政策学：精准扶贫知识政策
贫困口退出考核容（6项总分100分考核分≥85分退出）：
1贫困户均纯收入（30分）：求贫困户均纯收入稳定超国家扶贫标准（年国家公布现行标准）达愁吃愁穿中建档立卡贫困户均纯收入稳定超国家扶贫标准30 分等年国家扶贫标准0 分建档立卡贫困户均纯收入（总收入家庭营费支出税费支出生产性固定资产折旧赠送农村部亲友）÷贫困家庭口数指农村贫困户年源总收入相应扣发生费收入总口均收入水式中总收入指调查期农村住户住户成员种源渠道收入总收入性质划分工资性收入家庭营收入财产性收入转移性收入
2安全稳固住房（20分）：求住房遮风避雨房屋结构体系整体基安全中A 类20 分B 类20 分C 类13 分D 类0 分
3适龄青少年学保障（10分）：原求义务教育阶段辍学初中毕业贫困影响继续接受高中职业院校教育高中毕业贫困影响继续接受学职业院校教育中建档立卡贫困户家庭义务教育阶段贫辍学学龄童少年扣5 分初中毕业贫法继续接受普通高中中等职业教育扣3 分通国家采取补助社会救助高中毕业贫法继续接受学高等职业教育扣2 分
4基医疗保障（10分）：求家庭成员百分百参加新农合城镇居民医疗保险符合条件参加病统筹中建档立卡贫困户家庭成员100参加城乡居民基医疗保险10分少百分点该项分基医疗保障：指建档立卡贫困户家庭成员百分百参加城乡居民基医疗保险贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分予补助贫困口中低保象边境线相邻线行政村边民进行定额资助参合基医疗保障：指建档立卡贫困户家庭成员百分百参加城乡居民基医疗保险贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分予补助贫困口中低保象边境线相邻线行政村边民进行定额资助参合
5社会养老保障（15分）：求符合条件家庭成员百分百参加农村养老保险城镇居民养老保险中建档立卡贫困户符合条件家庭成员100参加农村养老保险城镇居民养老保险7分降低百分点扣分扣完止完全部分丧失劳动力贫困口100纳入低保特困员救助供养范围稳步提高补助标准8分降低百分点扣分扣完止社会养老保障：指建档立卡贫困户符合条件家庭成员百分百参加城乡居民社会养老保险完全部分丧失劳动力贫困口百分百纳入低保特困员救助范围稳步提高补助标准
6享受扶贫政策资金项目帮扶（15分）：求易扶贫搬迁农村危房改造畜饮水产业带动教育帮扶资产收益业培训序转移业金融扶持生态扶持低保兜底等资金项目帮扶中建档立卡贫困户享受1 项15 分没享受扶贫政策资金项目0 分享受扶贫政策资金项目帮扶：指建档立卡贫困户易扶贫搬迁农村危房改造畜饮水产业带动教育帮扶资产收益业培训序转移业金融扶持生态扶持低保兜底等资金项目帮扶
二贫困村退出考核容（10项总分100分考核分≥85分退出）：
1贫困发生率（10分）：求贫困村贫困发生率降3中贫困发生率320分等30分（贫困发生率＝年贫困村贫困口数÷年度贫困村乡村户籍口数）×100）
2道路硬化村（10分）：求县城乡（镇）行政村通硬化道路危险路段防护措施中县城乡（镇）行政村通硬化道路8 分县城乡（镇）行政村通硬化道路危险路段必防护措施10 分
3贫困村通动力电（10分）：求贫困村通10千伏动力电中贫困行政村辖然村90通380V 动力电10分80—89通动力电8 分60—79通动力电6 分60零分
4贫困村通广播电视（10分）：求贫困村广播电视覆盖率达99中建档立卡贫困村辖然村单位99（含99）通广播电视10 分低99分贫困村通广播电视：指线线卫星三种广播电视覆盖方式少种通行政村辖然村
5贫困村通网络宽带（10分）：求网络宽带覆盖行政村学校卫生室中光纤网络覆盖行政村行政村学校卫生室10 分光纤网络覆盖行政村行政村学校卫生室8 分光纤网络覆盖行政村5 分校点撤行政村设校点通计算分值贫困村通网络宽带：指光纤网络覆盖建档立卡贫困村行政村行政村学校卫生室
6农村饮水保障（10分）：求通水饮水水源保障力取水半径超1 公里中天均获水量20 升力取水半径超1 公里10 分天均获水量低20升力取水半径超1 公里0 分
7卫生室建设（10分）：求县单位千服务口少1 名标准配备乡村医生建标准化农村卫生室村卫生室少1 名乡村医生执业中建标准化农村卫生室4 分村卫生室少1名乡村医生执业4 分原常住口3000 村卫生室千服务口少1 名标准配备乡村医生常住口30015000 村卫生室千服务口少09 名标准配备乡村医生常住口5001 村卫生室千服务口少08 名标准配备乡村医生2 分
8公活动场（10分）：求行政村公服务活动场中建档立卡贫困村行政村活动场6 分员10口200 村民组活动场2 分行政村年集体济收入1 万元2 分公活动场：指建档立卡贫困村行政村活动场活动室球场体育活动设施农村书屋员10 200 村民组活动场全覆盖行政村年集体济收入1 万元
9适龄童学（10分）：求贫困家庭适龄童义务教育入学率达国家规定标准中学学龄童入学率达9955 分低1 百分点扣1 分初中毛入学率达995 分低1 百分点扣1 分适龄童少年入学率：指建档立卡贫困村适龄童少年入学率达国家规定标准
10村级集体济收入（10分）：求村集体济达2万2万元达标
三三率度（ 错评率漏评率错退率群众满意度）
四贫困户识五法：五法包括房二粮三家禽猪牛羊四家中没读书郎五发展力强强
五五批：发展生产脱贫批易搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
六七批：发展生产脱贫批易搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批转移业脱贫批健康救助脱贫批
七户户清行动容：
贫困象家底清建档立卡贫困口进行深入调研摸清包括生产资料劳动力力住房医学业导产业等情况细致分析重会商解决致贫原分析准帮扶措施错位资金投入脱贫成效精准等问题
致贫原清贫困户家庭情况进行立体分析准确判定致贫原次致贫原户查缺补漏精准制定帮扶措施坚实基础
帮扶措施清针贫困户家庭生产生活条件发展力意愿着取长补短扶弱补缺原制定户具体帮扶措施确保帮扶措施落实见效
投入产出清紧扣两愁三保障标准逐项梳理户项目算清贫困户脱贫分类分年投资账确定帮扶措施分类分年成效务目标解决扶贫措施投入碎片化 落实责难具体化问题
帮扶责清明确县乡村级组织相关员务目标牵头实施责体系分类牵头分类负责分类实施分类落实做口责清晰工作具体落实力
脱贫时序清县级扶贫开发领导组县摘帽总目标精准锁定贫困户贫困村脱贫时间脱贫序统筹精准配置资源资金精准实施类项目完善贫困退出分年度脱贫计划
八项目库建设：县级脱贫攻坚已项目基础针贫困户致贫原贫困村薄弱环节分析外部资源条件确定户精准帮扶措施锁定贫困村基础设置公服务提升需求形成贫困户项目求贫困村项目清单乡制定路线图村制定施工图
九查缺补漏责清单：2018年计划出列贫困村贫困村出列10项指标逐项逐条精准查清存问题形成贫困村出列查缺补漏责清单2018年计划脱贫贫困口贫困口脱贫6项指标逐户逐项精准查清存问题形成贫困户脱贫查缺补漏责清单严格两责清单标表精准施策精准村户实行销号理逐条逐项存问题短板全面整改补齐位岗责精准落实问题整改责单位责责
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贫困口退出考核容（6项总分100分考核分≥85分退出）：
1贫困户均纯收入（30分）：求贫困户均纯收入稳定超国家扶贫标准（年国家公布现行标准）达愁吃愁穿中建档立卡贫困户均纯收入稳定超国家扶贫标准30 分等年国家扶贫标准0 分建档立卡贫困户均纯收入（总收入家庭营费支出税费支出生产性固定资产折旧赠送农村部亲友）÷贫困家庭口数指农村贫困户年源总收入相应扣发生费收入总口均收入水式中总收入指调查期农村住户住户成员种源渠道收入总收入性质划分工资性收入家庭营收入财产性收入转移性收入
2安全稳固住房（20分）：求住房遮风避雨房屋结构体系整体基安全中A 类20 分B 类20 分C 类13 分D 类0 分
3适龄青少年学保障（10分）：原求义务教育阶段辍学初中毕业贫困影响继续接受高中职业院校教育高中毕业贫困影响继续接受学职业院校教育中建档立卡贫困户家庭义务教育阶段贫辍学学龄童少年扣5 分初中毕业贫法继续接受普通高中中等职业教育扣3 分通国家采取补助社会救助高中毕业贫法继续接受学高等职业教育扣2 分
4基医疗保障（10分）：求家庭成员百分百参加新农合城镇居民医疗保险符合条件参加病统筹中建档立卡贫困户家庭成员100参加城乡居民基医疗保险10分少百分点该项分基医疗保障：指建档立卡贫困户家庭成员百分百参加城乡居民基医疗保险贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分予补助贫困口中低保象边境线相邻线行政村边民进行定额资助参合基医疗保障：指建档立卡贫困户家庭成员百分百参加城乡居民基医疗保险贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分予补助贫困口中低保象边境线相邻线行政村边民进行定额资助参合
5社会养老保障（15分）：求符合条件家庭成员百分百参加农村养老保险城镇居民养老保险中建档立卡贫困户符合条件家庭成员100参加农村养老保险城镇居民养老保险7分降低百分点扣分扣完止完全部分丧失劳动力贫困口100纳入低保特困员救助供养范围稳步提高补助标准8分降低百分点扣分扣完止社会养老保障：指建档立卡贫困户符合条件家庭成员百分百参加城乡居民社会养老保险完全部分丧失劳动力贫困口百分百纳入低保特困员救助范围稳步提高补助标准
6享受扶贫政策资金项目帮扶（15分）：求易扶贫搬迁农村危房改造畜饮水产业带动教育帮扶资产收益业培训序转移业金融扶持生态扶持低保兜底等资金项目帮扶中建档立卡贫困户享受1 项15 分没享受扶贫政策资金项目0 分享受扶贫政策资金项目帮扶：指建档立卡贫困户易扶贫搬迁农村危房改造畜饮水产业带动教育帮扶资产收益业培训序转移业金融扶持生态扶持低保兜底等资金项目帮扶
二贫困村退出考核容（10项总分100分考核分≥85分退出）：
1贫困发生率（10分）：求贫困村贫困发生率降3中贫困发生率320分等30分（贫困发生率＝年贫困村贫困口数÷年度贫困村乡村户籍口数）×100）
2道路硬化村（10分）：求县城乡（镇）行政村通硬化道路危险路段防护措施中县城乡（镇）行政村通硬化道路8 分县城乡（镇）行政村通硬化道路危险路段必防护措施10 分
3贫困村通动力电（10分）：求贫困村通10千伏动力电中贫困行政村辖然村90通380V 动力电10分80—89通动力电8 分60—79通动力电6 分60零分
4贫困村通广播电视（10分）：求贫困村广播电视覆盖率达99中建档立卡贫困村辖然村单位99（含99）通广播电视10 分低99分贫困村通广播电视：指线线卫星三种广播电视覆盖方式少种通行政村辖然村
5贫困村通网络宽带（10分）：求网络宽带覆盖行政村学校卫生室中光纤网络覆盖行政村行政村学校卫生室10 分光纤网络覆盖行政村行政村学校卫生室8 分光纤网络覆盖行政村5 分校点撤行政村设校点通计算分值贫困村通网络宽带：指光纤网络覆盖建档立卡贫困村行政村行政村学校卫生室
6农村饮水保障（10分）：求通水饮水水源保障力取水半径超1 公里中天均获水量20 升力取水半径超1 公里10 分天均获水量低20升力取水半径超1 公里0 分
7卫生室建设（10分）：求县单位千服务口少1 名标准配备乡村医生建标准化农村卫生室村卫生室少1 名乡村医生执业中建标准化农村卫生室4 分村卫生室少1名乡村医生执业4 分原常住口3000 村卫生室千服务口少1 名标准配备乡村医生常住口30015000 村卫生室千服务口少09 名标准配备乡村医生常住口5001 村卫生室千服务口少08 名标准配备乡村医生2 分
8公活动场（10分）：求行政村公服务活动场中建档立卡贫困村行政村活动场6 分员10口200 村民组活动场2 分行政村年集体济收入1 万元2 分公活动场：指建档立卡贫困村行政村活动场活动室球场体育活动设施农村书屋员10 200 村民组活动场全覆盖行政村年集体济收入1 万元
9适龄童学（10分）：求贫困家庭适龄童义务教育入学率达国家规定标准中学学龄童入学率达9955 分低1 百分点扣1 分初中毛入学率达995 分低1 百分点扣1 分适龄童少年入学率：指建档立卡贫困村适龄童少年入学率达国家规定标准
10村级集体济收入（10分）：求村集体济达2万2万元达标
三三率度（ 错评率漏评率错退率群众满意度）
四贫困户识五法：五法包括房二粮三家禽猪牛羊四家中没读书郎五发展力强强
五五批：发展生产脱贫批易搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
六七批：发展生产脱贫批易搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批转移业脱贫批健康救助脱贫批
七户户清行动容：
贫困象家底清建档立卡贫困口进行深入调研摸清包括生产资料劳动力力住房医学业导产业等情况细致分析重会商解决致贫原分析准帮扶措施错位资金投入脱贫成效精准等问题
致贫原清贫困户家庭情况进行立体分析准确判定致贫原次致贫原户查缺补漏精准制定帮扶措施坚实基础
帮扶措施清针贫困户家庭生产生活条件发展力意愿着取长补短扶弱补缺原制定户具体帮扶措施确保帮扶措施落实见效
投入产出清紧扣两愁三保障标准逐项梳理户项目算清贫困户脱贫分类分年投资账确定帮扶措施分类分年成效务目标解决扶贫措施投入碎片化 落实责难具体化问题
帮扶责清明确县乡村级组织相关员务目标牵头实施责体系分类牵头分类负责分类实施分类落实做口责清晰工作具体落实力
脱贫时序清县级扶贫开发领导组县摘帽总目标精准锁定贫困户贫困村脱贫时间脱贫序统筹精准配置资源资金精准实施类项目完善贫困退出分年度脱贫计划
八项目库建设：县级脱贫攻坚已项目基础针贫困户致贫原贫困村薄弱环节分析外部资源条件确定户精准帮扶措施锁定贫困村基础设置公服务提升需求形成贫困户项目求贫困村项目清单乡制定路线图村制定施工图
九查缺补漏责清单：2018年计划出列贫困村贫困村出列10项指标逐项逐条精准查清存问题形成贫困村出列查缺补漏责清单2018年计划脱贫贫困口贫困口脱贫6项指标逐户逐项精准查清存问题形成贫困户脱贫查缺补漏责清单严格两责清单标表精准施策精准村户实行销号理逐条逐项存问题短板全面整改补齐位岗责精准落实问题整改责单位责责
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