试区域济协调发展路径思考
区域济整国民济重组成部分构成国民济域单元协调发展国民济健康持续发展前提国区域济协调发展程中存着诸问题深入探讨制约国区域协调发展种素提出相应策具重现实意义文区域济发展现状出发通分析面问题提出促进区域协调发展思路
区域济协调发展涵
概念运区域济协调发展代表涵义指衡发展中求相衡二指东中西省区间发展差距缩控制适度合理范围空间例区结构协调三指区域间分工协作发展建立发展区济合理分工体系促进国家整体利益提高区域间产业结构协调四指国家投资区间分配合理化区域间生产力布局协调五指区域间贸易封锁市场分割消生产素流动区域贸易关系(区域市场)协调六指区域间等竞争环境消区域间利益关系协调根前述分析区域济协调发展容考虑国济发展阶段性特征彭荣胜区域济协调发展定义区域间相互开放济交日益密切区域分工趋合理保持区域济整体高效增长区域间济发展差距控制合理适度范围逐渐收敛达区域间济发展正促进良性互动状态程定义区域济协调发展界定状态程状态角度区域济协调发展体现区域间相互开放济交密切区域分工合理区域济整体高效增长区域间济发展差距合理适度范围程角度区域济协调发展体现济交日益密切区域分工趋合理区域间济发展差距逐步缩显然程反映协调程度协调发展实现目标区域间济发展正促进良性互动
二区域济协调发展特征
第综合性区域济协调发展综合性概念单纯指方面协调区域间种协调关系总区域济发展程中区域间总量结构协调区域济关系协调区域济协调发展容全部容涵盖整区域济协调发展概念
第二互制性区域济协调发展程中区域变化发展损害方方发展造成障碍前提区域济发展成区域济发展利条件
第三动态性区域济协调发展动态概念静态概念包括两方面含义协调发展必须辩证理解发展协调前提相发展协调协调关发展程规定离开发展谓协调二协调条件
第四层次性区域济协调发展相概念协调相协调言相性存区域济协调发展会程度分根协调程度分层次协调基协调协调等
第五量化区间性区域济协调发展相动态概念决定区域济协调发展区间概念点概念
三区域济发展现状问题
国区域济协调发展处理东部中西部关系海关系改革开放中国区域济发展战略发生转变坚持全面实施邓关部分区条件先发展起部分区发展慢点先发展起区带动发展区终达富裕发挥优势加快全国济整体增长目标非均衡发展战略
1国家基建设投资区倾斜
1980年起投资区结构国家改变重点建设中西部格局东部海区投资重逐步增1953～1980年间东部海区占全国基建投资额例仅46六五期间达509七五期间达560实行外开放政策推进东部海区济优先发展
2区域间利益磨擦突
区域济封锁产业结构趋化等现象阻碍全国性统市场形成发展区间争夺原料发生种济磨擦矛盾严重流通领域中序状态加剧区际济关系恶化直接妨碍资源全国范围合理流动全国统市场形成时区域利益体系中中央政府方政府定利益争
3资源生态环境制约
长期区济发展资源耗竭生态破坏环境污染代价然条件变化济社会等原国西部区生态环境断恶化日益恶化生态环境极制约着西部区济社会发展直接影响全国济社会持续发展
四区域济协调发展路径思考
区域济现状问题出发实现惠十亿口全面康现代化实现区间繁荣摆面前急需解决问题推动区域济协调发展逐步缩区域发展差异充分发挥市场配置资源基础性作加强宏观调控力度加国家政策扶持国家财政支持利彼区域济优势通政府推动市场运作素整合集成优势实现合作方互利赢更加革命老区民族区边疆区贫困区发展扶持力度帮助枯竭区实现济转型
1加财税政策调整
优化税制结构调整流转税税重充分发挥税收调节作研究国区域济协调发展问题必须优化国税制结构开始增强税收收入分配功流转税税实现税收政策目标具相互代功特点二者相互协调配合优势互补构成体税种效实现公效率目标促进国区域济协调发展
2转变政府职加强宏观调控
转变政府职推进区域济协调发展重容作导区济社会发展政府行制约区域利益关系格局方面长期突出结构性矛盾突实际行政区济区间矛盾突消矛盾突重转变政府职实现区域济协调发展仅需市场效调节更需政府形手通宏观调控加效解决政府实现区域济协调发展方面具举足轻重作
3完善法律法规
统筹区域济协调发展政府积极干预仅仅市场机制然达统筹协调衡政府调控济社会手段通制定实施政策提请立法机关成熟效政策制定法律法规范区域济协调发展秩序着国济体制市场济转变法律手段协调区域济关系显越越必
五结
区域济整国民济重组成部分构成国民济域单元协调发展国民济健康持续发展前提改革开放国宏观济保持着快速增长时区差异日趋明显区域济协调发展成界士关注焦点问题统筹区域济协调发展中央提出科学发展观重容利缩东西部区差距利民族团结边疆稳定利国济社会全面协调持续发展国全面建设康社会加速社会义现代化具极重意义中国样民族国区域济协调发展仅重济问题关系国家长治久安重政治问题前国区域济协调发展程中存着诸问题深入探讨制约国区域协调发展种素提出相应策具重现实意义文区域济发展现状出发通分析面问题提出促进区域协调发展思路
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试区域济协调发展路径思考
区域济整国民济重组成部分构成国民济域单元协调发展国民济健康持续发展前提国区域济协调发展程中存着诸问题深入探讨制约国区域协调发展种素提出相应策具重现实意义文区域济发展现状出发通分析面问题提出促进区域协调发展思路
区域济协调发展涵
概念运区域济协调发展代表涵义指衡发展中求相衡二指东中西省区间发展差距缩控制适度合理范围空间例区结构协调三指区域间分工协作发展建立发展区济合理分工体系促进国家整体利益提高区域间产业结构协调四指国家投资区间分配合理化区域间生产力布局协调五指区域间贸易封锁市场分割消生产素流动区域贸易关系(区域市场)协调六指区域间等竞争环境消区域间利益关系协调根前述分析区域济协调发展容考虑国济发展阶段性特征彭荣胜区域济协调发展定义区域间相互开放济交日益密切区域分工趋合理保持区域济整体高效增长区域间济发展差距控制合理适度范围逐渐收敛达区域间济发展正促进良性互动状态程定义区域济协调发展界定状态程状态角度区域济协调发展体现区域间相互开放济交密切区域分工合理区域济整体高效增长区域间济发展差距合理适度范围程角度区域济协调发展体现济交日益密切区域分工趋合理区域间济发展差距逐步缩显然程反映协调程度协调发展实现目标区域间济发展正促进良性互动
二区域济协调发展特征
第综合性区域济协调发展综合性概念单纯指方面协调区域间种协调关系总区域济发展程中区域间总量结构协调区域济关系协调区域济协调发展容全部容涵盖整区域济协调发展概念
第二互制性区域济协调发展程中区域变化发展损害方方发展造成障碍前提区域济发展成区域济发展利条件
第三动态性区域济协调发展动态概念静态概念包括两方面含义协调发展必须辩证理解发展协调前提相发展协调协调关发展程规定离开发展谓协调二协调条件
第四层次性区域济协调发展相概念协调相协调言相性存区域济协调发展会程度分根协调程度分层次协调基协调协调等
第五量化区间性区域济协调发展相动态概念决定区域济协调发展区间概念点概念
三区域济发展现状问题
国区域济协调发展处理东部中西部关系海关系改革开放中国区域济发展战略发生转变坚持全面实施邓关部分区条件先发展起部分区发展慢点先发展起区带动发展区终达富裕发挥优势加快全国济整体增长目标非均衡发展战略
1国家基建设投资区倾斜
1980年起投资区结构国家改变重点建设中西部格局东部海区投资重逐步增1953～1980年间东部海区占全国基建投资额例仅46六五期间达509七五期间达560实行外开放政策推进东部海区济优先发展
2区域间利益磨擦突
区域济封锁产业结构趋化等现象阻碍全国性统市场形成发展区间争夺原料发生种济磨擦矛盾严重流通领域中序状态加剧区际济关系恶化直接妨碍资源全国范围合理流动全国统市场形成时区域利益体系中中央政府方政府定利益争
3资源生态环境制约
长期区济发展资源耗竭生态破坏环境污染代价然条件变化济社会等原国西部区生态环境断恶化日益恶化生态环境极制约着西部区济社会发展直接影响全国济社会持续发展
四区域济协调发展路径思考
区域济现状问题出发实现惠十亿口全面康现代化实现区间繁荣摆面前急需解决问题推动区域济协调发展逐步缩区域发展差异充分发挥市场配置资源基础性作加强宏观调控力度加国家政策扶持国家财政支持利彼区域济优势通政府推动市场运作素整合集成优势实现合作方互利赢更加革命老区民族区边疆区贫困区发展扶持力度帮助枯竭区实现济转型
1加财税政策调整
优化税制结构调整流转税税重充分发挥税收调节作研究国区域济协调发展问题必须优化国税制结构开始增强税收收入分配功流转税税实现税收政策目标具相互代功特点二者相互协调配合优势互补构成体税种效实现公效率目标促进国区域济协调发展
2转变政府职加强宏观调控
转变政府职推进区域济协调发展重容作导区济社会发展政府行制约区域利益关系格局方面长期突出结构性矛盾突实际行政区济区间矛盾突消矛盾突重转变政府职实现区域济协调发展仅需市场效调节更需政府形手通宏观调控加效解决政府实现区域济协调发展方面具举足轻重作
3完善法律法规
统筹区域济协调发展政府积极干预仅仅市场机制然达统筹协调衡政府调控济社会手段通制定实施政策提请立法机关成熟效政策制定法律法规范区域济协调发展秩序着国济体制市场济转变法律手段协调区域济关系显越越必
五结
区域济整国民济重组成部分构成国民济域单元协调发展国民济健康持续发展前提改革开放国宏观济保持着快速增长时区差异日趋明显区域济协调发展成界士关注焦点问题统筹区域济协调发展中央提出科学发展观重容利缩东西部区差距利民族团结边疆稳定利国济社会全面协调持续发展国全面建设康社会加速社会义现代化具极重意义中国样民族国区域济协调发展仅重济问题关系国家长治久安重政治问题前国区域济协调发展程中存着诸问题深入探讨制约国区域协调发展种素提出相应策具重现实意义文区域济发展现状出发通分析面问题提出促进区域协调发展思路
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