守正** 勇担命
奋力谱写方工作新篇章
－－关充分发挥区镇职作促进全区济社会
高质量发展调研思考
民代表会制度中国特色社会义制度重组成部分支撑国治理体系治理力现代化根政治制度***指出民代表会制度具强生命力显著优越性关键深深根植民中 强调级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关深入贯彻落实***关坚持完善中国特色社会义重思想全面解掌握区区镇两级工作建设职发挥情况9月旬10月旬区常委会成立调研组采取发放调研问卷实走访现场查座谈交流等方式先深入高台新集红庙牟家坝等镇办进行专题调研形成调研报告
区镇两级基情况
区第十七届常委会2017年1月选举产生常委会设办公室事代表财政济教科文卫法制城镇建设环境资源保护工作委员会室五委全区20镇席团2街道办工作委员会级代表1415名中：省代表6名市代表50名区代表221名镇代表1138名建立区代表活动组22镇代表活动组83
年区委坚强领导区镇两级坚持***新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻落实***关坚持完善民代表会制度重思想坚持领导民家作法治国机统聚焦全区改革发展局认真履行法定职责较发挥促进区域济社会高质量发展中职作
（）区常委会法履职情况
坚持领导确保工作正确方常委会始终高举***新时代中国特色社会义伟旗帜增强四意识坚定四信做两维护政治立场政治方政治原政治道路***志核心中央保持高度致深入开展学贯彻***关坚持完善民代表会制度重思想学知识竞赛等活动准确握栗战书委员长十坚持重求切实学成果转化推进工作强精神动力工作成效找准职定位区委领导统筹安排监督决定事免等方面工作工作始终委思想心目标行动步认真落实民集中制原充分发扬民严格法程序办事始终坚持集体行职权确保路线方针政策决策部署全面贯彻效执行
二围绕发展局认真履行法定职权常委会深入贯彻民中心发展理念动站位三市建设三强区发展局选热点抓重点攻难点全区济社会高质量发展贡献力量握重点法行决定权认真贯彻市委关健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见时修订通区常委会讨决定重事项规定明确决定事项范围规范相关工作程序紧扣南郑撤县设区监察体制改革生态文明建设等全区济社会发展重事项全面深化改革重点工作法作出决议决定33项通法定程序确保中央省市区委重决策部署落实处聚焦全局效行监督权坚持正确监督效监督聚焦三攻坚战四场保卫战等重点务综合运视察执法检查等种监督手段针性开展监督三年累计听取审议脱贫攻坚国民济计划政府债务限额司法体制改革监察工作运行年度环境状况环境目标务完成情况等专项工作报告80余项先水污染防治法固体废物污染环境防治法陕西省河道理条例安全生产法职业教育法义务教育法道路交通安全法药品理法等10部法律法规开展执法检查年首次组织代表行业部门脱贫攻坚工作进行专题询问助推全区年度脱贫攻坚务利完成改进监督方式常态化开展审议意见落实情况督办满意度测评聚力解决突出问题进步增强监督工作效严格关法行事免权坚持干部原法免机统严前中关口确保委事意图通法定程序圆满实现坚持免监督机结合强化常委会命员履职监督2010年起坚持听取评议关国家机关负责履职情况报告累计开展履职监督37次实现选举命监督干部体化
三优化服务保障支持代表法履职高度重视代表履职力提升三年先组织专题学外出培训4期（次）培训员279（次）持续拓展代表参全区工作广度深度坚持邀请区代表参加视察执法检查列席区常委会区政府常务会议推荐45名代表担行业行风监督员深入开展助力脱贫争四员专项行动动员全体代表认真履行代表职责动承担社会责助推全区脱贫攻坚工作序进行建立常委会组成员联系代表代表联系民群众双联系机制制定评选区代表履职先进优秀代表建议代表建议办理工作先进单位办法首次区十七届三次会议20名代表履职先进15件优秀代表建议10代表建议办理工作先进单位进行表彰奖励加强代表建议督办工作采取委室分工督办常委会领导领衔督办代委政府办联合督办方式督促职部门加快代表建议办理进度代表建议办结率满意率逐年提高
四持续加强身建设深化题作风建设扎实开展讲政治敢担改作风专题教育**题教育干部队伍作风持续转变坚持力建设贯穿日常邀请专家教授进机关开展专题辅导组织常委会组成员机关干部镇办席工委参加全国省市举办类培训进步提升干部队伍政治素质履职力加强制度建设先制定修订讨决定重事项制度案听审办法宪法宣誓制度实施办法等20余项工作制度15项理制度加强干部培养交流推荐2名优秀年轻干部镇办职
（二）镇办工作建设情况
年镇办坚持领导作做工作首政治原深入贯彻新修改方组织法陕西省乡镇民代表会工作条例线认真履行法定职责积极开展代表活动断加强身建设镇工作规范化水进步提高组织机构健全镇席团成员般79名镇办设立办公室配备2名专干必办公设备统印章挂牌二履职保障完备镇办委工作列入重议事日程常听取工作情况汇报时研究解决工作中遇困难问题工作代表活动费列入级财政预算数实现实报实销法履职提供保障三制度建设加强镇普遍建立镇席工作职责镇席团议事规驻镇站负责评议办法代表视察调研制度代表批评建议意见办理办法等项工作制度规范化制度化水进步提升四代表工作进步加强镇建立代表家22代表工作站62代表学开展活动提供阵保障牟家坝法镇南海镇建立代表联席工作制度年少组织开展1次代表连片集中视察活动进步丰富代表活动形式河坎镇等组织代表外出学考察开拓视野拓宽知识面代表履职力力提升五履职水明显提高通开展条例贯彻年活动镇更加重视代会席团会议召开会议审议决定容越越丰富常规听取政府专项工作报告外镇专门听取脱贫攻坚代表建议办理民政事业发展等重点工作报告提交会议讨决定重事项越越环卫收费标准行政区划调整等提高镇法履职水推进基层法行政民法治建设六监督工作更加务实镇办年会围绕脱贫攻坚项目建设环境保护基础设施建设等年度重点工作民生热点少开展次专项视察调研围绕法律法规行政区域贯彻实施情况开展执法检查形成专项视察调研报告执法检查报告转交级民政府进行整改落实镇席团年计划分批安排23站科室开展工作评议促进镇办站科室改进作风优化服务质量
二存问题
年全区工作区委坚强领导取长足进步推动区域济社会发展民法治建设方面发挥重作标宪法监督法等法律法规新求标代表民群众新期盼存容忽视问题：
（）法定职权行够充分讨决定重事项相关工作机制够完善2017年中央省委市委相继出台关健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见常委会认真贯彻中省市求年制定通区常委会讨决定重事项规定实施意见求目前区政府讨决定重事项协调沟通监督检查等工作机制尚未建立二监督刚性足监督法实施区镇两级开展监督工作方式听取审议府委两院专项工作报告视察调研执法检查专题询问等监督法赋予刚性监督手段质询特定问题调查等职权运较少甚尚未启部分镇办监督职弱化监督工作针性强方式方法单重形式轻效果综合运听取审议专项工作报告等监督方式力度镇办甚敢监督会监督法监督失宽失松三监督工作实效性需进步提升表现视察调研够深入停留走走议议发现问题深入纠正解决少听取审议专项工作报告时会议时间限制重听取轻审议现象
（二）法定会议召开够规范镇民代表会席团会议镇履行职权重形式重法定会议陕西省乡镇民代表会工作条例规定：乡镇民代表会会议般年举行两次时间少1天选举事项时会期适增加乡镇民代表会闭会期间席团季度举行次席团会议统计截止9月底全区20镇中仅法镇黎坪镇召开2次代会17镇召开1次代会1镇未召开甚镇两年年召开1次代会甚法定程序环节进行数镇席团会议未季度召开数镇代会召开时间半天会议议程时间短导致完成法定程序开会存走场现象
（三）代表作发挥够充分部分代表履职意识淡薄部分代表代表意识强性质位身责认识清满足获代表政治身份光荣感缺少责感代表受文化素质限制清楚表达民群众意愿甚相关材料理解够位代表议政力足甘哑巴代表举手代表代表出席代会外组织视察调研座谈等活动动应付组活动参加量参加少联系联系选民群众二代表工作方法单代表活动容形式单调代表活动组没求定期开展活动镇代会区统求开展代表活动外基没组织活动代表评议基层站活动年截止目前仅新集黎坪等6镇组织开展三代表履职监督机制健全代表履职行权没具体标准量化指标较健全表彰激励机制长期致代表产生干干差样错觉基层代表工作失应生机活力
（四）身建设需加强机关干部职工年龄老化问题突出目前机关岗干部中50岁达27占628机关干部年龄结构够科学致存工作激情足动性创造性强问题二常委会组成员法履职位常委会组成员履职意识强停留听听会举举手未充分发挥职作常委会组成员甚开会常请假三镇席街道办工委配备位缺位现象较突出镇席岗位变化频繁高台镇2017年先两位席调出中位席仅选2月转岗岗位直年7月提名新席选部分镇席职位长期空缺协税青树黄官等镇席职位空缺长达1年安排截止目前圣水镇濂水镇未配备席致工作出现断档现象四区镇协调联动够深入区镇办工作指导实督促检查够深入区镇两级联动开展视察调研执法检查等活动较少致镇办工作推进力度够效果够明显五区机关灾重建工作急需加强原机关办公楼建世纪70年代2008年512震损毁严重已拆十余年常委会机关先历两次搬迁办公租住原南化宾馆院工作条件受限机关灾重建问题长期未解决仅日常办公受影响电子表决系统信息化建设等工作法实施
三策建议
县镇基层国家权力机关代表（组成员）广选民直接选举产生选民负责受选民监督决定县（镇）工作具极强实践创新意义***关坚持完善民代表会制度重思想开启工作新时代深刻检视问题全力改进工作全面激发活力更加充分发挥区镇两级促进南郑济社会高质量发展中职作新时代工作断展现新作作出新贡献
（）张旗帜坚定信心勇担新时代工作神圣命年7月18日全国召开纪念方设立常委会40周年座谈会***高度重视次会议作出重指示求方常委会中央关工作求围绕方委贯彻落实中央政方针决策部署结合方实际创造性做立法监督等工作更助力济社会发展改革攻坚务总书记重指示发挥基层职作全面提升新时代工作水指明方始终坚持领导民家作法治国机统坚持***关坚持完善民代表会制度重思想统领指导工作准确握十坚持容进步增强四意识坚定四信做两维护全力推进工作创新制度创新机制创新切实民家作具体现实融入南郑政治生活社会生活中区委张民意志凝结起画南郑谋发展民谋幸福心圆
（二）宪法法律遵循精准发力忠诚履行项法定职权完善讨决定重事项相关工作机制讨决定重事项宪法法律赋予项重职权十八届三中全会关全面深化改革干问题决定中明确强调健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告十九提出健全组织制度工作制度支持保证法行立法权监督权决定权免权制度维护中央权威集中统领导推动民代表会制度时俱进推进国家治理体系治理力现代化具极重意义建议区委快研究出台健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见完善重事项协调沟通提出等相关工作机制进步提高讨决定重事项科学化民化法治化水二善监督效监督时进审议重事项法作出决议决定支持政府抢抓国家政策机遇加快重点项目建设加招商引资力度保证全区固定资产投资济发展指数稳步提升稳步推进预算联网监督工作提高财政运行绩效防范资金债务风险助力构建现代化济体系围绕发展方式转变济结构优化增长动转换等深化监督着力促进产业升级发展提档强化法律监督拓宽执法检查选题范围提升法律监督针性实效性确保相关法律法规全面正确贯彻执行助力脱贫攻坚保障脱贫政策落实位助推扶贫产业长效发展紧贴群众生活找准惠民利民切入点教育医疗养老等民群众关心问题持续发力作着力解决民群众操心事烦心事揪心事增进民生福祉永葆方全心全意民政治色三动真碰硬开展监督严格监督法规定持续加强审议意见踪落实事关改革发展稳定局群众切身利益重问题胆利质询特定问题调查等监督利剑推动相关问题效解决
（三）民满意标准关口进步发挥代表体作代表入口关代表民根植民服务民种政治性强职务选举产生代表时高度重视代表选法定标准条件代表候选政治素质力素质等方面严格关保证代表候选选满足履职求二代表培训关制宜采取灵活样形式组织代表开展履职学培训活动代表熟知国家方针政策熟练掌握履行代表职务方式方法提高代表履职培训参率保证位代表届期少参加两次履职学培训参加学培训情况作代表考核履职登记述职重容三代表履职保障关围绕全区中心工作定期组织代表开展调研视察执法检查工作评议等活动代表创造更参政议政履行职责条件继续推广代表家代表联络站做法完善工作制度健全运行机制加强业务指导造成代表学阵联系选民驿站服务群众窗口断密切代表民群众联系四代表履职监督关推行代表履职百分制考核理办法代表组单位位代表出席会议列席会议审议报告参加组活动视察调研提出意见建议学培训联系选民群众办实事等容实登记量化分适时予通报推行代表述职制度位代表年必须原选区选民报告执行代表职务情况接受选民监督认真执行代表职务劝动辞代表职务通加强规范代表履职监督引导代表认真行宪法法律赋予职权激发代表命感荣誉感民代表会制度扎根群众深入心
（四）促进条例实施重点加强指导推进镇办工作迈新台阶省第十二届常委会第二十七次会议修改通陕西省乡镇民代表会工作条例解决长期困扰乡镇工作难题乡镇工作指南区常委会严格条例规定加强镇工作实指导监督检查确保条例项规定落实落落细法定职权必须履行指导镇标陕西省乡镇民代表会工作条例认真履行乡镇民代表会十三项职权乡镇民代表会席团闭会期间九项工作务二规定程序必须位指导镇严格法程序开镇民代表会席团会议做程序意程简化环节省略三工作指导必须位区年少组织开展次镇办工作督查特加强新席工作指导时发现解决工作中存困难问题继续加强镇席街道办工委镇办办公室干部法律法规业务培训适时组织开展学观摩交流活动相互学取长补短促镇办工作围绕三攻坚战全区中心工作更发挥作断迈新台阶
（五）全面提高履职水目标强基固持续推进身建设重视干部队伍建设建立健全干部培养交流机制吸引更优秀政机关干部职推动更优秀干部交流政机关断激发干部奋发积极工作热情二配齐配强席队伍建议区委快配齐配强空缺席街道办工委合理调配员防止员变动频繁影响工作三建立健全考核机制建立常委会组成员考核监督评价体系严格考核考勤完善奖罚措施推行常委会组成员履职情况通报述职制度半年通报次参加常委会会议重活动出勤情况审议发言情况激发组成员法履职动性创造性四加快办公场建设建议区委早启动区办公房建设切实解决办公房问题推进区常委会电子表决系统区信息化规范化建设
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奋力谱写方工作新篇章
－－关充分发挥区镇职作促进全区济社会
高质量发展调研思考
民代表会制度中国特色社会义制度重组成部分支撑国治理体系治理力现代化根政治制度***指出民代表会制度具强生命力显著优越性关键深深根植民中 强调级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关深入贯彻落实***关坚持完善中国特色社会义重思想全面解掌握区区镇两级工作建设职发挥情况9月旬10月旬区常委会成立调研组采取发放调研问卷实走访现场查座谈交流等方式先深入高台新集红庙牟家坝等镇办进行专题调研形成调研报告
区镇两级基情况
区第十七届常委会2017年1月选举产生常委会设办公室事代表财政济教科文卫法制城镇建设环境资源保护工作委员会室五委全区20镇席团2街道办工作委员会级代表1415名中：省代表6名市代表50名区代表221名镇代表1138名建立区代表活动组22镇代表活动组83
年区委坚强领导区镇两级坚持***新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻落实***关坚持完善民代表会制度重思想坚持领导民家作法治国机统聚焦全区改革发展局认真履行法定职责较发挥促进区域济社会高质量发展中职作
（）区常委会法履职情况
坚持领导确保工作正确方常委会始终高举***新时代中国特色社会义伟旗帜增强四意识坚定四信做两维护政治立场政治方政治原政治道路***志核心中央保持高度致深入开展学贯彻***关坚持完善民代表会制度重思想学知识竞赛等活动准确握栗战书委员长十坚持重求切实学成果转化推进工作强精神动力工作成效找准职定位区委领导统筹安排监督决定事免等方面工作工作始终委思想心目标行动步认真落实民集中制原充分发扬民严格法程序办事始终坚持集体行职权确保路线方针政策决策部署全面贯彻效执行
二围绕发展局认真履行法定职权常委会深入贯彻民中心发展理念动站位三市建设三强区发展局选热点抓重点攻难点全区济社会高质量发展贡献力量握重点法行决定权认真贯彻市委关健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见时修订通区常委会讨决定重事项规定明确决定事项范围规范相关工作程序紧扣南郑撤县设区监察体制改革生态文明建设等全区济社会发展重事项全面深化改革重点工作法作出决议决定33项通法定程序确保中央省市区委重决策部署落实处聚焦全局效行监督权坚持正确监督效监督聚焦三攻坚战四场保卫战等重点务综合运视察执法检查等种监督手段针性开展监督三年累计听取审议脱贫攻坚国民济计划政府债务限额司法体制改革监察工作运行年度环境状况环境目标务完成情况等专项工作报告80余项先水污染防治法固体废物污染环境防治法陕西省河道理条例安全生产法职业教育法义务教育法道路交通安全法药品理法等10部法律法规开展执法检查年首次组织代表行业部门脱贫攻坚工作进行专题询问助推全区年度脱贫攻坚务利完成改进监督方式常态化开展审议意见落实情况督办满意度测评聚力解决突出问题进步增强监督工作效严格关法行事免权坚持干部原法免机统严前中关口确保委事意图通法定程序圆满实现坚持免监督机结合强化常委会命员履职监督2010年起坚持听取评议关国家机关负责履职情况报告累计开展履职监督37次实现选举命监督干部体化
三优化服务保障支持代表法履职高度重视代表履职力提升三年先组织专题学外出培训4期（次）培训员279（次）持续拓展代表参全区工作广度深度坚持邀请区代表参加视察执法检查列席区常委会区政府常务会议推荐45名代表担行业行风监督员深入开展助力脱贫争四员专项行动动员全体代表认真履行代表职责动承担社会责助推全区脱贫攻坚工作序进行建立常委会组成员联系代表代表联系民群众双联系机制制定评选区代表履职先进优秀代表建议代表建议办理工作先进单位办法首次区十七届三次会议20名代表履职先进15件优秀代表建议10代表建议办理工作先进单位进行表彰奖励加强代表建议督办工作采取委室分工督办常委会领导领衔督办代委政府办联合督办方式督促职部门加快代表建议办理进度代表建议办结率满意率逐年提高
四持续加强身建设深化题作风建设扎实开展讲政治敢担改作风专题教育**题教育干部队伍作风持续转变坚持力建设贯穿日常邀请专家教授进机关开展专题辅导组织常委会组成员机关干部镇办席工委参加全国省市举办类培训进步提升干部队伍政治素质履职力加强制度建设先制定修订讨决定重事项制度案听审办法宪法宣誓制度实施办法等20余项工作制度15项理制度加强干部培养交流推荐2名优秀年轻干部镇办职
（二）镇办工作建设情况
年镇办坚持领导作做工作首政治原深入贯彻新修改方组织法陕西省乡镇民代表会工作条例线认真履行法定职责积极开展代表活动断加强身建设镇工作规范化水进步提高组织机构健全镇席团成员般79名镇办设立办公室配备2名专干必办公设备统印章挂牌二履职保障完备镇办委工作列入重议事日程常听取工作情况汇报时研究解决工作中遇困难问题工作代表活动费列入级财政预算数实现实报实销法履职提供保障三制度建设加强镇普遍建立镇席工作职责镇席团议事规驻镇站负责评议办法代表视察调研制度代表批评建议意见办理办法等项工作制度规范化制度化水进步提升四代表工作进步加强镇建立代表家22代表工作站62代表学开展活动提供阵保障牟家坝法镇南海镇建立代表联席工作制度年少组织开展1次代表连片集中视察活动进步丰富代表活动形式河坎镇等组织代表外出学考察开拓视野拓宽知识面代表履职力力提升五履职水明显提高通开展条例贯彻年活动镇更加重视代会席团会议召开会议审议决定容越越丰富常规听取政府专项工作报告外镇专门听取脱贫攻坚代表建议办理民政事业发展等重点工作报告提交会议讨决定重事项越越环卫收费标准行政区划调整等提高镇法履职水推进基层法行政民法治建设六监督工作更加务实镇办年会围绕脱贫攻坚项目建设环境保护基础设施建设等年度重点工作民生热点少开展次专项视察调研围绕法律法规行政区域贯彻实施情况开展执法检查形成专项视察调研报告执法检查报告转交级民政府进行整改落实镇席团年计划分批安排23站科室开展工作评议促进镇办站科室改进作风优化服务质量
二存问题
年全区工作区委坚强领导取长足进步推动区域济社会发展民法治建设方面发挥重作标宪法监督法等法律法规新求标代表民群众新期盼存容忽视问题：
（）法定职权行够充分讨决定重事项相关工作机制够完善2017年中央省委市委相继出台关健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见常委会认真贯彻中省市求年制定通区常委会讨决定重事项规定实施意见求目前区政府讨决定重事项协调沟通监督检查等工作机制尚未建立二监督刚性足监督法实施区镇两级开展监督工作方式听取审议府委两院专项工作报告视察调研执法检查专题询问等监督法赋予刚性监督手段质询特定问题调查等职权运较少甚尚未启部分镇办监督职弱化监督工作针性强方式方法单重形式轻效果综合运听取审议专项工作报告等监督方式力度镇办甚敢监督会监督法监督失宽失松三监督工作实效性需进步提升表现视察调研够深入停留走走议议发现问题深入纠正解决少听取审议专项工作报告时会议时间限制重听取轻审议现象
（二）法定会议召开够规范镇民代表会席团会议镇履行职权重形式重法定会议陕西省乡镇民代表会工作条例规定：乡镇民代表会会议般年举行两次时间少1天选举事项时会期适增加乡镇民代表会闭会期间席团季度举行次席团会议统计截止9月底全区20镇中仅法镇黎坪镇召开2次代会17镇召开1次代会1镇未召开甚镇两年年召开1次代会甚法定程序环节进行数镇席团会议未季度召开数镇代会召开时间半天会议议程时间短导致完成法定程序开会存走场现象
（三）代表作发挥够充分部分代表履职意识淡薄部分代表代表意识强性质位身责认识清满足获代表政治身份光荣感缺少责感代表受文化素质限制清楚表达民群众意愿甚相关材料理解够位代表议政力足甘哑巴代表举手代表代表出席代会外组织视察调研座谈等活动动应付组活动参加量参加少联系联系选民群众二代表工作方法单代表活动容形式单调代表活动组没求定期开展活动镇代会区统求开展代表活动外基没组织活动代表评议基层站活动年截止目前仅新集黎坪等6镇组织开展三代表履职监督机制健全代表履职行权没具体标准量化指标较健全表彰激励机制长期致代表产生干干差样错觉基层代表工作失应生机活力
（四）身建设需加强机关干部职工年龄老化问题突出目前机关岗干部中50岁达27占628机关干部年龄结构够科学致存工作激情足动性创造性强问题二常委会组成员法履职位常委会组成员履职意识强停留听听会举举手未充分发挥职作常委会组成员甚开会常请假三镇席街道办工委配备位缺位现象较突出镇席岗位变化频繁高台镇2017年先两位席调出中位席仅选2月转岗岗位直年7月提名新席选部分镇席职位长期空缺协税青树黄官等镇席职位空缺长达1年安排截止目前圣水镇濂水镇未配备席致工作出现断档现象四区镇协调联动够深入区镇办工作指导实督促检查够深入区镇两级联动开展视察调研执法检查等活动较少致镇办工作推进力度够效果够明显五区机关灾重建工作急需加强原机关办公楼建世纪70年代2008年512震损毁严重已拆十余年常委会机关先历两次搬迁办公租住原南化宾馆院工作条件受限机关灾重建问题长期未解决仅日常办公受影响电子表决系统信息化建设等工作法实施
三策建议
县镇基层国家权力机关代表（组成员）广选民直接选举产生选民负责受选民监督决定县（镇）工作具极强实践创新意义***关坚持完善民代表会制度重思想开启工作新时代深刻检视问题全力改进工作全面激发活力更加充分发挥区镇两级促进南郑济社会高质量发展中职作新时代工作断展现新作作出新贡献
（）张旗帜坚定信心勇担新时代工作神圣命年7月18日全国召开纪念方设立常委会40周年座谈会***高度重视次会议作出重指示求方常委会中央关工作求围绕方委贯彻落实中央政方针决策部署结合方实际创造性做立法监督等工作更助力济社会发展改革攻坚务总书记重指示发挥基层职作全面提升新时代工作水指明方始终坚持领导民家作法治国机统坚持***关坚持完善民代表会制度重思想统领指导工作准确握十坚持容进步增强四意识坚定四信做两维护全力推进工作创新制度创新机制创新切实民家作具体现实融入南郑政治生活社会生活中区委张民意志凝结起画南郑谋发展民谋幸福心圆
（二）宪法法律遵循精准发力忠诚履行项法定职权完善讨决定重事项相关工作机制讨决定重事项宪法法律赋予项重职权十八届三中全会关全面深化改革干问题决定中明确强调健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告十九提出健全组织制度工作制度支持保证法行立法权监督权决定权免权制度维护中央权威集中统领导推动民代表会制度时俱进推进国家治理体系治理力现代化具极重意义建议区委快研究出台健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见完善重事项协调沟通提出等相关工作机制进步提高讨决定重事项科学化民化法治化水二善监督效监督时进审议重事项法作出决议决定支持政府抢抓国家政策机遇加快重点项目建设加招商引资力度保证全区固定资产投资济发展指数稳步提升稳步推进预算联网监督工作提高财政运行绩效防范资金债务风险助力构建现代化济体系围绕发展方式转变济结构优化增长动转换等深化监督着力促进产业升级发展提档强化法律监督拓宽执法检查选题范围提升法律监督针性实效性确保相关法律法规全面正确贯彻执行助力脱贫攻坚保障脱贫政策落实位助推扶贫产业长效发展紧贴群众生活找准惠民利民切入点教育医疗养老等民群众关心问题持续发力作着力解决民群众操心事烦心事揪心事增进民生福祉永葆方全心全意民政治色三动真碰硬开展监督严格监督法规定持续加强审议意见踪落实事关改革发展稳定局群众切身利益重问题胆利质询特定问题调查等监督利剑推动相关问题效解决
（三）民满意标准关口进步发挥代表体作代表入口关代表民根植民服务民种政治性强职务选举产生代表时高度重视代表选法定标准条件代表候选政治素质力素质等方面严格关保证代表候选选满足履职求二代表培训关制宜采取灵活样形式组织代表开展履职学培训活动代表熟知国家方针政策熟练掌握履行代表职务方式方法提高代表履职培训参率保证位代表届期少参加两次履职学培训参加学培训情况作代表考核履职登记述职重容三代表履职保障关围绕全区中心工作定期组织代表开展调研视察执法检查工作评议等活动代表创造更参政议政履行职责条件继续推广代表家代表联络站做法完善工作制度健全运行机制加强业务指导造成代表学阵联系选民驿站服务群众窗口断密切代表民群众联系四代表履职监督关推行代表履职百分制考核理办法代表组单位位代表出席会议列席会议审议报告参加组活动视察调研提出意见建议学培训联系选民群众办实事等容实登记量化分适时予通报推行代表述职制度位代表年必须原选区选民报告执行代表职务情况接受选民监督认真执行代表职务劝动辞代表职务通加强规范代表履职监督引导代表认真行宪法法律赋予职权激发代表命感荣誉感民代表会制度扎根群众深入心
（四）促进条例实施重点加强指导推进镇办工作迈新台阶省第十二届常委会第二十七次会议修改通陕西省乡镇民代表会工作条例解决长期困扰乡镇工作难题乡镇工作指南区常委会严格条例规定加强镇工作实指导监督检查确保条例项规定落实落落细法定职权必须履行指导镇标陕西省乡镇民代表会工作条例认真履行乡镇民代表会十三项职权乡镇民代表会席团闭会期间九项工作务二规定程序必须位指导镇严格法程序开镇民代表会席团会议做程序意程简化环节省略三工作指导必须位区年少组织开展次镇办工作督查特加强新席工作指导时发现解决工作中存困难问题继续加强镇席街道办工委镇办办公室干部法律法规业务培训适时组织开展学观摩交流活动相互学取长补短促镇办工作围绕三攻坚战全区中心工作更发挥作断迈新台阶
（五）全面提高履职水目标强基固持续推进身建设重视干部队伍建设建立健全干部培养交流机制吸引更优秀政机关干部职推动更优秀干部交流政机关断激发干部奋发积极工作热情二配齐配强席队伍建议区委快配齐配强空缺席街道办工委合理调配员防止员变动频繁影响工作三建立健全考核机制建立常委会组成员考核监督评价体系严格考核考勤完善奖罚措施推行常委会组成员履职情况通报述职制度半年通报次参加常委会会议重活动出勤情况审议发言情况激发组成员法履职动性创造性四加快办公场建设建议区委早启动区办公房建设切实解决办公房问题推进区常委会电子表决系统区信息化规范化建设
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