深入贯彻**题教育活动关深入开展调研工作求期区常委会财工委组成调研组深入区工业园区委会机电工业集中区企业孵化园陕西邦华新源动力限公司汉中立时电子科技限公司汉中魏家鲜食品限公司陕西龙岗玻璃实业限公司等部门企业采取实查座谈交流听取汇报等方式工业园区建设情况进行调研现调研情况报告:
工业园区建设工作成效
年区委区政府始终坚持工业强区发展战略坚持招商引资核心基础设施重点项目建设抓手加快发展线坚持科学引领突出资源整合完善配套政策强化创新服务力推进基础设施服务台重项目建设步伐加快工业园区高质量发展进程
()园区济实力断增强三年园区工业总产值2016年5537亿元增长9011亿元年均增速245营业收入5626亿元增长9413亿元年均增速255缴税金133亿元递增2亿元年均增速25累计完成固定资产投资31亿元中:基础设施建设投资85亿元产业项目建设投资225亿元目前园区企业101家中规模企业25家2018年签约招商引资项目14中亿元项目5完成位资金86亿元园区工业增加值占全区工业增加值重24
(二)园区基础设施逐步完善加快基础设施建设工业园区先投资85亿元园区路电水相关台建设园区道路严格规划布局坚持建外联线通断头路织交通网全面优化配套园区水电气讯等设施梁山园区铺设动力电弱电网完成天然气调压站选址建成垃圾集中处理设施日处理1000吨三工业集中区污水处理厂先开工建设投入完成机电集中区通水通讯天然气网铺设食品工业集中区通电通讯已完成注重台建设精心造孵化台先投资2亿元机电工业集中区绿色食品工业集中区规划建设中企业孵化园建设标准厂房3万方米职工宿舍101套活动中心餐厅等配套设施目前已9家企业入驻孵化园解决企业融资难融资贵难题区财政筹资1000万元作保证金精心搭建园区贷助保贷两融资台投放贷款6500万元目前已16家企业发放融资贷款5760万元提升园区综合实力竞争力
(三)园区特色产业初步形成工业园区通采取商招商门招商亲情招商方式持续优化营商环境项目落成效明显特色产业初步形成梁山工业园区形成新源新型建材机械加工装配式建筑等类型导产业初步形成双汉钢结构节建材双鼎钢结构房屋制造汉圆装配式建筑德邦建材科技限公司等企业装配式建筑产业链西安建筑科技学达成技术合作园区汉中市政府确定市装配式建筑产业化基机电工业集中区初步形成立时电子精测电器邦华新源三洲电子等汉商回企业引领集电子装备精密仪器航空配件智设备制造等产业集群时市区政府作承接汉商回创业阵推进产城融合示范区市政府命名汉中市汉商产业园绿色食品工业集中区已汉中魏家鲜金正米业汉中市回乡源酒业等企业入驻正加速构建绿色食品药品加工仓储物流产业链
二前工业园区建设存问题
区工业园区历年发展企业数量投资生产规模业税收等逐年增加区域济贡献份额逐步增取定成效周边县区迅猛发展势头高质量发展求存较突出问题:
()园区规划滞基础设施配套完善招商引资营商环境需优化园区规划存严重缺陷园区整体规划土利规划城市规划协调融合导致园区规划面积实际利土面积差距较短时间难解决落实困局机电园区规划面积28方公里受基农田保护制约发展空间受限目前实际征面积足300亩园区整体规划图纸变成现实二三园区程度存水电路讯气等基础设施配套完善位硬伤尤梁山工业园阳春绿色食品工业集中区通水天然气问题严重制约园区发展招商引资工作进程三营商环境差项目建设前期手续繁办理周期长部门协作畅信息资源法享等情况项目建设期间常阻工现象发生严重影响项目建设进度四招商引资政策优惠力度特土厂房等出租赁政策周边县区发达区较优势明显区工业出价亩22万元汉台区18万元标准厂房租金周边县区高
(二)资金投入足园区济指标相较低工业园区建设资金投入足投资渠道较少总量偏园区企业数量实现工业总产值营业收入缴税金固定资产投资工业增加值等指标全市排名重较低2018年底全市县区数反映企业单位数区101户全市占128汉台区191户全市占242城固县123户全市占156勉县76户全市占96工业总产值区全市占837汉台区全市占19城固县全市占219勉县全市占243营业收入区全市占79汉台区全市占169城固县全市占198勉县全市占321缴税金区195亿元全市占79汉台区1125亿元全市占457城固县161亿元全市占65勉县368亿元全市占149固定资产投资区全市占98汉台区全市占182城固县全市占522勉县全市占48工业增加值区全市占96汉台区全市占252城固县全市占176勉县全市占167通区工业园区项指标周边县区相存较差距时存着入园企业规模科技含量高市场竞争力强发展劲足未发挥全区工业济辐射带动作
(三)园区理体制机制急需改革完善干部队伍建设进步加强着济社会快速发展园区工作复杂性难度逐渐增现行理体制机制干部队伍力素质已适应新形势需工业园区委会职集中土征开发建设招商引资企业服务等济工作项目立项规划报建土审批环境评估等行政审批权分散政府相关职部门工作运行机制形成办事事事办事格局外工业园区编岗员中部分属般事业员专业技术严重足时部理缺乏效激励机制干部长期流动工作缺乏竞争创新生动力
三加快工业园区建设发展建议
() 高度重视高起点科学规划布局工业强区域济强工业园区作区济增长龙头方济发展重性容置疑牢固树立持恒狠抓工业园区建设发展理念切实增强紧迫感责感高度重视园区科学规划牢牢抓住国家土整体规划修编调整机遇优先调整工业园区园区规划土利规划城市规划相融合相衔接先规划建设先原科学确定总体布局产业导功区块生态环保基础设施建设科学编制园区控制性详细规划产业发展规划项专项规划坚持张蓝图底
(二)渠道加园区建设发展投资快建立元化层次投融资体系落实区委区政府关支持工业园区高质量发展干意见文件精神持续加财政资金投入力度通般公预算安排政府性基金收入债券资金等种方式加工业园区基础设施土储备等需资金投资力度创新构建政府投入元化投资体制鼓励社会资投资建设园区着力造特色工业园区加园区项目(企业)融资支持断提高助保贷园区贷等台授信额度加快信担保机构建设市投控集团紧密合作引入产业发展基金支持项目建设合理规避金融风险保障类融资台良性运转
(三)加快基础设施建设增强园区承载力全面实施园区道路电力天然气通讯供排水绿化亮化工程加快补齐园区基础设施短板提升园区承载运享济飞济等模式方法推进园区信息化职化进程加速工业互联网+工业服务业工业旅游业融合步伐推动产业配套产业融合提升南郑工业品牌影响力知名度形成优势互补良性互动循环发展模式
(四)优化营商环境提升服务力坚持区级领导包联重点项目认真落实四制度定期走访研判项目掌握项目建设程中存困难问题时重点项目推进解决困难排障碍努力推动重点项目早竣工早投产进步改善企业发展环境加快政府职转变优化审批流程减少办事环节落实降低企业税费社保生产素等成切实减轻企业负担针工业标准化厂房租赁价格然偏高问题区政府高度重视项优惠政策补充完善尤土厂房奖补利益分成出台更加务实激励政策吸引更企业企业落户南郑工业园区
(五)坚持项目王强化招商引资坚持项目建设中心精心谋划补短板延链条促配套招商项目力开展商招商扣门招商专题招商助专业机构招商驻外商会协会信息等资源优势挖掘优质项目线索明确攻方提高招商针性成功率紧紧围绕做强导产业链引进企业集团形成聚集产业中微企业磁石紧紧抓住带路丝博会陕粤港澳合作周汉商回系列投资促进活动等契机开展招商引资工作动寻求周边省会直辖城市企业合作互补契合点互通取长补短实现抱团发展
(六)改革完善园区理体制机制加强队伍建设市区委决策部署市场济体制求坚持问题导改革思路发展办法创新举措着力加强园区队伍建设断夯实园区高效运行高质量发展基础制定出台工业园区体制机制创新实施办法建立科学薪酬机制考核指标体系推进园区委会干部身份理岗位理转变建立进出机制制定吸引高端专业具体措施办法外引进素质高相关工作验优秀理特种专业技术加强园区干部职工专业培训提高园区理队伍整体素质工作积极性提升服务力水工业园区进步做做强奠定坚实基础
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