第三章 外聘专家理
聘请行外专家参项目评审工作充分利社会专家资源推进开发银行项目评审工作社会化民化科学化提高贷款评审质量效防范贷款风险
开发银行聘请行外专家包括外聘行业技术专家外聘会计师事务外聘律师三类
外聘专家应综合考虑声誉资历工作业绩职条件：
▲ 具较高素质较强责心良职业道德公正廉洁身体健康够参开发银行项目评审工作
▲ 具备较高专业理水丰富专业知识实践验较工作业绩熟悉专业现状发展趋势熟悉相关法律法规行业定知名度
第节 外聘专家分类理
外聘行业技术专家项目技术真实性市场风险进行分析评价总行业务发展局口理
二外聘会计师事务款担保财务会计真实性进行分析评价总行信理局口理
三外聘律师项目法律合规性进行分析评价总行法律事务局口理
四理部门职责
（） 负责建立专家库
（二） 负责外聘专家规范理
（三） 负责外聘专家工作质量认定考核
（四） 负责外聘专家报酬发放
第二节 外聘行业技术专家
工作职责
外聘行业技术专家根评审部门需评审工作实际情况参贷款评审工作重点贷款项目产品市场总投资工艺技术等方面做出独立分析判断提出项目存风险防范措施求提交明确专家独立意见时提交评审部门
二行业技术专家独立意见容求
（）基容
外聘行业技术专家根项目处行业分析容方式行业技术专家项目技术行性济合理性市场风险提出明确书面意见（见附件431外聘行业专家独立意见格式）容：
1项目生产工艺流程原材料源等工艺技术合理性真实性性进行审核根项目具体情况审核投资概算突出问题
2贷款项目市场前景（销售量价格等）进行分析判断产品销售额进行预测
3项目产品年（38年）市场供求变化销量价格波动市场风险进行定量分析判断实现预测销量价格确定性风险作出分级判断（低风险中风险高风险）
4成分析基础产品市场竞争力进行分析提出项目竞争优势足
5发现问题进行分析说明
（二）差化政策
1差化行业
风险较低银行间竞争激烈行业满足述条件前提专家独立意见适简化
1）电网铁路电信石油石化行业等优质行业年初业务发展局会评审局组织召开专家咨询会行业技术情况行业发展市场前景等问题集中咨询相关评审局负责纳整理行业专家意见形成专家综合意见（年效）电网铁路项目评审审议时均运专家意见电信石油石化行业项目评审审议时市场前景季度复核次意见外采专家综合意见
2）公路等区域性竞争行业业务发展局会评审局组织专家区域济发展市场需求负债空间等进行分析形成某区域某类项目专家综合意见该类项目评审审议时均运专家意见具体贷款项目专家综合意见基础某具体问题进行专题分析形成专家补充意见
3）原城建类行业项目业务发展局会评审二局组织专家进行专题咨询分析相关城市发展规划供水（含污水）供热供气公设施环境保护等行业提出供求关系发展规模分析城市财力状况形成专家综合意见具体贷款项目专家综合意见基础某问题进行专题分析形成专家补充意见
2差化容
列项目逐项分析时专家独立意见容求适简化
1）电网项目逐项分析容
● 35年目标电网销售电量增长情况分析目前网架结构特点存问题
● 分析预测目标电网未销售电量增长情况目标电网贡献作220千伏输电电网建设项目分析市场需求空间潮流流否合理等
● 分析供电环节电价盈利空间预测建设项目现金流量水
2）电源项目逐项分析容
● 审核建设项目外部条件（火电项目煤源水源环保等）落实情况技术装备先进水（机组规模环保工艺等）
● 目标市场35年市场供求变化情况进行量化分析判断市场供需状况存问题结合发展规划分析建设项目未市场空间量化判断市场消化力
● 电源结构特点电质量分析建设项目未保证付息电价市场竞争力
3）铁路项目逐项分析容
● 项目路网布局中位
● 客货运输总量运量成长性稳定性项目运量否面公路等交通方式竞争分流
● 运价制订合理性行性交通方式相运价处种竞争位（优势劣势）
● 项目身效益偿贷款率
● 合资铁路述容外增加审查方济发展情况考察项目省区三年GDP总量增长性审查信结构搭建否覆盖项目风险
4）电信项目逐项分析容：
● 款法业务收入构成增长率业务户数量增长情况业务资费真实性变动趋势分析三年情况贷款期情况进行预测
● 项目涉业务该区发展前景该企业市场占率
● 项目建设规模投资合理性
● 该项目涉技术合理性先进性
5）石油天然气项目逐项分析容：
● 工艺技术先进程度合理性目前国际国应情况
● 市场供求状况价格走势分析
● 成等竞争力素进行较分析该项目竞争优势足天然气价格否户接受
6）公路项目逐项分析容：
● 项目区域三年GDP增长均GDP全国排名汽车保量等情况未方济发展预测
● 通道交通量项目行道路交通量通道条道路竞争力分析分流例注明数源
● 通项目贷款期通道交通量增长情况通道道路分流例分析预测出项目贷款期项目交通量工进行较图表表示
● 根目前项目区域收费标准结合项目实际情况收费标准项目贷款期收费增长情况进行预测
7）城建类项目逐项分析时容：
● 供水供气3—5年供应力年实际供应量日供应量年实际销售量原料价格变动情况销售价格变动情况年收费情况
● 等规模城市区期原料价格变动情况销售价格变动情况收费率均消费量
● 污水垃圾处理3—5年处理力年实际处理量日处理量污水处理垃圾处理收费标准变动情况收费率等规模城市区污水处理垃圾处理收费标准
● 3—8年土出量出价格出方式年实收土出金年土抵偿工程款政府应付款情况3—5年城市区财政收支状况济社会发展状况
● 项目竞争手合作者项目利利影响
● 项目市场成长性稳定性项目市场城市区济社会发展协调统关系
● 价格实现合理性行性
述行业项目逐项分析时建设项目建设未市场较影响风险素进行分析说明发现非市场重问题应提出意见建议
（三）行业项目采取事聘方法
（四）特殊行业新领域根行业特点项目实际采取方式外聘行业专家
三外聘行业技术专家理
（）资质理聘
外聘行业技术专家评审部门提出推荐意见相关评审局进行资质审查确认符合资质求业务发展局列入专家库评审部门贷款评审中选择聘业务发展局负责外聘行业专家库理工作
采取事聘方式聘外聘行业技术专家时评审部门根项目评审进度实际情况评审计划达业务发展局提出聘技术专家建议明确外聘技术专家专业数求业务发展局根需求十工作日完成专家聘工作
（二）费理
业务发展局负责外聘行业技术专家费理
外聘行业技术专家报酬根项目复杂程度规模需审核工作时间工作量等素综合考虑次超8000元具体标准：
1参加电网铁路电信公路石油石化天然气城建类等行业会议外聘行业技术专家次报酬10003000元重点发言著名专家次报酬达5000元
2适简化审核容行业外聘行业技术专家报酬次30005000元述行业中需实调研项目审核行承担差旅费外次专家报酬40006000元
3非简化审查容根项目产品市场复杂程度行业技术专家报酬次60008000元
4事聘方式聘请行业技术专家报酬标准支付：
1）工作量5完全工作日天500－700元支付
2）工作量6－10完全工作日天400－600元支付
3）工作量11－15完全工作日天350－450元支付
标准均税实发报酬开发银行应代缴专家报酬税
（三）考核评价
外聘行业技术专家考核方式采取事评方式相关评审局负责外聘行业技术专家考核评价年度资质复审工作
1评审部门评价
评审部门负责聘行业技术专家日常表现进行评价填写外聘行业技术专家评价表（见附件432）专家提交独立意见十工作日评价表送交业务发展局
2相关评审局评价
相关评审局负责行业技术专家提交独立意见进行分析评价根外聘行业技术专家独立意见质量评价表（见附件433）容审核外聘行业技术专家独立意见确定满意率
3半年考核
根相关评审局专家独立意见分析评价贷委会专家意见采纳率评审部门评价结果评审局半年聘专家进行次考核（见附件434外聘行业技术专家综合考核表）
4考核结果
考核般分AE五档：95分A8095分B6079分C4059分D39分E专家委考核结果记入专家库半年考核C档专家作开发银行外聘行业专家
第二节 外聘会计师事务
工作职责
外聘会计师事务职责支持贷款项目评审工作款股东担保提供会计资料真实性进行独立分析行提供独立明确判断意见
二资质认证
参开发银行贷款项目评审工作会计师事务开发银行信理局认证
开发银行外聘会计师事务具证券业许证金融业许证会计师事务国家指定具中型企业审计资格相关机构三年良业记录
会计师事务认证名录总行信理局发布
三工作方式
（）款股东担保财务报表已会计师事务审计该事务已开发银行认定聘请会计师事务审计出具财务报表审计意见作评审报告附件求会计师事务出具审计意见确认函
（二）款保证会计审计单位未通行认定评审部门信理局提出补办认定手续
（三）必时外聘会计师事务款保证会计资料真实性进行专门审计
四外聘会计师事务工作理
信理局外聘会计师事务口理部门负责外聘会计师事务资质认证业务协调聘考核日常理工作
（）费理
外聘会计师事务开展工作需费（包括外聘会计师事务报酬差旅费费）实行预算制单独列支外聘会计师事务费签订合作协议执行总行分行外聘会计师事务费支付
开发银行项目外聘会计师事务支付报酬评审时求款股东重新聘请会计师事务开行直接聘请会计师事务根款担保提供会计资料复杂程度评审项目规模需工作时间工作量等商定报酬双方合作协议中加明确报酬分期支付
（二）考核评价
信理局负责外聘会计师事务工作质量进行评价考核工作外聘会计师事务工作质量评价采五级标准：ABCDE
1外聘会计师事务工作质量评价指标包括：
1）审计报告真实性
2）审计报告合法性
3）审计报告容格式
4）确认函审计报告反映问题价值
外聘会计师事务工作质量采取事评评价方式项目完成信理局负责外聘会计师事务工作质量进行评价考核具体评价考核见国家开发银行外聘会计师事务工作质量评价表（附件435）
2出现述情况时开发银行外聘会计师事务予取消资质认定：
1）工作质量考核结果DE
2）失职造成重差错
3）违背合作协议保密条款
4）两项目考核结果C
第三节 外聘律师
工作职责
外聘律师工作职责参项目评审贷款项目法律合规性作出评价提出风险防范措施
二律师选
（）建立备选律师库
1根国家开发银行外聘律师理暂行办法第十七条规定条件法律事务局（简称法律局）建立备选律师事务律师名单
2法律局律师事务协商聘协议会签财会等部门签报副行长行长审批签署
3签约律师事务做参加具体项目评审律师备选库成员
（二）律师选程序
1评审部门根评审项目需求（程序见附件436）填写聘律师登记表（附件437）提出律师服务方式等方面求送法律局
2根评审部门需求法律局律师备选库中确定参加工作律师通知评审部门
3银团贷款等特殊性项目行选聘律师
4电力铁路电信城建石油等行业性问题法律事务局会关评审局组织召开法律咨询会法律合规性提出评价意见咨询意见适行业项目类性问题聘请律师（已明确法律性问题见知识篇）
5特殊非性问题总行评审部门提出需求法律事务局聘请律师提出专家意见分行评审项目分行常年法律顾问作外聘律师
提出专家意见聘律师影响决策重非性问题需聘请律师
6法律事务局根贷委会纪性问题进行定期发布
三工作容方式
（）律师工作分类
1般性项目
法律关系简单评审项目律师仅评审部门提供书面材料合规性提出法律意见
2复杂性项目
评审部门认需律师参加现场调查参合谈判证疑难法律问题审查提供合文等法律服务项目
3特殊性项目
特殊性项目指银团贷款贷款金额特巨涉法律关系复杂等项目律师参加贷款项目评审关谈判会议起草合文等
（二）律师工作容
1 审查款担保体资格
1）否法设立
2）否已超营期限
3）否超越营范围
4）否办妥部相关审批等手续
5）否具独立履约力
6）款担保否存潜诉讼法律风险等
2审查形式件
1）合草附件否齐全
2）文条款否完备否规范
3）贷款项目否合规等
3审查合容
1）否违法违规关法规相突条款
2）否充分保护行权益商誉
3）违约处罚措施否充分效
4）争议解决方式否具备
5）文措辞否严密等
4审查担保方案
1)担保方式否合法效
2)担保标否合法
3)担保体否担保标法享处分权
4)具体担保操作措施否国家关法律法规规章规定相衔接存突
5)担保标具体保险方案否合法
6)抵押质押登记措施否合法位等
（三）律师意见采
1律师评审项目提出独立法律意见提交关评审部门做评审报告附件时抄送法律局
2法律局律师法律意见做出评价提交贷委会
四外聘律师理
法律事务局外聘律师口理部门负责律师签订协议业务协调工作考核日常工作等
（）律师费支付标准方式
律师付费采取承包计时计件等方式付费标准：
1承包方式
1）常年法律顾问提供般性项目法律意见付费标准项目超15000元测算聘协议具体约定
2）型银团贷款等特殊项目应行招标程序报总行行领导批准双方聘协议中约定
2计时付费标准
1）国律师国业务超10002600元时
2）涉外律师涉外业务超260450美元时
述工作时间均律师效工作时间具体计时方式聘协议中约定
3计件付费标准
1）国律师国业务超1000050000元件
2）涉外律师涉外业务超400010000美元件
超出述标准付费法律局应会签财会局报行领导行长审批
4律师费支付
1）承包付费采取分期支付方式
2）计时计件付费采取定期结算方式
（二）律师工作考核
1律师工作考核采取事评年度总评两种方式项目评审完成法律局负责律师工作进行评价考核日常评价基础法律局年终律师工作进行考核
2考核容
1）律师提出法律意见观点否正确鲜明
2）提出法律风险点否全面位否重遗漏
3）提出防范意见措施否效否操作
4）提意见采纳情况
5）申报工作时间偏差情况
6）职业道德工作效率
7）贷款项目评审关情况
3考核结果
1）律师考核结果分优秀良称职基称职称职五级
2）考核结果否续聘等问题挂钩
4律师业绩档案
律师提供关文件关评审部门存档法律局备案
（三）违约处理
代理活动中发现外聘律师严格履行代理协议义务违反代理协议越权行事等情况应解代理协议支付代理费开发银行造成损失应法追索外聘律师法律责
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聘请行外专家参项目评审工作充分利社会专家资源推进开发银行项目评审工作社会化民化科学化提高贷款评审质量效防范贷款风险
开发银行聘请行外专家包括外聘行业技术专家外聘会计师事务外聘律师三类
外聘专家应综合考虑声誉资历工作业绩职条件：
▲ 具较高素质较强责心良职业道德公正廉洁身体健康够参开发银行项目评审工作
▲ 具备较高专业理水丰富专业知识实践验较工作业绩熟悉专业现状发展趋势熟悉相关法律法规行业定知名度
第节 外聘专家分类理
外聘行业技术专家项目技术真实性市场风险进行分析评价总行业务发展局口理
二外聘会计师事务款担保财务会计真实性进行分析评价总行信理局口理
三外聘律师项目法律合规性进行分析评价总行法律事务局口理
四理部门职责
（） 负责建立专家库
（二） 负责外聘专家规范理
（三） 负责外聘专家工作质量认定考核
（四） 负责外聘专家报酬发放
第二节 外聘行业技术专家
工作职责
外聘行业技术专家根评审部门需评审工作实际情况参贷款评审工作重点贷款项目产品市场总投资工艺技术等方面做出独立分析判断提出项目存风险防范措施求提交明确专家独立意见时提交评审部门
二行业技术专家独立意见容求
（）基容
外聘行业技术专家根项目处行业分析容方式行业技术专家项目技术行性济合理性市场风险提出明确书面意见（见附件431外聘行业专家独立意见格式）容：
1项目生产工艺流程原材料源等工艺技术合理性真实性性进行审核根项目具体情况审核投资概算突出问题
2贷款项目市场前景（销售量价格等）进行分析判断产品销售额进行预测
3项目产品年（38年）市场供求变化销量价格波动市场风险进行定量分析判断实现预测销量价格确定性风险作出分级判断（低风险中风险高风险）
4成分析基础产品市场竞争力进行分析提出项目竞争优势足
5发现问题进行分析说明
（二）差化政策
1差化行业
风险较低银行间竞争激烈行业满足述条件前提专家独立意见适简化
1）电网铁路电信石油石化行业等优质行业年初业务发展局会评审局组织召开专家咨询会行业技术情况行业发展市场前景等问题集中咨询相关评审局负责纳整理行业专家意见形成专家综合意见（年效）电网铁路项目评审审议时均运专家意见电信石油石化行业项目评审审议时市场前景季度复核次意见外采专家综合意见
2）公路等区域性竞争行业业务发展局会评审局组织专家区域济发展市场需求负债空间等进行分析形成某区域某类项目专家综合意见该类项目评审审议时均运专家意见具体贷款项目专家综合意见基础某具体问题进行专题分析形成专家补充意见
3）原城建类行业项目业务发展局会评审二局组织专家进行专题咨询分析相关城市发展规划供水（含污水）供热供气公设施环境保护等行业提出供求关系发展规模分析城市财力状况形成专家综合意见具体贷款项目专家综合意见基础某问题进行专题分析形成专家补充意见
2差化容
列项目逐项分析时专家独立意见容求适简化
1）电网项目逐项分析容
● 35年目标电网销售电量增长情况分析目前网架结构特点存问题
● 分析预测目标电网未销售电量增长情况目标电网贡献作220千伏输电电网建设项目分析市场需求空间潮流流否合理等
● 分析供电环节电价盈利空间预测建设项目现金流量水
2）电源项目逐项分析容
● 审核建设项目外部条件（火电项目煤源水源环保等）落实情况技术装备先进水（机组规模环保工艺等）
● 目标市场35年市场供求变化情况进行量化分析判断市场供需状况存问题结合发展规划分析建设项目未市场空间量化判断市场消化力
● 电源结构特点电质量分析建设项目未保证付息电价市场竞争力
3）铁路项目逐项分析容
● 项目路网布局中位
● 客货运输总量运量成长性稳定性项目运量否面公路等交通方式竞争分流
● 运价制订合理性行性交通方式相运价处种竞争位（优势劣势）
● 项目身效益偿贷款率
● 合资铁路述容外增加审查方济发展情况考察项目省区三年GDP总量增长性审查信结构搭建否覆盖项目风险
4）电信项目逐项分析容：
● 款法业务收入构成增长率业务户数量增长情况业务资费真实性变动趋势分析三年情况贷款期情况进行预测
● 项目涉业务该区发展前景该企业市场占率
● 项目建设规模投资合理性
● 该项目涉技术合理性先进性
5）石油天然气项目逐项分析容：
● 工艺技术先进程度合理性目前国际国应情况
● 市场供求状况价格走势分析
● 成等竞争力素进行较分析该项目竞争优势足天然气价格否户接受
6）公路项目逐项分析容：
● 项目区域三年GDP增长均GDP全国排名汽车保量等情况未方济发展预测
● 通道交通量项目行道路交通量通道条道路竞争力分析分流例注明数源
● 通项目贷款期通道交通量增长情况通道道路分流例分析预测出项目贷款期项目交通量工进行较图表表示
● 根目前项目区域收费标准结合项目实际情况收费标准项目贷款期收费增长情况进行预测
7）城建类项目逐项分析时容：
● 供水供气3—5年供应力年实际供应量日供应量年实际销售量原料价格变动情况销售价格变动情况年收费情况
● 等规模城市区期原料价格变动情况销售价格变动情况收费率均消费量
● 污水垃圾处理3—5年处理力年实际处理量日处理量污水处理垃圾处理收费标准变动情况收费率等规模城市区污水处理垃圾处理收费标准
● 3—8年土出量出价格出方式年实收土出金年土抵偿工程款政府应付款情况3—5年城市区财政收支状况济社会发展状况
● 项目竞争手合作者项目利利影响
● 项目市场成长性稳定性项目市场城市区济社会发展协调统关系
● 价格实现合理性行性
述行业项目逐项分析时建设项目建设未市场较影响风险素进行分析说明发现非市场重问题应提出意见建议
（三）行业项目采取事聘方法
（四）特殊行业新领域根行业特点项目实际采取方式外聘行业专家
三外聘行业技术专家理
（）资质理聘
外聘行业技术专家评审部门提出推荐意见相关评审局进行资质审查确认符合资质求业务发展局列入专家库评审部门贷款评审中选择聘业务发展局负责外聘行业专家库理工作
采取事聘方式聘外聘行业技术专家时评审部门根项目评审进度实际情况评审计划达业务发展局提出聘技术专家建议明确外聘技术专家专业数求业务发展局根需求十工作日完成专家聘工作
（二）费理
业务发展局负责外聘行业技术专家费理
外聘行业技术专家报酬根项目复杂程度规模需审核工作时间工作量等素综合考虑次超8000元具体标准：
1参加电网铁路电信公路石油石化天然气城建类等行业会议外聘行业技术专家次报酬10003000元重点发言著名专家次报酬达5000元
2适简化审核容行业外聘行业技术专家报酬次30005000元述行业中需实调研项目审核行承担差旅费外次专家报酬40006000元
3非简化审查容根项目产品市场复杂程度行业技术专家报酬次60008000元
4事聘方式聘请行业技术专家报酬标准支付：
1）工作量5完全工作日天500－700元支付
2）工作量6－10完全工作日天400－600元支付
3）工作量11－15完全工作日天350－450元支付
标准均税实发报酬开发银行应代缴专家报酬税
（三）考核评价
外聘行业技术专家考核方式采取事评方式相关评审局负责外聘行业技术专家考核评价年度资质复审工作
1评审部门评价
评审部门负责聘行业技术专家日常表现进行评价填写外聘行业技术专家评价表（见附件432）专家提交独立意见十工作日评价表送交业务发展局
2相关评审局评价
相关评审局负责行业技术专家提交独立意见进行分析评价根外聘行业技术专家独立意见质量评价表（见附件433）容审核外聘行业技术专家独立意见确定满意率
3半年考核
根相关评审局专家独立意见分析评价贷委会专家意见采纳率评审部门评价结果评审局半年聘专家进行次考核（见附件434外聘行业技术专家综合考核表）
4考核结果
考核般分AE五档：95分A8095分B6079分C4059分D39分E专家委考核结果记入专家库半年考核C档专家作开发银行外聘行业专家
第二节 外聘会计师事务
工作职责
外聘会计师事务职责支持贷款项目评审工作款股东担保提供会计资料真实性进行独立分析行提供独立明确判断意见
二资质认证
参开发银行贷款项目评审工作会计师事务开发银行信理局认证
开发银行外聘会计师事务具证券业许证金融业许证会计师事务国家指定具中型企业审计资格相关机构三年良业记录
会计师事务认证名录总行信理局发布
三工作方式
（）款股东担保财务报表已会计师事务审计该事务已开发银行认定聘请会计师事务审计出具财务报表审计意见作评审报告附件求会计师事务出具审计意见确认函
（二）款保证会计审计单位未通行认定评审部门信理局提出补办认定手续
（三）必时外聘会计师事务款保证会计资料真实性进行专门审计
四外聘会计师事务工作理
信理局外聘会计师事务口理部门负责外聘会计师事务资质认证业务协调聘考核日常理工作
（）费理
外聘会计师事务开展工作需费（包括外聘会计师事务报酬差旅费费）实行预算制单独列支外聘会计师事务费签订合作协议执行总行分行外聘会计师事务费支付
开发银行项目外聘会计师事务支付报酬评审时求款股东重新聘请会计师事务开行直接聘请会计师事务根款担保提供会计资料复杂程度评审项目规模需工作时间工作量等商定报酬双方合作协议中加明确报酬分期支付
（二）考核评价
信理局负责外聘会计师事务工作质量进行评价考核工作外聘会计师事务工作质量评价采五级标准：ABCDE
1外聘会计师事务工作质量评价指标包括：
1）审计报告真实性
2）审计报告合法性
3）审计报告容格式
4）确认函审计报告反映问题价值
外聘会计师事务工作质量采取事评评价方式项目完成信理局负责外聘会计师事务工作质量进行评价考核具体评价考核见国家开发银行外聘会计师事务工作质量评价表（附件435）
2出现述情况时开发银行外聘会计师事务予取消资质认定：
1）工作质量考核结果DE
2）失职造成重差错
3）违背合作协议保密条款
4）两项目考核结果C
第三节 外聘律师
工作职责
外聘律师工作职责参项目评审贷款项目法律合规性作出评价提出风险防范措施
二律师选
（）建立备选律师库
1根国家开发银行外聘律师理暂行办法第十七条规定条件法律事务局（简称法律局）建立备选律师事务律师名单
2法律局律师事务协商聘协议会签财会等部门签报副行长行长审批签署
3签约律师事务做参加具体项目评审律师备选库成员
（二）律师选程序
1评审部门根评审项目需求（程序见附件436）填写聘律师登记表（附件437）提出律师服务方式等方面求送法律局
2根评审部门需求法律局律师备选库中确定参加工作律师通知评审部门
3银团贷款等特殊性项目行选聘律师
4电力铁路电信城建石油等行业性问题法律事务局会关评审局组织召开法律咨询会法律合规性提出评价意见咨询意见适行业项目类性问题聘请律师（已明确法律性问题见知识篇）
5特殊非性问题总行评审部门提出需求法律事务局聘请律师提出专家意见分行评审项目分行常年法律顾问作外聘律师
提出专家意见聘律师影响决策重非性问题需聘请律师
6法律事务局根贷委会纪性问题进行定期发布
三工作容方式
（）律师工作分类
1般性项目
法律关系简单评审项目律师仅评审部门提供书面材料合规性提出法律意见
2复杂性项目
评审部门认需律师参加现场调查参合谈判证疑难法律问题审查提供合文等法律服务项目
3特殊性项目
特殊性项目指银团贷款贷款金额特巨涉法律关系复杂等项目律师参加贷款项目评审关谈判会议起草合文等
（二）律师工作容
1 审查款担保体资格
1）否法设立
2）否已超营期限
3）否超越营范围
4）否办妥部相关审批等手续
5）否具独立履约力
6）款担保否存潜诉讼法律风险等
2审查形式件
1）合草附件否齐全
2）文条款否完备否规范
3）贷款项目否合规等
3审查合容
1）否违法违规关法规相突条款
2）否充分保护行权益商誉
3）违约处罚措施否充分效
4）争议解决方式否具备
5）文措辞否严密等
4审查担保方案
1)担保方式否合法效
2)担保标否合法
3)担保体否担保标法享处分权
4)具体担保操作措施否国家关法律法规规章规定相衔接存突
5)担保标具体保险方案否合法
6)抵押质押登记措施否合法位等
（三）律师意见采
1律师评审项目提出独立法律意见提交关评审部门做评审报告附件时抄送法律局
2法律局律师法律意见做出评价提交贷委会
四外聘律师理
法律事务局外聘律师口理部门负责律师签订协议业务协调工作考核日常工作等
（）律师费支付标准方式
律师付费采取承包计时计件等方式付费标准：
1承包方式
1）常年法律顾问提供般性项目法律意见付费标准项目超15000元测算聘协议具体约定
2）型银团贷款等特殊项目应行招标程序报总行行领导批准双方聘协议中约定
2计时付费标准
1）国律师国业务超10002600元时
2）涉外律师涉外业务超260450美元时
述工作时间均律师效工作时间具体计时方式聘协议中约定
3计件付费标准
1）国律师国业务超1000050000元件
2）涉外律师涉外业务超400010000美元件
超出述标准付费法律局应会签财会局报行领导行长审批
4律师费支付
1）承包付费采取分期支付方式
2）计时计件付费采取定期结算方式
（二）律师工作考核
1律师工作考核采取事评年度总评两种方式项目评审完成法律局负责律师工作进行评价考核日常评价基础法律局年终律师工作进行考核
2考核容
1）律师提出法律意见观点否正确鲜明
2）提出法律风险点否全面位否重遗漏
3）提出防范意见措施否效否操作
4）提意见采纳情况
5）申报工作时间偏差情况
6）职业道德工作效率
7）贷款项目评审关情况
3考核结果
1）律师考核结果分优秀良称职基称职称职五级
2）考核结果否续聘等问题挂钩
4律师业绩档案
律师提供关文件关评审部门存档法律局备案
（三）违约处理
代理活动中发现外聘律师严格履行代理协议义务违反代理协议越权行事等情况应解代理协议支付代理费开发银行造成损失应法追索外聘律师法律责
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