2019年XX县绿色高质高效行动工作方案
根省农业农村厅2019年绿色高质高效行动求进步促进绿色兴农质量兴农品牌强农助力农业供侧结构性改革高质量发展结合XX实际特制定工作方案
工作思路
深入贯彻落实十九精神中央号文件精神新时代中国特色社会义思想指导稳粮优供增效总体求推进农业供侧结构性改革线促进农民增收提升供质量实现产业兴旺目标全县开展绿色高质高效行动集成推广资源节约生态环保高质高效标准化绿色高效技术模式构建全程社会化服务体系集中造批全链条产业融合典型模式绿色高质高效订单生产基引领全县域农业绿色发展农业高质量发展实施乡村振兴战略提供强劲动力
二工作原
1突出品种核心发挥品种产业链体间纽带联结作市场优供目标产品品质求选定品种围绕品种落实种植订单针品种特性落实配套技术服务实现品种+种植+产品全链条推进
2突出品牌引领支持鼓励扩三品标产品数量种植范围积极发展农业区域公品牌通品牌引领提升产品档次附加值升级产业链增加产业效益实现农民增收产业发展
3突出企业带动农业龙头加工企业核心发挥龙头企业产业链中体作联结种子企业种植户农民专业合作社等产业链体建立利益联结机制强化产销接落实购销订单实现生产加工销售三产融合发展
4突出户体种植户家庭农场农民合作社等新型营体作行动体充分发挥新型营体企业接落实订单发展社会化服务等方面优势推行标准化生产扩适度规模营示范带动农户
5突出高质高效坚持质量优先效益提升提质增效导高质高效引导产业结构调整区域布局优化建设批高质高效生产基加快提升农产品供应质量产业济效益低层次次产业升级高水六次产业
6突出贫困村整村推进鼓励支持项目实施体采取项目+扶贫形式项目实施区贫困村整村推进原推进县产业扶贫断发展
三行动目标
1产量目标县油菜示范县全县油菜绿色高质高效创建面积少10万亩集中连片种植产量较非行动区高5开展高产竞赛单产前三名示范农户进行奖励
2质量目标行动区域种植品种必须高效双低油菜品种菜籽产品必须达绿色食品标准行动区作物耕种收综合机械化水较非行动区高5
3效益目标项目实施区订单种植覆盖率100参订单种植户数低200户订单收购价格高期市场价格5生产效益高全县均生产效益20
4体目标：全县遴选200户油菜种植户创建务体建立农技员种植户接技术帮扶制度户率先创建示范基率先获益示范带动周边群众
5绿色目标集成整播种理收获等环节绿色节高效技术集成12套高质高效资源节约生态环保标准化绿色高效技术模式造35绿色高效生产典型基行动区全面推行节肥节药技术化肥农药量较年减少2示范带动全县种植业转型升级持续发展
四重点务
1双品接组织加工企业种植户农民合作社围绕品种签订订单推进品种+品牌双品接需求选定种植品种根市场消费需求加工企业产品品质求选定品质口感产量抗性等综合优势品种作核心品种推行龙头企业+核心区合作社+核心区等营模式选择具先进榨油工艺设备鼎湖镇柏树村榨油厂龙头企业组织种植户农民合作社开展接签订订单合确定订单面积明确产品品质订单价格实行订单生产
2稻油轮作推进季优质稻+油菜模式优质稻+水旱轮作模式行动促进种植业绿色高质发展实现农民种植增收耕质量提升结合稻油轮作试点项目重点推广季优质稻+油菜轮作模式形成项目叠加合力提升项目实施成效时时梳理做法总结验算轮作生态账济账探索建立复制推广轮作组织方式制度模式集成批养相结合生态技术模式增强农业持续发展力扩轮作规模提供力支撑
3功拓展断拓展油菜功重点做油菜花等功利传统油菜生产区突出菜功开展菜油两功增加苗期菜价值旅游景区突出花功力推进花油两功行动增加花期观赏价值带动油菜观光休闲产业发展积极建设现代农业（示范）产业园造田园综合体休闲景观带建设等重点工作相衔接加强龙头加工企业收购企业景区企业接落实种植品种种植面积
4试验示范县农业农村局建设油菜绿色高质高效县级示范片求乡镇原种场均建设乡级示范点示范点安排道路线开展油菜新品种新技术等绿色高质高效试验示范牌子目标措施责年终作农业考核容纳入目标理
五资金安排方
根省厅文件精神补助资金三方面：物化投入补助优质品种配方肥机肥生物农药性引诱剂太阳杀虫灯色板等物化投入田间电子监测设备等物联网设备进行补助补助资金占50二社会化服务补助试验示范病虫绿色统防统治社会化服务品牌创建进行补助促进油菜生产科技水整体提升补助资金占40三技术推广服务补助农技推广科研等部门开展技术推广服务予适补助重点核心团队技术攻关技术指导需费等补助资金中10切块安排
六保障措施
1加强组织领导省级统筹县级实施政府挂帅部门落实工作机制成立委政府负责志组长绿色高质高效行动领导组制定实施方案负责项目协调督查指导协推进项工作
2做技术服务成立技术指导组围绕控肥增效控药减害接省级专家组专家团队制定县技术方案强化绿色高效技术模式攻关做关键农时季节技术指导服务力推行统种植品种统种植理统病虫防治统技术指导统机械作业五统服务提升全县社会化服务水
3强化项目衔接结合稻油轮作试点等重点项目统筹安排项目实施发挥政策发力技术协攻关作提升行动成效加强基层建相衔接优先选择建做村作行动核心区购买服务优先选择建做合作组织承担探索建立支部+合作社+农户工作模式提高行动执行力带动力
4明确时间节点5月根省级方案制定县级实施方案落实参体产销订单合等登记造册会包县核心专家团队制定技术方案实施方案报送省厅种植业理处8月份组织填报油菜订单落实情况落实企业农户区域11月旬示范县全年行动进行总结评时省厅报送总结报告质量抽检报告
5加强项目监交通便利成片面积较区域树立标识牌标明区域面积栽品种技术路线等信息接受社会监督建立健全工作台账抓日常工作动态督导检查相关文件影资料测产数等档立卷备查阅做信息报送工作工作方案发起月省厅少报送1期工作简报
6强化资金理切实加强资金监严格规范资金建立资金专账严禁截留挪超范围杜绝出现资金问题建立资金台账制度做章循查根行动务求时做农资社会化服务采购计划提升资金效率避免资金长时间滞留账户项目实施结束时组织审计财政等部门项目资金情况进行核查确保资金安全
7力宣传引导加绿色高质高效行动宣传力度通现场观摩验交流典型示范等方式推广做法总结验宣传典型加媒体宣传通广播电视网络等媒体广泛宣传绿色高质高效行动全社会营造良舆氛围
附件：XX县2019年绿色高质高效行动领导组
XX县2019年绿色高质高效行动领导组
落实绿色高质高效行动领导职责确保行动取实效XX县成立绿色高质高效行动领导组成员：
组长：XX 县政府县长
副组长：XX 县政府副县长
成员：XX 县农业农村局局长
XX 县财政局局长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX乡乡长
XX 农垦办书记
领导组设办公室办公室设农业农村局负责日常工作XX志办公室
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根省农业农村厅2019年绿色高质高效行动求进步促进绿色兴农质量兴农品牌强农助力农业供侧结构性改革高质量发展结合XX实际特制定工作方案
工作思路
深入贯彻落实十九精神中央号文件精神新时代中国特色社会义思想指导稳粮优供增效总体求推进农业供侧结构性改革线促进农民增收提升供质量实现产业兴旺目标全县开展绿色高质高效行动集成推广资源节约生态环保高质高效标准化绿色高效技术模式构建全程社会化服务体系集中造批全链条产业融合典型模式绿色高质高效订单生产基引领全县域农业绿色发展农业高质量发展实施乡村振兴战略提供强劲动力
二工作原
1突出品种核心发挥品种产业链体间纽带联结作市场优供目标产品品质求选定品种围绕品种落实种植订单针品种特性落实配套技术服务实现品种+种植+产品全链条推进
2突出品牌引领支持鼓励扩三品标产品数量种植范围积极发展农业区域公品牌通品牌引领提升产品档次附加值升级产业链增加产业效益实现农民增收产业发展
3突出企业带动农业龙头加工企业核心发挥龙头企业产业链中体作联结种子企业种植户农民专业合作社等产业链体建立利益联结机制强化产销接落实购销订单实现生产加工销售三产融合发展
4突出户体种植户家庭农场农民合作社等新型营体作行动体充分发挥新型营体企业接落实订单发展社会化服务等方面优势推行标准化生产扩适度规模营示范带动农户
5突出高质高效坚持质量优先效益提升提质增效导高质高效引导产业结构调整区域布局优化建设批高质高效生产基加快提升农产品供应质量产业济效益低层次次产业升级高水六次产业
6突出贫困村整村推进鼓励支持项目实施体采取项目+扶贫形式项目实施区贫困村整村推进原推进县产业扶贫断发展
三行动目标
1产量目标县油菜示范县全县油菜绿色高质高效创建面积少10万亩集中连片种植产量较非行动区高5开展高产竞赛单产前三名示范农户进行奖励
2质量目标行动区域种植品种必须高效双低油菜品种菜籽产品必须达绿色食品标准行动区作物耕种收综合机械化水较非行动区高5
3效益目标项目实施区订单种植覆盖率100参订单种植户数低200户订单收购价格高期市场价格5生产效益高全县均生产效益20
4体目标：全县遴选200户油菜种植户创建务体建立农技员种植户接技术帮扶制度户率先创建示范基率先获益示范带动周边群众
5绿色目标集成整播种理收获等环节绿色节高效技术集成12套高质高效资源节约生态环保标准化绿色高效技术模式造35绿色高效生产典型基行动区全面推行节肥节药技术化肥农药量较年减少2示范带动全县种植业转型升级持续发展
四重点务
1双品接组织加工企业种植户农民合作社围绕品种签订订单推进品种+品牌双品接需求选定种植品种根市场消费需求加工企业产品品质求选定品质口感产量抗性等综合优势品种作核心品种推行龙头企业+核心区合作社+核心区等营模式选择具先进榨油工艺设备鼎湖镇柏树村榨油厂龙头企业组织种植户农民合作社开展接签订订单合确定订单面积明确产品品质订单价格实行订单生产
2稻油轮作推进季优质稻+油菜模式优质稻+水旱轮作模式行动促进种植业绿色高质发展实现农民种植增收耕质量提升结合稻油轮作试点项目重点推广季优质稻+油菜轮作模式形成项目叠加合力提升项目实施成效时时梳理做法总结验算轮作生态账济账探索建立复制推广轮作组织方式制度模式集成批养相结合生态技术模式增强农业持续发展力扩轮作规模提供力支撑
3功拓展断拓展油菜功重点做油菜花等功利传统油菜生产区突出菜功开展菜油两功增加苗期菜价值旅游景区突出花功力推进花油两功行动增加花期观赏价值带动油菜观光休闲产业发展积极建设现代农业（示范）产业园造田园综合体休闲景观带建设等重点工作相衔接加强龙头加工企业收购企业景区企业接落实种植品种种植面积
4试验示范县农业农村局建设油菜绿色高质高效县级示范片求乡镇原种场均建设乡级示范点示范点安排道路线开展油菜新品种新技术等绿色高质高效试验示范牌子目标措施责年终作农业考核容纳入目标理
五资金安排方
根省厅文件精神补助资金三方面：物化投入补助优质品种配方肥机肥生物农药性引诱剂太阳杀虫灯色板等物化投入田间电子监测设备等物联网设备进行补助补助资金占50二社会化服务补助试验示范病虫绿色统防统治社会化服务品牌创建进行补助促进油菜生产科技水整体提升补助资金占40三技术推广服务补助农技推广科研等部门开展技术推广服务予适补助重点核心团队技术攻关技术指导需费等补助资金中10切块安排
六保障措施
1加强组织领导省级统筹县级实施政府挂帅部门落实工作机制成立委政府负责志组长绿色高质高效行动领导组制定实施方案负责项目协调督查指导协推进项工作
2做技术服务成立技术指导组围绕控肥增效控药减害接省级专家组专家团队制定县技术方案强化绿色高效技术模式攻关做关键农时季节技术指导服务力推行统种植品种统种植理统病虫防治统技术指导统机械作业五统服务提升全县社会化服务水
3强化项目衔接结合稻油轮作试点等重点项目统筹安排项目实施发挥政策发力技术协攻关作提升行动成效加强基层建相衔接优先选择建做村作行动核心区购买服务优先选择建做合作组织承担探索建立支部+合作社+农户工作模式提高行动执行力带动力
4明确时间节点5月根省级方案制定县级实施方案落实参体产销订单合等登记造册会包县核心专家团队制定技术方案实施方案报送省厅种植业理处8月份组织填报油菜订单落实情况落实企业农户区域11月旬示范县全年行动进行总结评时省厅报送总结报告质量抽检报告
5加强项目监交通便利成片面积较区域树立标识牌标明区域面积栽品种技术路线等信息接受社会监督建立健全工作台账抓日常工作动态督导检查相关文件影资料测产数等档立卷备查阅做信息报送工作工作方案发起月省厅少报送1期工作简报
6强化资金理切实加强资金监严格规范资金建立资金专账严禁截留挪超范围杜绝出现资金问题建立资金台账制度做章循查根行动务求时做农资社会化服务采购计划提升资金效率避免资金长时间滞留账户项目实施结束时组织审计财政等部门项目资金情况进行核查确保资金安全
7力宣传引导加绿色高质高效行动宣传力度通现场观摩验交流典型示范等方式推广做法总结验宣传典型加媒体宣传通广播电视网络等媒体广泛宣传绿色高质高效行动全社会营造良舆氛围
附件：XX县2019年绿色高质高效行动领导组
XX县2019年绿色高质高效行动领导组
落实绿色高质高效行动领导职责确保行动取实效XX县成立绿色高质高效行动领导组成员：
组长：XX 县政府县长
副组长：XX 县政府副县长
成员：XX 县农业农村局局长
XX 县财政局局长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX乡乡长
XX 农垦办书记
领导组设办公室办公室设农业农村局负责日常工作XX志办公室
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