创新金融服务 拓宽融资渠道
全面推进国家级创业型城市建设
市开展全民创业始2003年8年市委市政府始终坚持全民创业作推动济发展拉动业效手段摆全市济社会发展突出位置抓特确定国家级创建创业型城市市委市政府通政府投争金融帮民间筹等效措施强化金融扶持破解全民创业资金紧缺难题形成额贷款政府创业扶持资金青年创业发展基金妇女创业循环金等辅创业资金服务体系推动创业型城市建设起积极促进作2008年全市10778名创业者发放额贷款23亿元1138户创业企业投放项创业扶持资金553亿元激活民间资163亿元新涌现创业老板13万创业带动业126万
加政府投入实行分段扶持
破解创业资金紧缺瓶颈政府投入然限投入刀刃起四两拨千斤作工作中针创业者处创业阶段加政府资金投放力度突出重点实行分段扶持初始创业者进行额贷款扶持书记市长带头岗失业员提供担保通强化站式办公担保接帮全程踪服务额贷款政策效落实截目前全市建立市县两级额担保贷款
站式服务厅7站式放款速度快达20分钟万名机关干部贷款者提供担保全市10778发放贷款23亿元激活民间资66亿元二创业发展阶段创业企业进行创业周转金扶持市政府出台**市创业周转金理暂行规定市县两级政府2005年开始分出1000万元500万元作创业周转金扶持创业企业发展20—30万元等1：5放原进行发放目前已106家创业企业循环投放资金5782万元三创业扩阶段企业进行创业发展资金扶持市政府年评选出100家创业企业进行重点扶持资金紧缺企业市财政担保公司直接进行担保银行予100—300万元等发展资金扶持目前已56家企业投放资金136亿元开办劳动密集型企业贷款申请贴息提供高额度超200万元担保贷款目前已19家劳动密集型企业提供贷款1760万元
二拓宽融资渠道实行部门扶持
破解创业资金紧缺难题政府投入必须充分发挥部门优势千方百计争取筹集资金扶持创业年始终发挥部门作作拓宽融资渠道条重措施抓取较效果市委组织部扶持困难员创业筹集资金150万元设立困难员创业扶持基金目前已715万元
投放困难员手中帮助239成功创业市总工会百家单位协百种项目双百工程托动员百名创业致富强者捐助155万元设立扶贫解困额款资金投放额度3000元—5000元目前已168名岗职工投放款604万元团市委积极争取筹集资金50万元建立青年创业基金扶持38创业助中国青年创业中企业贷款项目黑龙江省农村青年额贷款项目争取资金500万元扶持240名农村青年创业市妇联争取100万元妇女创业业循环金项目投放额度高达5万元82投放循环金912万元涌现出批巾帼创业带头**市染线厂岗女工孙桂香3万元循环金创办步步高纸葫芦店带动新合村300名妇女事纸葫芦加工产品销全国市中企业局引进众联陈等担保机构海浦发银行国家开发银行27家创业企业投放贷款14亿元市农委科技等部门积极争取农业产业化专项资金科技项目资金达11亿元完全统计截目前相关部门争取筹集创业扶持资金达553亿元极缓解市创业资金紧缺难题
三优化金融服务实行专项扶持
金融扶持缓解创业资金紧缺重渠道市造高端金融服务中心载体强化金融服务金融帮扶助推全民创业完善信贷体制出台全市金融支持全民创业信贷指导意见建立完善分类信评级授信制度全
民创业融资工作联席会议制度推进政府银行企业三方合作拓宽融资渠道通成立额贷款公司农村资金互助社等方式力求融资服务样化引导信贷投进步加岗失业员劳动密集型企业新兴工业农牧产品深加工节减排清洁企业等方面支持力度提升金融服务水创新信贷产品结合创业企业成长阶段性特点定期组织银企接活动做活企业贷款营销工作进步扩速贷通成长路等信贷产品创新开发积极推进土林权抵押农机具抵押贷款业务发展提高全民创业融资满足率截目前全市已成立额贷款公司12家列全省第二位累计放款3亿元省首家成立农村资金互助社全市金融机构扶持民营中企业贷款余额408亿元
四激活民间资金实行政策扶持
激活民间资金进入创业领域解决创业资金短缺问题根途径部分资金充分激活四方面入手通政策组合拳方式鼓励引导民间资金进入创业领域放宽创业领域激活坚持非禁入原明确规定国家未禁入行业领域律类创业者开放项目申请融资服务财税政策国土引进等方面类企业律等积极鼓励民间资
金独资合作联营参股特许营等方式投资创业鼓励民间资金参城市公设施建设引导民营企业进入农业产业化营农业资源开发领域二造项目台激活项目建设作盘活民间资重手段突出抓项目征集遴选评估推介培训续踪服务等关键环节立足资源优势开发批项目挂强扩展批项目招商引联延伸批项目全力造创业项目台截目前全市成功举办型创业项目推介会8次组织行业专家开展精品项目服务2386次建立市县两级创业项目库11储备创业项目3106中36项目创业者选三优化投资环境激活成立全市优化济环境行政效投诉中心制定出台全市行政执法十条禁令修订完善**市鼓励投资优惠政策**市鼓励支持国家级创业型城市建设政策措施汇编仅税务工商等部门创业者减免类税费5852万元良政策环境投资环境极吸引民间资创业领域聚集四辟建创业园区激活坚持高起点高标准手笔建设原力实施创业园区推进工程鼓励引导企业入园发展截目前全市规划建设创业孵化园工业产业园高新产业园农业科技园等类园区16入园企业278家激活民间资11亿元
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全面推进国家级创业型城市建设
市开展全民创业始2003年8年市委市政府始终坚持全民创业作推动济发展拉动业效手段摆全市济社会发展突出位置抓特确定国家级创建创业型城市市委市政府通政府投争金融帮民间筹等效措施强化金融扶持破解全民创业资金紧缺难题形成额贷款政府创业扶持资金青年创业发展基金妇女创业循环金等辅创业资金服务体系推动创业型城市建设起积极促进作2008年全市10778名创业者发放额贷款23亿元1138户创业企业投放项创业扶持资金553亿元激活民间资163亿元新涌现创业老板13万创业带动业126万
加政府投入实行分段扶持
破解创业资金紧缺瓶颈政府投入然限投入刀刃起四两拨千斤作工作中针创业者处创业阶段加政府资金投放力度突出重点实行分段扶持初始创业者进行额贷款扶持书记市长带头岗失业员提供担保通强化站式办公担保接帮全程踪服务额贷款政策效落实截目前全市建立市县两级额担保贷款
站式服务厅7站式放款速度快达20分钟万名机关干部贷款者提供担保全市10778发放贷款23亿元激活民间资66亿元二创业发展阶段创业企业进行创业周转金扶持市政府出台**市创业周转金理暂行规定市县两级政府2005年开始分出1000万元500万元作创业周转金扶持创业企业发展20—30万元等1：5放原进行发放目前已106家创业企业循环投放资金5782万元三创业扩阶段企业进行创业发展资金扶持市政府年评选出100家创业企业进行重点扶持资金紧缺企业市财政担保公司直接进行担保银行予100—300万元等发展资金扶持目前已56家企业投放资金136亿元开办劳动密集型企业贷款申请贴息提供高额度超200万元担保贷款目前已19家劳动密集型企业提供贷款1760万元
二拓宽融资渠道实行部门扶持
破解创业资金紧缺难题政府投入必须充分发挥部门优势千方百计争取筹集资金扶持创业年始终发挥部门作作拓宽融资渠道条重措施抓取较效果市委组织部扶持困难员创业筹集资金150万元设立困难员创业扶持基金目前已715万元
投放困难员手中帮助239成功创业市总工会百家单位协百种项目双百工程托动员百名创业致富强者捐助155万元设立扶贫解困额款资金投放额度3000元—5000元目前已168名岗职工投放款604万元团市委积极争取筹集资金50万元建立青年创业基金扶持38创业助中国青年创业中企业贷款项目黑龙江省农村青年额贷款项目争取资金500万元扶持240名农村青年创业市妇联争取100万元妇女创业业循环金项目投放额度高达5万元82投放循环金912万元涌现出批巾帼创业带头**市染线厂岗女工孙桂香3万元循环金创办步步高纸葫芦店带动新合村300名妇女事纸葫芦加工产品销全国市中企业局引进众联陈等担保机构海浦发银行国家开发银行27家创业企业投放贷款14亿元市农委科技等部门积极争取农业产业化专项资金科技项目资金达11亿元完全统计截目前相关部门争取筹集创业扶持资金达553亿元极缓解市创业资金紧缺难题
三优化金融服务实行专项扶持
金融扶持缓解创业资金紧缺重渠道市造高端金融服务中心载体强化金融服务金融帮扶助推全民创业完善信贷体制出台全市金融支持全民创业信贷指导意见建立完善分类信评级授信制度全
民创业融资工作联席会议制度推进政府银行企业三方合作拓宽融资渠道通成立额贷款公司农村资金互助社等方式力求融资服务样化引导信贷投进步加岗失业员劳动密集型企业新兴工业农牧产品深加工节减排清洁企业等方面支持力度提升金融服务水创新信贷产品结合创业企业成长阶段性特点定期组织银企接活动做活企业贷款营销工作进步扩速贷通成长路等信贷产品创新开发积极推进土林权抵押农机具抵押贷款业务发展提高全民创业融资满足率截目前全市已成立额贷款公司12家列全省第二位累计放款3亿元省首家成立农村资金互助社全市金融机构扶持民营中企业贷款余额408亿元
四激活民间资金实行政策扶持
激活民间资金进入创业领域解决创业资金短缺问题根途径部分资金充分激活四方面入手通政策组合拳方式鼓励引导民间资金进入创业领域放宽创业领域激活坚持非禁入原明确规定国家未禁入行业领域律类创业者开放项目申请融资服务财税政策国土引进等方面类企业律等积极鼓励民间资
金独资合作联营参股特许营等方式投资创业鼓励民间资金参城市公设施建设引导民营企业进入农业产业化营农业资源开发领域二造项目台激活项目建设作盘活民间资重手段突出抓项目征集遴选评估推介培训续踪服务等关键环节立足资源优势开发批项目挂强扩展批项目招商引联延伸批项目全力造创业项目台截目前全市成功举办型创业项目推介会8次组织行业专家开展精品项目服务2386次建立市县两级创业项目库11储备创业项目3106中36项目创业者选三优化投资环境激活成立全市优化济环境行政效投诉中心制定出台全市行政执法十条禁令修订完善**市鼓励投资优惠政策**市鼓励支持国家级创业型城市建设政策措施汇编仅税务工商等部门创业者减免类税费5852万元良政策环境投资环境极吸引民间资创业领域聚集四辟建创业园区激活坚持高起点高标准手笔建设原力实施创业园区推进工程鼓励引导企业入园发展截目前全市规划建设创业孵化园工业产业园高新产业园农业科技园等类园区16入园企业278家激活民间资11亿元
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