中**市创新工业园委员会
关进步深化三重集体决策制度实施意见
街道工委工作办总支园区部门支部：
认真贯彻执行民集中制进步健全完善监督制度强化民决策科学决策法决策提高领导班子决策水促进法行政廉政建设根市纪委关全市深化三重制度执行切实加强权力运行制约监督通知（遂纪发〔2013〕6号）精神结合园区实际现园区实施重决策重事免重项目安排额度资金（简称三重）事项集体决策制度提出实施意见
总体求
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观积极改革完善领导方式充分发挥民集中制围绕园区委委会中心工作执行三重集体决策制度作构建惩治预防腐败体系重组成部分坚持教育制度监督重切实加强腐败问题全方位全层次环节预防治理积极探索三重工作规律科学合理制定配套制度三重集体决策制度执行情况进行全程监督
二三重事项实施原
（）民集中制原
坚持健全民集中制积极改革完善领导方式实现集体领导分工负责相结合集体领导民集中酝酿会议决定原完善严格执行委议事规程序保证项工作高效运转保证决策事项实施效监督
（二）科学决策原
坚持科学决策理指导坚持科学发展观实际出发运科学方式选择佳决策方案确保决策贴园区实际符合济社会发展规律三重事项决策前应调查研究必时进行专家证技术咨询决策评估
（三）法决策原
坚持法决策实现决策权法决策行程序法进行违法决策法追究责三重事项必须严格遵守国家法律法规纪规关条例条规进行决策
三三重事项容
三重指涉重决策重干部免奖惩重工程重项目安排额度资金事项
（）重决策
1．国家路线方针政策级委政府重文件会议精神贯彻落实需市委市政府请示报告重事项
2．园区济社会发展规划乡村城市化进程中相关重事项事关园区干部职工村（社）委会群众切身利益涉面广重事项
3．园区济社会发展重政策制度制定修改变更废止重改革方案措施机构设置等重事项
4．辖区影响社会稳定重问题重突发性事件群体性事件应处置等重事项
5．园区委会关全年阶段性重工作部署园区济社会发展业学医等重民生问题重改革政策村（社）委会建设理加强身建设重措施等重事项
6．机关科室站村（社）两委请示重事项
7．应提交委会集体讨决定重事项
（二）重干部免奖惩
1．机关局办室街道办事处工作办公室村（社） 两委干部（备干部）推荐选拔免选举奖惩考核意见中学校干部推荐建议
2．机关公务员（事业员）交流轮岗调动审定
3．推荐申报市级先进先进集体
4．干权限违纪员干部处理
5．重岗位干部推荐选拔免调动
（三）重工程重项目安排
1．年度园区委会实施项目
2．未列入预算重建设工程项目
3．社区（村）集体资产重改组集体企业改制方案改制程中集体资产评估折价权属变更征搬迁中集体资产处置
（四）额度资金
1．年度财政(财务)预算编制调整额度资金
2．重基础设施项目预算安排
3．单项支出数额较公性资金安排
4．宗国资产采购处置方案
5．额资金安排
四决策程序
属三重事项决策应程序：议题提出——深入调查研究——充分听取意见——基形成识——园区委讨决定
（）议题确定
1．三重事项决策议题委领导班子成员属职部门提出职部门提出须分领导意需委会讨议题须办公室汇总报委书记确定
2．涉重干部免事项应事先征求纪检监察机关意见保证纪检监察机关必时间履行相应程序严格执行街道（工作办）机关局办负责正职拟选推荐选园区组织事局提名园区委会讨决定重事免制度
3．涉重项目安排额度资金事项均相关职部门提出初步方案分领导提出建议意见交委会讨决定
4委会召开时间议题般应会议召开２天前告知位委员列席会议关员相关材料应时送达特殊情况外时动议
（二）议题讨
1．委会召开前通领导班子成员酝酿专题会等适形式议题进行准备酝酿提交委会决定
2．委会讨三重事项出席数须达应出席数三分二
3．研究讨议题时提出议题政领导班子成员职部门认真全面客观真实介绍议题关情况会员认真履行职责充分发表意见特殊情况参加会议书面形式表达意见
4．遇特殊紧急情况召开会议讨委领导意酌情机处置事必须时委会汇报
（三）会议表决
属委会职责范围决定事项尤三重事项必须进行表决根讨事项情况采取口头举手投票等方式表决意见分歧较事项紧急事项外应暂缓作出决定少数意见应认真考虑分析决策事项需级审批备案规定时履行相关手续
（四）会议记录
决策事项决策范围决策形式决策程序决策结决策实施等会议记录纪决定等形式形成文字材料存档备查必时决策情况关会议通报
（五）会议纪律
严格遵守保密纪律会议讨亲属关议题时应动回避尚未正式公布会议决策需保密会议容会员外泄
五执行程序
（）委会议三重事项作出决议政领导班子成员分工负责组织实施委书记组织实施工作负总责
（二）遇分工交叉委书记明确名具体负责牵头组织实施时体现效原量短时间低成取佳效果
（三）关责部门认真组织落实三重事项
（四）委会集体形成决议权改变少数意见允许保留组织程序级反映集体没作出新决策前应条件执行
（五）执行程中情况发生变化需改变原集体决定必须委领导班子集体复议做出新决定新决定执行
六监督检查
确保三重制度真正落实处提高监督效性应积极发动园区干部职工工作程序实际效果等方面切实加强三重事项决策执行情况监督检查
()班子成员应根分工职责时委(委工委总支支部)报告三重事项执行情况贯彻意见情况列入班子民生活会述职述廉重容园区领导班子时园区委报告贯彻意见情况分部门事业单位制定执行三重制度工作负总责
(二)园区员干部监督部门应职责加强三重事项决策执行情况监督监督情况应时(工)委(组)通报
(三)园区纪委应 三重事项建立督查制度负责踪督查决策执行情况园区委报告三重事项决策执行情况法应保密外应定期定期相应范围公开
(四)级组织三重制度落实情况纳入班子民生活会容纳入述职述廉容园区纪委三重制度落实情况作监督职责权限项重务强化事前监督事中监督事监督
七责追究
()级委（支委）严格落实园区纪委园区组织事局报告贯彻落实三重制度情况领导班子属单位执行三重制度工作负总责政手第责带头执行民集中制切实抓三重集体决策制度组织实施班子成员认真落实集体领导分工负责制根分工职责时领导班子报告三重事项执行情况
(二)园区纪检监察室组织事局财政局等部门负责加强三重事项决策执行情况监督单位制定执行三重制度情况作领导班子考核风廉政建设责制检查重容重情况时报告园区委
(三)严格落实责追究
1．少数决定三重事项拒执行擅改变集体决策集体决策执行力错误执行造成严重损失应中国产纪律处分条例国务院行政机关公务员处分条例关实行政领导干部问责暂行规定等追究关责责
2．责追究根职责范围权限明确集体责责直接领导领导责
3．责追究方式责令检查诫勉谈话通报批评责令辞职免职予政纪处分移送司法机关处理等
中**市创新工业园委员会
2013年4月18日
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关进步深化三重集体决策制度实施意见
街道工委工作办总支园区部门支部：
认真贯彻执行民集中制进步健全完善监督制度强化民决策科学决策法决策提高领导班子决策水促进法行政廉政建设根市纪委关全市深化三重制度执行切实加强权力运行制约监督通知（遂纪发〔2013〕6号）精神结合园区实际现园区实施重决策重事免重项目安排额度资金（简称三重）事项集体决策制度提出实施意见
总体求
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观积极改革完善领导方式充分发挥民集中制围绕园区委委会中心工作执行三重集体决策制度作构建惩治预防腐败体系重组成部分坚持教育制度监督重切实加强腐败问题全方位全层次环节预防治理积极探索三重工作规律科学合理制定配套制度三重集体决策制度执行情况进行全程监督
二三重事项实施原
（）民集中制原
坚持健全民集中制积极改革完善领导方式实现集体领导分工负责相结合集体领导民集中酝酿会议决定原完善严格执行委议事规程序保证项工作高效运转保证决策事项实施效监督
（二）科学决策原
坚持科学决策理指导坚持科学发展观实际出发运科学方式选择佳决策方案确保决策贴园区实际符合济社会发展规律三重事项决策前应调查研究必时进行专家证技术咨询决策评估
（三）法决策原
坚持法决策实现决策权法决策行程序法进行违法决策法追究责三重事项必须严格遵守国家法律法规纪规关条例条规进行决策
三三重事项容
三重指涉重决策重干部免奖惩重工程重项目安排额度资金事项
（）重决策
1．国家路线方针政策级委政府重文件会议精神贯彻落实需市委市政府请示报告重事项
2．园区济社会发展规划乡村城市化进程中相关重事项事关园区干部职工村（社）委会群众切身利益涉面广重事项
3．园区济社会发展重政策制度制定修改变更废止重改革方案措施机构设置等重事项
4．辖区影响社会稳定重问题重突发性事件群体性事件应处置等重事项
5．园区委会关全年阶段性重工作部署园区济社会发展业学医等重民生问题重改革政策村（社）委会建设理加强身建设重措施等重事项
6．机关科室站村（社）两委请示重事项
7．应提交委会集体讨决定重事项
（二）重干部免奖惩
1．机关局办室街道办事处工作办公室村（社） 两委干部（备干部）推荐选拔免选举奖惩考核意见中学校干部推荐建议
2．机关公务员（事业员）交流轮岗调动审定
3．推荐申报市级先进先进集体
4．干权限违纪员干部处理
5．重岗位干部推荐选拔免调动
（三）重工程重项目安排
1．年度园区委会实施项目
2．未列入预算重建设工程项目
3．社区（村）集体资产重改组集体企业改制方案改制程中集体资产评估折价权属变更征搬迁中集体资产处置
（四）额度资金
1．年度财政(财务)预算编制调整额度资金
2．重基础设施项目预算安排
3．单项支出数额较公性资金安排
4．宗国资产采购处置方案
5．额资金安排
四决策程序
属三重事项决策应程序：议题提出——深入调查研究——充分听取意见——基形成识——园区委讨决定
（）议题确定
1．三重事项决策议题委领导班子成员属职部门提出职部门提出须分领导意需委会讨议题须办公室汇总报委书记确定
2．涉重干部免事项应事先征求纪检监察机关意见保证纪检监察机关必时间履行相应程序严格执行街道（工作办）机关局办负责正职拟选推荐选园区组织事局提名园区委会讨决定重事免制度
3．涉重项目安排额度资金事项均相关职部门提出初步方案分领导提出建议意见交委会讨决定
4委会召开时间议题般应会议召开２天前告知位委员列席会议关员相关材料应时送达特殊情况外时动议
（二）议题讨
1．委会召开前通领导班子成员酝酿专题会等适形式议题进行准备酝酿提交委会决定
2．委会讨三重事项出席数须达应出席数三分二
3．研究讨议题时提出议题政领导班子成员职部门认真全面客观真实介绍议题关情况会员认真履行职责充分发表意见特殊情况参加会议书面形式表达意见
4．遇特殊紧急情况召开会议讨委领导意酌情机处置事必须时委会汇报
（三）会议表决
属委会职责范围决定事项尤三重事项必须进行表决根讨事项情况采取口头举手投票等方式表决意见分歧较事项紧急事项外应暂缓作出决定少数意见应认真考虑分析决策事项需级审批备案规定时履行相关手续
（四）会议记录
决策事项决策范围决策形式决策程序决策结决策实施等会议记录纪决定等形式形成文字材料存档备查必时决策情况关会议通报
（五）会议纪律
严格遵守保密纪律会议讨亲属关议题时应动回避尚未正式公布会议决策需保密会议容会员外泄
五执行程序
（）委会议三重事项作出决议政领导班子成员分工负责组织实施委书记组织实施工作负总责
（二）遇分工交叉委书记明确名具体负责牵头组织实施时体现效原量短时间低成取佳效果
（三）关责部门认真组织落实三重事项
（四）委会集体形成决议权改变少数意见允许保留组织程序级反映集体没作出新决策前应条件执行
（五）执行程中情况发生变化需改变原集体决定必须委领导班子集体复议做出新决定新决定执行
六监督检查
确保三重制度真正落实处提高监督效性应积极发动园区干部职工工作程序实际效果等方面切实加强三重事项决策执行情况监督检查
()班子成员应根分工职责时委(委工委总支支部)报告三重事项执行情况贯彻意见情况列入班子民生活会述职述廉重容园区领导班子时园区委报告贯彻意见情况分部门事业单位制定执行三重制度工作负总责
(二)园区员干部监督部门应职责加强三重事项决策执行情况监督监督情况应时(工)委(组)通报
(三)园区纪委应 三重事项建立督查制度负责踪督查决策执行情况园区委报告三重事项决策执行情况法应保密外应定期定期相应范围公开
(四)级组织三重制度落实情况纳入班子民生活会容纳入述职述廉容园区纪委三重制度落实情况作监督职责权限项重务强化事前监督事中监督事监督
七责追究
()级委（支委）严格落实园区纪委园区组织事局报告贯彻落实三重制度情况领导班子属单位执行三重制度工作负总责政手第责带头执行民集中制切实抓三重集体决策制度组织实施班子成员认真落实集体领导分工负责制根分工职责时领导班子报告三重事项执行情况
(二)园区纪检监察室组织事局财政局等部门负责加强三重事项决策执行情况监督单位制定执行三重制度情况作领导班子考核风廉政建设责制检查重容重情况时报告园区委
(三)严格落实责追究
1．少数决定三重事项拒执行擅改变集体决策集体决策执行力错误执行造成严重损失应中国产纪律处分条例国务院行政机关公务员处分条例关实行政领导干部问责暂行规定等追究关责责
2．责追究根职责范围权限明确集体责责直接领导领导责
3．责追究方式责令检查诫勉谈话通报批评责令辞职免职予政纪处分移送司法机关处理等
中**市创新工业园委员会
2013年4月18日
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