财政局2019年半年工作总结半年工作计划
年区委区政府坚强领导区财政局建设保障力规范序领先创新廉洁高效充满活力新型财政契机认真贯彻落实区委区政府重点工作部署财政收支规模断跃新台阶财政保障济项社会事业发展力持续增强较完成项目标务全区稳定发展发挥应作
半年工作总结
()预算执行质量明显提升强化收入预期理组织收入作核心职克服济行压力加国家减税降费政策等素影响积极动作强化收入征深化非税收入征改革实现收入持续稳定增长统计15月份全区财政般预算收入累计完成184171万元占预算526增长74中：区财税部门组织收入116548万元占预算583增长131完成市政府达目标务5045超序时进度878百分点15月份区财政收入增幅位全市县区收入排名第二财政收入增长态势较15月份实现政府性基金收入40851万元(中土出金完成39351万元)占预算序时务5621二加争取力度制定2019年度争取务数积极动省市财政部门关部门汇报沟通截止5月份争取级财政转移支付资金252亿元争取服务业资金3745万元转型升级资金988万元技术改造资金638万元新增债券资金379亿元三债券资金研究政府债务理政策防范债务风险时争取新增债券截目前区政府债务余额3581亿元(中：般债务1692亿元专项债务1889亿元)债券交通水利美丽乡村建设等民生支出效缓解方财政压力四完善激励措施制度修改完善乡镇(园区)税收收入考核激励实施办法强化组织财税收入工作制度保证五优化支出保民生15月份全区财政般预算支出累计完成123921万元增长02中区级支出累计完成117642万元降15乡镇支出累计完成6279万元般公服务公安全教育科技等八项民生保障支出达96713万元增长775八项民生保障支出占总支出重达78
(二)聚力服务五发展落实招商引资工业转型升级战略性新型产业发展等政策兑现1+7产业扶持政策资金11亿元通财政配套财政奖补财政贴息等措施支持企业创新发展15月份兑现涉企产业扶持资金10705万元继续加农业信贷担保体系建设扩劝耕贷模式覆盖范围截止目前累计授信总额725发放贷款13笔计725万元时贷款期偿新型农业营体国家基准利率50予贴息增加担保中心注册资金区担保中心注册资金达39984万元完善4321政银担合作机制目前保企业243户保余额162亿元安排续贷桥资金1863亿元扶持企业24户业务31笔帮助中微企业缓解融资难题高标准实施30项民生工程(省级25项市级5项)投入资金49亿元中区级配套15亿元惠全区城乡居民
(三)蹄疾步稳推进财政改革落实减税降费政策切实减轻企业负担增强市场体活力根税务部门预测全面落实减税降费政策区全年财政收入减少约248亿元左右影响方收入约15亿元左右季度新增减税3606万元二完善征系统建设加快统公支付台建设2018年区完成交警系统支付台建设2019年4月完成公安系统收费线支付建设务三积极推进综合财政预算理区行政事业单位编制综合财政预算部门单位年收支局职股室安排费支出时先行统筹考虑单位征收非税收入实行政府税收非税收入统筹四深化国库集中支付制度改革专户资金纳入支付范围进步提高国库集中支付例减少资金支付环节五推进政府购买服务改革完善政府购买服务目录编制政府购买服务预算强化承接体理规范购买服务程序加强购买服务工作日常服务监2019年全区实施政府购买服务项目42预算金额6571万元已拨会2855万元拨付超时序进度六序推广PPP模式XX济开发区基础设施建设PPP项目XX区乡镇政府驻生活污水处理PPP项目五松镇雨污分流PPP项目已全部进入执行阶段东部城区生态水环境综合治理PPP项目处证阶段完成两报告
方案编制工作报省财政厅
(四)高度重视政府债务理截目前区政府债务余额3581亿元(中：般债务1692亿元专项债务1889亿元)日常理中政府性债务纳入预算理优先安排付息资金建立政府债务风险预警机制XX市XX区政府性债务风险应急处置预案求严格控制政府债务增长时安排专定期分析测算实行政府债务动态理严守两10底线确保列入债务预警出现应急事件牢牢守住发生区域性系统性风险底线切实防范化解财政金融风险
(五)规范加强国资产理开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作 安排行政事业单位2018年12月31日拥资产情况开展清查调整工作抽调专单位填报数进行认真审核次清查调整报单位136截5月底行政事业单位资产总额1366 亿元负债总额 305亿元净资产 1061亿元开展2018年度公基础设施等行政事业性国资产统计资产总额1505亿元截目前资产处置收入55034万二加强国企业国参股企业资产理工作截止5月底区属国企业资产总额16784亿元负债总额11965亿元净资产4819亿元实现利润481万元三妥善处理改制企业遗留问题加强改制企业资产理截6月底房屋租金收入2393万元支付改制企业职工生活保险费改制费计37158万元四积极推进三供业分离移交工作涉XX区三项三供业分离移交(钟鸣火车站701社区色凤矿区)制定问题清单明确责体实行周报送旬督查工作制度配合区政府督查室三供业移交务未完成项目推进情况实行交办督查
(六)全面加强财政财务理加强三公费理确保全区三公费减增15月份全区三公费降 498 4月份全区152财政拨款机关(级58)事业单位(二级单位86)8乡镇2018年112月三公等专项费支出情况开展专项查二加强政府性投资项目招标工程控制价审核14月份局受理单位报审核项目33项送审额567658 亿元区财政审定额560357亿元净审减额7301万元审减率129力增强区政府投资项目理力度三建立部理控制制度已建立1+8+21控体系基础 进步规范约束财政部门济行初拟XX市XX区政府采购业务规程(征求意见稿)目前正进行征求反馈意见中四规范政府采购工作认真处理投诉案件严格执行XX市XX区政府采购监督理暂行规定2019年出具政府采购项目计划务书43份2019年局办结1起属跨年度政府采购投诉案件做出1份行政决定违反中华民国政府采购法行进行行政处罚结果指定网站进行公开公示五农村财政工作稳步推进做卡通发放工作15月份财政补贴农民资金
卡通发放补贴象120714(户)累计发放补贴资金598889万元加强乡镇财政财务理出台XX区财政局关进步规范乡镇财政财务理意见XX区财政局乡镇财政财务理绩效考评办法
(七)民生保障持续加支持教育优先发展扩义务教育费保障覆盖范围拨付资金854万元享受公费补助免教科书费学生数达18770次中职普通高中学生发放助学金免学费1734次累计补助189万元改扩建1公办幼园90次幼实行资助开展45次幼教培训二提升公卫生服务全区2274万参加城级居民基医疗保险93026次累计报销医药费6806万元城乡居民病享受遇1344累计补助资金347万元城乡医疗直接救助1256次累计救助资金540万元累计完成免费婚检1258例完成免疫接种19968针次三完善社保制度实施城乡居民基养老保险参(续)保缴费数661万元完成目标务97享受数48996累计发放养老金5612万元7368名80岁老龄累计发放高龄津贴141万元居家养老服务288发放补助3448万元积极推进城乡养老服务三级中心建设城市社区养老服务设施配建率达100四充分保障业累计开展企业新录员业培训721新型职业农民培训开班通购买服务累计开发426公益性岗位安置岗员282累计开发高校毕业生业见岗位250落实见员6名业困难员提供业托底缓解特殊群体业问题五提升居环境实施棚户区改造富贵村安置点棚户区126套原XX县白水泥厂区域棚户区200套均已开工建设150户农村危房新建维修改造部分已开工逐步改善困难群体住房需求实施城市老旧区整治工程开展五松镇观湖西苑(含伯乐花园观湖西区)齐仙老旧区改造时实施社区理提升工程提高城市居环境六推进社会事业协发展重点培育建设5中心村实施四农村路建设开工建设16公里扩面延伸工程实施农村环境三革命完成厕改造100户农村基础设施断完善农村居民享受城市样生活条件
(八)强抓建塑形象重视思想政治学坚定理想信念作开展政治生活首务通员赠送政治图书开展5+x特色日活动510思廉日活动组织集中学实参观学研讨学测试考试等种形式强化员理武装坚定员理想信念二强化风廉政教育持续深化两学做学常态化教育开展严强转集中整治形式义官僚义专项行动集中整治财政工作中存形式义官僚义问题切实担起局组严治体责履行岗双责加强风纪廉政风险教育推进法治财政建设健全机关建工作责体系三严肃政治生活坚决落实三会课开展2018年度民生活会组织生活会开展民评议员书记述职测评工作员领导干部执行双重组织生活制度政治生活规矩严起培厚良政治生态土壤四加强基层组织队伍建设规范活动开展认真开展谈心谈话民评议员根机关支部员现状工作需进行局总支机关支部期换届开展基层组织标准化建设摸底排查完成机关支部年度标准化建设务
年局取成绩财政收入持续增长支出结构进步优化项惠农惠民政策全面落实工作中存困难税收收入增速趋缓新增财力较少刚性支出收支矛盾然突出二财政政策资金撬动机制杠杆作发挥然够充分财政资金绩效提高三财务理会计基础工作存薄弱环节执行财纪律力度需加
二半年工作安排
全区财政系统坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持稳中求进工作总基调围绕建立全面规范透明标准科学约束力预算制度目标遵循保重点控般促统筹提绩效原努力建设保障力领先创新规范序廉洁高效充满活力财政建设美幸福新XX提供坚实财力保障
1推进供侧结构性改革线着力促进实体济发展完善产业扶持政策推动节环保新源新材料等新兴产业集聚发展促进电子商务文化旅游等现代服务业发展壮根1+7扶持政策时兑现企业扶持资金政策性返资金促进企业持续健康发展支持政银担政策实施发挥续贷桥资金作着力解决中微企业融资难融资贵问题激发市场体活力促进实体济发展深入推进三降补财政政策税收政策产业政策货币政策组合拳发挥财政资金放作积极支持园区建设时兑现招商引资政策奖励资金激励园区增强发展动力区三已入库PPP项目继续进行踪程序扎实稳步推进东部城区生态水环境治理PPP项目程序级财政部进行申报争取早日进入财政部项目库全面落实项减税降费政策着力政府收入减法换取企业效益加法市场活力法持续改进理服务释放减税降费政策红利断优化税收营商环境做出积极努力清理规范行政事业性收费政府性基金切实降低企业成
2组织收入核心着力保持财政稳运行深化税收制度改革严格法治税发挥涉税信息台作密切踪重点税源企业重点项目工程加强企业纳税辅导评估服务企业做应缴缴强化收入预期理完善财政收入分析通报调度机制加强横调度重点行业企业调度提高精准度强化收入征缴入库理稳序组织收入做财政收入质量持续引导推动乡镇园区精心谋划规范操作放交通运输建筑业商业服务业税收实行属分成政策效应效增加税收总量加强体制研究密切关注省市区新财政体制激励奖补政策限度体制红利转化财力拓宽财力源渠道扩保值增值理范围深入挖掘资金增值收益规范政府举债融资机制严格落实XX市XX区政府隐性债务风险化解实施方案压实城投公司XX开区等化债工作体责确保2019年完成146亿元定化债务做棚户区改造专项债1亿元土储备专项债1642亿元发行理工作盘活台公司名国闲置房产土运营收益化解存量隐性债务加快台公司转型发展加强调研学鉴外成功验制定完善城投公司转型发展方案积极谋划台公司转型赋予台公司转型相适应资产资源通资产重组股权结构调整优化运营模式机制创新等措施实现市场化运营降低资产负债率增强造血功防止营风险转化财政风险
保障改善民生重点着力优化财政支出结构牢固树立公财政理念继续力实施民生工程完善公服务体系保障群众基生活断满足民日益增长美生活需坚持农业农村优先发展建立健全财政支持城乡融合发展政策体系加快实施乡村振兴战略优化财政支出方支出重点集中财力办事钱刀刃保民生保重点时做基础利长远建机制求实效持续事情严格债券资金确保新增债券资金发挥化效益源头强化资金整合清理盘活财政存量资金规范专项资金设立审批分配理审核拨付统筹安排项目建设整合途相分散项目资金提高资金绩效牢固树立紧日子思想坚持勤俭办切事业严格执行中央八项规定精神严控制般性支出确保三公费减增腾出更资金支持济社会发展
4开展绩效理推进年抓手着力提升理财水深化部门预算改革加强部门综合预算理实行部门预算资金统编制统理统筹安排推进预算公开评审机制加强项目评审结果运提升预算编制质量推进乡镇国库集中支付改革实现国库集中支出改革横边底目标加强国库动态系统监规范财政资金规范化制度化操作进步完善预算追加程序严格审核预算追加方案增强预算严肃性加快重点项目支出进度强化直接支付预算购买服务预算政府采购预算执行提高财政支出效益加强行政事业单位专户清理工作严禁设立合规专户严格控制专户开设审批完善类国资产理体制高度重视方政府性债务投资项目资产理促进国资产保值增值效防止国资产流失坚持花钱效效问责逐步全程预算绩效理范围覆盖预算单位重点加强财政专项资金绩效评价注重结果运提高资金效益坚持问题导建立健全覆盖财政运行全程监督机制常态化开展财政监督检查全方位保障财政资金安全
全面严治统领坚定移抓建设牢牢握全面严治根原政治建设统领统筹推进项建设推动全面严治深发展抓学强素质深入推进两学做学教育常态化制度化突出新时代中国特色社会义思想武装头脑二抓风促廉政坚持纪法前纪严法树牢严厚爱理念坚持真真严敢敢严长长严深入开展性风纪廉洁律教育认真履行体责岗双责加强员干部日常理监督抓早抓防微杜渐筑牢员干部拒腐防变思想道德制度防线
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年区委区政府坚强领导区财政局建设保障力规范序领先创新廉洁高效充满活力新型财政契机认真贯彻落实区委区政府重点工作部署财政收支规模断跃新台阶财政保障济项社会事业发展力持续增强较完成项目标务全区稳定发展发挥应作
半年工作总结
()预算执行质量明显提升强化收入预期理组织收入作核心职克服济行压力加国家减税降费政策等素影响积极动作强化收入征深化非税收入征改革实现收入持续稳定增长统计15月份全区财政般预算收入累计完成184171万元占预算526增长74中：区财税部门组织收入116548万元占预算583增长131完成市政府达目标务5045超序时进度878百分点15月份区财政收入增幅位全市县区收入排名第二财政收入增长态势较15月份实现政府性基金收入40851万元(中土出金完成39351万元)占预算序时务5621二加争取力度制定2019年度争取务数积极动省市财政部门关部门汇报沟通截止5月份争取级财政转移支付资金252亿元争取服务业资金3745万元转型升级资金988万元技术改造资金638万元新增债券资金379亿元三债券资金研究政府债务理政策防范债务风险时争取新增债券截目前区政府债务余额3581亿元(中：般债务1692亿元专项债务1889亿元)债券交通水利美丽乡村建设等民生支出效缓解方财政压力四完善激励措施制度修改完善乡镇(园区)税收收入考核激励实施办法强化组织财税收入工作制度保证五优化支出保民生15月份全区财政般预算支出累计完成123921万元增长02中区级支出累计完成117642万元降15乡镇支出累计完成6279万元般公服务公安全教育科技等八项民生保障支出达96713万元增长775八项民生保障支出占总支出重达78
(二)聚力服务五发展落实招商引资工业转型升级战略性新型产业发展等政策兑现1+7产业扶持政策资金11亿元通财政配套财政奖补财政贴息等措施支持企业创新发展15月份兑现涉企产业扶持资金10705万元继续加农业信贷担保体系建设扩劝耕贷模式覆盖范围截止目前累计授信总额725发放贷款13笔计725万元时贷款期偿新型农业营体国家基准利率50予贴息增加担保中心注册资金区担保中心注册资金达39984万元完善4321政银担合作机制目前保企业243户保余额162亿元安排续贷桥资金1863亿元扶持企业24户业务31笔帮助中微企业缓解融资难题高标准实施30项民生工程(省级25项市级5项)投入资金49亿元中区级配套15亿元惠全区城乡居民
(三)蹄疾步稳推进财政改革落实减税降费政策切实减轻企业负担增强市场体活力根税务部门预测全面落实减税降费政策区全年财政收入减少约248亿元左右影响方收入约15亿元左右季度新增减税3606万元二完善征系统建设加快统公支付台建设2018年区完成交警系统支付台建设2019年4月完成公安系统收费线支付建设务三积极推进综合财政预算理区行政事业单位编制综合财政预算部门单位年收支局职股室安排费支出时先行统筹考虑单位征收非税收入实行政府税收非税收入统筹四深化国库集中支付制度改革专户资金纳入支付范围进步提高国库集中支付例减少资金支付环节五推进政府购买服务改革完善政府购买服务目录编制政府购买服务预算强化承接体理规范购买服务程序加强购买服务工作日常服务监2019年全区实施政府购买服务项目42预算金额6571万元已拨会2855万元拨付超时序进度六序推广PPP模式XX济开发区基础设施建设PPP项目XX区乡镇政府驻生活污水处理PPP项目五松镇雨污分流PPP项目已全部进入执行阶段东部城区生态水环境综合治理PPP项目处证阶段完成两报告
方案编制工作报省财政厅
(四)高度重视政府债务理截目前区政府债务余额3581亿元(中：般债务1692亿元专项债务1889亿元)日常理中政府性债务纳入预算理优先安排付息资金建立政府债务风险预警机制XX市XX区政府性债务风险应急处置预案求严格控制政府债务增长时安排专定期分析测算实行政府债务动态理严守两10底线确保列入债务预警出现应急事件牢牢守住发生区域性系统性风险底线切实防范化解财政金融风险
(五)规范加强国资产理开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作 安排行政事业单位2018年12月31日拥资产情况开展清查调整工作抽调专单位填报数进行认真审核次清查调整报单位136截5月底行政事业单位资产总额1366 亿元负债总额 305亿元净资产 1061亿元开展2018年度公基础设施等行政事业性国资产统计资产总额1505亿元截目前资产处置收入55034万二加强国企业国参股企业资产理工作截止5月底区属国企业资产总额16784亿元负债总额11965亿元净资产4819亿元实现利润481万元三妥善处理改制企业遗留问题加强改制企业资产理截6月底房屋租金收入2393万元支付改制企业职工生活保险费改制费计37158万元四积极推进三供业分离移交工作涉XX区三项三供业分离移交(钟鸣火车站701社区色凤矿区)制定问题清单明确责体实行周报送旬督查工作制度配合区政府督查室三供业移交务未完成项目推进情况实行交办督查
(六)全面加强财政财务理加强三公费理确保全区三公费减增15月份全区三公费降 498 4月份全区152财政拨款机关(级58)事业单位(二级单位86)8乡镇2018年112月三公等专项费支出情况开展专项查二加强政府性投资项目招标工程控制价审核14月份局受理单位报审核项目33项送审额567658 亿元区财政审定额560357亿元净审减额7301万元审减率129力增强区政府投资项目理力度三建立部理控制制度已建立1+8+21控体系基础 进步规范约束财政部门济行初拟XX市XX区政府采购业务规程(征求意见稿)目前正进行征求反馈意见中四规范政府采购工作认真处理投诉案件严格执行XX市XX区政府采购监督理暂行规定2019年出具政府采购项目计划务书43份2019年局办结1起属跨年度政府采购投诉案件做出1份行政决定违反中华民国政府采购法行进行行政处罚结果指定网站进行公开公示五农村财政工作稳步推进做卡通发放工作15月份财政补贴农民资金
卡通发放补贴象120714(户)累计发放补贴资金598889万元加强乡镇财政财务理出台XX区财政局关进步规范乡镇财政财务理意见XX区财政局乡镇财政财务理绩效考评办法
(七)民生保障持续加支持教育优先发展扩义务教育费保障覆盖范围拨付资金854万元享受公费补助免教科书费学生数达18770次中职普通高中学生发放助学金免学费1734次累计补助189万元改扩建1公办幼园90次幼实行资助开展45次幼教培训二提升公卫生服务全区2274万参加城级居民基医疗保险93026次累计报销医药费6806万元城乡居民病享受遇1344累计补助资金347万元城乡医疗直接救助1256次累计救助资金540万元累计完成免费婚检1258例完成免疫接种19968针次三完善社保制度实施城乡居民基养老保险参(续)保缴费数661万元完成目标务97享受数48996累计发放养老金5612万元7368名80岁老龄累计发放高龄津贴141万元居家养老服务288发放补助3448万元积极推进城乡养老服务三级中心建设城市社区养老服务设施配建率达100四充分保障业累计开展企业新录员业培训721新型职业农民培训开班通购买服务累计开发426公益性岗位安置岗员282累计开发高校毕业生业见岗位250落实见员6名业困难员提供业托底缓解特殊群体业问题五提升居环境实施棚户区改造富贵村安置点棚户区126套原XX县白水泥厂区域棚户区200套均已开工建设150户农村危房新建维修改造部分已开工逐步改善困难群体住房需求实施城市老旧区整治工程开展五松镇观湖西苑(含伯乐花园观湖西区)齐仙老旧区改造时实施社区理提升工程提高城市居环境六推进社会事业协发展重点培育建设5中心村实施四农村路建设开工建设16公里扩面延伸工程实施农村环境三革命完成厕改造100户农村基础设施断完善农村居民享受城市样生活条件
(八)强抓建塑形象重视思想政治学坚定理想信念作开展政治生活首务通员赠送政治图书开展5+x特色日活动510思廉日活动组织集中学实参观学研讨学测试考试等种形式强化员理武装坚定员理想信念二强化风廉政教育持续深化两学做学常态化教育开展严强转集中整治形式义官僚义专项行动集中整治财政工作中存形式义官僚义问题切实担起局组严治体责履行岗双责加强风纪廉政风险教育推进法治财政建设健全机关建工作责体系三严肃政治生活坚决落实三会课开展2018年度民生活会组织生活会开展民评议员书记述职测评工作员领导干部执行双重组织生活制度政治生活规矩严起培厚良政治生态土壤四加强基层组织队伍建设规范活动开展认真开展谈心谈话民评议员根机关支部员现状工作需进行局总支机关支部期换届开展基层组织标准化建设摸底排查完成机关支部年度标准化建设务
年局取成绩财政收入持续增长支出结构进步优化项惠农惠民政策全面落实工作中存困难税收收入增速趋缓新增财力较少刚性支出收支矛盾然突出二财政政策资金撬动机制杠杆作发挥然够充分财政资金绩效提高三财务理会计基础工作存薄弱环节执行财纪律力度需加
二半年工作安排
全区财政系统坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持稳中求进工作总基调围绕建立全面规范透明标准科学约束力预算制度目标遵循保重点控般促统筹提绩效原努力建设保障力领先创新规范序廉洁高效充满活力财政建设美幸福新XX提供坚实财力保障
1推进供侧结构性改革线着力促进实体济发展完善产业扶持政策推动节环保新源新材料等新兴产业集聚发展促进电子商务文化旅游等现代服务业发展壮根1+7扶持政策时兑现企业扶持资金政策性返资金促进企业持续健康发展支持政银担政策实施发挥续贷桥资金作着力解决中微企业融资难融资贵问题激发市场体活力促进实体济发展深入推进三降补财政政策税收政策产业政策货币政策组合拳发挥财政资金放作积极支持园区建设时兑现招商引资政策奖励资金激励园区增强发展动力区三已入库PPP项目继续进行踪程序扎实稳步推进东部城区生态水环境治理PPP项目程序级财政部进行申报争取早日进入财政部项目库全面落实项减税降费政策着力政府收入减法换取企业效益加法市场活力法持续改进理服务释放减税降费政策红利断优化税收营商环境做出积极努力清理规范行政事业性收费政府性基金切实降低企业成
2组织收入核心着力保持财政稳运行深化税收制度改革严格法治税发挥涉税信息台作密切踪重点税源企业重点项目工程加强企业纳税辅导评估服务企业做应缴缴强化收入预期理完善财政收入分析通报调度机制加强横调度重点行业企业调度提高精准度强化收入征缴入库理稳序组织收入做财政收入质量持续引导推动乡镇园区精心谋划规范操作放交通运输建筑业商业服务业税收实行属分成政策效应效增加税收总量加强体制研究密切关注省市区新财政体制激励奖补政策限度体制红利转化财力拓宽财力源渠道扩保值增值理范围深入挖掘资金增值收益规范政府举债融资机制严格落实XX市XX区政府隐性债务风险化解实施方案压实城投公司XX开区等化债工作体责确保2019年完成146亿元定化债务做棚户区改造专项债1亿元土储备专项债1642亿元发行理工作盘活台公司名国闲置房产土运营收益化解存量隐性债务加快台公司转型发展加强调研学鉴外成功验制定完善城投公司转型发展方案积极谋划台公司转型赋予台公司转型相适应资产资源通资产重组股权结构调整优化运营模式机制创新等措施实现市场化运营降低资产负债率增强造血功防止营风险转化财政风险
保障改善民生重点着力优化财政支出结构牢固树立公财政理念继续力实施民生工程完善公服务体系保障群众基生活断满足民日益增长美生活需坚持农业农村优先发展建立健全财政支持城乡融合发展政策体系加快实施乡村振兴战略优化财政支出方支出重点集中财力办事钱刀刃保民生保重点时做基础利长远建机制求实效持续事情严格债券资金确保新增债券资金发挥化效益源头强化资金整合清理盘活财政存量资金规范专项资金设立审批分配理审核拨付统筹安排项目建设整合途相分散项目资金提高资金绩效牢固树立紧日子思想坚持勤俭办切事业严格执行中央八项规定精神严控制般性支出确保三公费减增腾出更资金支持济社会发展
4开展绩效理推进年抓手着力提升理财水深化部门预算改革加强部门综合预算理实行部门预算资金统编制统理统筹安排推进预算公开评审机制加强项目评审结果运提升预算编制质量推进乡镇国库集中支付改革实现国库集中支出改革横边底目标加强国库动态系统监规范财政资金规范化制度化操作进步完善预算追加程序严格审核预算追加方案增强预算严肃性加快重点项目支出进度强化直接支付预算购买服务预算政府采购预算执行提高财政支出效益加强行政事业单位专户清理工作严禁设立合规专户严格控制专户开设审批完善类国资产理体制高度重视方政府性债务投资项目资产理促进国资产保值增值效防止国资产流失坚持花钱效效问责逐步全程预算绩效理范围覆盖预算单位重点加强财政专项资金绩效评价注重结果运提高资金效益坚持问题导建立健全覆盖财政运行全程监督机制常态化开展财政监督检查全方位保障财政资金安全
全面严治统领坚定移抓建设牢牢握全面严治根原政治建设统领统筹推进项建设推动全面严治深发展抓学强素质深入推进两学做学教育常态化制度化突出新时代中国特色社会义思想武装头脑二抓风促廉政坚持纪法前纪严法树牢严厚爱理念坚持真真严敢敢严长长严深入开展性风纪廉洁律教育认真履行体责岗双责加强员干部日常理监督抓早抓防微杜渐筑牢员干部拒腐防变思想道德制度防线
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