村组织制度


    村三委会议议事规
    议事原
    1坚持领导原村支部领导村民委员会支持保证村委会法律充分行职权村民委员会法行职权开展工作时必须利加强农村牧区工作领导利维护村支部领导核心位
    2坚持民集中制原村支部村委会实行集体领导分工负责制村三委走群众路线深入群众群众虚心听取群众意见建议涉事关群众切身利益重问题广泛听取群众意见充分发扬民基础集体讨
    3坚持法章办事原村三委讨重工作提出工作方案特商量需提交员会村民会议村民代表会议通决定重事项时必须遵循国家农村方针政策法律法规符合集体数村民利益利村级济发展社会稳定
    二议事容
    1村三委期工作目标
    2村级重投资项目
    3村级集体济项目立项承包方案农业规模济变动农民承包营方案
    4村事议筹资筹集
    5计划生育指标达
    6救灾救济款发放
    7兴办学校道路水利等村公益事业方案
    8级委政府布置重工作落实情况需提请级委政府解决事项
    9五保户低保护报工作
    10村务理中重事项
    三议事程序
    1村三委联度会议议事涉述容事项均召开村三委联席会议村支部书记持村三委全体成员参加议事形成基意见
    2员会议事支部召开员会村支部书记持村三委联席会议形成基意见进行充分讨提出意见建议达成识
    3村民村民代表会议议事需村民会议村民代表会决定事项须村委会召开村民会议村民代表会议村委会持村民村民代表法审议作出决定
    四议事求
    1议事会议召开坚持走群众路线会前深入调查研究广泛听取群众意见然会集体讨研究作出决议
    2议事会讨时会志充分发表意见做作原争议作根发言武断否定意见
    3讨议题进行决策时坚持民集中制原做少数服数讨重议题法取致意见时应暂缓作出决议进步调查研究交换意见意见取致作决议
    4会志必须严格遵守会议纪律泄露会议机密
    5次议事会议会议记录
    五决议执行
    1参加会议成员必须坚决执行议事会议作出决议意见保留级组织反映权修改否决拒执行
    2参加会议成员分工围绕集体作出决议积极动开展工作推诿拖拉
    3时掌握集体决议实施情况发现问题应时处理















    村民组议事规
    村民组会议讨决定关事项应坚持领导原民集中制原法办事原
    二村民组会议组18周岁村民组成
    三召开村民组会议应组1 8周岁村民半数参加者组2/3户代表参加作决定应会员半数通
    四议事容
    1涉组村民筹资筹劳等事议具体事项
    2组享受国家项目数补贴标准
    3组公益事业建设承包方案
    4计划生育落实方案
    5组济公益事业发展规划年度工作计划
    6评议监督村民组长工作
    7授权村民组议事会讨决定事项
    8撤销者改变村民组长村民组议事会适决定
    9村民组会议认应村民组会会议讨决定涉组村民利益事项
    五村民组会议召集议事程序
    1村民组会议村民组议事会召集村民组长持
    2村民组会议少半年召开1次选举罢免村民组长村民组议事会成员时必须召开村民组会议特殊情况需1/10选举权村民提议应召开村民组会议
    3村民组长应村民组会议召开前3天会议时间点讨决定事项等通知全组村民村民讨决定事项直接村民组会议表达意见村民进行讨交流村民组会议表达意见
    六会议结束村民组长应会议资料(包括会议通知工作报告会议议题表决结果通决定决议等)进行整理送村委会立卷存档
    七村民组长应时村民组会议决定决议组务公开栏张榜公布利明白纸召开群众会村民公开
    八组全体村民必须觉遵守执行村民组会议决定决议
    九村民组长村民组议事会执行中确需作出重变更修改村民组长应提交次村民组会议讨决定









    村干部廉政制度
    准权谋私坚持公道办事
    二准挪公款公物
    三准利职责便偏亲厚友
    四准利集体设施假公济私
    五准利集体公款吃喝铺张浪费
    民理财制度
    完善村民会村民代表会议制度村重财务事项必须村民代表会议讨通强化村级财务民理监督实行民理财财务公开
    二成立民理财组成员35村三委班子中产生职责:审核村财务收支票账目否决合理开支监督村级财务计划财务制度执行情况征求反映解释群众建议意见问题
    三定期开展民理财活动月3日理财日审核容:收入源否真实支出否符合规定支出票否合法效 素否齐全
    四财务公开村适时候村级财务状况进行公布 
    1年初公布财务计划资产资源发包情况公益事业筹资筹劳指标分解情况
    2季公布项收入支出情况
    3年末公布收支决算情况公益事业筹资筹劳情况债权债务清偿情况济合执行情况
    4时公布重财务活动群众求公开事项
    5村民代表会议公布年少召开三次村民代表会议(年初年中年末)
    五财务公开工作村会计具体落实村民理财组公开工作实行全程监督次公布情况存档备案



















    村务公开制度
    村务公开总体求
    农民群众普遍关心涉群众切身利益实际问题入手属群众关心热点难点村里重问题应村民公开
    二村务公开事项
    1村干部期目标年度工作目标完成结果
    2村财务年结转收支结存应收应付款
    3济项目承包
    4计划生育
    5优抚费救济款物发放
    6新型合作医疗养老保险畜疫统筹
    7数村民求公开事项
    三村务公开程序
    1公开前应村支委会村委会村济合作社集体讨通村务公开监督组认监督组长签字村民公开
    2村财务公开须报镇部门审核认签署意见村干部报酬公开须报镇委政府认定签署意见
    3次村务公开应听取村民反映意见时予解释答复绝数村民赞成事应坚决予纠正
    4建立村务公开档案逐次登记备查
    四村务公开监督
    1村三委班子成员中37组成村务公开监督组村支部领导开展工作负责村务公开全程监督
    2接受全体村民村民代表监督
    3接受级村务公开领导组指导检查监督
    4采取方式搞假公开予通报批评情节严重责予纪律处分规定进行村务公开造成群众集体访产生恶劣影响责者予纪政纪处分
    村级集体济组织财务开支审批制度
    财务开支审批原
    村级集体济组织财务开支审批严格执行会签制原实行分档逐级审核限额授权村级集体济组织财务负责审批时建立民理财领导组
    二财务开支审批权限
    1生产营性开支生产性指村合作济组织扩生产年添置固定资产增加流动资产支出购置牲畜修建厂房仓库购置生产材料流动资金乡村道路等建设资金金额2000元(含2000元)村审批金额2000元5000元(含5000元)村级集体济组织等村级三委班子集体研究决定村村支部书记联合审批金额5000元村集体济组织等村级三委班子村民代表会议表决通村支部书记联合审批
    2非生产营性开支(生产性开支外)金额1000元(含1000元)村审批10002000元村支部书记联签金额2000元5000元(含5000元)村级集体济组织等村级三委班子集体研究决定村支部书记联合审批金额5000元村集体济组织等村级三委班子村民代表会议表决通村村支部书记联合审批
    3村级基建设投资100000元(含100000元)村班子村民代表会议讨决定集体采购村村支部书记联合审批
    4年村民分配应年收益(土出金外)部分财务开支审批权限第二款执行果超支报镇政府审批
    三财务开支审批程度
    1办员出具合法开支原始证注明事时间办证明姓名
    2会计员审核原始证真实性规范性合法性
    3村财务负责根审批权限规定责
    4项出差购物员暂领款必须星期结算清楚
    5项基建工程够取正式发票购物开支证必须取正式发票税务部门正式证取正式证较数额开支须村班子事先集体研究意村民监督组集体审核予报销
    四财务开支审批责

    村财务负责审批开支容符合国家关规定做合法合理规范超权限审批造成村级集体济组织财务工作严重混乱集体资产重损失国家关规定予处理处罚直追究刑事责
    村支部工作职责
    村支部村种组织项工作领导核心职责:
    贯彻执行路线方针政策级组织村员会决议
    二讨决定村济建设社会发展中重问题需村民委员会村民会议集体济组织决定事情村民委员会村民会议集体济组织法律关规定作出决定
    三领导制定村济社会发展规划组织动员方面力量保证规划实施
    四领导推进村级民选举民决策民理民监督支持保障村民法开展治活动
    五领导村民委员会村集体济组织青团妇代会民兵等种组织支持保证组织国家法律法规章程充分行职权
    六领导支持集体济组织理集体资产协调利益关系加集体资源开发逐步壮集体济实力
    七搞支部身建设员进行教育理监督负责求入积极分子进行教育培养做发展员工作
    八负责村社干部村办企业私营企业理员教育理监督
    九搞村社会义精神文明建设社会治安计划生育工作
    十完成镇委政府交办工作务



    村民委员会工作职责
    村民委员会村支部领导开展工作职责:
    宣传贯彻宪法法律法规国家政策教育引导村民履行法律规定执行计划生育基国策传达贯彻级政府关指示决定
    二法律规定理村属村农牧民集体土财产拟定村济社会发展规划年度计划
    三支持组织村民法发展种形式合作济济承担村生产服务协调工作促进农村牧区生产建设社会义市场济发展
    四尊重集体济组织法独立进行济活动权维护家庭承包营基础充分结合双层营体制保障集体济组织村民承包营户联户者合伙合法财产权合法权利利益
    五兴办理村教育文化社会保障公事业开展种形式社会义文明建设活动树立良社会风尚
    六组织实施村建设规划加水电路等基础设施建设指导村民建设住宅
    七法调解民间纠纷协助维护村社会治安镇民政府反映村民意见求提出建议
    八村民会议村民代表会议报告工作接受评议执行村民会议村民代表会议决议决定
    九履行法律法规规定职责
    十完成镇委政府交办工作务
    村民兵组织工作职责
    组织民兵认真学马列义毛泽东思想邓理三代表科学发展观重思想思想行动真正树立起保卫建设社会义祖国责感光荣感
    二常全体民兵进行国防理国际国形势政策教育提高战备观念
    三协助公安部门配合治保组织做社会治安综合治理工作积极参加巡山护畜活动敢违法犯罪分子作斗争保护集体群众生命财产安全
    四组织民兵学科学学文化学技术发展第三产业全村民快脱贫致富做贡献  
    五精心组织年度民兵训练整顿工作努力完成村三委班子安排项工作务
    六完成镇委政府交办工作务
    村团支部工作职责
    村支部领导带领广团员贯彻执行项路线方针政策断提高团员青年思想觉悟道德素质增强团员命感责感
    二加强团支部身建设积极发展新团员壮团员队伍履行团员包括缴纳团费项义务
    三加强团员青年教育理做团支部常性工作
    四级团委求开展团支部项活动组织团员青年学先进文化掌握农村牧区实科学技术扫文盲科盲
    五组织广青年积极投身发展二三产业改善农村牧区基条件带领群众脱贫致富
    六教育广青年严格遵守宪法法律做进青年教育转化工作提倡晚婚晚育少生优育反包办买卖婚姻
    七关心青年利益密切联系青年群众组织青年开展种健康益文体活动封建迷信赌毒黄等行作斗争积极维护青少年权益
    八加强青年法制教育做遵纪守法公民做进青年教育转化工作执行团纪律推荐优秀团员作发展象
    九级关部门支部领导培养优秀团员加入组织组织青年参村济建设发展规划重问题讨支部助手努力完成组织交项工作务










    村治保委员会工作职责
    模范执行积极宣传国家政策法律法规法办事提高警惕坚决切违法行作斗争
    二发动群众组织群众搞村社会治安秩序组织落实日常安全防范措施
    三会关组织关违反法律行落实帮教措施做劳教释放员帮教工作
    四公安机关时提供种治安信息
    五完成级政府公安机关布置工作务
    六建立治安保卫关工作登记簿册便备查
    七常村支部村民委员会汇报治安保卫工作情况
    八加强外员理建立健全外员信息档案
    村调解委员会工作职责
    1积极宣传国家法律法规政策教育群众增强法制观念
    2时掌握反映社情动态危害社会治安民间纠纷闹事苗头积极关部门报信息时配合做教育疏导工作
    3轻微犯罪行员进行帮助教育感化挽救做思想转化工作
    4通群众教育形式调查解决民群众间纠纷预防减少纠纷发生防止纠纷扩激化转化
    5积极调处类矛盾纠纷做公正公法规
    6级政府公安机关反映群众社会治安理工作意见建议求充分发挥纽带作
    7常村支部村委会汇报工作
    8完成交办项工作务



















    村支部书记职责
    村支部书记镇委领导充分发挥政治核心作职责:
    负责召开支部会员会贯彻执行方针政策级组织指示决议讨决定村委会重事宜
    二组织员学发挥员先锋模范作开展类分公服务活动
    三组织实施督促检查支部工作计划决议执行情况定期支部会员会级组织报告工作
    四解掌握员思想工作学情况做常性思想政治工作发挥员先锋模范作
    五常深入实际密切联系群众认真听取干部群众意见求帮助解决思想问题实际困难
    六持召开村支部村委会联席会议协调政工团等组织关系村委会干部密切配合互相支持充分调动方面积极性
    六抓村支部村委会班子建设时召开***组织督促班子成员认真学政治理遵守纪律发扬优良传统增强班子团结战斗力
    七定期组织类会议增强班子成员间沟通握全局
    八完成镇委政府交办工作务



    村民委员会职责
    村民委员会村支部领导持全村工作职责:
    认真贯彻执行村民委员会组织法坚持法治村民理做民决策民监督
    二持村委会全面工作带领全体村民贯彻执行路线方针政策国家法律法规
    三负责持制定村济发展项事业工作计划负责组织实施会议制度负责村民代表会汇报村委会阶段性工作负责组织带领全体村民力发展济完成级达项工作务理集体财
    四负责村委会成员身思想建设组织建设作风建设制度建设建立健全适村项规章制度负责村委会成员村民组长项工作中实绩考核
    五负责协调级部门邻里单位间相互关系协调村民组间邻村相联生产生活水利道路山林相关关系
    六负责安排监督村规民约落实情况执行村规民约章程容
    七完成镇委政府交办工作务






    村民组长职责
    宣传贯彻路线方针政策国家法律法规宣传科学技术知识
    二执行村民代表会议组村民会议决定村民委员会工作安排反映村民意见求密切联系群众做村民思想政治工作
    三坚持事议制度组办理事必须村民村民代表会议讨通报组支部讨意村委会受理村委会审批方实施讨审批报销切账务
    四保护耕森林资源合理利土严禁乱砍滥伐保持村道路畅通违反村规民约社会公德行制止教育权力义务
    五带领村民积极发展生产开展种营勤劳致富
    六调解民间纠纷维护社会治安
    七活组集体资产逐步壮村民组集体济坚持定期公开村务财务做季度次
    八积极兴办组公益事业做五保户供养工作
    九完成镇委政府交办工作务






    村会计工作职责
    根村集体济组织会计制度规定时报帐记帐做类细帐登记工作
    二实反映村级济情况定期公布帐目编报种会计统计报表时提供张榜公开关资料
    三认真编制财务收支预算年终搞决算遵守财务收支审批制度掌握费开支范围开支标准
    四村级济活动进行监督时提出合理化建议
    五根会计制度规定年限求妥善保历年会计证帐簿报表等会计资料
    六完成镇委政府交办工作务











    村团支部书记工作职责
    1宣传执行级团组织指示决议团结带领团员青年努力完成级团组织提出务
    2抓团支部思想建设组织建设组织团员学项方针政策团章团工作政策条例法规充分发挥团员青年先锋模范作
    3支部级团委领导制订团支部工作计划组织实施积极组织开展益团员青年身心健康种文娱体育活动全面提高团员青年综合素质
    4持团支部日常工作配合政做青年思想政治工作加强团员教育理关心团员青年利益认真做项团务工作
    5抓支委会身建设加强集体领导常支部反映情况请示工作
    6关心村青团工作搞青团建设开展青团活动
    7带领青年团员积极投身村三委中心工作中
    8完成镇委政府交办工作务







    村妇代会工作职责
    宣传贯彻政府农村方针政策教育引导农村妇女增强尊信立强精神成理想道德文化纪律社会义新农牧民
    二组织农村妇女参加双学双五文明家庭拥军优属等活动提高农村牧区妇女文化科技水帮助妇女增收致富弘扬社会公德职业道德家庭美德
    三维护妇女童合法权益反映妇女意见建议求代表妇女参村务决策发挥民参民理民监督作推进男女等基国策落实
    四宣传普关妇女童法律法规知识抵制封建迷信陈规陋配合关部门击拐卖妇女童嫖娼卖淫赌博吸毒等社会丑恶行推进法治村
    五普科普知识坏境保护知识妇幼卫生保健知识宣传优生优育优教倡导文明健康科学生活方式
    六协助组织做推荐培养妇女入积极分子农村备女干部工作 
    七制宜建立妇女童活动阵创办费基提供市场信息农村技术服务
    八建立完善学培训工作会议代表联系户检查考核评表彰等工作制度
    九负责村计生工作期报完成项工作务
    1组织育龄妇女学国家计划生育方针政策法律法规宣传普口计划生育基础知识
    2带头执行计划生育政策监督计划生育政策落实情况
    3组织育龄妇女时接受计划生育技术服务指导育龄群众落实长效避孕节育措施
    4积极开展育龄群众生殖健康服务活动帮助育龄群众解决生产生活生育方面困难
    5督促计划生育奖励优先优惠等惠民政策落实
    6健全村级计划生育理资料准确掌握村口变动情况时镇计生专干报村育龄妇女新婚出生节育死亡口迁入迁出等情况
    7时完成级交办项计划生育工作 
    十完成镇委政府交办工作务









    村民兵班长工作职责
    做民兵思想工作保证民兵政治合格发动民兵带头参加社会义精神文明建设物质文明建设
    二负责民兵预备役登记总结工作验开创民兵工作新局面
    三组织民兵参加军事训练完成级交项训练务积极开展村巡山护畜活动
    四组织民兵参加防洪抢险协助公安部门维护社会治安组织年青民兵做社会福利事业工作组织开展学雷锋送温暖献爱心办实事活动
    五年做适龄青年参军宣传负责战时兵员动员工作组织民兵参军参战支援前线保卫家园
    六认真做退伍军服预备役登记工作时掌握退伍军政治思想现实表现情况
    七完成镇委政府交办工作务
    村医工作职责
    村医乡镇卫生院村委会双重领导开展工作严格遵守法律法规方针政策规章制度财纪律
    二树立良医德医风病文明服务病态度蔼检查认真诊断正确治疗收费合理
    三负责做村公卫生信息收集报告常见病发病初级诊治转诊健康宣教协助级卫生部门建立农民健康档案疾病预防控制妇幼保健等工作做新型农村合作医疗政策宣传门诊补偿工作
    四努力学钻研业务认真执行项医疗技术操作常规断提高医疗水服务质量杜绝医疗事发生
    五负责村村民常见病发病出诊巡诊等工作认真书写处方种记录定期淘汰处理期药物做药物理预防接种疫(菌)苗生物制剂理滥药物
    六积极参加卫生系统组织项活动定期参加业务培训完成镇政府镇卫生院交办工作务















    村兽医员工作职责
    协助做动物防疫法律法规方针政策防疫知识宣传工作
    二负责村动物免疫工作建立牲畜档案生产统计
    三负责村牲畜饲养发病情况进行巡查做疫情观察报告工作协助开展疫情巡查流行病调查消毒等防疫活动
    四掌握村牲畜出栏补栏情况解动物发病常见病认真做年牲畜防疫工作 开展日常畜疫情监测报工作
    五参重动物疫情防控扑灭等应急工作
    六做政府动物防疫机构安排动物防疫工作务
    七完成镇委政府交办工作务


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