治州金融市场体系调研报告
治州济体制改革调研组：
根治州济体制改革调研组工作务分解方案安排行**中心支行高度重视安排相关部门业务骨干治州金融市场体系进行深入调研现调查结果报告：
1 治州金融市场体系基情况
（）信贷市场目前治州设立21家银行业机构中法银行11家（8家信社1家城商行1家村镇银行1家农商行）设立33家贷公司注册资总额1642亿元截2013年10月末银行业机构存款总额874亿元增长13贷款总额537亿元增长22额贷款公司贷款总额1342亿元17家融资性担保公司保余额1640亿元
（二）保险市场目前治州设立18家保险机构中财产险企业10家寿险企业8家截2013年10月末保费收入1971亿元增长1997中治州农业保险保费收入288亿元增长54
（三）证券市场截2013年11月末治州设立4家证券营业部1家期货营业部截2013年9月末277亿元增长47期货交易总额29868亿元年期基持
（四）直接融资市场1股权融资目前治州1家市公司香梨股份（兵团1家冠农股份）香梨股份市累计权益类融资规模（包括IPO）247亿元2银行间债券市场融资目前治州方企业尚未银行间债券市场（国企业间接融资市场）
发行债务融资工具3企业债2012年**市城市建设（集团）限公司成功发行12亿元公司债**市市政建设
二治州**州金融市场发展差异
（）信贷市场深度全疆均水州存明显差距实证研究表明贷款规模GDP间存定正相关关系着GDP规模增贷款规模趋增反贷款规模增加GDP增长直接贡献银行业机构贷款余额GDP进行较2013年半年末治州银行业机构贷款余额GDP117倍治区均水321倍高出治州204全疆14州市**项数排名位居倒数第二位****博州********288249232225204194190分高出**172132115108087077073
表1：治州区信贷市场深化潜力较
治州
**
**
博州
**
**
**
**
治区
117
288
249
232
225
204
194
19
321
差距
172
132
115
108
087
077
073
204
（二）保险市场深度低全疆5州保险深度（年保费收入GDP）直接反映出区保险业整国民济中位反映出保险业发展程度2012年末治州保险深度213治区均水314全国均水298博州********保险度明显高巴州2012年末治州GDP基数果治州保险深度达全疆均水314相应保费收入2845亿元较实际收入高出10亿元
表2：治州保险深度治区均水州较（单位：）
治州
博州
**
**
**
**
治区
全国
保险深度
213
397
391
334
282
274
314
298
差距
184
178
121
069
061
101
085
（三）直接融资发展滞6州十八届三中全会明确提出提高直接融资重监机构年力扩企业直接融资规模2012年全疆7区32家企业银行间市场累计注册债务融资工具金额3459亿元截2013年10月末全疆10区企业银行间市场累计融资2642亿元目前治州方企业银行间债券市场直接融资尚未实现零突破（2013年兵团第二师绿原国资成功发行5亿元短期融资券）
三治州金融市场存显著问题
（）金融组织体系：
1新型金融机构发展缓慢**富民村镇银行作**首批南疆第家村镇银行成立2010年作种新型金融机构具没历史包袱员均产出高营机制灵活等优势理应获长足发展改行成立影响稳健快速发展问题始终没解决公司治理结构佳存款增长缓慢（2013年连续数月滑）支付结算系统兼容性足等
2城商行良资产置换进度缓慢影响发展**市商业银行2009年成立初州政府制定**市商业银行良资产置换工作方案中土置换良资产413亿元目前仅054亿元资金位尚359亿元资金没位影响该行发展壮影响治州金融机构竞争力提升
（二）金融竞争环境：农村金融市场竞争充分目前治州县农村济发展严重赖信社局面没根性改善农信社客观垄断着农村信贷市场方面造成农信社存贷等指标超标进影响稳健营方面导致农村金融市场竞争程度够农村金融服务成高2013年10月末数例县信社贷款市场占率（扣农发行政策性贷款）高达9348低4604信社贷款7县市场占率超70外前治州农业政策性保险竞争充分仅家机构营政策性保险
表3：县农村信社贷款市场（扣农发行政策性贷款）占（单位：2013年10月末）
**
**
**
**
**
**
静
**
信社
9348
9037
8934
7589
7126
6974
6297
4604
（三）融资结构：直接融资发展严重滞间接融资压力企业身条件限制融资成然偏高融资理念尚未纠正部分银行够重视企业推广直接融资工具等原治州企业直接融资发展未取实质性突破企业融资然全部赖银行贷款前治州银行贷款实体济疲软产业政策调控型银行信贷准入门槛高等原增速出现滑2013年10月末治州贷款增速全疆14州市中排名倒数第2
（四）金融产品类型：产险行业发展治州济社会发展融合度够前治州财险企业产品结构单车险然
行业产品（2013年10月末全州车险年累计保费收入480亿元占财产险保费收入例50）治州济发展紧密联系工程险责险信险设施农业险等发展非常缓慢说治州产险行业尚未前农村济发展形势效接农村济发展渗透力度够
（五）行业协性：融资性担保行业作发挥够融资担保机制提高金融服务获性具重直接作融资性担保公司金融支持治州济发展中扮演重独角色担保行业规范化营水低行业口碑佳银行业机构选择合作象时高度审慎目前治州四国行仅具政府背景担保公司进行合作（治州仅鑫财担保家）造成担保资金效应发挥足2013年10月末鑫财担保保余额1069亿元占全州担保公司保余额651815家保余额仅6亿元**融资性担保公司理暂行办法规定融资性担保责余额高达净资产10倍（杠杆系数）治州16家公司总体杠杆系数仅15倍
（六）监情况：监协作机制滞增加金融机构日常运营成着金融业发展交叉性金融代表混业营趋势日渐明显银行证券保险融资性担保机构等间业务关联性日益增加相关监部门行业信息数获取需求增治州监机构间尚未建立起约束性监协作机制监机构重复金融机构获取数现象增加者运营理成信息泄露风险
四政策建议
（）积极引入国家开发银行进驻治州积极研究引入国家开发银行（已**设立分行）发挥政策性银行资金力量雄厚资金摆布稳固特点进步丰富治州金融组织体系
（二）积极提高农村金融市场竞争程度盘活存量监机构进步推动国商业银行营体制改革逐步扩县域分支机构营权通制度鼓励吸收存款济发展外建议县市政府出台奖励办法新增贷款余额定例国银行分支机构进行奖励激发起信贷积极性支持富民村镇银行加快发展提高**市农村金融市场竞争水二增加增量积极引导民间资县设立民营银行额贷款公司提高农村金融市场竞争程度支持额贷款公司发展精简行政审批流程提高注册速度提高农村金融市场供力降低资金价格
（三）设立企业直接融资扶持基金建议治州财政出资设立企业直接融资扶持基金企业发行债券成定例进行扶持降低企业融资成激发企业融资创新事实银行间债券市场直接融资非易事应更发挥财政资金引导作
（三）进步提高保险行业治州农村济发展融合程度方面保险企业加强治州农村济发展分析判断准确握前农村济发展中出现新情况新问题加强产品创新力推广工程险责险信险设施农业险方面建议州推广政策性农业保险成功验针信保证保险设施农业保险等制定专门费补贴办法降低
企业农户投保成推广利促进治州济发展创新性保险产品
（四）加强融资性担保行业发展鑫财担保进行公司化市场化改造目前鑫财担保治州家担保公司治州财政唯出资建议通降低财政持股例引入社会资等方式进行市场化改造实现政企分离二加监力度进步优化监队伍提高现场检查频率提高合规营水银行业机构信程度加强双方合作三全面执行治州2012年出台中企业融资担保保费财政补贴资金理办法通财政资金降低中企业融资成促进担保行业发展
（五）切实金融生态环境建设工作落实处2008年治州金融生态环境建设实施方案实施五年治州金融生态环境明显改善加强促进治州金融市场体系发展前优化金融生态作项重点工作抓建议出台治州金融生态示范县（市）工作理办法明确创建金融生态示范县市目标授牌摘牌流程等金融生态示范县（市）评**果作济发展重参考标准二建议出台治州金融生态环境建设2014年2018年工作规划做治州金融生态环境建设实施方案衔接三进步加强金融生态建设工作领导组成员单位配合义务整合成员单位资源优势提高创建效率
（六）探索建立监信息互通台降低金融机构运营成建议治州金融办牵头民银行银监局保协会金融机构等参探索开发
治州金融监信息网络互通台达成享协议确定享容加强监机构（行业律组织）间信息数享降低金融机构运行成
联系：丁斌 联系电话：6882281
行**中心支行
2013年12月2日
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
治州济体制改革调研组：
根治州济体制改革调研组工作务分解方案安排行**中心支行高度重视安排相关部门业务骨干治州金融市场体系进行深入调研现调查结果报告：
1 治州金融市场体系基情况
（）信贷市场目前治州设立21家银行业机构中法银行11家（8家信社1家城商行1家村镇银行1家农商行）设立33家贷公司注册资总额1642亿元截2013年10月末银行业机构存款总额874亿元增长13贷款总额537亿元增长22额贷款公司贷款总额1342亿元17家融资性担保公司保余额1640亿元
（二）保险市场目前治州设立18家保险机构中财产险企业10家寿险企业8家截2013年10月末保费收入1971亿元增长1997中治州农业保险保费收入288亿元增长54
（三）证券市场截2013年11月末治州设立4家证券营业部1家期货营业部截2013年9月末277亿元增长47期货交易总额29868亿元年期基持
（四）直接融资市场1股权融资目前治州1家市公司香梨股份（兵团1家冠农股份）香梨股份市累计权益类融资规模（包括IPO）247亿元2银行间债券市场融资目前治州方企业尚未银行间债券市场（国企业间接融资市场）
发行债务融资工具3企业债2012年**市城市建设（集团）限公司成功发行12亿元公司债**市市政建设
二治州**州金融市场发展差异
（）信贷市场深度全疆均水州存明显差距实证研究表明贷款规模GDP间存定正相关关系着GDP规模增贷款规模趋增反贷款规模增加GDP增长直接贡献银行业机构贷款余额GDP进行较2013年半年末治州银行业机构贷款余额GDP117倍治区均水321倍高出治州204全疆14州市**项数排名位居倒数第二位****博州********288249232225204194190分高出**172132115108087077073
表1：治州区信贷市场深化潜力较
治州
**
**
博州
**
**
**
**
治区
117
288
249
232
225
204
194
19
321
差距
172
132
115
108
087
077
073
204
（二）保险市场深度低全疆5州保险深度（年保费收入GDP）直接反映出区保险业整国民济中位反映出保险业发展程度2012年末治州保险深度213治区均水314全国均水298博州********保险度明显高巴州2012年末治州GDP基数果治州保险深度达全疆均水314相应保费收入2845亿元较实际收入高出10亿元
表2：治州保险深度治区均水州较（单位：）
治州
博州
**
**
**
**
治区
全国
保险深度
213
397
391
334
282
274
314
298
差距
184
178
121
069
061
101
085
（三）直接融资发展滞6州十八届三中全会明确提出提高直接融资重监机构年力扩企业直接融资规模2012年全疆7区32家企业银行间市场累计注册债务融资工具金额3459亿元截2013年10月末全疆10区企业银行间市场累计融资2642亿元目前治州方企业银行间债券市场直接融资尚未实现零突破（2013年兵团第二师绿原国资成功发行5亿元短期融资券）
三治州金融市场存显著问题
（）金融组织体系：
1新型金融机构发展缓慢**富民村镇银行作**首批南疆第家村镇银行成立2010年作种新型金融机构具没历史包袱员均产出高营机制灵活等优势理应获长足发展改行成立影响稳健快速发展问题始终没解决公司治理结构佳存款增长缓慢（2013年连续数月滑）支付结算系统兼容性足等
2城商行良资产置换进度缓慢影响发展**市商业银行2009年成立初州政府制定**市商业银行良资产置换工作方案中土置换良资产413亿元目前仅054亿元资金位尚359亿元资金没位影响该行发展壮影响治州金融机构竞争力提升
（二）金融竞争环境：农村金融市场竞争充分目前治州县农村济发展严重赖信社局面没根性改善农信社客观垄断着农村信贷市场方面造成农信社存贷等指标超标进影响稳健营方面导致农村金融市场竞争程度够农村金融服务成高2013年10月末数例县信社贷款市场占率（扣农发行政策性贷款）高达9348低4604信社贷款7县市场占率超70外前治州农业政策性保险竞争充分仅家机构营政策性保险
表3：县农村信社贷款市场（扣农发行政策性贷款）占（单位：2013年10月末）
**
**
**
**
**
**
静
**
信社
9348
9037
8934
7589
7126
6974
6297
4604
（三）融资结构：直接融资发展严重滞间接融资压力企业身条件限制融资成然偏高融资理念尚未纠正部分银行够重视企业推广直接融资工具等原治州企业直接融资发展未取实质性突破企业融资然全部赖银行贷款前治州银行贷款实体济疲软产业政策调控型银行信贷准入门槛高等原增速出现滑2013年10月末治州贷款增速全疆14州市中排名倒数第2
（四）金融产品类型：产险行业发展治州济社会发展融合度够前治州财险企业产品结构单车险然
行业产品（2013年10月末全州车险年累计保费收入480亿元占财产险保费收入例50）治州济发展紧密联系工程险责险信险设施农业险等发展非常缓慢说治州产险行业尚未前农村济发展形势效接农村济发展渗透力度够
（五）行业协性：融资性担保行业作发挥够融资担保机制提高金融服务获性具重直接作融资性担保公司金融支持治州济发展中扮演重独角色担保行业规范化营水低行业口碑佳银行业机构选择合作象时高度审慎目前治州四国行仅具政府背景担保公司进行合作（治州仅鑫财担保家）造成担保资金效应发挥足2013年10月末鑫财担保保余额1069亿元占全州担保公司保余额651815家保余额仅6亿元**融资性担保公司理暂行办法规定融资性担保责余额高达净资产10倍（杠杆系数）治州16家公司总体杠杆系数仅15倍
（六）监情况：监协作机制滞增加金融机构日常运营成着金融业发展交叉性金融代表混业营趋势日渐明显银行证券保险融资性担保机构等间业务关联性日益增加相关监部门行业信息数获取需求增治州监机构间尚未建立起约束性监协作机制监机构重复金融机构获取数现象增加者运营理成信息泄露风险
四政策建议
（）积极引入国家开发银行进驻治州积极研究引入国家开发银行（已**设立分行）发挥政策性银行资金力量雄厚资金摆布稳固特点进步丰富治州金融组织体系
（二）积极提高农村金融市场竞争程度盘活存量监机构进步推动国商业银行营体制改革逐步扩县域分支机构营权通制度鼓励吸收存款济发展外建议县市政府出台奖励办法新增贷款余额定例国银行分支机构进行奖励激发起信贷积极性支持富民村镇银行加快发展提高**市农村金融市场竞争水二增加增量积极引导民间资县设立民营银行额贷款公司提高农村金融市场竞争程度支持额贷款公司发展精简行政审批流程提高注册速度提高农村金融市场供力降低资金价格
（三）设立企业直接融资扶持基金建议治州财政出资设立企业直接融资扶持基金企业发行债券成定例进行扶持降低企业融资成激发企业融资创新事实银行间债券市场直接融资非易事应更发挥财政资金引导作
（三）进步提高保险行业治州农村济发展融合程度方面保险企业加强治州农村济发展分析判断准确握前农村济发展中出现新情况新问题加强产品创新力推广工程险责险信险设施农业险方面建议州推广政策性农业保险成功验针信保证保险设施农业保险等制定专门费补贴办法降低
企业农户投保成推广利促进治州济发展创新性保险产品
（四）加强融资性担保行业发展鑫财担保进行公司化市场化改造目前鑫财担保治州家担保公司治州财政唯出资建议通降低财政持股例引入社会资等方式进行市场化改造实现政企分离二加监力度进步优化监队伍提高现场检查频率提高合规营水银行业机构信程度加强双方合作三全面执行治州2012年出台中企业融资担保保费财政补贴资金理办法通财政资金降低中企业融资成促进担保行业发展
（五）切实金融生态环境建设工作落实处2008年治州金融生态环境建设实施方案实施五年治州金融生态环境明显改善加强促进治州金融市场体系发展前优化金融生态作项重点工作抓建议出台治州金融生态示范县（市）工作理办法明确创建金融生态示范县市目标授牌摘牌流程等金融生态示范县（市）评**果作济发展重参考标准二建议出台治州金融生态环境建设2014年2018年工作规划做治州金融生态环境建设实施方案衔接三进步加强金融生态建设工作领导组成员单位配合义务整合成员单位资源优势提高创建效率
（六）探索建立监信息互通台降低金融机构运营成建议治州金融办牵头民银行银监局保协会金融机构等参探索开发
治州金融监信息网络互通台达成享协议确定享容加强监机构（行业律组织）间信息数享降低金融机构运行成
联系：丁斌 联系电话：6882281
行**中心支行
2013年12月2日
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
