市金融行业发展情况调研报告—调研报告
金融业作现代济核心济社会发展中作越越重力发展金融业促进市济更更快发展重保障年半年组织部分政协委员市金融业发展情况进行调研市政协副席储昭带领调研组听取关部门情况通报先召开金融界士座谈会企业家座谈会金融专家座谈会实走访关金融机构解市金融业发展取成绩查找存问题足积极提出加快发展建议现关情况报告：
市金融业发展基情况
年市坚持邓理三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观认真贯彻中央宏观调控政策积极调整产业结构力发展金融服务业努力支持金融机构改革促进金融业全面发展发挥金融济社会发展中支撑保障作
1金融工作明显加强
市委市政府高度重视金融工作出台关印发合肥市加快发展现代服务业干政策（试行）关推进中企业振兴计划解决企业流动资金问题干政策等政策措施激发调动金融机构支持方济发展积极性动性引导支持金融企业做做强建立金融监部门金融机构协调机制定期召开会议研究分析形势协调解决问题银政企沟通机制更加畅通更加密切金融方济互动融合互相促进局面进步形成年3月市成立金融工作办公室职责协调驻肥金融监机构驻肥金融机构方政府间关系落实中央金融政策推荐公司市协关部门推进金融体制改革金融工作办公室成立职发挥必市金融业统筹协调发展起力促进作
2金融总量迅速壮
调研中解年市金融机构存贷款余额增长迅速截2008年末全市金融机构外币存贷款余额分27527亿元26787亿元2009年4月末市金融机构外币存贷款余额分341651亿元30981亿元分增长355 365创历史新高资市场融资力度加全市17家市公司发行股票19资市场募集资金83亿元2006年9月市建投集团海恒集团发行企业债37亿元市国
资公司申请发行10亿元企业债正办理股权质押登记手续40亿元企业债发行正申请中信托租赁典融资额贷款迅速发展兴泰租赁累计全市200户中企业提供17亿元租赁融资兴泰信托2008年新增信托规模4394亿元全市典总额2254亿元年末典余额574亿元额贷款公司年试点已放贷144亿元
3金融体系断完善
目前全市政策性银行2家国控股商业银行6家股份制银行6家外资银行1家方银行2家农村合作银行2家村镇银行1家进出口银行华夏银行恒丰银行汇丰银行正准备市设立分支机构市证券期货保险业发展迅速服务体系逐步完善目前市证券公司总部2家证券公司营业部29家期货公司总部3家期货公司营业部7家保险机构37家时类型金融机构断丰富安徽兴泰租赁业务规模逐步扩江淮集团民生银行合资汽车金融公司正积极筹建额贷款公司发展迅速见年发展市已基形成国商业银行体种金融机构存元金融体系
4银政企合作成绩显著
破解中企业融资难题针银行中企业信息称接难问题市全省首家设立网金融超市采取种方式积极金融机构推介优质中企业1294家100户企业获贷款37亿元适时召开银企接会创新工作方式提高接成效2008年9月市投融资理中心牵头组织召开银行房产企业接会建行95户中企业提供贷款593亿元2008年10月市投融资理中心会市房产局组织召开银行房产企业接会6家银行18家房产企业签署25亿元贷款协议年1月市投融资理中心牵头组织发行规模1亿元滨湖·春晓集合资金信托计划创新财政资金方式实现中企业融资新突破年6月滨湖·春晓二期中企业发展集合资金信托计划正式公开募集首期5000万元已兴泰信托公司金鼎投资限公司合作推出2009年3月市政府行合肥中心支行联合召开全市首季银企接会签约项目216金额914亿元建立重项目融资支持机制确保合肥京东方熔安动力样批20亿元重项目利实施推动美工业园格力产业基期长虹工业园等重项目建成投产
5金融创新稳步推进
银行业改革稳步推进工商银行中国银行建设银行肥分支机构改革已完成农业银行肥分支机构改革利推进政策性银行肥分支机构改革逐步深入市委市政府力支持合肥市商业银行整体入新组建徽商银行全国省会城市中首家组
建农村商业银行——合肥科技农村商业银行肥东长丰农村合作银行正式开业肥西农村合作银行正组建村镇银行试点稳步推进成立长丰科源村镇银行金融资产质量进步改善2008年末市金融机构良贷款率223年降1百分点低全省5百分点利润增长341信托业务稳步发展建总行3409亿元控股兴泰信托获国家批准国元信托盈利水跃居行业前列证券保险业改革创新全面开展国元证券成功壳市华安证券利重组证券业规范营取明显成效非市公司代办股份转试点利推进政策性农业保险试点稳步开展信贷+保险等创新业务逐步启动国元农业保险公司正式开业
二市金融业存问题
调研中感面前激烈竞争态势市金融业然长足发展存着问题足发展空间机遇挑战存
——金融总量相偏结构合理突出表现资市场融资规模限市金融办负责志介绍目前市市公司17家样处中部武汉市34家长沙市30家市公司融资力武汉市34家市公司资市场筹集资金约市5倍江苏省江阴市14家市公司筹集资金约市25倍果东部城市杭州南京等相市差距更关专家认金融资产总量偏尤资市场规模偏市金融业竞争力强表现说明市金融业满足合肥济社会快速发展需
金融结构目前银行业市金融业导产业证券保险创业投资等产业相滞发展够充分加快市保险证券信托等产业发展速度加强金融产品服务方式创新进步优化金融结构合肥跨跃式发展具十分重意义
——中企业融资难然存金融服务三农差距金融界志认出资金安全中企业信度银行营成等素考虑银行中企业提供贷款积极性高全国世界难题参加调研座谈中企业界士更反映强烈少企业家提出企业产品市场前景良企业利润较乐观缺少效资产抵押难获银行贷款限制企业快速扩张企业家切身历列举获贷款难银行服务僵化等现象表达营企业中面着资金方面奈
改善农村金融服务前难题表现金融机构农村覆盖率低农村金融机构营包袱沉重金融服务单需求样化矛盾突出金融工作服务三农方面重道远
——信体系完善民间融资规范金融健康发展离开生态环境目前金融生态环境完善表现信体系建设滞社会信体系环节相互整合够社会信信息广泛分布部门机构中尚未建成统信息处理查询系统没做资源享企业失信现象严重甚中介机构谋取利益出具虚假资产报告导致金融资源配置结构扭曲
外民间融资规范金融稳定构成较威胁正规金融业务挑战恶化金融生态环境重素民间融资活跃弥补正规金融机构业务营足缓解资金供需矛盾着定积极意义民间融资发性信息称行业高利润诱惑极易导致民间资金流国家产业政策限制行业削弱宏观调控效果民间贷游离金融监范围外加参数涉范围广操作方式简单容易引发债权债务纠纷甚滋生违法行危害金融安全社会稳定亟加规范引导
三加快市金融业发展建议
加快发展金融业推进市跨跃式发展率先实现中部崛起具十分重意义建议重点抓项工作
1强化金融意识提高金融工作领导力
调研中家认市委市政府领导金融工作高度重视市缺少金融工作专门部门方志没充分认识发展金融重意义甚存着正确法级部门切实转变金融条条市场方政府难作模糊认识积极探索金融发展规律提高金融工作领导力进步发挥市金融办积极作加强金融监部门沟通密切金融机构联系合作建立健全金融机构联络协调机制积极促进银企接根国家金融产业政策结合市发展实际研究制定具合肥特色政策措施广泛宣传金融法规计划级领导广干部开展金融知识培训提高全社会金融意识掌握利金融方济发展服务领
2完善金融体系造区域金融中心
市区位优势明显参长三角区域分工合作前时期准确握国外金融业发展趋势认真研究领会中央关发展金融业系列决策部署尤利海建设国际金融中心契机全面规划合肥区域金融中心国际金融台服务基金融产业园资素市场等揽子事宜进步完善政策环境采取切实办法吸引更国外金融机构市设立机构支持引导方金融机构发展壮进步丰富活跃市金融市场营造功齐全竞争充分现代金融组织体系市成名副实资金洼力发展村镇银行额贷款公司等新型金融机构全面探索金融创新力引进国外会计律师评估等金融核心业务密切相关类中介服务机构发展批讲诚信实力资信评估公司律师事务会计师事务审计师事务资产评估公司金融业快速发展提供配套服务
3加信贷投放力发展资市场做金融资源总量
抓住国家前执行适度宽松货币政策利时机鼓励银行积极争取贷款额度增加贷款投放增强合肥济社会发展支持力度运购贷款银团贷款等金融方式加市基础设施重点产业重项目建设支持力度加强银企接银行关注度高项目涉方发展民生项目统筹安排包银行推荐鼓励政策性银行创新企业扶持力度鼓励商业银行加高新技术企业科技创新企业信贷扶持力度
加强企业市工作组织领导努力形成部门协调推进工作机制认真研究国家关稳步发展板市场壮发展中板市场加快推出创业板市场拓展非市公司代办股份转试点项规定制定完善鼓励企业市相关政策加快企业股份制改造市前期准备步伐快形成批市企业梯队市企业合肥板块推动市公司通增发配股等方式进行融资拓宽企业直接融资渠道加债券发行力度鼓励符合条件企业发行公司债企业债短期融资券中期票争取发行中企业集合债采取兼重组等方式深化海联合产权交易战略合作推进产权交易市场发展完善产权交易市场功设立政府创业投资引导资金积极发展创业私募等股权投资基金研究发挥期货市场功积极推动融资租赁信托业务发展培育发展信誉品牌规模中介机构企业市发行债券提供服务
4推进金融创新切实解决中企业融资难
中企业发展壮市济全局具举足轻重作高度重视制定相关政策措施鼓励金融机构加
强改善中企业金融服务工作加强中企业融资政策引导中企业提供贷款金融业务进行单独业绩考核制定中企业贷款风险补偿制度完善中企业融资信担保体系建设加强风险控力调动金融机构服务中企业积极性支持银行保险担保等金融机构开展中企业金融产品创新鼓励商业银行担保中企业贷款简化业务流程予定利率优惠鼓励银行建立中企业金融服务专营机构认真做中企业信贷资金需求调查加信贷投放力度切实解决中企业发展资金瓶颈
5加强农村金融服务促进金融社会义新农村建设相适应
建设社会义新农村离开金融服务业强力支持进步健全农村金融体系断丰富农村金融资源优质金融服务促进农村济社会发展鼓励支持金融机构完善县域业务网点提高服务质量制定完善相关奖励措施鼓励金融机构热心服务三农力争县域新增贷款济建设发挥合肥农村科技商业银行重作支持农村区开展项金融业务探索创新农村额信贷服务新模式更资金支持农村济建设抓住银监会新型农村金融机构扩试点契机积极推进村镇银行试点工作加快发展互助性额贷款公司合作型担保机构努力构建市场体元布局合理结构优化规模适度功齐全农村金融服务体系发展政策性农业保险业务总结推广长丰县草莓种植基开展信贷+保险试点工作提高农村金融服务水
6加强信体系建设断优化金融生态环境
金融业健康快速发展需良信环境力支撑高度重视社会诚信宣传教育完善守信激励失信惩戒机制营造诚信文化扎实推进信合肥建设加快联合征信体系建设步伐改变目前战局面托民银行信贷征信系统扩工商税务法院等部门信息采集面逐步统工商税务银行等部门信信息实现互联互享建立部门工作协调机制司法机关积极协助金融机构做司法收贷工作严厉击逃废债务等法行帮助金融机构维护金融债权稳定方金融秩序成立全市担保业协会建立融资性担保机构监联系会议开展担保机构信评级规范担保机构银行中企业业务合作担保机构创造良发展环境总助信约束机制创造诚实守信公序金融市场环境金融业稳健营业务拓展坚实信基础
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市金融行业发展情况调研报告—调研报告
金融业作现代济核心济社会发展中作越越重力发展金融业促进市济更更快发展重保障年半年组织部分政协委员市金融业发展情况进行调研市政协副席储昭带领调研组听取关部门情况通报先召开金融界士座谈会企业家座谈会金融专家座谈会实走访关金融机构解市金融业发展取成绩查找存问题足积极提出加快发展建议现关情况报告：
市金融业发展基情况
年市坚持邓理三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观认真贯彻中央宏观调控政策积极调整产业结构力发展金融服务业努力支持金融机构改革促进金融业全面发展发挥金融济社会发展中支撑保障作
1金融工作明显加强
市委市政府高度重视金融工作出台关印发合肥市加快发展现代服务业干政策（试行）关推进中企业振兴计划解决企业流动资金问题干政策等政策措施激发调动金融机构支持方济发展积极性动性引导支持金融企业做做强建立金融监部门金融机构协调机制定期召开会议研究分析形势协调解决问题银政企沟通机制更加畅通更加密切金融方济互动融合互相促进局面进步形成年3月市成立金融工作办公室职责协调驻肥金融监机构驻肥金融机构方政府间关系落实中央金融政策推荐公司市协关部门推进金融体制改革金融工作办公室成立职发挥必市金融业统筹协调发展起力促进作
2金融总量迅速壮
调研中解年市金融机构存贷款余额增长迅速截2008年末全市金融机构外币存贷款余额分27527亿元26787亿元2009年4月末市金融机构外币存贷款余额分341651亿元30981亿元分增长355 365创历史新高资市场融资力度加全市17家市公司发行股票19资市场募集资金83亿元2006年9月市建投集团海恒集团发行企业债37亿元市国
资公司申请发行10亿元企业债正办理股权质押登记手续40亿元企业债发行正申请中信托租赁典融资额贷款迅速发展兴泰租赁累计全市200户中企业提供17亿元租赁融资兴泰信托2008年新增信托规模4394亿元全市典总额2254亿元年末典余额574亿元额贷款公司年试点已放贷144亿元
3金融体系断完善
目前全市政策性银行2家国控股商业银行6家股份制银行6家外资银行1家方银行2家农村合作银行2家村镇银行1家进出口银行华夏银行恒丰银行汇丰银行正准备市设立分支机构市证券期货保险业发展迅速服务体系逐步完善目前市证券公司总部2家证券公司营业部29家期货公司总部3家期货公司营业部7家保险机构37家时类型金融机构断丰富安徽兴泰租赁业务规模逐步扩江淮集团民生银行合资汽车金融公司正积极筹建额贷款公司发展迅速见年发展市已基形成国商业银行体种金融机构存元金融体系
4银政企合作成绩显著
破解中企业融资难题针银行中企业信息称接难问题市全省首家设立网金融超市采取种方式积极金融机构推介优质中企业1294家100户企业获贷款37亿元适时召开银企接会创新工作方式提高接成效2008年9月市投融资理中心牵头组织召开银行房产企业接会建行95户中企业提供贷款593亿元2008年10月市投融资理中心会市房产局组织召开银行房产企业接会6家银行18家房产企业签署25亿元贷款协议年1月市投融资理中心牵头组织发行规模1亿元滨湖·春晓集合资金信托计划创新财政资金方式实现中企业融资新突破年6月滨湖·春晓二期中企业发展集合资金信托计划正式公开募集首期5000万元已兴泰信托公司金鼎投资限公司合作推出2009年3月市政府行合肥中心支行联合召开全市首季银企接会签约项目216金额914亿元建立重项目融资支持机制确保合肥京东方熔安动力样批20亿元重项目利实施推动美工业园格力产业基期长虹工业园等重项目建成投产
5金融创新稳步推进
银行业改革稳步推进工商银行中国银行建设银行肥分支机构改革已完成农业银行肥分支机构改革利推进政策性银行肥分支机构改革逐步深入市委市政府力支持合肥市商业银行整体入新组建徽商银行全国省会城市中首家组
建农村商业银行——合肥科技农村商业银行肥东长丰农村合作银行正式开业肥西农村合作银行正组建村镇银行试点稳步推进成立长丰科源村镇银行金融资产质量进步改善2008年末市金融机构良贷款率223年降1百分点低全省5百分点利润增长341信托业务稳步发展建总行3409亿元控股兴泰信托获国家批准国元信托盈利水跃居行业前列证券保险业改革创新全面开展国元证券成功壳市华安证券利重组证券业规范营取明显成效非市公司代办股份转试点利推进政策性农业保险试点稳步开展信贷+保险等创新业务逐步启动国元农业保险公司正式开业
二市金融业存问题
调研中感面前激烈竞争态势市金融业然长足发展存着问题足发展空间机遇挑战存
——金融总量相偏结构合理突出表现资市场融资规模限市金融办负责志介绍目前市市公司17家样处中部武汉市34家长沙市30家市公司融资力武汉市34家市公司资市场筹集资金约市5倍江苏省江阴市14家市公司筹集资金约市25倍果东部城市杭州南京等相市差距更关专家认金融资产总量偏尤资市场规模偏市金融业竞争力强表现说明市金融业满足合肥济社会快速发展需
金融结构目前银行业市金融业导产业证券保险创业投资等产业相滞发展够充分加快市保险证券信托等产业发展速度加强金融产品服务方式创新进步优化金融结构合肥跨跃式发展具十分重意义
——中企业融资难然存金融服务三农差距金融界志认出资金安全中企业信度银行营成等素考虑银行中企业提供贷款积极性高全国世界难题参加调研座谈中企业界士更反映强烈少企业家提出企业产品市场前景良企业利润较乐观缺少效资产抵押难获银行贷款限制企业快速扩张企业家切身历列举获贷款难银行服务僵化等现象表达营企业中面着资金方面奈
改善农村金融服务前难题表现金融机构农村覆盖率低农村金融机构营包袱沉重金融服务单需求样化矛盾突出金融工作服务三农方面重道远
——信体系完善民间融资规范金融健康发展离开生态环境目前金融生态环境完善表现信体系建设滞社会信体系环节相互整合够社会信信息广泛分布部门机构中尚未建成统信息处理查询系统没做资源享企业失信现象严重甚中介机构谋取利益出具虚假资产报告导致金融资源配置结构扭曲
外民间融资规范金融稳定构成较威胁正规金融业务挑战恶化金融生态环境重素民间融资活跃弥补正规金融机构业务营足缓解资金供需矛盾着定积极意义民间融资发性信息称行业高利润诱惑极易导致民间资金流国家产业政策限制行业削弱宏观调控效果民间贷游离金融监范围外加参数涉范围广操作方式简单容易引发债权债务纠纷甚滋生违法行危害金融安全社会稳定亟加规范引导
三加快市金融业发展建议
加快发展金融业推进市跨跃式发展率先实现中部崛起具十分重意义建议重点抓项工作
1强化金融意识提高金融工作领导力
调研中家认市委市政府领导金融工作高度重视市缺少金融工作专门部门方志没充分认识发展金融重意义甚存着正确法级部门切实转变金融条条市场方政府难作模糊认识积极探索金融发展规律提高金融工作领导力进步发挥市金融办积极作加强金融监部门沟通密切金融机构联系合作建立健全金融机构联络协调机制积极促进银企接根国家金融产业政策结合市发展实际研究制定具合肥特色政策措施广泛宣传金融法规计划级领导广干部开展金融知识培训提高全社会金融意识掌握利金融方济发展服务领
2完善金融体系造区域金融中心
市区位优势明显参长三角区域分工合作前时期准确握国外金融业发展趋势认真研究领会中央关发展金融业系列决策部署尤利海建设国际金融中心契机全面规划合肥区域金融中心国际金融台服务基金融产业园资素市场等揽子事宜进步完善政策环境采取切实办法吸引更国外金融机构市设立机构支持引导方金融机构发展壮进步丰富活跃市金融市场营造功齐全竞争充分现代金融组织体系市成名副实资金洼力发展村镇银行额贷款公司等新型金融机构全面探索金融创新力引进国外会计律师评估等金融核心业务密切相关类中介服务机构发展批讲诚信实力资信评估公司律师事务会计师事务审计师事务资产评估公司金融业快速发展提供配套服务
3加信贷投放力发展资市场做金融资源总量
抓住国家前执行适度宽松货币政策利时机鼓励银行积极争取贷款额度增加贷款投放增强合肥济社会发展支持力度运购贷款银团贷款等金融方式加市基础设施重点产业重项目建设支持力度加强银企接银行关注度高项目涉方发展民生项目统筹安排包银行推荐鼓励政策性银行创新企业扶持力度鼓励商业银行加高新技术企业科技创新企业信贷扶持力度
加强企业市工作组织领导努力形成部门协调推进工作机制认真研究国家关稳步发展板市场壮发展中板市场加快推出创业板市场拓展非市公司代办股份转试点项规定制定完善鼓励企业市相关政策加快企业股份制改造市前期准备步伐快形成批市企业梯队市企业合肥板块推动市公司通增发配股等方式进行融资拓宽企业直接融资渠道加债券发行力度鼓励符合条件企业发行公司债企业债短期融资券中期票争取发行中企业集合债采取兼重组等方式深化海联合产权交易战略合作推进产权交易市场发展完善产权交易市场功设立政府创业投资引导资金积极发展创业私募等股权投资基金研究发挥期货市场功积极推动融资租赁信托业务发展培育发展信誉品牌规模中介机构企业市发行债券提供服务
4推进金融创新切实解决中企业融资难
中企业发展壮市济全局具举足轻重作高度重视制定相关政策措施鼓励金融机构加
强改善中企业金融服务工作加强中企业融资政策引导中企业提供贷款金融业务进行单独业绩考核制定中企业贷款风险补偿制度完善中企业融资信担保体系建设加强风险控力调动金融机构服务中企业积极性支持银行保险担保等金融机构开展中企业金融产品创新鼓励商业银行担保中企业贷款简化业务流程予定利率优惠鼓励银行建立中企业金融服务专营机构认真做中企业信贷资金需求调查加信贷投放力度切实解决中企业发展资金瓶颈
5加强农村金融服务促进金融社会义新农村建设相适应
建设社会义新农村离开金融服务业强力支持进步健全农村金融体系断丰富农村金融资源优质金融服务促进农村济社会发展鼓励支持金融机构完善县域业务网点提高服务质量制定完善相关奖励措施鼓励金融机构热心服务三农力争县域新增贷款济建设发挥合肥农村科技商业银行重作支持农村区开展项金融业务探索创新农村额信贷服务新模式更资金支持农村济建设抓住银监会新型农村金融机构扩试点契机积极推进村镇银行试点工作加快发展互助性额贷款公司合作型担保机构努力构建市场体元布局合理结构优化规模适度功齐全农村金融服务体系发展政策性农业保险业务总结推广长丰县草莓种植基开展信贷+保险试点工作提高农村金融服务水
6加强信体系建设断优化金融生态环境
金融业健康快速发展需良信环境力支撑高度重视社会诚信宣传教育完善守信激励失信惩戒机制营造诚信文化扎实推进信合肥建设加快联合征信体系建设步伐改变目前战局面托民银行信贷征信系统扩工商税务法院等部门信息采集面逐步统工商税务银行等部门信信息实现互联互享建立部门工作协调机制司法机关积极协助金融机构做司法收贷工作严厉击逃废债务等法行帮助金融机构维护金融债权稳定方金融秩序成立全市担保业协会建立融资性担保机构监联系会议开展担保机构信评级规范担保机构银行中企业业务合作担保机构创造良发展环境总助信约束机制创造诚实守信公序金融市场环境金融业稳健营业务拓展坚实信基础
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