宁启复线指安发[2009]67号
宁启复线电化工程标准化理指导意见
参建单位：
快推进宁启复线电化工程建设铁道部海铁路局标准化理工作求围绕高标准讲科学懈怠指导思想结合宁启复线电化工程建设实际情况制定指导意见
成立组织全面推进标准化理
11单位必须部局标准化理制度基础全面开展标准化理工作单位成立相应领导组积极认真推行标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化作业标准化工建设
111指挥部：宁启复线电化工程建设指挥部成立指挥组长副指挥总工程师副组长部门副组员领导组领导组负责标准化制度制定标准化理推进考核落实
112设计单位：设计项目部成立指挥组长副指挥项目总体副组长专业负责担组员领导组领导组负责制定相关标准化制度建设项目勘察设计理办法相关规定进行细化量化细化制定施工配合设计变更等制度制定部门职责员岗位职责
113监理单位：监理站成立总监组长副总监分站长副组长部门负责组员领导组领导组负责制定标准化理制度选择标准化员理标准化现场执行标准化程控制
114施工单位：施工单位项目部成立项目理组长副理总工总济师副组长部门负责分项目部理组员领导组领导组负责制定标准化理制度考核办法树立种干工程严格讲标准惯保证标准化理制度工程建设中落实处
二抓住重点深入推进四标准化建设
21推行标准化理工作中必须坚持高标准讲科学懈怠镜头换深发展原标准化理体系框架求进步健全建设标准体系实现理制度标准化员配备标准化现场理标准化程控制标准化
211理制度标准化
2111单位须根国家铁道部海铁路局法律法规规章理办法结合单位先进理验标段工程实际情况制定相应理制度理制度明确理目标提出工作求细化工作程序落实员责完善考核制度加强制度执行情况监督执行结果纳入员考核范围严格追究执行执行力员责
2112宁启复线电化工程建设指挥部部局颁布理办法技术标准结合项目实际铁路建设项目理指南蓝完善部理计划财务工程理安全质量理物资设备理等项理制度细化项理工作流程完善工作标准
2113设计院项目部细化量化铁路建设项目勘察设计理办法相关规定铁路建设项目施工现场设计配合理暂行办法完善项目理制度制订配合施工理实施办法变更设计实施细员责工作守施工考核办法等规章制度
2114施工单位细化量化铁路建设项目施工理规定施工技术标准铁道部规定海铁路局建设项目求组织建立全程全方位全覆盖施工现场理制度技术理制度质量理制度安全理制度物资设备理制度编制作业指导书施工作业点卡片制订相关考核办法
2115监理单位细化量化铁路建设项目监理理规定组织编制监理实施细组织现场监理机构根铁道部规定海铁路局建设项目特点建设单位理制度企业部理制度总结验基础制订现场监理机构工作制度明确现场监理机构工作容工作权限岗位职责
212员配备标准化
2121单位根项目理岗位求配备具相应技术技协调力员实现岗位设置满足理求员素质满足岗位求建立支强力符合建设标准工作团队
2122参建单位投标承诺合协议约定兑现承诺配足配齐项目理需力资源建立学培训制度定期组织理员学理业务知识切实提高参建员标准化理认识干事达标准力
2123宁启复线电化工程建设指挥部根项目理需配备责心强业务水强建设理员通培训断提高完善建设理员力素质业务水相应考核进行约束
2124设计院项目部规定时组建建设项目勘察设计团队组建设计现场设计配合机构选派持参该项目施工图设计技术员常驻现场配合施工通岗前培训提高设计配合员素质配合员工作成效进行考核
2225施工单位认真落实施工理标准化实施方案根工程类型规模特点施工难易程度等精干高效原扁化理求配置工程指挥部理员相关设备理员施工单位分项目部须求建立理技术员队伍注重员理力业务素质培训考核特架子队建设须结合铁道部部铁路局架子队理相关办法组建作业队1152模式配足配齐进行相应岗位培训相关考核办法员工进行考核
2226监理单位监理理标准化实施方案监理合约定设置现场监理机构配备具良职业道德专业技术水具备定组织协调力独立解决现场问题专业监理工程师监理员根工作需适时调整考核
213现场理标准化
2131现场理标准化现场理工作容具体化定量化现场布置求检查容检查方法等转换细化工作标准实现规范建设文明施工单位铁路建设项目现场理规范结合项目特点建立文明工建设工作标准铁路工程技术资料理规程建立业资料理工作标准关积极倡导架子队理模式指导意见制订建设项目劳务工理标准制订试验室搅拌站理标准
2132宁启复线电化工程建设指挥部组织确定项目总体生产布局编制指导性施工组织设计审查实施性施工组织设计重施工方案审查监理规划设计配合细加强方关部门协调落实资金位征拆迁外部配套电源等问题审查制梁场铺轨基搅拌站施工便道等设施检查落实情况监督检查型机械设备配备维修保养工作组织甲供材料供应监督检查甲控材料购材料质量提出现场理文明工理求勘察设计单位现场配合作业施工单位现场理工作进行检查施工作业指导书进行审查时督促监理单位检查标准实践检查验证项问题整改情况保证现场理标准化实现
2133设计院项目部合约定完成勘察设计工作设计图纸供应协议约定时间批次交付施工图做施工图技术交底现场质资料核确认测量控制网维护等工作根现场变化时完善勘察设计工作变更设计理规定时完成变更设计协助指挥部落实外部协议签订做征拆迁线迁改交叉跨越等外部协调工作调查现场做相应补勘工作
2134标段施工单位认真落实施工理标准化实施方案现场理标准化作标准化理核心铁路建设项目现场理规范制宜节约满足施工需做施工现场布置工作做现场安全防护设施警示标志设置安全防护品配置确保现场电安全危险爆破品安全做现场种质量数原始记录真实完整质量现状进行分析加强现场环境保护工作合理设置取弃土场时处理现场废物垃圾整治道路污染规范理机械设备生产需配置机械设备加强机械设备维护机械设备处良状态加强物资材料理严物资材料进场质量关规范物资材料保工作加强技术理组织做施工图现场核做施工技术交底工程测量工作工试验室建设标准施工需建立工试验室规范试验程序实现专业化理保证抽样规范性试验结果准确性完善文明施工理制度建立文明施工行标准实现文明施工目标
2135监理单位建立理标准化实施方案现场监理作监理工作核心注意夜间施工监理工作实现监理监控全覆盖规定建立监理试验室做原材料构配件设备进场质量检验验收规定频次数量进行质量检测加强工程施工单位试验室检查监督检查施工现场文明工建设督促整改监理规划监理细实施巡查旁站监理工作根批准实施性施工组织设计施工作业指导书监理工作容标准化求进行分解现场检查容检查方法检查程序具体化定量化纳入监理员工作手册
214程控制标准化
2141程控制标准化相动态控制理程现场标准化理贯穿整建设程通标准化建设实施全程动态理程控制工作具体化定量化形成程理工作标准工作标准实施程理
2142程控制实现建设目标重理容指挥部指导性施工组织设计基础六位体理求分解具体求通合转化实施目标组织勘察设计审查申报环境评价报批等前期工作批准指导性施工组织设计组织建设监理规划设计配合工作细进行审查监督检查实施情况参建单位目标实施程进行检查加强变更设计理加强实施性施工组织施工方案施工工艺调整审查工作
2143设计院项目部指挥部确定纳入勘察设计合质量目标安全目标等程控制目标贯彻勘察设计工作中勘察设计程序组织质勘探现场调查资料检验审核设计方案进行选证复核规范现场设计配合工作流程实现设计配合工作程序标准化规范化参加
指挥部指导性施工组织设计编制调整参重施工技术方案研究协助解决关问题提出优化建议根确定施工组织方案优化施工图设计参配合质量安全事调查参加工程质量中间验收竣工验收
2144施工单位指挥部确定纳入施工合质量目标安全目标等程控制目标进行细化贯彻项工作工序整施工程切实做施工图核编制实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划施工作业计划优化资源配置组织计划实施落实质量责制程序性文件实现全员质量理影响质量素进行重点理落实安全理责制应急预案分析影响安全素做预防工作配备足够安全设施严格执行安全作业程序严格施工图作业标准进行施工推广符合现场实际作业员记应知应会卡片真正种理求措施融入作业标准中落实作业员操作中严格施工程考核评定工作做工程验做工艺程控制创新等工作
2145监理单位指挥部确定纳入施工合质量目标安全目标等程控制目标进行细化分解监理工作阶段监理环节监理员持续改进闭环理方式进行理实现项监理工作监理程序标准化施工复测进行监督审核审核实施性施工组织
设计监督工艺试验审核关键施工技术方案专项施工安全技术方案验工计价工程数量进行审核组织检验批分项分部单位工程质量检查验收质量安全监理重点监督检查施工单位质量安全保证体系运行情况施工行进行监控督导评价工程实体质量实施监控施工行符合规程规范工程质量符合验收标准
三落实计划序推进
31标准化理核心工作建立执行标准理制度员配备现场理程控制标准化求牢固树立事事标准讲标准理念贯彻执行标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化工标准化作业线标准成惯惯符合标准结果达标准参建单位切实抓学建设推进验收四阶段
311第阶段：学阶段（2009年12月25日—2010年元月20日）
3111集中点组织参建单位领导开展五标准化学参海铁路局编制标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化工标准化作业五书进行进步
深入学首先保证单位负责员思想重视认识位思路清晰容明施工监理设计单位制订详细学计划明确专负责明确计划节点明确学求学推进努力营造事事标准讲标准浓厚气氛
312第二阶段：建设阶段（2009年元月21日—2月18日）
3121参建单位首先认真抓标准化项目部标准化监理站标准化工建设集中精力具体标准抓落实期推进积累验做准备断反复发现问题解决问题做标准树立正确建设方基础全面推广
313第三阶段：推进阶段（2009年2月19日—4月20日）
3131参建单位切实发挥核心作突出推进重点明确阶段目标切实抓建设项目标准化理实施方案推进计划落实进步协调指导督促属单位推进施工单位现场文明施工标准化作业重点抓重点工序控制求落实监理单位结合单位具体求提高现场监理员业务素质落实重点工序旁站监理加强中心实验室建设设计单位铁路建设项目施工现场设计配合理暂行办法组建现场设计配合组明确标准化工作处理程序建成批标准化现场配合组
314第四阶段：验收阶段（2009年4月21日—5月22日）
3141指挥部成熟验收原严格铁道部路局关标准化理项求项目符合条件标准化项目部监理站工单位进行验收定期评予适奖励授牌施工监理单位纳入信考核直清退出海局铁路建设市场
四严格考核确保成效
41指挥部标准化理工作纳入设计单位施工监理单位进行考核纳入信誉评价形成闭环理通全方面全方位考核确保工作责全面落实标准化工作快速推进指挥部定期参建单位进行评优秀单位进行奖励合格单位进行严肃处罚
二〇〇九年十二月二十五日
页正文
题词：基建设 标准化 指导意见
抄 送 ：海路局建设理处 指挥部部门
宁启复线电化工程建设指挥部综合部 2009年12月25日印发
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宁启复线指安发[2009]67号
宁启复线电化工程标准化理指导意见
参建单位：
快推进宁启复线电化工程建设铁道部海铁路局标准化理工作求围绕高标准讲科学懈怠指导思想结合宁启复线电化工程建设实际情况制定指导意见
成立组织全面推进标准化理
11单位必须部局标准化理制度基础全面开展标准化理工作单位成立相应领导组积极认真推行标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化作业标准化工建设
111指挥部：宁启复线电化工程建设指挥部成立指挥组长副指挥总工程师副组长部门副组员领导组领导组负责标准化制度制定标准化理推进考核落实
112设计单位：设计项目部成立指挥组长副指挥项目总体副组长专业负责担组员领导组领导组负责制定相关标准化制度建设项目勘察设计理办法相关规定进行细化量化细化制定施工配合设计变更等制度制定部门职责员岗位职责
113监理单位：监理站成立总监组长副总监分站长副组长部门负责组员领导组领导组负责制定标准化理制度选择标准化员理标准化现场执行标准化程控制
114施工单位：施工单位项目部成立项目理组长副理总工总济师副组长部门负责分项目部理组员领导组领导组负责制定标准化理制度考核办法树立种干工程严格讲标准惯保证标准化理制度工程建设中落实处
二抓住重点深入推进四标准化建设
21推行标准化理工作中必须坚持高标准讲科学懈怠镜头换深发展原标准化理体系框架求进步健全建设标准体系实现理制度标准化员配备标准化现场理标准化程控制标准化
211理制度标准化
2111单位须根国家铁道部海铁路局法律法规规章理办法结合单位先进理验标段工程实际情况制定相应理制度理制度明确理目标提出工作求细化工作程序落实员责完善考核制度加强制度执行情况监督执行结果纳入员考核范围严格追究执行执行力员责
2112宁启复线电化工程建设指挥部部局颁布理办法技术标准结合项目实际铁路建设项目理指南蓝完善部理计划财务工程理安全质量理物资设备理等项理制度细化项理工作流程完善工作标准
2113设计院项目部细化量化铁路建设项目勘察设计理办法相关规定铁路建设项目施工现场设计配合理暂行办法完善项目理制度制订配合施工理实施办法变更设计实施细员责工作守施工考核办法等规章制度
2114施工单位细化量化铁路建设项目施工理规定施工技术标准铁道部规定海铁路局建设项目求组织建立全程全方位全覆盖施工现场理制度技术理制度质量理制度安全理制度物资设备理制度编制作业指导书施工作业点卡片制订相关考核办法
2115监理单位细化量化铁路建设项目监理理规定组织编制监理实施细组织现场监理机构根铁道部规定海铁路局建设项目特点建设单位理制度企业部理制度总结验基础制订现场监理机构工作制度明确现场监理机构工作容工作权限岗位职责
212员配备标准化
2121单位根项目理岗位求配备具相应技术技协调力员实现岗位设置满足理求员素质满足岗位求建立支强力符合建设标准工作团队
2122参建单位投标承诺合协议约定兑现承诺配足配齐项目理需力资源建立学培训制度定期组织理员学理业务知识切实提高参建员标准化理认识干事达标准力
2123宁启复线电化工程建设指挥部根项目理需配备责心强业务水强建设理员通培训断提高完善建设理员力素质业务水相应考核进行约束
2124设计院项目部规定时组建建设项目勘察设计团队组建设计现场设计配合机构选派持参该项目施工图设计技术员常驻现场配合施工通岗前培训提高设计配合员素质配合员工作成效进行考核
2225施工单位认真落实施工理标准化实施方案根工程类型规模特点施工难易程度等精干高效原扁化理求配置工程指挥部理员相关设备理员施工单位分项目部须求建立理技术员队伍注重员理力业务素质培训考核特架子队建设须结合铁道部部铁路局架子队理相关办法组建作业队1152模式配足配齐进行相应岗位培训相关考核办法员工进行考核
2226监理单位监理理标准化实施方案监理合约定设置现场监理机构配备具良职业道德专业技术水具备定组织协调力独立解决现场问题专业监理工程师监理员根工作需适时调整考核
213现场理标准化
2131现场理标准化现场理工作容具体化定量化现场布置求检查容检查方法等转换细化工作标准实现规范建设文明施工单位铁路建设项目现场理规范结合项目特点建立文明工建设工作标准铁路工程技术资料理规程建立业资料理工作标准关积极倡导架子队理模式指导意见制订建设项目劳务工理标准制订试验室搅拌站理标准
2132宁启复线电化工程建设指挥部组织确定项目总体生产布局编制指导性施工组织设计审查实施性施工组织设计重施工方案审查监理规划设计配合细加强方关部门协调落实资金位征拆迁外部配套电源等问题审查制梁场铺轨基搅拌站施工便道等设施检查落实情况监督检查型机械设备配备维修保养工作组织甲供材料供应监督检查甲控材料购材料质量提出现场理文明工理求勘察设计单位现场配合作业施工单位现场理工作进行检查施工作业指导书进行审查时督促监理单位检查标准实践检查验证项问题整改情况保证现场理标准化实现
2133设计院项目部合约定完成勘察设计工作设计图纸供应协议约定时间批次交付施工图做施工图技术交底现场质资料核确认测量控制网维护等工作根现场变化时完善勘察设计工作变更设计理规定时完成变更设计协助指挥部落实外部协议签订做征拆迁线迁改交叉跨越等外部协调工作调查现场做相应补勘工作
2134标段施工单位认真落实施工理标准化实施方案现场理标准化作标准化理核心铁路建设项目现场理规范制宜节约满足施工需做施工现场布置工作做现场安全防护设施警示标志设置安全防护品配置确保现场电安全危险爆破品安全做现场种质量数原始记录真实完整质量现状进行分析加强现场环境保护工作合理设置取弃土场时处理现场废物垃圾整治道路污染规范理机械设备生产需配置机械设备加强机械设备维护机械设备处良状态加强物资材料理严物资材料进场质量关规范物资材料保工作加强技术理组织做施工图现场核做施工技术交底工程测量工作工试验室建设标准施工需建立工试验室规范试验程序实现专业化理保证抽样规范性试验结果准确性完善文明施工理制度建立文明施工行标准实现文明施工目标
2135监理单位建立理标准化实施方案现场监理作监理工作核心注意夜间施工监理工作实现监理监控全覆盖规定建立监理试验室做原材料构配件设备进场质量检验验收规定频次数量进行质量检测加强工程施工单位试验室检查监督检查施工现场文明工建设督促整改监理规划监理细实施巡查旁站监理工作根批准实施性施工组织设计施工作业指导书监理工作容标准化求进行分解现场检查容检查方法检查程序具体化定量化纳入监理员工作手册
214程控制标准化
2141程控制标准化相动态控制理程现场标准化理贯穿整建设程通标准化建设实施全程动态理程控制工作具体化定量化形成程理工作标准工作标准实施程理
2142程控制实现建设目标重理容指挥部指导性施工组织设计基础六位体理求分解具体求通合转化实施目标组织勘察设计审查申报环境评价报批等前期工作批准指导性施工组织设计组织建设监理规划设计配合工作细进行审查监督检查实施情况参建单位目标实施程进行检查加强变更设计理加强实施性施工组织施工方案施工工艺调整审查工作
2143设计院项目部指挥部确定纳入勘察设计合质量目标安全目标等程控制目标贯彻勘察设计工作中勘察设计程序组织质勘探现场调查资料检验审核设计方案进行选证复核规范现场设计配合工作流程实现设计配合工作程序标准化规范化参加
指挥部指导性施工组织设计编制调整参重施工技术方案研究协助解决关问题提出优化建议根确定施工组织方案优化施工图设计参配合质量安全事调查参加工程质量中间验收竣工验收
2144施工单位指挥部确定纳入施工合质量目标安全目标等程控制目标进行细化贯彻项工作工序整施工程切实做施工图核编制实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划施工作业计划优化资源配置组织计划实施落实质量责制程序性文件实现全员质量理影响质量素进行重点理落实安全理责制应急预案分析影响安全素做预防工作配备足够安全设施严格执行安全作业程序严格施工图作业标准进行施工推广符合现场实际作业员记应知应会卡片真正种理求措施融入作业标准中落实作业员操作中严格施工程考核评定工作做工程验做工艺程控制创新等工作
2145监理单位指挥部确定纳入施工合质量目标安全目标等程控制目标进行细化分解监理工作阶段监理环节监理员持续改进闭环理方式进行理实现项监理工作监理程序标准化施工复测进行监督审核审核实施性施工组织
设计监督工艺试验审核关键施工技术方案专项施工安全技术方案验工计价工程数量进行审核组织检验批分项分部单位工程质量检查验收质量安全监理重点监督检查施工单位质量安全保证体系运行情况施工行进行监控督导评价工程实体质量实施监控施工行符合规程规范工程质量符合验收标准
三落实计划序推进
31标准化理核心工作建立执行标准理制度员配备现场理程控制标准化求牢固树立事事标准讲标准理念贯彻执行标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化工标准化作业线标准成惯惯符合标准结果达标准参建单位切实抓学建设推进验收四阶段
311第阶段：学阶段（2009年12月25日—2010年元月20日）
3111集中点组织参建单位领导开展五标准化学参海铁路局编制标准化指挥部标准化项目部标准化监理站标准化工标准化作业五书进行进步
深入学首先保证单位负责员思想重视认识位思路清晰容明施工监理设计单位制订详细学计划明确专负责明确计划节点明确学求学推进努力营造事事标准讲标准浓厚气氛
312第二阶段：建设阶段（2009年元月21日—2月18日）
3121参建单位首先认真抓标准化项目部标准化监理站标准化工建设集中精力具体标准抓落实期推进积累验做准备断反复发现问题解决问题做标准树立正确建设方基础全面推广
313第三阶段：推进阶段（2009年2月19日—4月20日）
3131参建单位切实发挥核心作突出推进重点明确阶段目标切实抓建设项目标准化理实施方案推进计划落实进步协调指导督促属单位推进施工单位现场文明施工标准化作业重点抓重点工序控制求落实监理单位结合单位具体求提高现场监理员业务素质落实重点工序旁站监理加强中心实验室建设设计单位铁路建设项目施工现场设计配合理暂行办法组建现场设计配合组明确标准化工作处理程序建成批标准化现场配合组
314第四阶段：验收阶段（2009年4月21日—5月22日）
3141指挥部成熟验收原严格铁道部路局关标准化理项求项目符合条件标准化项目部监理站工单位进行验收定期评予适奖励授牌施工监理单位纳入信考核直清退出海局铁路建设市场
四严格考核确保成效
41指挥部标准化理工作纳入设计单位施工监理单位进行考核纳入信誉评价形成闭环理通全方面全方位考核确保工作责全面落实标准化工作快速推进指挥部定期参建单位进行评优秀单位进行奖励合格单位进行严肃处罚
二〇〇九年十二月二十五日
页正文
题词：基建设 标准化 指导意见
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