关做企业服务促进民营济高质量发展调研报告（仅供学）
民营企业社会财富重创造者推动发展促进创新增加业等方面发挥代作进步做企业服务促进民营济高质量发展市委政研室（改革办）赴xxxxxx等专题调研梳理分析惠企助企验做法结合市实际提出工作建议
先行区验做法
先行区牢固树立企业理念民营企业家成民营企业事成事勇潮头立敢天先精神积极民营企业政策解惑环境解压发展解忧持续造市场化法治化国际化流营商环境民营企业放开手脚轻装阵专心致志搞发展
（）紧扣企业需求完善精准效政策环境先行区坚持企业需求政策延伸针民营企业发展中面急忧资金土等问题创新提出系列突破性改革举措企施策解决性问题集中批量化解性问题全国首创项先行先试案例样形成优政策体系xx市xx区针辖区民营中企业缺少恒产情况积极探索产业机制改革首次尝试15家民营科技企业联合竞投总部联建总部厦实现栋楼产业栋楼产业链土利效率达传统招拍挂方式10倍走出条高强度开发城区集约高效利土空间
xx路径联合体竞买产业制度创新列优化营商环境改革举措xx全省复制推广xx市探索建立支持民企银行激励制度财政资金竞争性存放办法中专设占10考核指标银行业绩考核支持民营微企业发展挂钩首贷等业绩突出银行实行高财政奖励引导金融支持中企业锦添花微企业雪中送炭转变推动建立生荣银企关系通举金融机构投民营微企业贷款显著增长贷款利率显著降低xx年xx市民营企业微企业贷款余额分达92589亿元80124亿元分增长389243作民营济先发全国第家股份合作制企业诞生温岭市针民营企业难贵等问题创新出台工业理7条政策建立市级工业项目库精准解决重点企业需求变项目等等项目实行控价竞贡献出方式价控制定区间（浮高超起始价20）价达限时转竞投亩均税收出价高者竞土效降低企业初始成
（二）优化服务方式造高效便捷政务环境先行区政务服务运行标准化服务供规范化企业办事便利化目标综合运数字化手段搭建站式互动场景持续创新服务形式拓展服务领域政务服务方式变换企业办事便效破解企业办事难办事慢办事繁问题东莞市开发企莞家
涉企服务台通全市部门政策系统实现超20部门35镇街园区数互通企业高量身造企莞家微信端政策站享问题诉求项目全流程等核心功模块全面适配手机微信端企业时登录台体验提诉求查政策享资金进度等便捷服务目前企莞家微信关注数超140万诉求办结率约995企业满意率100企业问题找企莞家’已成东莞商界识金华市托xx政务网建设网中介超市中介服务机构企业体搭建沟通桥梁环评编制规划编制工程设计工程测绘等中介服务事项公开透明化企业足出户货三家选择中介服务机构全程需见面审批环节数字化降低企业时间成费成进步加强产业政策统筹理统执行xx市制定产业政策奖补资金兑现理办法市区类产业政策奖补项目纳入xx市产业政策奖励兑现系统进行统申报兑现奖补项目申报审批公示资金拨付全流程采线限时办结模式取消资金拨付前财务分领导线签字审批环节电子审批单（含相关数）作资金拨付线审计等进步提高财政奖补资金兑现效率促进资金直达企业
（三）加强权益保护营造公公正法治环境民营企业说法治营商环境民营企业家说法治定心丸先行区实行包容审慎监规范涉企检查法保护民营企业产权企业家权益运法治思维法治方式护航民营济高质量发展xx市设立知识产权法庭建立惩罚性赔偿制度显著提高违法成着力解决知识产权侵权成低维权成高问题xx年1月华诉三星侵犯知识产权案审公开宣判华胜诉具重国际影响意义台州市出台关进步深化涉企柔性执法指导意见建立企业企业家创新容错免责机制全面推行涉企柔性执法轻微违规
首次罚限度降低企业正常生产营活动利影响xx市全国首创工智+双机监模式建立监数资源库集类涉企数超15亿条动判市场体风险状况基础实行差异化检查提高双机监精准性效性改革前相市场体现场检查率减少83违法行发现率提升86切实做违法者利剑高悬守法者事扰
（四）厘清权责边界构建亲度政商关系先行区树立交友交心交利理念敢企业家交道善企业家交朋友企业建立真诚互信清白纯洁良性互动工作关系实现亲度清统xx市出台关进步规范政商交行推动构建亲清新型政商关系实施意见明确政商交8条负面清单10条正面清单公职员参加民营企业行业协会举办洽谈交流会陪接等活动作出支持性规定旗帜鲜明鼓励领导干部光明磊落企业交企业家交朋友企业服务xx市建立民营济士挂职制度选派新生代企业家创二代发改工信科技等部门担亲清政商专员政企沟通动权交企业家企业家通挂职部门企业双沟通桥梁进步促进亲清政商关系构建台州市定期召开
亲清直通车·政企面面恳谈会市委市政府领导出席会议涉企部门高校科研机构第三方服务机构民营企业代表面面座谈交流推动解决民营企业急难愁盼问题畅通政府民营企业家常态化沟通机制
二工作建议
推动民营济高质量发展项系统工程需政府新高度促进效市场发育新视角更发挥级职部门作做政府干实处支持民企点子创造更优营商环境促进民营企业发展壮
（）更发展民营济需进步凝聚部门协联动强合力加强组织领导快研究制定市民营济发展促进中心三定方案明确民营济发展促进中心职定位轮政机构改革中统筹考虑整合优化部门交叉职厘清相关部门职责边界切实加强民营济工作领导二完善工作调度机制民营济运行情况列入市委常委会会议全市济工作调度会议议题定期听取关情况汇报时分析研判市民营济发展态势三强化踪问效万助万企千家民营企业评议营商环境活动中收集满意事例纳入纪委监委问题清单支持服务民营企业特中企业克服困难创新发展等方面工作情况纳入干部考核考察范围
（二）更发展民营济需企业创造宽松生长环境加强诚信政府建设开展解决政府系统历史遗留问题容新官理旧账专项行动保障民营企业合法权益进步提升政府公信力二坚决落实事扰推动双机公开监信监深度融合实施监督执法正面清单理压减必现场执法检查切实减轻企业负担减少民营企业正常生产营活动干扰三推行涉企柔性执法民营企业营程中存规范首次轻微违法行予妥善处理优先采取说服劝告建议等性化执法方式行政执法力度更温度四健全完善政企沟通机制建立两健康政企恳谈机制定期召开政企圆桌会议畅通民营企业级委政府相关部门负责沟通交流渠道制度化规范政商交全面推行政商交正面清单负面清单政商互动背书
（三）更发展民营济需创造稳定连续政策环境政策提振民营企业发展信心健全配套机制更广领域更深层次民营企业国企业视仁鼓励民营企业通种形式参国企业合资营市属县属企业二三级子公司混合制改革允许民营中企业联合参工业招拍挂等条件提高民营企业政府采购中例二探索企业家直接参涉企政策制定工作研究出台关企业家参涉企政策制定程序性规范制定重济决策重产业政策时选取部分民营企业家行业协会商会代表参涉企政策起草工作增强涉企政策科学性三提高惠企政策兑现率
谁制定谁更新谁解释原时更新全面清理修订利民营济发展兑现规范性文件新出台涉民营企业重政策步制定配套实施细鉴xx市做法研究制定全市产业政策兑现理办法推动惠企政策兑现理更加规范更加便捷
（四）更发展民营济需持续完善类企业服务台造站式线服务台整合全市类惠企政策申报入口问题受理端口探索建立站式企业综合服务台通部门政策系统信息壁垒提高企业服务便利化水二建中介超市建设完善网中介超市加快推动类符合条件涉批中介服务机构进驻积极拓展服务领域引导更企业通台建立中介服务合作关系实现中介服务网咨询网竞价网委托网评价进步提升行政审批效率降低企业制度性交易成三加强行业协会商会建设研究制定支持行业协会商会发展专项扶持措施积极组建专业化市场化运作行业协会商会鼓励参建设公技术服务台承办产业交流活动开展政企接招商活动等民营企业提供更加优质市场化服务
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民营企业社会财富重创造者推动发展促进创新增加业等方面发挥代作进步做企业服务促进民营济高质量发展市委政研室（改革办）赴xxxxxx等专题调研梳理分析惠企助企验做法结合市实际提出工作建议
先行区验做法
先行区牢固树立企业理念民营企业家成民营企业事成事勇潮头立敢天先精神积极民营企业政策解惑环境解压发展解忧持续造市场化法治化国际化流营商环境民营企业放开手脚轻装阵专心致志搞发展
（）紧扣企业需求完善精准效政策环境先行区坚持企业需求政策延伸针民营企业发展中面急忧资金土等问题创新提出系列突破性改革举措企施策解决性问题集中批量化解性问题全国首创项先行先试案例样形成优政策体系xx市xx区针辖区民营中企业缺少恒产情况积极探索产业机制改革首次尝试15家民营科技企业联合竞投总部联建总部厦实现栋楼产业栋楼产业链土利效率达传统招拍挂方式10倍走出条高强度开发城区集约高效利土空间
xx路径联合体竞买产业制度创新列优化营商环境改革举措xx全省复制推广xx市探索建立支持民企银行激励制度财政资金竞争性存放办法中专设占10考核指标银行业绩考核支持民营微企业发展挂钩首贷等业绩突出银行实行高财政奖励引导金融支持中企业锦添花微企业雪中送炭转变推动建立生荣银企关系通举金融机构投民营微企业贷款显著增长贷款利率显著降低xx年xx市民营企业微企业贷款余额分达92589亿元80124亿元分增长389243作民营济先发全国第家股份合作制企业诞生温岭市针民营企业难贵等问题创新出台工业理7条政策建立市级工业项目库精准解决重点企业需求变项目等等项目实行控价竞贡献出方式价控制定区间（浮高超起始价20）价达限时转竞投亩均税收出价高者竞土效降低企业初始成
（二）优化服务方式造高效便捷政务环境先行区政务服务运行标准化服务供规范化企业办事便利化目标综合运数字化手段搭建站式互动场景持续创新服务形式拓展服务领域政务服务方式变换企业办事便效破解企业办事难办事慢办事繁问题东莞市开发企莞家
涉企服务台通全市部门政策系统实现超20部门35镇街园区数互通企业高量身造企莞家微信端政策站享问题诉求项目全流程等核心功模块全面适配手机微信端企业时登录台体验提诉求查政策享资金进度等便捷服务目前企莞家微信关注数超140万诉求办结率约995企业满意率100企业问题找企莞家’已成东莞商界识金华市托xx政务网建设网中介超市中介服务机构企业体搭建沟通桥梁环评编制规划编制工程设计工程测绘等中介服务事项公开透明化企业足出户货三家选择中介服务机构全程需见面审批环节数字化降低企业时间成费成进步加强产业政策统筹理统执行xx市制定产业政策奖补资金兑现理办法市区类产业政策奖补项目纳入xx市产业政策奖励兑现系统进行统申报兑现奖补项目申报审批公示资金拨付全流程采线限时办结模式取消资金拨付前财务分领导线签字审批环节电子审批单（含相关数）作资金拨付线审计等进步提高财政奖补资金兑现效率促进资金直达企业
（三）加强权益保护营造公公正法治环境民营企业说法治营商环境民营企业家说法治定心丸先行区实行包容审慎监规范涉企检查法保护民营企业产权企业家权益运法治思维法治方式护航民营济高质量发展xx市设立知识产权法庭建立惩罚性赔偿制度显著提高违法成着力解决知识产权侵权成低维权成高问题xx年1月华诉三星侵犯知识产权案审公开宣判华胜诉具重国际影响意义台州市出台关进步深化涉企柔性执法指导意见建立企业企业家创新容错免责机制全面推行涉企柔性执法轻微违规
首次罚限度降低企业正常生产营活动利影响xx市全国首创工智+双机监模式建立监数资源库集类涉企数超15亿条动判市场体风险状况基础实行差异化检查提高双机监精准性效性改革前相市场体现场检查率减少83违法行发现率提升86切实做违法者利剑高悬守法者事扰
（四）厘清权责边界构建亲度政商关系先行区树立交友交心交利理念敢企业家交道善企业家交朋友企业建立真诚互信清白纯洁良性互动工作关系实现亲度清统xx市出台关进步规范政商交行推动构建亲清新型政商关系实施意见明确政商交8条负面清单10条正面清单公职员参加民营企业行业协会举办洽谈交流会陪接等活动作出支持性规定旗帜鲜明鼓励领导干部光明磊落企业交企业家交朋友企业服务xx市建立民营济士挂职制度选派新生代企业家创二代发改工信科技等部门担亲清政商专员政企沟通动权交企业家企业家通挂职部门企业双沟通桥梁进步促进亲清政商关系构建台州市定期召开
亲清直通车·政企面面恳谈会市委市政府领导出席会议涉企部门高校科研机构第三方服务机构民营企业代表面面座谈交流推动解决民营企业急难愁盼问题畅通政府民营企业家常态化沟通机制
二工作建议
推动民营济高质量发展项系统工程需政府新高度促进效市场发育新视角更发挥级职部门作做政府干实处支持民企点子创造更优营商环境促进民营企业发展壮
（）更发展民营济需进步凝聚部门协联动强合力加强组织领导快研究制定市民营济发展促进中心三定方案明确民营济发展促进中心职定位轮政机构改革中统筹考虑整合优化部门交叉职厘清相关部门职责边界切实加强民营济工作领导二完善工作调度机制民营济运行情况列入市委常委会会议全市济工作调度会议议题定期听取关情况汇报时分析研判市民营济发展态势三强化踪问效万助万企千家民营企业评议营商环境活动中收集满意事例纳入纪委监委问题清单支持服务民营企业特中企业克服困难创新发展等方面工作情况纳入干部考核考察范围
（二）更发展民营济需企业创造宽松生长环境加强诚信政府建设开展解决政府系统历史遗留问题容新官理旧账专项行动保障民营企业合法权益进步提升政府公信力二坚决落实事扰推动双机公开监信监深度融合实施监督执法正面清单理压减必现场执法检查切实减轻企业负担减少民营企业正常生产营活动干扰三推行涉企柔性执法民营企业营程中存规范首次轻微违法行予妥善处理优先采取说服劝告建议等性化执法方式行政执法力度更温度四健全完善政企沟通机制建立两健康政企恳谈机制定期召开政企圆桌会议畅通民营企业级委政府相关部门负责沟通交流渠道制度化规范政商交全面推行政商交正面清单负面清单政商互动背书
（三）更发展民营济需创造稳定连续政策环境政策提振民营企业发展信心健全配套机制更广领域更深层次民营企业国企业视仁鼓励民营企业通种形式参国企业合资营市属县属企业二三级子公司混合制改革允许民营中企业联合参工业招拍挂等条件提高民营企业政府采购中例二探索企业家直接参涉企政策制定工作研究出台关企业家参涉企政策制定程序性规范制定重济决策重产业政策时选取部分民营企业家行业协会商会代表参涉企政策起草工作增强涉企政策科学性三提高惠企政策兑现率
谁制定谁更新谁解释原时更新全面清理修订利民营济发展兑现规范性文件新出台涉民营企业重政策步制定配套实施细鉴xx市做法研究制定全市产业政策兑现理办法推动惠企政策兑现理更加规范更加便捷
（四）更发展民营济需持续完善类企业服务台造站式线服务台整合全市类惠企政策申报入口问题受理端口探索建立站式企业综合服务台通部门政策系统信息壁垒提高企业服务便利化水二建中介超市建设完善网中介超市加快推动类符合条件涉批中介服务机构进驻积极拓展服务领域引导更企业通台建立中介服务合作关系实现中介服务网咨询网竞价网委托网评价进步提升行政审批效率降低企业制度性交易成三加强行业协会商会建设研究制定支持行业协会商会发展专项扶持措施积极组建专业化市场化运作行业协会商会鼓励参建设公技术服务台承办产业交流活动开展政企接招商活动等民营企业提供更加优质市场化服务
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