全球性危机国策* 南京航空航天学特聘教授基金(1009190840)资助
刘思峰 刘思峰男46岁博士教授国家突出贡献中青年专家现南京航空航天学特聘教授博士生导师济理学院院长研究领域：灰色系统理数量济学Emailsfliu@nuaaeducn
（南京航空航天学济理学院 210016）
摘 知识济济知识济时代全球性争夺战场回避残酷竞争文讨全球性短缺危机西方国家掠夺政策提出国应采取策措施
关键词 知识济 掠夺 策
1引言
济繁荣科技科技发展济发展社会进步根国家区部门行业单位兴失衰古中外概莫外
2 全球性短缺危机
知识济时代作知识载体高素质高智力优秀尤具决定性作实质知识济济新世纪际发达国家发展中国家必须面短缺严重危机
美国信息技术协会资料表明目前全世界软件技术缺口已达40万中美国缺少19万美国劳动部估计1998－2005年美国年需95 万名电脑专家系统分析师程序编制员职位空缺已美国造成巨损失
欧洲信息技术观察组织预测五年欧洲需增加50万200万名IT
发展中国家身培养造血功强时承受流失巨压力发展中国家短缺危机更严重
国少重点高校缺乏新代优秀学术带头许传统优势学科正失昔日风采抱负责心领导者学科梯队继乏忧心忡忡作摇篮高等学校尚企业界荒更言
国西部区资源丰富国家实施西部开发战略资金投入然西部倾斜资源资金西部开发否成功关键惯计划济理模式囿传统思维方式热衷跑资金跑项目时反应灵敏领导者已开始筹划延揽谓计高筹
知识济然济短缺必然成知识济生永恒话题知识济时代谁够解决危机难题谁牢牢控制制高点稳操胜券
3 西方掠夺愈演愈烈
31 托福── 桩耕耘收获买卖
美国全世界尖子掠夺已久美国济成功程度益善抢夺第二次世界战期间美国意战利品抢批优秀科学家工程师笔十分宝贵财富快美国土开花结果转化现实财富
全世界非英语国家美国设置称教育成果收割器托福考试考出连美国青年尘莫成绩美国提供笔奖学金美国留学
尖子成长十分易幼园学中学学需20年漫长岁月期间国政府投入巨额教育费家长更省吃俭惜血孩子成十年家庭积累全花掉惜美国需考虑前期培养艰辛巧妙设置托福考试（须考生付学费交考试费）加笔助学金全世界尖子连凝结身巨教育投入起收购走
美国外国留学生协会统计1998年美国学外国留学生40万具创造力青年相部分会美国落生根成美国财富难怪说托福美国营桩合算买卖[2]
32 政府──争夺战急先锋
飞速发展信息革命加剧全球性短缺危机全球争夺战愈演愈烈场没硝烟战争中西方国政府扮演急先锋角色
美国首先移民政策做文章1998年美国国会通项法案特殊移民(H1B)名额原65万提高115万1999年6月初年115万H1B指标已完美国许高科技公司纷纷求政府增加H1B名额鉴德克萨斯州联邦参议员格拉姆计划美国国会提出济增长新劳工法案提议H1B名额115万增加20万果格拉姆法案通意味着美国年世界掠夺20万高科技[3]资格申请H1B员般须具硕士学位1998年中国毕业研究生47万中2万事高科技研究开发仅美国年引进十分说中少行二次收割
日甘落迅世界展开抢作业部署日科技厅报告称提升高科技竞争实力21世纪初日外籍研究员达30％
新加坡提出采取限度尊重知识尊重政策企业引进国外具博士学位政府财政予补贴[4]
加澳利亚新西兰等许国家年放宽技术移民政策[5]
33 跨国公司──抢触角伸角落
寡头企业抢作业正象生产营活动样刻没停止着全球性短缺危机加剧寡头企业争夺日趋白热化吸引激励留住许企业感情事业工资福利股权齐谓心良苦[6]
跨国公司深感仅力资源部门聘力度已远远够顶尖引进企业巨头亲操作微软中学毕业生通常尔·盖茨亲电话商谈
跨国公司出心裁设立挽留办公室专门事稳定工作公司甚雇员跳槽半年会电话询问离开公司真正原新工作感觉竭力争取跳槽回工作
跨国公司通遍布世界分公司中推行土化战略抢触角伸角落朗讯公司微软公司英特尔公司等通中国分公司研究机构公开规模汲取中国科技精英[7]1999年北京航空航天学电子工程系毕业45名硕士研究生全部外企挖走
4 国流失蒙受巨损失
中国尖子学生流种较流行说法：
流学生美国
二流学生外企
三流学生岗学外语
1997年北京学科毕业生出国数457占科毕业生总数153％清华学科毕业生出国数357占科毕业生总数145％1998年北京学科毕业生出国数302占科毕业生总数136％清华学科毕业生出国数379占科毕业生总数154％国许著名高校年批科生研究生出国[8]年高校理工科青年教师费出国留学增已中青年科技员单位工作环境条件理想联系较理想单位原单位卡住放办调动手续通技术移民方式走
1979年改革开放国已30万出国留学目前回中国尚足10万20万尖子种种原滞留未通种渠道移民出数会更技术移民够回国更微微
王选院士赴美考察说：美国硅谷集中批中国工程师说硅谷公司中没美国稀奇没中国高科技公司罕见统计华约占美国硅谷科技员总数四分技术部门骨干新成立硅谷高科技公司中华占例高达三分二
硅谷技术骨干少毕业北京学清华学北清华校办企业里工作青年感受深硅谷学昨日校友日成竞争手分代表着中国美国国家利益
批拔尖流国外外企直接果国中青年拔尖极度匮乏严重影响国科技队伍整体质量身培养力十分限造拔尖足根法承受掠夺量流失重负
北京航空航天学校长沈士团院士指出：问题果引起整国家高度重视现代化受极影响天预警系统’全中国发出严重紧急警报时候
5 积极应国际竞争
51 努力尖子创造优越工作环境生活条件
全球争夺战战鼓隆隆回避场残酷竞争着加入WTO 日期日益迫中国外开放步伐进步加快济全面开放情况处开放型世界济格局中中国构筑国际流动壁垒限制外流遏制流失必须积极应国际竞争努力尖子创造优越工作环境生活条件国国企业工作尖子国外外企工作样优厚遇吸引保护根途径[9]激烈竞争中民族生存发展必须国家作出重贡献杰出先富起
教育部长江学者奖励计划中科院百计划等实施国制度分配制度改革开先河突破传统价值观段时间报纸互联网特聘广告战起彼伏热闹非重金求贤已成时尚许高校长江计划东风推出特聘岗位吸引种措施批外籍学者应聘岗少华学者开始纷纷回流改善国高层结构
应指出国推出吸引计划数百计千计美国数万计数十万计计划拟强调择优录宁缺勿滥令许饱学士叹步
52 唤起企业抢夺热情
国培养引进基政府行企业界积极性没真正调动起面着愈演愈烈全球争夺战政府然应率先锋陷阵刺刀见红战场撕杀企业
美国引进企业参引进高科技中80％企业工作政府发绿卡指令企业雇更强迫企业高遇高薪揽企业家事1999年1月微软北京设立中国研究院次挖走国十位拔尖完全企业行
迫切需够领导民族工业竞争中断发展立败企业高层次工程技术正清华学余寿文副校长说需批够知识产权创新型时更需批够成功运现科技成果促进传统产业粗放型集约型转变创业型世界流工程技术国籍抵御西方国家新炮舰政策支撑起民族工业脊梁
令振奋少企业已开始行动企业媒体出广告十万十万元年薪招聘硕士博士等高层次工程技术办世界流学名教授世界流水薪水办成够跻身世界前列跨国公司名企业家顶尖工程技术世界流工资真正意义国际接轨
53 撤樊篱流动
调查科技员够充分发挥作仅占50％左右单位甚足30％许档案袋长期套牢陷欲干成欲罢忍欲走奈境心思走单位里领导者面外流压力考虑理心科技员创造干事创业环境条件想方设法制订卡压措施办法实时日卡压起作已微微说私企外企根档案少国企事业单位急需引进专业技术原单位放档案开始采取重新建档工龄连续计算变通办法
全球化力资市场正逐步形成新形势国彻底改革现行事制度已成燃眉急撤部门单位樊篱流动程中断增值选择安身立命岗位心情舒畅施展聪明智避免国外流失效举措[10]
6 结束语
知识济成宝贵稀缺资源未财富书作者迈耶断言杰出快会股票样公开市批匡世奇包装会炒出天价
切负责领导者应百倍珍惜区部门单位资源事业情感遇吸引留住努力做赢争夺战佳策
参考文献
1 世界银行．世界发展报告(199899)．北京：中国财政济出版社1999
2 刘微．新世纪：中华民族什屹立世界民族林．中国教育报1999625
3 徐德清．美国扩引进中国应相应举措．科学时报1999720
4 李健．信息产业培养引进研究．科学学科学技术理2000(3) 35－37
5 李捷莫昕玮陈劲．中国高技术素质力实证研究．科 学学科学技术理2000(3)46－48
6 冯浚．现代文明三支柱．科学学科学技术理2000(3)49－50
7 张酉水．科研培养队伍建设探讨．研究发展理1999(11) 29－37
8 赵彦云．中国国际竞争力评价．济研究1997(2)6－11
9 刘思峰等发挥科技员科技兴豫中骨干作．科技日报1989928
10 刘思峰杨 岭区域济评估预警调控河南民出版社1994
Global Crisis for Talent and Countermeasures of China
LIU Sifeng
(School of Economics and Management Nanjing University of Aeronautics and Astro
nautics Nanjing 210016)
Abstract The knowledge economy is talent's economy In the era of knowledgedriven economy the global fight for talents is a cruel competition hard to avoid The global talents shortage crisis and the policy of western countries for robbing talents have been discussed in this paper Some countermeasures which could adopted by our country have put forward
Keywords The knowledge economy robbing talents countermeasures
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刘思峰 刘思峰男46岁博士教授国家突出贡献中青年专家现南京航空航天学特聘教授博士生导师济理学院院长研究领域：灰色系统理数量济学Emailsfliu@nuaaeducn
（南京航空航天学济理学院 210016）
摘 知识济济知识济时代全球性争夺战场回避残酷竞争文讨全球性短缺危机西方国家掠夺政策提出国应采取策措施
关键词 知识济 掠夺 策
1引言
济繁荣科技科技发展济发展社会进步根国家区部门行业单位兴失衰古中外概莫外
2 全球性短缺危机
知识济时代作知识载体高素质高智力优秀尤具决定性作实质知识济济新世纪际发达国家发展中国家必须面短缺严重危机
美国信息技术协会资料表明目前全世界软件技术缺口已达40万中美国缺少19万美国劳动部估计1998－2005年美国年需95 万名电脑专家系统分析师程序编制员职位空缺已美国造成巨损失
欧洲信息技术观察组织预测五年欧洲需增加50万200万名IT
发展中国家身培养造血功强时承受流失巨压力发展中国家短缺危机更严重
国少重点高校缺乏新代优秀学术带头许传统优势学科正失昔日风采抱负责心领导者学科梯队继乏忧心忡忡作摇篮高等学校尚企业界荒更言
国西部区资源丰富国家实施西部开发战略资金投入然西部倾斜资源资金西部开发否成功关键惯计划济理模式囿传统思维方式热衷跑资金跑项目时反应灵敏领导者已开始筹划延揽谓计高筹
知识济然济短缺必然成知识济生永恒话题知识济时代谁够解决危机难题谁牢牢控制制高点稳操胜券
3 西方掠夺愈演愈烈
31 托福── 桩耕耘收获买卖
美国全世界尖子掠夺已久美国济成功程度益善抢夺第二次世界战期间美国意战利品抢批优秀科学家工程师笔十分宝贵财富快美国土开花结果转化现实财富
全世界非英语国家美国设置称教育成果收割器托福考试考出连美国青年尘莫成绩美国提供笔奖学金美国留学
尖子成长十分易幼园学中学学需20年漫长岁月期间国政府投入巨额教育费家长更省吃俭惜血孩子成十年家庭积累全花掉惜美国需考虑前期培养艰辛巧妙设置托福考试（须考生付学费交考试费）加笔助学金全世界尖子连凝结身巨教育投入起收购走
美国外国留学生协会统计1998年美国学外国留学生40万具创造力青年相部分会美国落生根成美国财富难怪说托福美国营桩合算买卖[2]
32 政府──争夺战急先锋
飞速发展信息革命加剧全球性短缺危机全球争夺战愈演愈烈场没硝烟战争中西方国政府扮演急先锋角色
美国首先移民政策做文章1998年美国国会通项法案特殊移民(H1B)名额原65万提高115万1999年6月初年115万H1B指标已完美国许高科技公司纷纷求政府增加H1B名额鉴德克萨斯州联邦参议员格拉姆计划美国国会提出济增长新劳工法案提议H1B名额115万增加20万果格拉姆法案通意味着美国年世界掠夺20万高科技[3]资格申请H1B员般须具硕士学位1998年中国毕业研究生47万中2万事高科技研究开发仅美国年引进十分说中少行二次收割
日甘落迅世界展开抢作业部署日科技厅报告称提升高科技竞争实力21世纪初日外籍研究员达30％
新加坡提出采取限度尊重知识尊重政策企业引进国外具博士学位政府财政予补贴[4]
加澳利亚新西兰等许国家年放宽技术移民政策[5]
33 跨国公司──抢触角伸角落
寡头企业抢作业正象生产营活动样刻没停止着全球性短缺危机加剧寡头企业争夺日趋白热化吸引激励留住许企业感情事业工资福利股权齐谓心良苦[6]
跨国公司深感仅力资源部门聘力度已远远够顶尖引进企业巨头亲操作微软中学毕业生通常尔·盖茨亲电话商谈
跨国公司出心裁设立挽留办公室专门事稳定工作公司甚雇员跳槽半年会电话询问离开公司真正原新工作感觉竭力争取跳槽回工作
跨国公司通遍布世界分公司中推行土化战略抢触角伸角落朗讯公司微软公司英特尔公司等通中国分公司研究机构公开规模汲取中国科技精英[7]1999年北京航空航天学电子工程系毕业45名硕士研究生全部外企挖走
4 国流失蒙受巨损失
中国尖子学生流种较流行说法：
流学生美国
二流学生外企
三流学生岗学外语
1997年北京学科毕业生出国数457占科毕业生总数153％清华学科毕业生出国数357占科毕业生总数145％1998年北京学科毕业生出国数302占科毕业生总数136％清华学科毕业生出国数379占科毕业生总数154％国许著名高校年批科生研究生出国[8]年高校理工科青年教师费出国留学增已中青年科技员单位工作环境条件理想联系较理想单位原单位卡住放办调动手续通技术移民方式走
1979年改革开放国已30万出国留学目前回中国尚足10万20万尖子种种原滞留未通种渠道移民出数会更技术移民够回国更微微
王选院士赴美考察说：美国硅谷集中批中国工程师说硅谷公司中没美国稀奇没中国高科技公司罕见统计华约占美国硅谷科技员总数四分技术部门骨干新成立硅谷高科技公司中华占例高达三分二
硅谷技术骨干少毕业北京学清华学北清华校办企业里工作青年感受深硅谷学昨日校友日成竞争手分代表着中国美国国家利益
批拔尖流国外外企直接果国中青年拔尖极度匮乏严重影响国科技队伍整体质量身培养力十分限造拔尖足根法承受掠夺量流失重负
北京航空航天学校长沈士团院士指出：问题果引起整国家高度重视现代化受极影响天预警系统’全中国发出严重紧急警报时候
5 积极应国际竞争
51 努力尖子创造优越工作环境生活条件
全球争夺战战鼓隆隆回避场残酷竞争着加入WTO 日期日益迫中国外开放步伐进步加快济全面开放情况处开放型世界济格局中中国构筑国际流动壁垒限制外流遏制流失必须积极应国际竞争努力尖子创造优越工作环境生活条件国国企业工作尖子国外外企工作样优厚遇吸引保护根途径[9]激烈竞争中民族生存发展必须国家作出重贡献杰出先富起
教育部长江学者奖励计划中科院百计划等实施国制度分配制度改革开先河突破传统价值观段时间报纸互联网特聘广告战起彼伏热闹非重金求贤已成时尚许高校长江计划东风推出特聘岗位吸引种措施批外籍学者应聘岗少华学者开始纷纷回流改善国高层结构
应指出国推出吸引计划数百计千计美国数万计数十万计计划拟强调择优录宁缺勿滥令许饱学士叹步
52 唤起企业抢夺热情
国培养引进基政府行企业界积极性没真正调动起面着愈演愈烈全球争夺战政府然应率先锋陷阵刺刀见红战场撕杀企业
美国引进企业参引进高科技中80％企业工作政府发绿卡指令企业雇更强迫企业高遇高薪揽企业家事1999年1月微软北京设立中国研究院次挖走国十位拔尖完全企业行
迫切需够领导民族工业竞争中断发展立败企业高层次工程技术正清华学余寿文副校长说需批够知识产权创新型时更需批够成功运现科技成果促进传统产业粗放型集约型转变创业型世界流工程技术国籍抵御西方国家新炮舰政策支撑起民族工业脊梁
令振奋少企业已开始行动企业媒体出广告十万十万元年薪招聘硕士博士等高层次工程技术办世界流学名教授世界流水薪水办成够跻身世界前列跨国公司名企业家顶尖工程技术世界流工资真正意义国际接轨
53 撤樊篱流动
调查科技员够充分发挥作仅占50％左右单位甚足30％许档案袋长期套牢陷欲干成欲罢忍欲走奈境心思走单位里领导者面外流压力考虑理心科技员创造干事创业环境条件想方设法制订卡压措施办法实时日卡压起作已微微说私企外企根档案少国企事业单位急需引进专业技术原单位放档案开始采取重新建档工龄连续计算变通办法
全球化力资市场正逐步形成新形势国彻底改革现行事制度已成燃眉急撤部门单位樊篱流动程中断增值选择安身立命岗位心情舒畅施展聪明智避免国外流失效举措[10]
6 结束语
知识济成宝贵稀缺资源未财富书作者迈耶断言杰出快会股票样公开市批匡世奇包装会炒出天价
切负责领导者应百倍珍惜区部门单位资源事业情感遇吸引留住努力做赢争夺战佳策
参考文献
1 世界银行．世界发展报告(199899)．北京：中国财政济出版社1999
2 刘微．新世纪：中华民族什屹立世界民族林．中国教育报1999625
3 徐德清．美国扩引进中国应相应举措．科学时报1999720
4 李健．信息产业培养引进研究．科学学科学技术理2000(3) 35－37
5 李捷莫昕玮陈劲．中国高技术素质力实证研究．科 学学科学技术理2000(3)46－48
6 冯浚．现代文明三支柱．科学学科学技术理2000(3)49－50
7 张酉水．科研培养队伍建设探讨．研究发展理1999(11) 29－37
8 赵彦云．中国国际竞争力评价．济研究1997(2)6－11
9 刘思峰等发挥科技员科技兴豫中骨干作．科技日报1989928
10 刘思峰杨 岭区域济评估预警调控河南民出版社1994
Global Crisis for Talent and Countermeasures of China
LIU Sifeng
(School of Economics and Management Nanjing University of Aeronautics and Astro
nautics Nanjing 210016)
Abstract The knowledge economy is talent's economy In the era of knowledgedriven economy the global fight for talents is a cruel competition hard to avoid The global talents shortage crisis and the policy of western countries for robbing talents have been discussed in this paper Some countermeasures which could adopted by our country have put forward
Keywords The knowledge economy robbing talents countermeasures
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