财政局2019半年工作总结半年工作计划
2019年财政局围绕市委全委会政府工作报告务目标认真践行做实收入做支出做优绩效财政发展理念积极应严峻复杂济形势持续强化财政收入征全力保障项重点支出需较完成项财政工作务
半年工作完成情况
()财政收支运行稳年度务序时进度完成面济行减税降费等素影响财政局逆势夹缝中求突破实现理财政营财政转变16月全市财政收入225421万元增长125完成年度收入进度522超收22中：方财政收入128205万元增长13占全市财政收入5687
(二)支出规模继续扩重点支出保障力16月全市财政累计支出303912万元较年期增支19415万元增长68中：八类支出249290万元增长1362增支29874万元政府性基金支出142292万元占年初预算3557较年增长2724
(三)全力保障改善民生群众获感断提升调整优化支出结构更财力基层线惠充分保障教育社保医疗卫生业节环保等重点支出2019年市实施30项民生工程预计投入资金2745亿元中：级配套766亿元6月底位级类资金1755亿元已拨付资金1371亿元实际支出822亿元建引领扶贫工程全市45建档立卡贫困村集体济总收益20945万元村均465万元四农村路农村危房改造等民生工程项目全面完成序时目标务美丽乡村建设农村环境三革命等工程类项目快速推进困难员救助工程城乡困难群体法律援助资产收益扶贫工程等补助类项目时卡发放健康脱贫兜底351建档立卡贫困患者慢性病费补充医疗保障180城乡居民基医疗保险城乡居民病保险等补偿类项目求兑现位秸秆综合利提升工程正紧张实施棚户区改造新建开工1799套(户)开工率5124基建成1535套(户)完工率100
(四)聚焦脱贫攻坚助力美丽乡村建设全面加强级类扶贫资金理落实资金绩效理半年筹措级扶贫资金25688万元已拨出15973万元金融扶贫产业扶贫农村基础设施建设教育扶贫业脱贫等项目四带产业扶贫工程已开展种养贫困户2207户完成率5293完成特色产业扶贫园区建设43完成率100新型营体带动贫困户6020户完成省务数502项目支出1146万元
(五)支持社会济服务发展卓成效结合四送服力开展工业转型升级专项行动发改等部门配合积极申报级资金16月申报项目81申报资金9200万元位资金8160万元首次开展企业奖补资金绩效评价工作选择2018年界首市新型工业化发展项目100万元企业6家7项目进行绩效初评推进市资市场发展完成14家成功登录省科创专板市场
(六)注重社保体系建设增强社会保障力度加强深化社保基金理提升社保基金保值增值水扎实开展社保基金预算理序推进机关事业单位养老保险改革开展社保基金保值增值工作收益化服务优等原确定存放银行力促进社保基金保值增值银行服务二加医改投入较实现城乡居民基医疗卫生全覆盖促进群众享基医疗卫生服务三助推健康脱贫保障建档立卡贫困户代缴新农合351180家庭医生签约服务资金需四强化社保兜底保障提高低保困难补助标准提升困难群众保障水截止6月底发放全市农村五保补助资金9312万元供养五保员22697发放城市低保1323万元累计救助24046次发放农村低保7149万元累计救助150126次半年争取级业补助资金2154万元争取级社会救助类补助资金11376万元
(七)着力加强债务理效控政府债务风险加强政府性债务理体系建设稳推进政府债务预算理限额理积极做方政府债券发行申报分配工作全年争取债券资金额度201755万元中新增般债券资金额度5421万元新增专项债券资金额度196334万元截6月末已达新增债券资金81437万元安排棚户区改造脱贫攻坚高标准农田建设等项目开展存量政府债务清理效控政府债务风险半年通安排财政预算资金组织债务单位收入挖潜等种方式偿付隐性债务息9311816万元
(八)着力加强国资产理推动国资产利新台阶全面完成行政事业单位国资产编报工作二指导涉改单位做资产移交划转工作三完成资产清查工作指导部门权限清查结果进行审批续账务处理资产系统核减进行监督
(九)着力开展财政监督确保资金规范动接受监督审计检查市委巡察等外部监督二健全控机制制定财政系统控制度体系三做财政监督检查完成2019年度第季度发现查处金库情况检查报工作开展惠民惠农财政补贴资金卡通专项治理加强规范财政支持脱贫攻坚政策落实情况监督整合扶贫农委水务交通等9部门涉农专项资金占纳入整合范围资金规模91占计划整合资金规模100开展减税降费政策措施实施效果查预计全市减税降费达58760万元盘活存量资金15573万元三公费累计支出36522万元较年期降低08
(十)着力推进财政改革加强预算理强化预算执行年初预算目标紧盯预算收支执行坚持统筹衡科学调度精准预测均衡入库综合运税收征激励机制提高税收征质量客观分析收入增减素保证财政收入序增长二促进协调发展设立产业发展引导资金培育战略性新兴产业支持企业加快转型升级落实减税降费政策落实涉企收费清单理制度三深化财税改革进步完善政府预算体系完整编制四预算持续推进预决算信息公开推动建立全面规范透明标准科学约束力预算制度3月份组织公开2019年部门预算三公费预算8月份组织公开2018年度部门决算三公费决算四着力推进国库支付改革成功线电子化理开通授权支付模块落实预算单位支出责增强财政服务力截止6月底办理集中支付业务10327笔支付金额159亿元五完善财政制度程序完成市常委会报告2018年财政决算重财政事项积极开展级巡视巡察级审反馈问题整改定期梳理全市重点项目建设资金需求合理调度资金落实市委市政府济社会发展重战略决策支出安排推进预算绩效工作组织全市2018年400预算项目实施绩效评
(十)着力干部教育理断强化队伍建设局组抓机关建作政绩深入推进两学做常态化制度化学教育扎实开展十九精神新时代中国特色社会义思想贯彻学开展讲严立等专题教育活动强化学效果增强干部事业心责感硬化制度约束加强干部队伍规范理深化培养锻炼提高干部队伍力素质财政系统干部200余名参加类型培训活动推进作风转变切实加强廉洁律教育加贫困村结帮扶力度认真落实双包责制目前财政局双包贫困村光武镇新杨寨村2017年已实现利出列余两非贫困村帮扶成效持续稳固项考核验收中取理想效果
(十二)着力乡镇财政理提升基础财政理水新形势乡镇财政面济转型脱贫攻坚乡村振兴等紧迫务充分发挥乡镇财政职局组采取种措施加强理加强乡镇财政建设二加强乡镇财政干部队伍力建设三关注解决财政干部实际问题四加强基层组织风廉政建设五开展乡镇财政巡查督查工作
(十三)坚持建引领持续发挥两作组全面统筹站抓建工作政绩高度认真履行建工作体责建工作财政业务工作研究部署落实形成建促业务战斗力业务推建创造力提倡建工作项目化建活动成业务工作动力业务工作中彰显建活动活力二配支部班子促融合支部换届选举契机政治素养业务水精综合素质高年轻员选拔支部支委切实保障手抓建手抓业务实现更融合目前7职员支部中支部书记8090占40年龄结构更趋科学科学历例逐步提升三学赶帮超强化融合通开展业务建知识竞赛业务手武员示范岗两优先评选读书分享赛举办讲述财政事讲述扶贫走访事讲述建事等引导形成浓厚学赶帮超氛围搭建员先锋模范作发挥台
二存问题半年工作谋划
半年财政工作然取定成绩前财政运行财政工作面困难问题财政增收难度前未济行减税降费重点税源度赖等增速幅放缓二财政支出压力空前加支持三攻坚战实施乡村振兴战略三保支出财政资金捉襟见肘调控压力十分突出三政府性债务风险日益凸显政府性基金支撑乏力方财力足付息准备金严重足四预算绩效理问题困难亟解决预算单位重分配轻理重支出轻绩效思想普遍存
面诸问题必须科学安排统筹兼顾瞄准重点攻破难点
切实推进财政高质量发展支持产业发展作财源建设首务全面贯彻落实国家减税降费政策断强化税源培育加强济运行分析强化税源变动监测深化非税收入收缴改革确保重点领域项目支出力度法规序力组织税收非税收入断强化财政收入征
二切实推进财政高效益发展认真贯彻落实中央八项规定精神实施细严格控制般性支出特三公费支出加强预算执行理强化财政资金保重点补短板鲜明导断优化财政支出结构全面实施绩效理推动评价结果财政支出政策调整预算安排资金分配挂钩转变资金方式优化政府社会资合作项目沟通协调机制加政府社会组织购买服务力度完善财政金融互动政策效提升财政保障力
三切实推进财政持续发展加快建立统完整科学规范公开透明运行高效财政制度严格实行政府债务限额理完善政府性债务动态监控机制积极开展政府隐性债务清理工作债券资金切实防范债务风险
四切实增强民群众获感紧紧围绕市委市政府中心工作持续加教育文化医疗卫生基础设施建设等民生重点领域投入效提升公财政保障力觉接受市市政协审计社会界监督严格求常委会报告财政预算安排调整执行等情况断丰富完善预决算公开范围容载体提高财政行公信力
五切实三攻坚战坚持新增财力脱贫攻坚倾斜确保脱贫成效持续加生态环保投入进步改善生态环境健全债务控机制坚持谁举债谁负责严格规范债务理法治理政府隐性债务稳妥化解隐性债务存量
六切实推进严治深发展中央省委市委统部署推进两学做学教育常态化制度化积极开展忘初心牢记命题教育力发扬马办真抓实干优良作风坚决正作风反四风认真落实两责加强纪律教育监督理保持财政清正廉洁形象紧紧围绕全面严治求建工作业务工作谋划研究部署坚定移推进风廉政建设加强领导班子思想政治建设干部队伍建设严格理严格求努力建设政治坚定作风优良力硬奋发财政干部队伍
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2019年财政局围绕市委全委会政府工作报告务目标认真践行做实收入做支出做优绩效财政发展理念积极应严峻复杂济形势持续强化财政收入征全力保障项重点支出需较完成项财政工作务
半年工作完成情况
()财政收支运行稳年度务序时进度完成面济行减税降费等素影响财政局逆势夹缝中求突破实现理财政营财政转变16月全市财政收入225421万元增长125完成年度收入进度522超收22中：方财政收入128205万元增长13占全市财政收入5687
(二)支出规模继续扩重点支出保障力16月全市财政累计支出303912万元较年期增支19415万元增长68中：八类支出249290万元增长1362增支29874万元政府性基金支出142292万元占年初预算3557较年增长2724
(三)全力保障改善民生群众获感断提升调整优化支出结构更财力基层线惠充分保障教育社保医疗卫生业节环保等重点支出2019年市实施30项民生工程预计投入资金2745亿元中：级配套766亿元6月底位级类资金1755亿元已拨付资金1371亿元实际支出822亿元建引领扶贫工程全市45建档立卡贫困村集体济总收益20945万元村均465万元四农村路农村危房改造等民生工程项目全面完成序时目标务美丽乡村建设农村环境三革命等工程类项目快速推进困难员救助工程城乡困难群体法律援助资产收益扶贫工程等补助类项目时卡发放健康脱贫兜底351建档立卡贫困患者慢性病费补充医疗保障180城乡居民基医疗保险城乡居民病保险等补偿类项目求兑现位秸秆综合利提升工程正紧张实施棚户区改造新建开工1799套(户)开工率5124基建成1535套(户)完工率100
(四)聚焦脱贫攻坚助力美丽乡村建设全面加强级类扶贫资金理落实资金绩效理半年筹措级扶贫资金25688万元已拨出15973万元金融扶贫产业扶贫农村基础设施建设教育扶贫业脱贫等项目四带产业扶贫工程已开展种养贫困户2207户完成率5293完成特色产业扶贫园区建设43完成率100新型营体带动贫困户6020户完成省务数502项目支出1146万元
(五)支持社会济服务发展卓成效结合四送服力开展工业转型升级专项行动发改等部门配合积极申报级资金16月申报项目81申报资金9200万元位资金8160万元首次开展企业奖补资金绩效评价工作选择2018年界首市新型工业化发展项目100万元企业6家7项目进行绩效初评推进市资市场发展完成14家成功登录省科创专板市场
(六)注重社保体系建设增强社会保障力度加强深化社保基金理提升社保基金保值增值水扎实开展社保基金预算理序推进机关事业单位养老保险改革开展社保基金保值增值工作收益化服务优等原确定存放银行力促进社保基金保值增值银行服务二加医改投入较实现城乡居民基医疗卫生全覆盖促进群众享基医疗卫生服务三助推健康脱贫保障建档立卡贫困户代缴新农合351180家庭医生签约服务资金需四强化社保兜底保障提高低保困难补助标准提升困难群众保障水截止6月底发放全市农村五保补助资金9312万元供养五保员22697发放城市低保1323万元累计救助24046次发放农村低保7149万元累计救助150126次半年争取级业补助资金2154万元争取级社会救助类补助资金11376万元
(七)着力加强债务理效控政府债务风险加强政府性债务理体系建设稳推进政府债务预算理限额理积极做方政府债券发行申报分配工作全年争取债券资金额度201755万元中新增般债券资金额度5421万元新增专项债券资金额度196334万元截6月末已达新增债券资金81437万元安排棚户区改造脱贫攻坚高标准农田建设等项目开展存量政府债务清理效控政府债务风险半年通安排财政预算资金组织债务单位收入挖潜等种方式偿付隐性债务息9311816万元
(八)着力加强国资产理推动国资产利新台阶全面完成行政事业单位国资产编报工作二指导涉改单位做资产移交划转工作三完成资产清查工作指导部门权限清查结果进行审批续账务处理资产系统核减进行监督
(九)着力开展财政监督确保资金规范动接受监督审计检查市委巡察等外部监督二健全控机制制定财政系统控制度体系三做财政监督检查完成2019年度第季度发现查处金库情况检查报工作开展惠民惠农财政补贴资金卡通专项治理加强规范财政支持脱贫攻坚政策落实情况监督整合扶贫农委水务交通等9部门涉农专项资金占纳入整合范围资金规模91占计划整合资金规模100开展减税降费政策措施实施效果查预计全市减税降费达58760万元盘活存量资金15573万元三公费累计支出36522万元较年期降低08
(十)着力推进财政改革加强预算理强化预算执行年初预算目标紧盯预算收支执行坚持统筹衡科学调度精准预测均衡入库综合运税收征激励机制提高税收征质量客观分析收入增减素保证财政收入序增长二促进协调发展设立产业发展引导资金培育战略性新兴产业支持企业加快转型升级落实减税降费政策落实涉企收费清单理制度三深化财税改革进步完善政府预算体系完整编制四预算持续推进预决算信息公开推动建立全面规范透明标准科学约束力预算制度3月份组织公开2019年部门预算三公费预算8月份组织公开2018年度部门决算三公费决算四着力推进国库支付改革成功线电子化理开通授权支付模块落实预算单位支出责增强财政服务力截止6月底办理集中支付业务10327笔支付金额159亿元五完善财政制度程序完成市常委会报告2018年财政决算重财政事项积极开展级巡视巡察级审反馈问题整改定期梳理全市重点项目建设资金需求合理调度资金落实市委市政府济社会发展重战略决策支出安排推进预算绩效工作组织全市2018年400预算项目实施绩效评
(十)着力干部教育理断强化队伍建设局组抓机关建作政绩深入推进两学做常态化制度化学教育扎实开展十九精神新时代中国特色社会义思想贯彻学开展讲严立等专题教育活动强化学效果增强干部事业心责感硬化制度约束加强干部队伍规范理深化培养锻炼提高干部队伍力素质财政系统干部200余名参加类型培训活动推进作风转变切实加强廉洁律教育加贫困村结帮扶力度认真落实双包责制目前财政局双包贫困村光武镇新杨寨村2017年已实现利出列余两非贫困村帮扶成效持续稳固项考核验收中取理想效果
(十二)着力乡镇财政理提升基础财政理水新形势乡镇财政面济转型脱贫攻坚乡村振兴等紧迫务充分发挥乡镇财政职局组采取种措施加强理加强乡镇财政建设二加强乡镇财政干部队伍力建设三关注解决财政干部实际问题四加强基层组织风廉政建设五开展乡镇财政巡查督查工作
(十三)坚持建引领持续发挥两作组全面统筹站抓建工作政绩高度认真履行建工作体责建工作财政业务工作研究部署落实形成建促业务战斗力业务推建创造力提倡建工作项目化建活动成业务工作动力业务工作中彰显建活动活力二配支部班子促融合支部换届选举契机政治素养业务水精综合素质高年轻员选拔支部支委切实保障手抓建手抓业务实现更融合目前7职员支部中支部书记8090占40年龄结构更趋科学科学历例逐步提升三学赶帮超强化融合通开展业务建知识竞赛业务手武员示范岗两优先评选读书分享赛举办讲述财政事讲述扶贫走访事讲述建事等引导形成浓厚学赶帮超氛围搭建员先锋模范作发挥台
二存问题半年工作谋划
半年财政工作然取定成绩前财政运行财政工作面困难问题财政增收难度前未济行减税降费重点税源度赖等增速幅放缓二财政支出压力空前加支持三攻坚战实施乡村振兴战略三保支出财政资金捉襟见肘调控压力十分突出三政府性债务风险日益凸显政府性基金支撑乏力方财力足付息准备金严重足四预算绩效理问题困难亟解决预算单位重分配轻理重支出轻绩效思想普遍存
面诸问题必须科学安排统筹兼顾瞄准重点攻破难点
切实推进财政高质量发展支持产业发展作财源建设首务全面贯彻落实国家减税降费政策断强化税源培育加强济运行分析强化税源变动监测深化非税收入收缴改革确保重点领域项目支出力度法规序力组织税收非税收入断强化财政收入征
二切实推进财政高效益发展认真贯彻落实中央八项规定精神实施细严格控制般性支出特三公费支出加强预算执行理强化财政资金保重点补短板鲜明导断优化财政支出结构全面实施绩效理推动评价结果财政支出政策调整预算安排资金分配挂钩转变资金方式优化政府社会资合作项目沟通协调机制加政府社会组织购买服务力度完善财政金融互动政策效提升财政保障力
三切实推进财政持续发展加快建立统完整科学规范公开透明运行高效财政制度严格实行政府债务限额理完善政府性债务动态监控机制积极开展政府隐性债务清理工作债券资金切实防范债务风险
四切实增强民群众获感紧紧围绕市委市政府中心工作持续加教育文化医疗卫生基础设施建设等民生重点领域投入效提升公财政保障力觉接受市市政协审计社会界监督严格求常委会报告财政预算安排调整执行等情况断丰富完善预决算公开范围容载体提高财政行公信力
五切实三攻坚战坚持新增财力脱贫攻坚倾斜确保脱贫成效持续加生态环保投入进步改善生态环境健全债务控机制坚持谁举债谁负责严格规范债务理法治理政府隐性债务稳妥化解隐性债务存量
六切实推进严治深发展中央省委市委统部署推进两学做学教育常态化制度化积极开展忘初心牢记命题教育力发扬马办真抓实干优良作风坚决正作风反四风认真落实两责加强纪律教育监督理保持财政清正廉洁形象紧紧围绕全面严治求建工作业务工作谋划研究部署坚定移推进风廉政建设加强领导班子思想政治建设干部队伍建设严格理严格求努力建设政治坚定作风优良力硬奋发财政干部队伍
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