全县推进康养产业高质量发展调研报告
根县生态立县战略定位探寻高质量发展路径常委会成立康养产业高质量发展调研组*县康养产业发展切入点剖析存问题找准高质量发展方发展路径实现县造成康养胜目标调研组县常委会分带队财工委县发改委民政局卫健委县医院*文化集团等单位参加实察*镇敬老院*镇养老中心*公司*温泉镇考察学*医养中心成功验*负责深入座谈交流现综合调研组成员意见形成调研报告：
*康养产业发展优越条件
（）*县康养产业发展然条件天独厚*县气候四季分明气候丰富样区位优越跨长江淮河两流域华东区绿肺长三角重生态屏障*生态环境良千米高峰69座均海拔600米森林覆盖率76动植物2160余种空气质量高
（二）*县康养产业良发展基础已先建成6国家4A景区2国家级然保护区1座国家森林公园1处国家体育训练基机食品物产丰饶认证面积超35万亩*翠兰茭白蚕桑机黑猪国名特色农林基达84万亩中药材种类1136种中茯苓天麻等出口国外
（三）*县处山腹长三角花园区位凸显*县位长三角体化发展长江济带发展中部崛起山革命老区振兴发展皖南国际文化旅游示范区等五战略核心叠加区域处武汉济圈合肥济圈鄱阳湖济圈长江济带交汇带*县成
长三角花园功定位势成
二*康养产业发展基情况
（）康养产业政策支持体系断完善县政府县直相关部门先出台*县健康产业发展规划（20172025年）推进高质量招商引资招引智工作意见关加快健康产业发展实施意见*县健康产业发展三年行动计划*县促进全域旅游发展干政策关促进互联网+医疗健康发展实施意见等系列文件规划落实政策体系逐步形成
（二）康养产业已起步加速发展十三五时期县列入第二批国家农业绿色发展先行区天悦湾温泉幸福镇已成中国中部康养旅居胜明堂山天悦湾明山寨等森林氧吧中医药康养基已相继投入山彩虹谷入选省512重点旅游项目计划*国际养生文化产业园入围全国优选文化旅游投融资项目道元古村获批省级首批森林康养基观光休闲生物制药健康养老温泉养生等渐成规模康养旅游方面全县乡村旅游集聚区6处省级旅游镇1家省级中医药健康旅游基1家民宿11家类农家乐采摘园800余家鹞落坪石关农家乐已初具集聚规模中医养生健康运动健康养生等类新业态旅游呈现丰富彩姿态居家养老社区养老医养康养等程度发展
三*康养产业发展存问题
（）缺品牌影响品牌企业发展基条件方高质量发展先决条件包括品牌产品品牌企业品牌产业品牌区域品牌知名度美誉度忠诚度反映方济发展水县响品牌乏善陈
（二）缺龙头企业带动言旅游休闲养生等产业县没行业企业具深影响号召力定示范引导作企业创新创意够质化严重竞争力强牵动性重项目
（三）缺核心产品支撑县中药材温泉森林等资源丰富相关企业较资源转化优质项目推出优质业态吸收优质客源提升空间规项目部分企业缺乏拥知识产权核心技术产品结构单精加工高附加值原创产品少健康食品企业中药材加工休闲农业等企业处初级产品生产供阶段企业品牌吸引力市场竞争力强抗风险力较弱
（四）服务业产品低端服务业缺少统服务规范服务标准行业律力弱发展行良莠齐
（五）素保障足核心土资源根资规局提供资料目前全县文旅康养类项目41需求442083亩项目选址均符合土理法第45条列举6种情形法开展征收报批文旅康养类项目存土素保障方面严重困难
四*康养产业发展建议
（）摸清康养产业资源底数完善康养产业规划
供发展康养产业资源指标数字说话包括面积海拔水源水质空气质量森林覆盖率交通条件等等键查询*县十四五规划纲引领统规划全县康养产业发展思路路径布局特健康养老医养康养休闲养生等领域纳入规划统筹考虑规划中体现理念思路：凸显*长三角花园定位花园设计理念文化审美惯情趣等方面限度迎合沪浙苏等区目标群喜二确定康+产业形态康+游康+居康+养康+体（育）康+禅……根县区域然条件规划设计相应项目引导形态产业错位发展体现核心引领轴线延展带状集聚点支撑发展格局三重视开发保护机统始终绿水青山空气作康养产业发展资优势坚持保护基础绿色开发科学利实现保护开发机统努力资源优势转化产业优势济优势
（二）实施品牌战略工程
县政府高度重视*区域品牌建设通种宣传媒体展示*优美然风光宜气候诱食品突出花园*品牌概念
支持行业创立行业品牌鼓励企业造产品品牌利然资源中空气水磁场植物综合生态环境素等设计产品包括限温泉水疗（SPA）森林浴药膳茶道等拥题明确特色鲜明康养旅游产品争取造35效益口碑俱佳市场广受欢迎世界级影响力拳头产品产业业态旗舰企业品牌
（三）加双招双引力度强化头部引领促进链式发展
充分发挥头部企业重点产业链引领带动作推动产业链游企业协发展通头部企业配套集成力生发展力综合竞争实力建立健全安全稳定产业链根县康养资源禀赋产业现状瞄准重点区突出重点产业引进重点企业推动康养产业集群发展握攻方绘制长三角产业招商图针康养产业延伸环节缺失环节高价值链环节争取引进现代医疗体育运动健康养老康养服务等项目落造批发展前景核心竞争力康养领域龙头企业推进招商引资单承接双方互动发展转变突出龙头型生态型高成长性产业链型项目引进
（四）完善政府公服务
基医疗保障服务合理布局卫生院规模医疗机构具备急救应急响应条件应交通枢纽旅游活动场等游客相密集方设专职安全保卫员医疗救护点确保旅游者身财产安全应区域业员进行卫生健康知识救护技培训建立具定健康护理知识受培训志愿者服务机构
二开放文化体育设施场县文化体育设施开放居民外游客视仁根外长居客需求合理增加相应设施
三支持引导行业协会发挥作产业末端千头万绪协会发挥佳理协调作政府充分支持行业协会建立行业律制度包括治理考核评价等等
四引导跨界融合留住客否吸引客留住客检验发展质量核心指标建立康养旅游业态观光度假体育旅游职工疗养研修旅游等旅游业态产业联动机制相关产业医疗业绿色机农业养老产业等融合发展宜时提供标准化性化长中短期相结合康养服务系列产品满足游客差异化需求客居安心游开心玩舒心吃放心
五加强诚信治理商家行业行政许行政处罚抽检检查结果等信息纳入全国信信息享台建立业员良执业行记分制度完善执业准入注册良执业行记录基础行业信记录数库
（五）强化素保障
快寻求县康养产业报批政策路径推动采长期租赁先租租结合弹性年期出等方式增加康养产业供鼓励合理利存量探索转型开发节余土分割转政府收储等方式盘活土资源已占未开发低效效开发资源通法律手段收回妥善处置充分利
（六）搭建数字台通台理引导产业发展
引淘宝台理模式全县健康产业业体纳入台通台实施理台智慧服务系统通网站手机APP客户端服务提供二维码扫描服务实时查询相关公信息商家产品商誉等基情况
（七）狠抓康养队伍建设提升康养服务水
引导学生村官返乡优秀事康养产业注重理储备支持县山科技学校开办旅游医疗护理康复健康理等康养服务相关专业者开设相关课程建立健全相关培训机制组织开展康养技培训提高业员服务力职业道德努力提高康养业员济收入保障水社会位建议探索开展专业技术资格评聘重视社会化养老服务队伍建设加快培育事养老服务志愿者队伍倡导社会界志愿者养老服务机构开展结活动鼓励身体健康老年加入志愿者队伍便健康老低龄老高龄老服务
健康办进行职定位明确职责实质运作发挥应作年十四五规划开局年相信新年轻县政府领导班子积极作未*应样青山绿水画卷：炊烟袅袅田园风光车水马龙繁华鸟鸣山更幽清静更百姓富裕欢声笑语
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根县生态立县战略定位探寻高质量发展路径常委会成立康养产业高质量发展调研组*县康养产业发展切入点剖析存问题找准高质量发展方发展路径实现县造成康养胜目标调研组县常委会分带队财工委县发改委民政局卫健委县医院*文化集团等单位参加实察*镇敬老院*镇养老中心*公司*温泉镇考察学*医养中心成功验*负责深入座谈交流现综合调研组成员意见形成调研报告：
*康养产业发展优越条件
（）*县康养产业发展然条件天独厚*县气候四季分明气候丰富样区位优越跨长江淮河两流域华东区绿肺长三角重生态屏障*生态环境良千米高峰69座均海拔600米森林覆盖率76动植物2160余种空气质量高
（二）*县康养产业良发展基础已先建成6国家4A景区2国家级然保护区1座国家森林公园1处国家体育训练基机食品物产丰饶认证面积超35万亩*翠兰茭白蚕桑机黑猪国名特色农林基达84万亩中药材种类1136种中茯苓天麻等出口国外
（三）*县处山腹长三角花园区位凸显*县位长三角体化发展长江济带发展中部崛起山革命老区振兴发展皖南国际文化旅游示范区等五战略核心叠加区域处武汉济圈合肥济圈鄱阳湖济圈长江济带交汇带*县成
长三角花园功定位势成
二*康养产业发展基情况
（）康养产业政策支持体系断完善县政府县直相关部门先出台*县健康产业发展规划（20172025年）推进高质量招商引资招引智工作意见关加快健康产业发展实施意见*县健康产业发展三年行动计划*县促进全域旅游发展干政策关促进互联网+医疗健康发展实施意见等系列文件规划落实政策体系逐步形成
（二）康养产业已起步加速发展十三五时期县列入第二批国家农业绿色发展先行区天悦湾温泉幸福镇已成中国中部康养旅居胜明堂山天悦湾明山寨等森林氧吧中医药康养基已相继投入山彩虹谷入选省512重点旅游项目计划*国际养生文化产业园入围全国优选文化旅游投融资项目道元古村获批省级首批森林康养基观光休闲生物制药健康养老温泉养生等渐成规模康养旅游方面全县乡村旅游集聚区6处省级旅游镇1家省级中医药健康旅游基1家民宿11家类农家乐采摘园800余家鹞落坪石关农家乐已初具集聚规模中医养生健康运动健康养生等类新业态旅游呈现丰富彩姿态居家养老社区养老医养康养等程度发展
三*康养产业发展存问题
（）缺品牌影响品牌企业发展基条件方高质量发展先决条件包括品牌产品品牌企业品牌产业品牌区域品牌知名度美誉度忠诚度反映方济发展水县响品牌乏善陈
（二）缺龙头企业带动言旅游休闲养生等产业县没行业企业具深影响号召力定示范引导作企业创新创意够质化严重竞争力强牵动性重项目
（三）缺核心产品支撑县中药材温泉森林等资源丰富相关企业较资源转化优质项目推出优质业态吸收优质客源提升空间规项目部分企业缺乏拥知识产权核心技术产品结构单精加工高附加值原创产品少健康食品企业中药材加工休闲农业等企业处初级产品生产供阶段企业品牌吸引力市场竞争力强抗风险力较弱
（四）服务业产品低端服务业缺少统服务规范服务标准行业律力弱发展行良莠齐
（五）素保障足核心土资源根资规局提供资料目前全县文旅康养类项目41需求442083亩项目选址均符合土理法第45条列举6种情形法开展征收报批文旅康养类项目存土素保障方面严重困难
四*康养产业发展建议
（）摸清康养产业资源底数完善康养产业规划
供发展康养产业资源指标数字说话包括面积海拔水源水质空气质量森林覆盖率交通条件等等键查询*县十四五规划纲引领统规划全县康养产业发展思路路径布局特健康养老医养康养休闲养生等领域纳入规划统筹考虑规划中体现理念思路：凸显*长三角花园定位花园设计理念文化审美惯情趣等方面限度迎合沪浙苏等区目标群喜二确定康+产业形态康+游康+居康+养康+体（育）康+禅……根县区域然条件规划设计相应项目引导形态产业错位发展体现核心引领轴线延展带状集聚点支撑发展格局三重视开发保护机统始终绿水青山空气作康养产业发展资优势坚持保护基础绿色开发科学利实现保护开发机统努力资源优势转化产业优势济优势
（二）实施品牌战略工程
县政府高度重视*区域品牌建设通种宣传媒体展示*优美然风光宜气候诱食品突出花园*品牌概念
支持行业创立行业品牌鼓励企业造产品品牌利然资源中空气水磁场植物综合生态环境素等设计产品包括限温泉水疗（SPA）森林浴药膳茶道等拥题明确特色鲜明康养旅游产品争取造35效益口碑俱佳市场广受欢迎世界级影响力拳头产品产业业态旗舰企业品牌
（三）加双招双引力度强化头部引领促进链式发展
充分发挥头部企业重点产业链引领带动作推动产业链游企业协发展通头部企业配套集成力生发展力综合竞争实力建立健全安全稳定产业链根县康养资源禀赋产业现状瞄准重点区突出重点产业引进重点企业推动康养产业集群发展握攻方绘制长三角产业招商图针康养产业延伸环节缺失环节高价值链环节争取引进现代医疗体育运动健康养老康养服务等项目落造批发展前景核心竞争力康养领域龙头企业推进招商引资单承接双方互动发展转变突出龙头型生态型高成长性产业链型项目引进
（四）完善政府公服务
基医疗保障服务合理布局卫生院规模医疗机构具备急救应急响应条件应交通枢纽旅游活动场等游客相密集方设专职安全保卫员医疗救护点确保旅游者身财产安全应区域业员进行卫生健康知识救护技培训建立具定健康护理知识受培训志愿者服务机构
二开放文化体育设施场县文化体育设施开放居民外游客视仁根外长居客需求合理增加相应设施
三支持引导行业协会发挥作产业末端千头万绪协会发挥佳理协调作政府充分支持行业协会建立行业律制度包括治理考核评价等等
四引导跨界融合留住客否吸引客留住客检验发展质量核心指标建立康养旅游业态观光度假体育旅游职工疗养研修旅游等旅游业态产业联动机制相关产业医疗业绿色机农业养老产业等融合发展宜时提供标准化性化长中短期相结合康养服务系列产品满足游客差异化需求客居安心游开心玩舒心吃放心
五加强诚信治理商家行业行政许行政处罚抽检检查结果等信息纳入全国信信息享台建立业员良执业行记分制度完善执业准入注册良执业行记录基础行业信记录数库
（五）强化素保障
快寻求县康养产业报批政策路径推动采长期租赁先租租结合弹性年期出等方式增加康养产业供鼓励合理利存量探索转型开发节余土分割转政府收储等方式盘活土资源已占未开发低效效开发资源通法律手段收回妥善处置充分利
（六）搭建数字台通台理引导产业发展
引淘宝台理模式全县健康产业业体纳入台通台实施理台智慧服务系统通网站手机APP客户端服务提供二维码扫描服务实时查询相关公信息商家产品商誉等基情况
（七）狠抓康养队伍建设提升康养服务水
引导学生村官返乡优秀事康养产业注重理储备支持县山科技学校开办旅游医疗护理康复健康理等康养服务相关专业者开设相关课程建立健全相关培训机制组织开展康养技培训提高业员服务力职业道德努力提高康养业员济收入保障水社会位建议探索开展专业技术资格评聘重视社会化养老服务队伍建设加快培育事养老服务志愿者队伍倡导社会界志愿者养老服务机构开展结活动鼓励身体健康老年加入志愿者队伍便健康老低龄老高龄老服务
健康办进行职定位明确职责实质运作发挥应作年十四五规划开局年相信新年轻县政府领导班子积极作未*应样青山绿水画卷：炊烟袅袅田园风光车水马龙繁华鸟鸣山更幽清静更百姓富裕欢声笑语
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