＊＊区农村经济管理体系改革实施方案

**区农村济理体系改革
实施方案
（征求意见稿）

进步深化农村集体产权制度改革加强农村集体济理创新农理机系发展壮村集体济保障农民财产权益结合区实际制定方案
指导思想
服务三农宗旨探索农村集体济新实现形式运行机制级关事业单位分类改革关精神整合农机构职精简机构员提高社会理公服务水加快建立行规范运转协调公开透明廉洁高效农理体系
二基原
（）实事求原结合乡镇农队伍实际精简统效求理职责关系优化员结构进步提高工作质量服务水
（二）权责致原区济社会发展需出发积极探索胆实践制定适合身特点农机构改革模式明确区乡（镇）农部门事权范围工作职责
（三）职责务确定编制原妥善解决农理部门机构设置编制核定工作保障等问题确保职切实履行
三改革容
（）区营理总站成立办三中心审计组负责全区58股份济合作社财务审计规范监督理村级财务监督减轻农民负担事议筹资筹劳理工作土理中心承担农民承包改革理土纠纷调解仲裁指导农村宅基理农村合作济承包合理等工作产权交易中心负责农村产权交易股份济合作社资产资源发包合备案固定资产采购工程招标（邀标）理等工作综合服务中心负责推进农村集体产权制度改革培育新型农业营体农业社会化服务体系建设等工作
（二）乡镇站财政合署办公乡镇站财政合署办公整合员明确理项工作职统理乡镇原站财政业务取消原站账户资金财产全部移交财办实行套财务班子理做账账户套班子监
（三）明确村股份济合作社村委会职责中华民国村民委员会组织法黑龙江省农村集体产权制度改革工作实施方案相关规定完成产权制度改革村村行政性事务村委会严格村民委员会组织法求进行理涉集体资产营收益类事务村股份济合作社负责产权制度改革完成原村级财务账目整体移交农村集体济组织村级转移支付资金理渠道变前提农村集体济组织免费代核算
（四）股份济合作社理1员理集体济股份合作社村委会原班工作员原兼职兼薪员工资村委会办公费转移支付解决2财务理股份济合作社财务实行基银行账户设级账簿理股份济合作社银行基户设四分账簿收入账簿财政补助账簿公积金账簿支出账簿收入账簿财政补助账簿公积金账簿实行双印件（股份济合作社财务章法名章乡镇监督章）理收入账簿核算资产资源发包租赁出售等收入业务 财政补助账簿核算级财政拨款业务公积金账簿核算征补偿款捐赠等业务支出账簿核算股份济合作社支出业务3资产资源理股份济合作社资产资源全部纳入台账理资产资源交易时须通区产权交易台进行招（邀）标
四组织实施
（）制定改革方案（8月26日—9月10日）结合区乡（镇）工作实际制定**区农村济理体制改革实施方案报区委区政府审批
（二）明确理办法（9月11日—9月30日）1建立集体济财务员培训制度2建立农村集体济项理办法包括村集体济组织财务理办法村集体济组织预算理办法村集体济组织固定资产理办法村集体济组织采购理办法村集体济组织招投标理办法村集体济组织产权交易理办法等
（三）全力组织实施（10月1日—11月10日）根方案容计划步骤序组织实施
五工作求
（）加强领导统认识成立区委书记区长组长区委副书记组织部长常务副区长农业副区长副组长区委办政府办区委组织部编委办社局财政局农业局营理总站等部门负责成员农体制改革领导组领导组设办公室办公室设区营理总站乡镇项工作纳入手工程明确工作目标落实工作责建立工作推进机制强化统筹协调确保工作扎实推进
（二）密切配合通力协作农村济体制改革项新事物省尚属首例相关部门定明确部门分工职责通力配合责周密部署稳妥实施全力抓改革区农村济长远发展牢体系基础
（三）严肃纪律稳步推进推进农村济理体制改革工作中严格组织事机构编制财纪律严禁违规违纪行加强思想政治工作做思想散秩序乱工作断确保农改革工作利进行

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