XX县农村信合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案
XX省推进农村信社改革实施方案(X政发〔2015〕XX号)求市政府2019年3月19日农村信社改制工作会议精神进步深化XX县农村信合作联社体制改革切实转换营机制促进全县济发展拟XX县农村信合作联社基础改制组建XX农村商业银行股份限公司确保改制组建工作利进行特制定方案
重意义
深化农村信社改革中央国务院省委省政府市委市政府重决策部署建立现代农村金融企业客观需现实选择改制农商行利提高金融风险防控力利增强服务三农利更支持实体济民营企业利增强农村发展融资力促进农民持续增收利增强金融服务创新力提高品牌形象利扩营范围提高金融附加值利进步促进城乡济协调发展
二指导思想
严格贯彻落实中央济工作会议全国金融工作会议省市金融工作会议精神四全面战略布局动适应引领济发展新常态建立现代农村商业银行契机广泛运政府市场农信社三资源力化解历史包袱着力完善营理机制优化监指标全面加快农商行组建工作步伐
三工作原
()统领导XX县农村信合作联社改制组建农商行工作XX农村商业银行股份限公司筹建工作领导组统领导协调关部门具体实施强力推动
(二)市场运作股份制改革方充分发挥市场资源配置中决定作采取市场化运作元化引进类合规社会资力化解XX联社历史包袱引进资格会计师律师事务指导改制工作全程
（三)法合规增强法治观念严格执行国家法律法规规章严格监部门洁净改制求扎实推进规范操作彻底化解改制机构风险严禁带病挂牌简单翻牌杜绝弄虚作假确保改制组建工作质量
(四)秉承宗旨坚持服务三农宗旨变进步改进支农服务方式完善支农服务功提升支农服务水更发挥农村金融力军融资渠道作
四时间安排
股份制改革方加强部门协调联动加快推进改制组建工作步伐级求确保2019年6月30日清产核资基准日报农商行改制申请确保2020年6月底前挂牌开业
()启动农商行改制工作县政府成立XX农商行筹建工作领导组农商行改制工作2019年4月份正式启动
(二)全面刺指标针良贷款率高清收难良资产处置变现难县政府召开农商行改制推进会暨良贷款清收工作会议2019年4月份6月份集中力量集中优势全力刺确保32项准入指标全部达标
(三)提交改制申请2019年6月30日清产核资基准日启动改制清产核资工作邯郸审计中心邯郸银保监分局报改制申请
(四)农商行筹建阶段2019年7月1日2019年12月10日改制筹建阶段2019年12月20日召开创立会暨第届股东会
（五）农商行挂牌开业2020年1月报开业申请2020
年6月底XX农商行挂牌开业
五重点工作
()成立XX农商行筹建工作领导组根省政府XX省推进农村信社改制实施方案(X政发〔2015〕XX号)文件精神加农商行改制工作统筹推进力度县政府成立XX农村商业银行筹建工作领导组（名单附）领导组设办公室四专项工作组办公室负责改制日常工作四专项工作组分负责形资产处置变现法清收公职员清欠双证确权办理工作
(二)全面清收良贷款4月旬召开XX县农商行改
制推进会暨三级干部良贷款清欠会全县掀起良贷款清收高潮县纪委牵头成立公职员贷担保良贷款清欠办公室公职员贷担保良贷款限期2019年5月底前清收完毕限期收回公职员理权限县纪委单位法纪予处理二县法院牵头成立法清收办公室重点力拒偿贷款赖账户进行法清收限期2019年5月底前清收盘活县委宣传部失信定范围进行公布失信赖账户处藏身三联社职工贷担保良贷款开展清仓零活动2019年4月底前全部完成清收工作4月底前清收盘活职工贷担保良贷款XX联社纪委予纪律处分法起诉追究法律责
(三)切实做形资产处置变现工作针XX联社林权置换良贷款余额通道良贷款余额较问题政府关部门结合XX联社充分学鉴外农信社成功改制验做法结合实际科学合理谋划扎实效推进措举合力攻坚切实做变现处置工作确保2019年6月底前全面完成
(四)加快办理双证工作进度县政府XX省民政府关印发XX省推进农村信社改革实施方案通知(X政发〔2015〕XX号)文件求加快登记颁证工作进度未办理双证网点开辟绿色通道确保2019年5月底前办理完毕
(五)认真落实扶持政策相关部门认真XX省推进农村信社改制实施方案(X政发〔2015〕XX号)文件精神切实落实项扶持政策帮助农信社改制加财税扶持力度积极落实支持XX联社改制组建农商行财税扶持政策处置历史包袱程中发生税费行政性收费等相关单位相关法律法规权限范围法免收减收优先办理二支持XX联社办理动产登记涉土房产确权等相关事宜县然资源规划局县住房城乡建设局等部门积极帮助完善关手续三XX联社土置换问题县金信公司土抵质押问题抵债资产等问题2019年5月底前予解决
（六)转换营理机制转换机制XX联社改制核心务XX联社充分发挥市场体作深挖身潜力改制组建农商银行程中仅化解风险逐步建立够效控制风险促进业务发展强化营理长效机制真正XX联社造成定位三农资充足治理效控严密服务优良现代金融企业确保改制脱农离农农
六保障措施
()加强组织领导XX农村商业银行股份限公司筹建工作领导组统领导单位部门认真履行工作职责动做改制组建相关工作
（二)强化沟通协作关责单位间加强沟通互相配合形成工作合力调动切积极素切实推进XX联社改制组建工作确保改制工作利推进
(三)确保完成监指标项指标达标改制前提XX联社切实转变工作作风干实事敢啃硬骨头项指标达改制指标求
（四)确保期完成目标务明确XX联社改革重性必性方济社会发展作贡献取社会界支持确保XX联社改制工作利开展
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XX省推进农村信社改革实施方案(X政发〔2015〕XX号)求市政府2019年3月19日农村信社改制工作会议精神进步深化XX县农村信合作联社体制改革切实转换营机制促进全县济发展拟XX县农村信合作联社基础改制组建XX农村商业银行股份限公司确保改制组建工作利进行特制定方案
重意义
深化农村信社改革中央国务院省委省政府市委市政府重决策部署建立现代农村金融企业客观需现实选择改制农商行利提高金融风险防控力利增强服务三农利更支持实体济民营企业利增强农村发展融资力促进农民持续增收利增强金融服务创新力提高品牌形象利扩营范围提高金融附加值利进步促进城乡济协调发展
二指导思想
严格贯彻落实中央济工作会议全国金融工作会议省市金融工作会议精神四全面战略布局动适应引领济发展新常态建立现代农村商业银行契机广泛运政府市场农信社三资源力化解历史包袱着力完善营理机制优化监指标全面加快农商行组建工作步伐
三工作原
()统领导XX县农村信合作联社改制组建农商行工作XX农村商业银行股份限公司筹建工作领导组统领导协调关部门具体实施强力推动
(二)市场运作股份制改革方充分发挥市场资源配置中决定作采取市场化运作元化引进类合规社会资力化解XX联社历史包袱引进资格会计师律师事务指导改制工作全程
（三)法合规增强法治观念严格执行国家法律法规规章严格监部门洁净改制求扎实推进规范操作彻底化解改制机构风险严禁带病挂牌简单翻牌杜绝弄虚作假确保改制组建工作质量
(四)秉承宗旨坚持服务三农宗旨变进步改进支农服务方式完善支农服务功提升支农服务水更发挥农村金融力军融资渠道作
四时间安排
股份制改革方加强部门协调联动加快推进改制组建工作步伐级求确保2019年6月30日清产核资基准日报农商行改制申请确保2020年6月底前挂牌开业
()启动农商行改制工作县政府成立XX农商行筹建工作领导组农商行改制工作2019年4月份正式启动
(二)全面刺指标针良贷款率高清收难良资产处置变现难县政府召开农商行改制推进会暨良贷款清收工作会议2019年4月份6月份集中力量集中优势全力刺确保32项准入指标全部达标
(三)提交改制申请2019年6月30日清产核资基准日启动改制清产核资工作邯郸审计中心邯郸银保监分局报改制申请
(四)农商行筹建阶段2019年7月1日2019年12月10日改制筹建阶段2019年12月20日召开创立会暨第届股东会
（五）农商行挂牌开业2020年1月报开业申请2020
年6月底XX农商行挂牌开业
五重点工作
()成立XX农商行筹建工作领导组根省政府XX省推进农村信社改制实施方案(X政发〔2015〕XX号)文件精神加农商行改制工作统筹推进力度县政府成立XX农村商业银行筹建工作领导组（名单附）领导组设办公室四专项工作组办公室负责改制日常工作四专项工作组分负责形资产处置变现法清收公职员清欠双证确权办理工作
(二)全面清收良贷款4月旬召开XX县农商行改
制推进会暨三级干部良贷款清欠会全县掀起良贷款清收高潮县纪委牵头成立公职员贷担保良贷款清欠办公室公职员贷担保良贷款限期2019年5月底前清收完毕限期收回公职员理权限县纪委单位法纪予处理二县法院牵头成立法清收办公室重点力拒偿贷款赖账户进行法清收限期2019年5月底前清收盘活县委宣传部失信定范围进行公布失信赖账户处藏身三联社职工贷担保良贷款开展清仓零活动2019年4月底前全部完成清收工作4月底前清收盘活职工贷担保良贷款XX联社纪委予纪律处分法起诉追究法律责
(三)切实做形资产处置变现工作针XX联社林权置换良贷款余额通道良贷款余额较问题政府关部门结合XX联社充分学鉴外农信社成功改制验做法结合实际科学合理谋划扎实效推进措举合力攻坚切实做变现处置工作确保2019年6月底前全面完成
(四)加快办理双证工作进度县政府XX省民政府关印发XX省推进农村信社改革实施方案通知(X政发〔2015〕XX号)文件求加快登记颁证工作进度未办理双证网点开辟绿色通道确保2019年5月底前办理完毕
(五)认真落实扶持政策相关部门认真XX省推进农村信社改制实施方案(X政发〔2015〕XX号)文件精神切实落实项扶持政策帮助农信社改制加财税扶持力度积极落实支持XX联社改制组建农商行财税扶持政策处置历史包袱程中发生税费行政性收费等相关单位相关法律法规权限范围法免收减收优先办理二支持XX联社办理动产登记涉土房产确权等相关事宜县然资源规划局县住房城乡建设局等部门积极帮助完善关手续三XX联社土置换问题县金信公司土抵质押问题抵债资产等问题2019年5月底前予解决
（六)转换营理机制转换机制XX联社改制核心务XX联社充分发挥市场体作深挖身潜力改制组建农商银行程中仅化解风险逐步建立够效控制风险促进业务发展强化营理长效机制真正XX联社造成定位三农资充足治理效控严密服务优良现代金融企业确保改制脱农离农农
六保障措施
()加强组织领导XX农村商业银行股份限公司筹建工作领导组统领导单位部门认真履行工作职责动做改制组建相关工作
（二)强化沟通协作关责单位间加强沟通互相配合形成工作合力调动切积极素切实推进XX联社改制组建工作确保改制工作利推进
(三)确保完成监指标项指标达标改制前提XX联社切实转变工作作风干实事敢啃硬骨头项指标达改制指标求
（四)确保期完成目标务明确XX联社改革重性必性方济社会发展作贡献取社会界支持确保XX联社改制工作利开展
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