**县新型城镇化建设发展思路
根**省委十三届六次全体会议黄南州十二届八次会议**县委十四届第48次常委会议精神县城镇化建设现状根城市发展规划结合政府部门提交材料形成发展思路
积极推进农业转移口市民化
前城镇化率已成衡量区济社会发展现代化程度重标志定程度决定着区济持续发展潜力水目前县户籍口4万余城镇户籍员5千余城镇化率达13
城镇化总体水高制约县济社会发展瓶颈引导条件农民转城镇居民利集聚城市口提高城镇化率利推动农村承包宅基流转分散农村建设复垦耕生态等实现持续发展口城市化转移方面全面落实城乡统户籍理制度县已全面推行户籍登记理制度取消农业非农业户口性质区分统登记居民户口体现户籍制度口登记理功二积极推动建立居住证制度级统部署积极推动实施居住证制度居住证载体通健全居住年限相挂钩公服务提供机制居住证持享居住基公服务参居住社会事务提供建立业住参保居住年限等相挂钩积分制度完善居住登记加强完善流动口服务理提供利条件三完善进城落户农民住房保障机制加快实施保障性安居工程进城落户农民城镇居民享受等住房保障政策固定营场稳定收入住房面积收入水符合政府公布住房保障标准进城落户农民纳入业住房保障范围四完善进城落户农民迁子女接受教育保障机制保障农业转移口常住口迁子女等享受教育权利保证迁子女等接受义务教育完善公益性普惠性学前教育政策创造条件逐步满足迁子女入园需求五完善进城落户农民社会保障机制进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系进城落户农民城镇单位业单位参加城镇职工养老保险失业保险灵活业灵活业员身份参加城镇职工养老保险迁未业家庭成员参加迁入城乡居民基养老保险
二全面提升城市功加快提升城市公服务水
十三五期间县通开展住房条件改善工程城镇基础设施建设等工作先建成集中供暖（二三四期）解决县城供暖问题建成**县污水处理厂建设污水网80公里服务区域面积69方公里服务口达31万建设垃圾填埋场3座县城生活垃圾进行全覆盖处理县城范围建成停车场7处效解决县城停车难问题先建成白螺湖博物馆腾格里赛马场等民俗旅游设施提升城市品位增强旅游吸引力建成体育场电影院民族团结风廉政文化广场建广场等批休闲娱乐场丰富群众业余生活建成蒙题公园河曲生态公园等休闲绿公园改善居环境通批项目实施城镇居住条件显著提升群众幸福指数明显升
现城市基础设施基满足县域居民生活需求着城镇化建设发展城镇转移口增加城市基础设施势必进行改扩建提升城市服务功方面通加快城镇重工程建设合理布局道路排水雨水供热环卫设施场站补齐城乡基础设施短板加城镇区建设面积提升口聚集城镇城镇化水提高城镇综合承载力推进**县海绵城市建设持续推进集中供暖二期煤改电项目通取缔10蒸吨锅炉清洁源供暖二完善县城综合交通体系供排水供热供气污水垃圾处理环境卫生园林绿化电网通讯等基础设施专项规划建立科学高效城镇规划设计机制坚持建重加强城镇理积极推进县域国土空间规划体系建设城镇开发边界更加清晰县城服务力显著增强营商环境显著改善常住口数量稳步增长城镇化率县城垃圾集中处理处置率城镇生活污水集中处理率效提升逐步完善街长制门前三包等规章制度理办法逐步城镇理纳入法制化轨道形成制度制度事提高城镇规范化理水三持续加强外交通联系融入区域协调发展进步推动区域良性户发展逐步缩区域发展差距四加快农村交通基础设施建设推动基公服务均等化力推动城乡基公服务均等化缩城乡生活水生产条件差距实现城乡公交体化公交服务延伸村落满足村民外出行需求
三提升乡镇基础设施建设水加快城市群建设
**县总体规划（20122030）县城控制性详细规划县域村镇体系规划进行编制调整完成**县规合等专项规划城乡发展规划体系日益健全二加快**县蒙藏医药特色镇高原美丽城镇建设进度提升基础设施建设水托全国特色镇造计划力支撑蒙藏医药镇做做强带动县域济社会快速发展时坚持产城融合作推动城镇持续健康发展基础引导重产业项目重点企业园区集聚序推进城镇化进程奠定持续发展基础
四辐射带动新农村建设推动基础设施公服务农村延伸
年县通力整合扶贫项目资金全县累计开展危房改造2742户（2019年实施299户）建设高原美丽乡村24（2019年划实施4）生态文明康示范村29（2019年计划新建11）城乡公厕32座（2019年实施20座）农牧区居住条件改善工程300户2011年实施奖励性住房2000余套效解决群众住房问题
加快城镇基础设施公设施建设补齐短板县委心两镇三点发展战略抓手结合高原美丽镇建设优干宁镇蒙藏医药特色镇建设中心辐射周边乡镇力发展文化旅游产业重心宁木特镇造高原美丽城镇赛尔龙乡作茶马古道特色镇建设托高铁境力资源强化特色旅游产业发展柯生乡作蒙藏文化特色镇进行建设高铁路线周边设立型宣传牌加强**县文化旅游品牌宣传松乡托现仙女洞仙女湖吉岗山等景区持续加基础设施建设积极开发旅游景点松乡造成高原特色旅游镇托叶玛乡托现瀞度矿泉水厂加工业开发力度紧挨优干宁镇力理位置积极开发牧家乐马背旅游等文化产业工业旅游产业作发展两条途径时积极创建**县工业园区文化园区机园区建设力推进**县科研成果转化基草生态博物馆建设推进县城街道风貌改造造城市形象提升城市品位
五完善城镇住房制度建立购租举城镇住房制度完善城镇住房保障体系
十三五县先实施保障性住房1880套干部周转房333套棚户区改造2523户解决群众住房问题步县两方面着手完善城镇住房制度持续推进保障性住房配套基础设施建设强化保障性住房租赁工作二根住房城乡建设部公租赁住房理办法（第11号令）住建部财政部国家发展改革委关公租赁住房廉租住房轨运行通知（建保〔2013〕178号）**省民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关**省公租赁住房产权理办法通知（青政办〔2015〕223号）等关规定结合县实际建立保障性住房流转机制完善出售制度2019年县县域实际济发展水公租赁住房供需情况确保持数量够满足租住需求前提拟出售公租赁住房390套期根文件精神实际需求保障性住房予适数量出售三建立购租举城镇住房保障制度稳妥保证低收入家庭住房保障基础加房产开发支持力度刺激**县房产市场发展
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根**省委十三届六次全体会议黄南州十二届八次会议**县委十四届第48次常委会议精神县城镇化建设现状根城市发展规划结合政府部门提交材料形成发展思路
积极推进农业转移口市民化
前城镇化率已成衡量区济社会发展现代化程度重标志定程度决定着区济持续发展潜力水目前县户籍口4万余城镇户籍员5千余城镇化率达13
城镇化总体水高制约县济社会发展瓶颈引导条件农民转城镇居民利集聚城市口提高城镇化率利推动农村承包宅基流转分散农村建设复垦耕生态等实现持续发展口城市化转移方面全面落实城乡统户籍理制度县已全面推行户籍登记理制度取消农业非农业户口性质区分统登记居民户口体现户籍制度口登记理功二积极推动建立居住证制度级统部署积极推动实施居住证制度居住证载体通健全居住年限相挂钩公服务提供机制居住证持享居住基公服务参居住社会事务提供建立业住参保居住年限等相挂钩积分制度完善居住登记加强完善流动口服务理提供利条件三完善进城落户农民住房保障机制加快实施保障性安居工程进城落户农民城镇居民享受等住房保障政策固定营场稳定收入住房面积收入水符合政府公布住房保障标准进城落户农民纳入业住房保障范围四完善进城落户农民迁子女接受教育保障机制保障农业转移口常住口迁子女等享受教育权利保证迁子女等接受义务教育完善公益性普惠性学前教育政策创造条件逐步满足迁子女入园需求五完善进城落户农民社会保障机制进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系进城落户农民城镇单位业单位参加城镇职工养老保险失业保险灵活业灵活业员身份参加城镇职工养老保险迁未业家庭成员参加迁入城乡居民基养老保险
二全面提升城市功加快提升城市公服务水
十三五期间县通开展住房条件改善工程城镇基础设施建设等工作先建成集中供暖（二三四期）解决县城供暖问题建成**县污水处理厂建设污水网80公里服务区域面积69方公里服务口达31万建设垃圾填埋场3座县城生活垃圾进行全覆盖处理县城范围建成停车场7处效解决县城停车难问题先建成白螺湖博物馆腾格里赛马场等民俗旅游设施提升城市品位增强旅游吸引力建成体育场电影院民族团结风廉政文化广场建广场等批休闲娱乐场丰富群众业余生活建成蒙题公园河曲生态公园等休闲绿公园改善居环境通批项目实施城镇居住条件显著提升群众幸福指数明显升
现城市基础设施基满足县域居民生活需求着城镇化建设发展城镇转移口增加城市基础设施势必进行改扩建提升城市服务功方面通加快城镇重工程建设合理布局道路排水雨水供热环卫设施场站补齐城乡基础设施短板加城镇区建设面积提升口聚集城镇城镇化水提高城镇综合承载力推进**县海绵城市建设持续推进集中供暖二期煤改电项目通取缔10蒸吨锅炉清洁源供暖二完善县城综合交通体系供排水供热供气污水垃圾处理环境卫生园林绿化电网通讯等基础设施专项规划建立科学高效城镇规划设计机制坚持建重加强城镇理积极推进县域国土空间规划体系建设城镇开发边界更加清晰县城服务力显著增强营商环境显著改善常住口数量稳步增长城镇化率县城垃圾集中处理处置率城镇生活污水集中处理率效提升逐步完善街长制门前三包等规章制度理办法逐步城镇理纳入法制化轨道形成制度制度事提高城镇规范化理水三持续加强外交通联系融入区域协调发展进步推动区域良性户发展逐步缩区域发展差距四加快农村交通基础设施建设推动基公服务均等化力推动城乡基公服务均等化缩城乡生活水生产条件差距实现城乡公交体化公交服务延伸村落满足村民外出行需求
三提升乡镇基础设施建设水加快城市群建设
**县总体规划（20122030）县城控制性详细规划县域村镇体系规划进行编制调整完成**县规合等专项规划城乡发展规划体系日益健全二加快**县蒙藏医药特色镇高原美丽城镇建设进度提升基础设施建设水托全国特色镇造计划力支撑蒙藏医药镇做做强带动县域济社会快速发展时坚持产城融合作推动城镇持续健康发展基础引导重产业项目重点企业园区集聚序推进城镇化进程奠定持续发展基础
四辐射带动新农村建设推动基础设施公服务农村延伸
年县通力整合扶贫项目资金全县累计开展危房改造2742户（2019年实施299户）建设高原美丽乡村24（2019年划实施4）生态文明康示范村29（2019年计划新建11）城乡公厕32座（2019年实施20座）农牧区居住条件改善工程300户2011年实施奖励性住房2000余套效解决群众住房问题
加快城镇基础设施公设施建设补齐短板县委心两镇三点发展战略抓手结合高原美丽镇建设优干宁镇蒙藏医药特色镇建设中心辐射周边乡镇力发展文化旅游产业重心宁木特镇造高原美丽城镇赛尔龙乡作茶马古道特色镇建设托高铁境力资源强化特色旅游产业发展柯生乡作蒙藏文化特色镇进行建设高铁路线周边设立型宣传牌加强**县文化旅游品牌宣传松乡托现仙女洞仙女湖吉岗山等景区持续加基础设施建设积极开发旅游景点松乡造成高原特色旅游镇托叶玛乡托现瀞度矿泉水厂加工业开发力度紧挨优干宁镇力理位置积极开发牧家乐马背旅游等文化产业工业旅游产业作发展两条途径时积极创建**县工业园区文化园区机园区建设力推进**县科研成果转化基草生态博物馆建设推进县城街道风貌改造造城市形象提升城市品位
五完善城镇住房制度建立购租举城镇住房制度完善城镇住房保障体系
十三五县先实施保障性住房1880套干部周转房333套棚户区改造2523户解决群众住房问题步县两方面着手完善城镇住房制度持续推进保障性住房配套基础设施建设强化保障性住房租赁工作二根住房城乡建设部公租赁住房理办法（第11号令）住建部财政部国家发展改革委关公租赁住房廉租住房轨运行通知（建保〔2013〕178号）**省民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关**省公租赁住房产权理办法通知（青政办〔2015〕223号）等关规定结合县实际建立保障性住房流转机制完善出售制度2019年县县域实际济发展水公租赁住房供需情况确保持数量够满足租住需求前提拟出售公租赁住房390套期根文件精神实际需求保障性住房予适数量出售三建立购租举城镇住房保障制度稳妥保证低收入家庭住房保障基础加房产开发支持力度刺激**县房产市场发展
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