村组财务理制度
切实加强农村财务规范化理增强组织纪律观念坚持章办事效预防违规违纪行发生确保村组两级工作正常序运转济社会谐稳健发展镇委政府研究决定特制定农村财务理制度：
现金交镇代款理制度
1库存现金限额村级超1000元组级存留现金严禁白条抵库
2准设帐外帐**库公款私私存切济源（级发放奖金外）入帐超额现金时解缴农站专户储存严禁出集体资金单位提供济担保
3农站定期村组库存现金进行检查发现库存现金帐面金额符追究出纳会计责
4提取现金必须村书记签字农站长审核镇分领导审批方提取动5000元必须附书面申请说明款事
二收入费理制度
（）收入理
1村组切收入必须时交村会计开票入帐现金收入时全额交专户理坐支时开票跨月结报视挪公款
+2村组集体土征费争取项目资金捐赠款项清收款合押金等切货币资金源均视收入进行理
3组级收入分配必须留足运转资金村民会议讨通分配村会计负责组级收入监
（二）费理
1村级费支出范围村级费支出限生产性支出公益事业支出理费支出应严格控制支出原村级实行零招确重点项目建设计划生育中心工作等需招餐超
15元准出现烟酒招
2组级费支出范围组级生产费支出村分摊公事业支出外律准出现支出组级生产费支出采取谁受益谁分担方式分摊年费年分摊
3费审批权限村级费审批律实行分限额逐级审批制度审批做手证明村级费村书记审核村报批书记肩挑村第副核报批组级费村会计审核组长报批村实行月汇审制村全体干部村民理财组全体成员月1日11日21日定期村级支出进行汇审逾期予报销
4费报销程序：（1）手取合法证签字（2）证明签字（3）民理财组核实监督签章（4）审批审批（5）手续完全出纳会计付款报销农站审核入帐
5准跨期结报票跨月跨季费予结报隔年费支出报镇纪委批准方列支
三项目购建申报制度
5000元生产性非生产性支出村委会研究决定报镇政府审批方组织实施1万元工程项目报政府审批村组织实施1万元项目报镇政府审批镇招标办统进行公开招标工程完工镇农站牵头组织审计准合（协议）审计报告支付工程款工程款（招标）合审计报告支付报镇农站备案
四工资发放理制度
1村组干部工资实行定岗定编考核发放制度准超额发放工资违规滥发福利工资福利必须镇政府审批发放村行制定工作考核委政府文件相抵触村行制定考核奖补贴福利等须报镇政府批准方发放擅发放村发现律违规违纪处理追究负责责
2准超编村干部村支付报酬工作员特殊情况须镇领导意报镇纪委备案
五集体资产理制度
村组集体办公房土渔塘果园型设备等集体资产应规定进行清理登记造册评估入账落实专保新添置集体资产应时登记资产明细帐防止造成集体资产流失已形成报废集体资产应时进行清理报批程序办理核销手续集体土渔塘果园征出租发包款项均集体收入理理分配领集体资产物资应登记造册办理领手续干部离交接时应办理交接手续
六合协议理制度
1发包求村组集体营土必须村委统组织采取招标公开协商等方式发包发包年限超五年发包期国家建设需镇政府规划调整合行终止发包规划区土须报政府审批
21万元房屋机械设备等集体资产变卖外发包须村委会集体讨通报包村领导意采取公开竞价招招标形式方实施
3发包程序村组确定承包方案时必须三分二村民村民代表（户代表）签字意方实施
4合规范求合必须司法审核方签订司法进行鉴证中土流转集体资产承包合须镇农站负责鉴证确保合容合法效否追究村委负责责
5合理求组级项合村统存档保村级合村留存份报镇农站司法份存档
6合监督求建设工程完工必须审计单位审计工程支出明细帐公布众接受群众监督
七公章理制度
1支部村委会济合作社村民组公章须确定专负责保丢失保负责
2需加盖支部村委会印章必须村负责意方盖取涉集体资产转拍卖问题合协议必须村干部群众代表会议研究决定盖章权干预
八票理制度
1收款收理村组律农站领取省统监制专收款收村专票次限领1旧换新时核销遗失办必须写出遗失报告证明报农站核实核销时结清已收款额
2村配置档案柜建立档案室村组财务资料专业合书面协议等档案资料进行统存档指定专保便备查
3支出票必须合法原始票市统印制付款证严禁白条入帐正规手续全票村会计农站做帐员权退回补办手续
4镇农站指定专理票建立领缴销台帐
九理制度
1民理财制度理财活动民理财组组长村会计联系召集村级季度次组级半年次村级财务季度公开次季末15日墙组级财务半年公开次
2报刊征订制度严格控制总量必须首先完成报刊征订严禁公款订阅报刊生活报刊
3电话费理制度：准公款安装私住宅电话购买手机支付私宅电话费手机费
4车报销制度：特殊情况必须公务车外车公款支付
5村组事议筹资必须设专户存储筹资方案专款专
6离审计制度：村干部离必须进行离审计
7杜绝发生新债务
十述条规定违反例扣负责相关责年终考核工资5情节严重者纪政纪规定关财纪律进行处理
文件公布日起执行具体条文镇农站负责解释
二OO九年七月十六日
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切实加强农村财务规范化理增强组织纪律观念坚持章办事效预防违规违纪行发生确保村组两级工作正常序运转济社会谐稳健发展镇委政府研究决定特制定农村财务理制度：
现金交镇代款理制度
1库存现金限额村级超1000元组级存留现金严禁白条抵库
2准设帐外帐**库公款私私存切济源（级发放奖金外）入帐超额现金时解缴农站专户储存严禁出集体资金单位提供济担保
3农站定期村组库存现金进行检查发现库存现金帐面金额符追究出纳会计责
4提取现金必须村书记签字农站长审核镇分领导审批方提取动5000元必须附书面申请说明款事
二收入费理制度
（）收入理
1村组切收入必须时交村会计开票入帐现金收入时全额交专户理坐支时开票跨月结报视挪公款
+2村组集体土征费争取项目资金捐赠款项清收款合押金等切货币资金源均视收入进行理
3组级收入分配必须留足运转资金村民会议讨通分配村会计负责组级收入监
（二）费理
1村级费支出范围村级费支出限生产性支出公益事业支出理费支出应严格控制支出原村级实行零招确重点项目建设计划生育中心工作等需招餐超
15元准出现烟酒招
2组级费支出范围组级生产费支出村分摊公事业支出外律准出现支出组级生产费支出采取谁受益谁分担方式分摊年费年分摊
3费审批权限村级费审批律实行分限额逐级审批制度审批做手证明村级费村书记审核村报批书记肩挑村第副核报批组级费村会计审核组长报批村实行月汇审制村全体干部村民理财组全体成员月1日11日21日定期村级支出进行汇审逾期予报销
4费报销程序：（1）手取合法证签字（2）证明签字（3）民理财组核实监督签章（4）审批审批（5）手续完全出纳会计付款报销农站审核入帐
5准跨期结报票跨月跨季费予结报隔年费支出报镇纪委批准方列支
三项目购建申报制度
5000元生产性非生产性支出村委会研究决定报镇政府审批方组织实施1万元工程项目报政府审批村组织实施1万元项目报镇政府审批镇招标办统进行公开招标工程完工镇农站牵头组织审计准合（协议）审计报告支付工程款工程款（招标）合审计报告支付报镇农站备案
四工资发放理制度
1村组干部工资实行定岗定编考核发放制度准超额发放工资违规滥发福利工资福利必须镇政府审批发放村行制定工作考核委政府文件相抵触村行制定考核奖补贴福利等须报镇政府批准方发放擅发放村发现律违规违纪处理追究负责责
2准超编村干部村支付报酬工作员特殊情况须镇领导意报镇纪委备案
五集体资产理制度
村组集体办公房土渔塘果园型设备等集体资产应规定进行清理登记造册评估入账落实专保新添置集体资产应时登记资产明细帐防止造成集体资产流失已形成报废集体资产应时进行清理报批程序办理核销手续集体土渔塘果园征出租发包款项均集体收入理理分配领集体资产物资应登记造册办理领手续干部离交接时应办理交接手续
六合协议理制度
1发包求村组集体营土必须村委统组织采取招标公开协商等方式发包发包年限超五年发包期国家建设需镇政府规划调整合行终止发包规划区土须报政府审批
21万元房屋机械设备等集体资产变卖外发包须村委会集体讨通报包村领导意采取公开竞价招招标形式方实施
3发包程序村组确定承包方案时必须三分二村民村民代表（户代表）签字意方实施
4合规范求合必须司法审核方签订司法进行鉴证中土流转集体资产承包合须镇农站负责鉴证确保合容合法效否追究村委负责责
5合理求组级项合村统存档保村级合村留存份报镇农站司法份存档
6合监督求建设工程完工必须审计单位审计工程支出明细帐公布众接受群众监督
七公章理制度
1支部村委会济合作社村民组公章须确定专负责保丢失保负责
2需加盖支部村委会印章必须村负责意方盖取涉集体资产转拍卖问题合协议必须村干部群众代表会议研究决定盖章权干预
八票理制度
1收款收理村组律农站领取省统监制专收款收村专票次限领1旧换新时核销遗失办必须写出遗失报告证明报农站核实核销时结清已收款额
2村配置档案柜建立档案室村组财务资料专业合书面协议等档案资料进行统存档指定专保便备查
3支出票必须合法原始票市统印制付款证严禁白条入帐正规手续全票村会计农站做帐员权退回补办手续
4镇农站指定专理票建立领缴销台帐
九理制度
1民理财制度理财活动民理财组组长村会计联系召集村级季度次组级半年次村级财务季度公开次季末15日墙组级财务半年公开次
2报刊征订制度严格控制总量必须首先完成报刊征订严禁公款订阅报刊生活报刊
3电话费理制度：准公款安装私住宅电话购买手机支付私宅电话费手机费
4车报销制度：特殊情况必须公务车外车公款支付
5村组事议筹资必须设专户存储筹资方案专款专
6离审计制度：村干部离必须进行离审计
7杜绝发生新债务
十述条规定违反例扣负责相关责年终考核工资5情节严重者纪政纪规定关财纪律进行处理
文件公布日起执行具体条文镇农站负责解释
二OO九年七月十六日
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