ ＋ ２）黑龙江省（ ＋ １）安徽省（ ＋ １）山东省（ ＋ １）
排名变（ ９ ）
浙江省北京市天津市江苏省福建省海南省云南省宁夏回族治区
海市
排 名 降 （ １１）
辽宁省（ － １）河南省（ － １）广东省（ － １）甘肃省（ － １）河北省（ － ２）新疆
维吾尔治区（ － ２）蒙古治区（ － ３）湖北省（ － ３）湖南省（ － ３）青海
省（ － ３）江西省（ － ４）
　 　
表 ２９　 省区市 十三五 政府效率排名变化
区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化
北 京 １ １ ０ 浙　 江 ３ ３ ０ 海　 南 ８ ８ ０
天 津 ５ ５ ０ 安　 徽 ２５ ２６ １ 重　 庆 １４ １７ ３
河 北 ２３ ２１ － ２ 福　 建 １２ １２ ０ 四　 川 １８ ２３ ５
山 西 １５ １９ ４ 江　 西 ２４ ２０ － ４ 贵　 州 ２０ ２２ ２
蒙古 １９ １６ － ３ 山　 东 ６ ７ １ 云　 南 ３０ ３０ ０
辽 宁 １０ ９ － １ 河　 南 ２９ ２８ － １ 陕　 西 ２２ ２４ ２
吉 林 １３ １５ ２ 湖　 北 １７ １４ － ３ 甘　 肃 ２８ ２７ － １
黑龙江 ９ １０ １ 湖　 南 ２１ １８ － ３ 青　 海 １６ １３ － ３
海 ２ ２ ０ 广　 东 ７ ６ － １ 宁　 夏 １１ １１ ０
江 苏 ４ ４ ０ 广　 西 ２６ ２９ ３ 新　 疆 ２７ ２５ － ２
　 　
８３０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
八五 十三五 均政府效率指数见表 ３０
表 ３０　 八五 十三五 均政府效率指数
区 八五九五十五十五十二五十三五
北京 １００ư ２ ９８ư ６ １０４ư ３ １１３ư ７ １０６ư ０ １０１ư ６
天津 １００ư １ ９５ư ０ １０１ư ６ １０２ư ６ １０６ư ３ １１１ư ６
河北 ９９ư ５ ９８ư ８ １００ư ６ １０５ư ９ １０７ư １ １０３ư ３
山西 ９８ư ６ ９４ư ４ １０１ư １ １０７ư ６ １０８ư ７ １０７ư １
蒙古 １００ư ７ ９８ư ０ １０３ư ９ １０４ư ８ １０６ư ３ １０３ư ３
辽宁 ９９ư ６ １００ư ４ １０５ư ０ １０３ư ５ １０４ư ０ １０４ư ９
吉林 １００ư ６ １００ư ４ ９７ư ２ １０９ư ３ １０８ư ５ １１０ư ４
黑龙江 １００ư ６ ９８ư ３ ９９ư ２ １０６ư ６ １０７ư １ １０９ư ４
海 １０１ư １ １０１ư ４ １０１ư ７ １０５ư １ １０３ư ０ １０３ư ８
江苏 １００ư ４ １０３ư ６ １０５ư １ １０６ư ８ １０６ư ０ １０４ư ０
浙江 １０２ư ７ １０２ư ６ １０７ư ０ １０３ư ６ １０９ư ２ １０３ư ８
安徽 １００ư ６ ９９ư ６ ９９ư １ １０７ư ２ １０７ư ３ １０６ư ６
福建 １０１ư ４ ９９ư ２ １０７ư ９ １０６ư ３ １１０ư ３ １０９ư ２
江西 ９９ư ５ ９７ư ５ ９８ư ３ １１０ư ７ １０５ư ５ １０６ư ６
山东 ９８ư ２ １００ư ９ １０３ư ４ １０８ư ４ １０８ư ９ １１０ư ４
河南 ９７ư ８ ９８ư ６ １０５ư ５ １０７ư ６ １０４ư ４ １０５ư ４
湖北 １００ư ４ ９８ư ５ １０１ư ７ １０８ư ２ １０７ư １ ９９ư ３
湖南 ９９ư ８ １０２ư ９ １０７ư ９ １０６ư ８ １０５ư ８ １０１ư ８
广东 ９７ư ９ １０１ư ０ １０５ư ７ １１０ư ５ １０７ư ９ １０５ư ５
广西 １００ư ８ ９６ư ３ １０３ư １ １１０ư ７ １０６ư １ １０５ư １
海南 １００ư ６ ９７ư ８ ９７ư １ １０７ư ７ １０６ư ４ １０３ư ７
重庆 １００ư ８ ９５ư ２ １００ư ３ １１２ư ５ １１０ư ９ １０７ư ９
四川 １０２ư ５ ９６ư ３ １０５ư １ １０６ư １ １１０ư ４ １１０ư ０
贵州 １０１ư ０ １０１ư ８ ９５ư ８ １０９ư ９ １１０ư ６ １０７ư ５
云南 ９９ư ６ ９６ư ５ ９９ư ４ １０６ư ５ １０８ư ９ １１１ư ２
陕西 １０１ư ９ ９８ư ９ １０１ư ３ １０６ư ５ １０６ư ７ １０７ư １
甘肃 ９８ư ２ ９６ư ０ ９６ư ３ １０８ư １ １０５ư ９ １０５ư １
青海 ９９ư ６ ９９ư ５ １０３ư ４ １００ư ８ １０４ư ３ １０３ư ９
宁夏 １００ư ３ ９５ư ５ １０１ư ２ １１０ư ６ １０８ư ８ １０５ư １
新疆 １００ư ８ ９７ư ４ １０５ư ３ １０３ư １ １０２ư ２ １０５ư ３
　　
5ư 省区市十三五民生活指数排名情况
十二五 相十三五 民生活方面 １３ 省份排名升：
９３０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
升 ８ 名省份 １ 云南省第 ２９ 名升第 ２１ 名 升 ５ 名
省份 １ 湖北省第 １７ 名升第 １２ 名 升 ３ 名省份 ２
贵州省第 ３０ 名升第 ２７ 名 陕西省第 １３ 名升第 １０ 名 升
２ 名省份 ３ 宁夏回族治区第 ２４ 名升第 ２２ 名 天津市第
４ 名升第 ２ 名 河南省第 ２０ 名升第 １８ 名 升 １ 名省份
６ 辽宁省第 ７ 名升第 ６ 名 安徽省第 ２６ 名升第 ２５ 名 海
南省第 ２１ 名升第 ２０ 名 青海省第 １６ 名升第 １５ 名 蒙古
治区第 １４ 名升第 １３ 名 吉林省第 ８ 名升第 ７ 名
１４ 省份排名降： 降 ６ 名省份 １ 河北省第 １１ 名
降第 １７ 名 降 ４ 名省份 ２ 江西省第 ２２ 名降第 ２６
名 黑龙江省第 １９ 名降第 ２３ 名 降 ３ 名省份 ２ 甘肃省
第 ２５ 名降第 ２８ 名 重庆市第 ２７ 名降第 ３０ 名 降 ２ 名
省份 ２ 新疆维吾尔治区第 １２ 名降第 １４ 名 山东省第 ６ 名
降第 ８ 名 降 １ 名省份 ７ 广西壮族治区第 ２８ 名降
第 ２９ 名 四川省第 １５ 名降第 １６ 名 广东省第 １８ 名降第 １９
名 湖南省第 ２３ 名降第 ２４ 名 浙江省第 ３ 名降第 ４ 名 山西
省第 １０ 名降第 １１ 名 北京市第 ２ 名降第 ３ 名
３ 省份排名变 （见表 ３１ 表 ３２）
表 ３１　 省区市 十三五 民生活排名变化总体情况
民生活 省区市
排名升（ １３ ）
云南省（ ＋ ８）湖北省（ ＋ ５）贵州省（ ＋ ３）陕西省（ ＋ ３）宁夏回族治区
（ ＋ ２）天津市（ ＋ ２）河南省（ ＋ ２）辽宁省（ ＋ １）安徽省（ ＋ １）海南省
（ ＋ １）青海省（ ＋ １）蒙古治区（ ＋ １）吉林省（ ＋ １）
排名变（ ３ ） 海市江苏省福建省
排名降（ １４ ）
北京市（ － １）山西省（ － １）浙江省（ － １）湖南省（ － １）广东省（ － １）四
川省（ － １）广西壮族 治 区 （ － １ ）山 东 省 （ － ２ ）新 疆 维 吾 尔 治 区
（ － ２）重庆市（ － ３）甘肃省（ － ３）黑龙江省（ － ４）江西省（ － ４）河北省
（ － ６）
　 　
０４０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
表 ３２　 省区市 十三五 民生活排名变化
区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化
北京 ３ ２ －１ 浙　 江 ４ ３ －１ 海　 南 ２０ ２１ １
天津 ２ ４２安　 徽 ２５ ２６ １ 重　 庆 ３０ ２７ － ３
河北 １７ １１ － ６ 福　 建 ９ ９０四　 川 １６ １５ － １
山西 １１ １０ － １ 江　 西 ２６ ２２ － ４ 贵　 州 ２７ ３０ ３
蒙古 １３ １４ １ 山　 东 ８ ６ －２ 云　 南 ２１ ２９ ８
辽宁 ６ ７１河　 南 １８ ２０ ２ 陕　 西 １０ １３ ３
吉林 ７ ８１湖　 北 １２ １７ ５ 甘　 肃 ２８ ２５ － ３
黑龙江 ２３ １９ － ４ 湖　 南 ２４ ２３ － １ 青　 海 １５ １６ １
海 １ １０广　 东 １９ １８ － １ 宁　 夏 ２２ ２４ ２
江苏 ５ ５０广　 西 ２９ ２８ － １ 新　 疆 １４ １２ － ２
　　
八五 十三五 均民生活指数见表 ３３
表 ３３　 八五 十三五 均民生活指数
区 八五九五十五十五十二五十三五
北京 ９８ư ７ １０３ư ０ １０２ư １ １０４ư ３ １００ư ６ １０５ư ２
天津 ９８ư １ １０４ư ０ １０１ư ４ １０４ư ５ １０６ư ６ １０８ư ２
河北 １０１ư ５ １０８ư ０ ９８ư ８ １１０ư ７ １０１ư ４ １０６ư ７
山西 ９９ư １ １０１ư ３ １０１ư ０ １１１ư ２ １０２ư ７ １０６ư ９
蒙古 ９９ư ７ １０４ư ５ １００ư ８ １０７ư ９ １０２ư ７ １０８ư ７
辽宁 ９９ư ３ １０３ư ９ １０３ư １ １０６ư ２ １０３ư ７ １０５ư ７
吉林 ９６ư ４ １０２ư ２ １０２ư ５ １０８ư ７ １０５ư ２ １０６ư ７
黑龙江 １００ư ７ １００ư ３ １０３ư ３ １０７ư ８ ９９ư ９ １０３ư ０
海 ９８ư １ １００ư ２ １０２ư ８ １０４ư ３ １０４ư ２ １０５ư ２
江苏 ９８ư ５ １０３ư ６ １０３ư ０ １０７ư １ １０６ư ４ １０４ư ６
浙江 ９７ư ８ １０７ư ２ １０３ư ９ １０７ư ４ １０３ư ６ １０５ư ９
安徽 ９５ư １ １０６ư ０ １０４ư ７ １１０ư ７ １０４ư ０ １０５ư ７
福建 ９９ư ２ １０７ư ２ １００ư ６ １０９ư ４ １０５ư ３ １０６ư １
江西 ９８ư １ １０１ư ３ １０１ư ３ １０９ư ４ １０３ư ６ １０４ư ５
山东 １０３ư ２ １０４ư ７ １０２ư ２ １０９ư ２ １０４ư ９ １０５ư １
河南 ９９ư ８ １０６ư ０ １０２ư ５ １１２ư ３ １０５ư ０ １０４ư ９
湖北 ９５ư ７ １０２ư ７ １０３ư ７ １１０ư ２ １０７ư １ １０６ư ３
湖南 ９７ư ９ １０８ư ３ １０１ư ２ １１０ư ０ １０２ư ８ １０７ư １
１４０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
续表
区 八五九五十五十五十二五十三五
广 东 １０１ư ２ １０５ư １ １０３ư １ １０６ư ７ １０４ư ０ １０４ư ９
广 西 ９８ư ４ １０７ư ８ １０２ư ３ １０９ư ８ １０２ư ６ １０８ư ０
海 南 １０１ư ６ １００ư ３ ９９ư ４ １０８ư ０ １０６ư ４ １０５ư ７
重 庆 １０６ư ７ １０８ư １ １００ư ２ １１０ư ９ １０２ư ５ １０６ư ８
四 川 １０２ư ５ １０５ư ２ １０２ư ６ １１１ư ８ １０３ư ８ １０６ư ２
贵 州 ９５ư ０ １０８ư ２ １０９ư ９ １０９ư ５ １０６ư ９ １０７ư １
云 南 ９５ư ９ １０８ư １ ９８ư ８ １１１ư ５ １０７ư ２ １０９ư ０
陕 西 ９９ư ５ １０２ư ５ １０２ư １ １１１ư ３ １０６ư ７ １０７ư ７
甘 肃 １０１ư ５ １０７ư １ １０３ư ９ １０９ư ９ １０２ư ５ １０７ư ０
青 海 ９６ư ７ １０３ư ６ １０１ư ６ １１１ư １ １０４ư ９ １０５ư ３
宁 夏 ９９ư １ １０４ư ４ １０２ư ８ １０７ư ３ １０３ư ８ １０６ư ９
新 疆 ９４ư ５ １０２ư １ １０３ư ４ １０７ư ２ １０６ư ２ １０２ư ５
　 　
6ư 省区市十三五环境质量指数排名情况
十二五 相十三五 环境质量方面 １２ 省份排名升：
升 １２ 名省份 １ 湖南省第 ２７ 名升第 １５ 名 升 ９ 名
省份 １ 浙江省第 １７ 名升第 ８ 名 升 ５ 名省份 ３
吉林省第 ２２ 名升第 １７ 名 广东省第 １９ 名升第 １４ 名 广西壮
族治区第 １８ 名升第 １３ 名 升 ４ 名省份 １ 四川省第
２８ 名升第 ２４ 名 升 ３ 名省份 ２ 海市第 ７ 名升第
４ 名 云南省第 ９ 名升第 ６ 名 升 ２ 名省份 ３ 北京市
第 ４ 名升第 ２ 名 黑龙江省第 １２ 名升第 １０ 名 重庆市第 ２１
名升第 １９ 名 升 １ 名省份 １ 湖北省第 ２９ 名升第
２８ 名
１２ 省份排名降： 降 １２ 名省份 １ 山西省第
１４ 名降第 ２６ 名 降 １１ 名省份 １ 甘肃省第 １０ 名降
第 ２１ 名 降 ７ 名省份 １ 安徽省第 １５ 名降第 ２２ 名
降 ４ 名省份 １ 天津市第 ８ 名降第 １２ 名 降 ３ 名
省份 ４ 河北省第 ２６ 名降第 ２９ 名 贵州省第 １３ 名降
２４０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
第 １６ 名 宁夏回族治区第 ２ 名降第 ５ 名 蒙古治区第
６ 名降第 ９ 名 降 ２ 名省份 ３ 山东省第 ２５ 名降
第 ２７ 名 江西省第 １６ 名降第 １８ 名 新疆维吾尔治区第 ５ 名
降第 ７ 名 降 １ 名省份 １ 辽宁省第 ２４ 名降第 ２５
名
６ 省份排名变 （见表 ３４ 表 ３５）
表 ３４　 省区市 十三五 环境质量排名变化总体情况
环境质量 省区市
排名升（ １２ ）
湖南省（ ＋ １２）浙江省（ ＋９）吉林省（ ＋５）广东省（ ＋５）广西壮族治区
（ ＋５）四川省（ ＋４）海市（ ＋３）云南省（ ＋３）北京市（ ＋２）黑龙江省
（ ＋２）重庆市（ ＋２）湖北省（ ＋１）
排名变（ ６ ） 福建省河南省青海省海南省陕西省江苏省
排名降（ １２ ）
辽宁省（ －１）新疆维吾尔治区（ －２）江西省（ －２）山东省（ －２）蒙
古治区（ －３）宁夏回族治区（ －３）贵州省（ －３）河北省（ －３）天津
市（ －４）安徽省（ －７）甘肃省（ －１１）山西省（ － １２）
　　
表 ３５　 省区市 十三五 环境质量排名变化
区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化 区 十三五十二五 变化
北京 ２ ４２浙　 江 ８ １７ ９ 海　 南 １ １０
天津 １２ ８ － ４ 安　 徽 ２２ １５ － ７ 重　 庆 １９ ２１ ２
河北 ２９ ２６ － ３ 福　 建 １１ １１ ０ 四　 川 ２４ ２８ ４
山西 ２６ １４ － １２ 江　 西 １８ １６ － ２ 贵　 州 １６ １３ － ３
蒙古 ９ ６ －３ 山　 东 ２７ ２５ － ２ 云　 南 ６ ９３
辽宁 ２５ ２４ － １ 河　 南 ３０ ３０ ０ 陕　 西 ２３ ２３ ０
吉林 １７ ２２ ５ 湖　 北 ２８ ２９ １ 甘　 肃 ２１ １０ － １１
黑龙江 １０ １２ ２ 湖　 南 １５ ２７ １２ 青　 海 ３ ３０
海 ４ ７３广　 东 １４ １９ ５ 宁　 夏 ５ ２ －３
江苏 ２０ ２０ ０ 广　 西 １３ １８ ５ 新　 疆 ７ ５ －２
　　
八五 十三五 均环境质量指数见表 ３６
３４０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
表 ３６　 八五 十三五 均环境质量指数
区 八五九五十五十五十二五十三五
北 京 １０１ư １ １０７ư ３ １０６ư ９ １０３ư ７ １０３ư ６ １０４ư ９
天 津 ９９ư ８ １０６ư ２ １０４ư ３ ９９ư ２ ９９ư ８ １０４ư ３
河 北 １０２ư ５ １００ư ７ １０８ư ３ １０１ư ６ ９９ư ０ １０４ư ０
山 西 １００ư ８ １０９ư ２ １０４ư ６ １０２ư ８ ９５ư ２ ９７ư ８
蒙古 １０１ư ６ １０５ư ５ ９９ư ６ １０５ư ６ ９９ư ８ １０６ư ４
辽 宁 １０２ư ５ ９９ư ８ １０５ư ８ ９４ư ５ ９９ư ７ １０６ư ３
吉 林 １００ư ４ １１０ư ４ ９１ư ３ １０２ư ６ ９８ư ３ １１４ư ０
黑龙江 ９９ư ９ １０３ư ７ ９６ư ５ １０３ư ８ １０１ư ３ １１０ư ９
海 １００ư ９ １０４ư ４ １０１ư ８ １０６ư ９ １０３ư １ １０５ư ４
江 苏 １００ư ５ ９８ư ５ １０４ư ９ ９７ư ４ １０３ư １ １０４ư ７
浙 江 １００ư ８ １０６ư ０ ９７ư １ １０３ư ８ １０５ư ２ １１１ư ２
安 徽 １００ư ５ １０２ư ３ ９８ư ９ １００ư ７ １０３ư ２ １００ư ７
福 建 ９９ư ７ １０１ư ４ １０５ư ８ ９６ư ５ １０３ư ５ １０６ư １
江 西 １０１ư ０ １０２ư ８ １０４ư １ １０１ư ８ １０１ư ４ １０４ư ３
山 东 １００ư ８ １０３ư ３ １０４ư ３ ９７ư ４ ９８ư ０ １０４ư １
河 南 １０１ư １ １０１ư ３ １００ư １ ９６ư ６ ９７ư ５ １０２ư ６
湖 北 １０１ư １ １０３ư ６ １０３ư ２ １００ư １ ９９ư ４ １０４ư ６
湖 南 １００ư ４ １０４ư ８ １０２ư ５ １０２ư １ １０６ư ２ １１１ư ０
广 东 １０１ư ９ １０４ư ９ １０４ư ９ １０８ư ２ ９９ư ７ １０７ư ４
广 西 １０１ư ８ １０３ư ８ ９９ư ４ １０１ư １ １０１ư ０ １０８ư ３
海 南 ９６ư ４ １００ư ７ ９９ư ０ １０５ư ７ １０２ư ７ １０８ư ５
重 庆 １００ư ６ １０３ư ０ ９７ư ６ １０７ư ３ １００ư ９ １０５ư ９
四 川 １００ư ９ １０５ư ５ １０２ư ３ ９４ư ８ １０２ư ４ １０６ư ５
贵 州 １０１ư ４ １０１ư ７ １０７ư ３ ９５ư ５ １００ư ９ １０８ư １
云 南 １００ư １ １０５ư ９ １００ư １ １０２ư ５ １０３ư ３ １０７ư ３
陕 西 １００ư １ １０３ư ８ １０１ư ５ １０４ư ７ ９７ư ４ １０２ư ７
甘 肃 １０１ư ４ １０７ư ５ １０１ư ２ １０２ư ２ ９７ư ６ １０２ư ８
青 海 ９９ư １ １０２ư ５ ９７ư ９ ９９ư ９ ９９ư ０ １０５ư ５
宁 夏 １００ư ７ １０３ư ５ ９９ư ５ １０３ư ５ １０３ư ３ １０３ư ４
新 疆 ９９ư ６ １０１ư ５ ９９ư ２ １００ư １ １０６ư ６ １００ư ６
　 　
（三）区域发展前景结
通中国省区市 １９９０ ～ ２０１８ 年发展前景持续发展进行评
４４０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
价 认年然中国济面结构服务化引致结构性减速
省区市发展前景指数济发展质量然定程度提高
时 着城市化发展 公服务 生活质量生态环境求逐渐占
重位
１９９０ ～ ２０１８ 年 全国发展前景指数均升 １２８ư５７％ 东部区
中部区西部区发展前景指数分改善 １３２ư４０％ １０２ư ４４％
１４６ư ８５％ 东部区发展前景指数提升速度低西部区 高中部区
中部区 西部区东部区发展前景综合分存较差距
发展前景方面西部区改善优东部区中部区 民生活方面西部
区改善优中部区东部区外 济增长 增长潜力 政府效率环境
质量四方面均东部区改善优中部区西部区
发展前景方面 海 北京 江苏 浙江 ２００９ ～ ２０１７ 年 ２０１０ 年
２０００ 年 １９９０ 年均处第级２０１８ 年广东进入发展前景第
级 北京滑第二级 中２０１８ 年发展前景等级发生变化省
份： ２０１７ 年相２０１８ 年发展前景方面广东Ⅱ级升Ⅰ级 升
级 北京Ⅰ级降Ⅱ级 降级 陕西Ⅲ级升Ⅱ级
升级 吉林Ⅱ级降Ⅲ级 降级 山西Ⅳ级升Ⅲ级
升级 江西Ⅳ级升Ⅲ级 升级 河北Ⅲ级降Ⅳ
级 降级 湖南Ⅲ级降Ⅳ级 降级
着济粗放型外延式发展转高质量发展 公服务 生
活质量生态环境求越越高 权重位前列具体指标变化反映
国济粗放型发展转高质量发展程中 涉城镇基养老保险
覆盖率 城镇失业保险覆盖率 城市化率 第三产业增加值占 ＧＤＰ 重
气污染物排放等民生活环境保护密切相关指标重程度 客观
指标反映高质量型济关注点 关注城市化发展身转关注城
市化高质量发展相关联种公服务 民生活生态环境 包括城镇
基养老保险 城镇失业保险 城乡消费水 第三产业发展生态环境
变化
５４０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
五　提高济发展质量促进效率提升
高质量发展需改革实现 十九报告明确指出着力构建
三 体制 市场机制效 微观体活力 宏观调控度济
体制 时 发展目标更加注重业创业 质量效益 风险防
控 稳定性持续性 真正市场资源配置中发挥决定性作 必须
完善产权制度素市场化配置重点 深化产权保护 国资国企 土
财税 金融 政府行政理等重点领域改革 更加重视创新环境建
设 营造利创新环境条件 建立促进绿色发展体制机制
（）转变济增长方式转高质量发展生路径
推进高质量发展 转变济增长方式 核心实现济效率
提升 济增长动力赖素投入转变全素生产率提升 中国
济结构重调整 意味着济增长更消费服务业发展 更
劳动者质量提升 全素生产率提升代表技术进步 传统
济理消费作储蓄投资抵销项目 工业化阶段形成思维模
式 积累增长工业化核心 然发达济阶段 居民消费结构
中科教文卫体等广义力资消费越越具跨期投资特性 条
助未整体济效率提升储蓄高效率消费转化途径 种效率
储蓄转化 城市化区工业化重特征 意义持续发展
抗未确定性 国转高质量发展程中 应重视高层次
力资积累足问题 目前问题成抑制国高质量发展瓶颈
济步入城市化阶段 持续增长需够促进效率提升广义力资
消费 国现阶段进行供侧结构性改革 质应视破
工业化时期增长—消费循环持续性 建立培育消费结构升级蕴含
效率补偿效应 深化公服务领域改革 放松制 推动科教文卫体等
现代服务业升级 解决民需求相符供充分问题
６４０社会科学文献出版社版权糖纸载
迈高质量济发展
（二）完善健全金融财政体系促进金融财政相协调
济新常态城市化发展政府目标资源配置效率提出新求
方面 强调市场配置资源基础性位 完善发挥市场激励作
核心金融体系稳定健全 利样化资产投资渠道畅通
利企业投融资需求满足 金融市场建设问题 国应市场稳定
效率导重点 建立层次 功金融市场 进家庭资产样
化提供稳定金融环境 适应高质量发展求 方面 促进
社会保障制度公服务体系完善 民生活质量提高促进济社
会发展 中国改革开放 ４０ 年整税制间接税 间接税
周期 分配功相弱 中国济迈入现代化 税制走现
代化 直接税调控功逆周期 作社会分配方面促进社会
谐 推动国财政体制改革转型 短期财政体制改革目标应
改变规模工业化时期生产型财政收支模式 制度建设重点转移
服务民生 长期目标应调整原工业税收体税收模式 逐
步形成消费税 收入税财产税体财税模式 财政改革立足点应
断提高居民福利保障水
（三）促进济协调发展完善社会治理体系实现持续包
容性发展
首先民中心 发展实现高质量发展现实需
努力实现城乡协调发展 区域协调发展 健全整社会利益表达协调
保护机制 整体利益集体利益出发 实现济长远发展 次 积
极推进国家治理体系治理力现代化 高质量发展求社会国家稳定
序发展 建立完善政府导 社会协 公众参 时法治
保障社会治理体制 通法治思维明晰责权界定 实现理程公开
形成社会行预期社会治理制度体系 努力协调然
生态关系 实现高质量发展基求 实现高质量发展新发展
７４０社会科学文献出版社版权糖纸载
济蓝皮书夏季号
思想理念体现 济 社会 生态协调发展高质量发展
求 基 更实现全民参享发展成果公包容性发展
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Ｂｕｅｒａ

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Ｊ
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Ｋａｂｏｓｋｉ

Ｔｈｅ Ｒｉｓｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｅｃｏｎｏｍｙ

Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ
Ｒｅｖｉｅｗ
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Ｃａｒｇｉｌｌ

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ａｎｄ Ｔａｋａｙｕｋｉ Ｓａｋａｍｏｔｏ

Ｊａｐａｎ Ｓｉｎｃｅ １９８０
Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ

２００８ư
Ｄｉｒｋｓ

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Ｊｅａｎ⁃Ｆｒａｎｃｏｉｓ Ｈｕｃｈｅｔ

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ư
Ｒｉｂａｕｌｔ

Ｊａｐａｎｅｓｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ Ｌｏｗ Ｇｒｏｗｔｈ Ｅｒａ

Ｂｅｒｌｉｎ
：
Ｓｐｒｉｎｇｅｒ Ｖｅｒｌａｇ
１９９９ư
Ｈｅｒｒｅｎｄｏｒｆ

Ｂ
ư
Ｒ
ư
Ｒｏｇｅｒｓｏｎ

ａｎｄ Á
ư
Ｖａｌｅｎｔｉｎｙｉ

Ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ Ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ
Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ

Ｈａｎｄｂｏｏｋ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ
２０１４ ２
．
Ｌｅａｌ

Ｊ
ư
Ｗｈｉｃｈ Ｓｅｃｔｏｒｓ Ｍａｋｅ Ｐｏｏｒ Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｓｏ Ｕｎｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅ
？
Ａ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ｆｒｏｍ
Ｉｎｔｅｒ⁃ｓｅｃｔｏｒａｌ Ｌｉｎｋａｇｅｓ

Ｂａｎｃｏ ｄｅ Ｍｅｘｉｃｏ

Ｆｅｂｒｕａｒｙ
１５ ２０１５
．
Ｌｉｎｃｏｌｎ

Ｅｄｗａｒｄ Ｊ
ư
Ａｒｔｈｒｉｔｉｃ Ｊａｐａｎ
：
Ｔｈｅ Ｓｌｏｗ Ｐａｃｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｆｏｒｍ

Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ

ＤＣ
：
Ｂｒｏｏｋｉｎｇｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ Ｐｒｅｓｓ
２００１
．
Ｏｚａｗａ

Ｔ
ư
Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ

Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｕｐｇｒａｄｉｎｇ

ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｉｎ Ｊａｐａｎ
：
Ｔｈｅ

Ｆｌｙｉｎｇ⁃
Ｇｅｅｓｅ

Ｐａｒａｄｉｇｍ ｏｆ Ｃａｔｃｈ⁃ｕｐ Ｇｒｏｗｔｈ

Ｎｏｒｔｈａｍｐｔｏｎ

Ｍａｓｓａｃｈｕｓｅｔｔｓ
：
Ｅｄｗａｒｄ Ｅｌｇａｒ Ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ

２００５
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Ｐｅｔｉｔ

Ｐ
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Ｓｌｏｗ Ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｔｈｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｅｃｏｎｏｍｙ

Ｐｉｎｔｅｒ

Ｌｏｎｄｏｎ
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Ｓｅｔｔｅｒｆｉｅｌｄ Ｍ
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Ｈｉｓｔｏｒｙ ｖｅｒｓｕｓ Ｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍ ａｎｄ ｔｈｅ Ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ

Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ
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Ｙｕａｎ Ｆｕｈｕａ

Ｚｈａｎｇ Ｐｉｎｇ

Ｌｉｕ Ｘｉａｈｕｉ ａｎｄ Ｎａｎ Ｙｕ

Ｃｒｏｓｓｉｎｇ ｔｈｅ Ｇｒｏｗｔｈ Ｔｈｒｅｓｈｏｌｄ
：
Ｓｅｒｖｉｃｅ⁃ｂａｓｅｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ

Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ Ｐｒｏｃｅｓｓ ａｎｄ Ｒｅｓｈａｐｉｎｇ ｏｆ Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ Ｍｏｄｅｌ

Ｃｈｉｎａ
Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ
２０１７ １２ （３）
．
９４０

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