浅谈实现县工业快速发展—调研报告
常言道工富商兴县工业年系列原遭受前未压力挑战县工业济度呈严重滑态势然通狠抓企业改革工业招商力发展民营济外型济取定成绩邻县市相县工业基础相薄弱工业持续增长点投资软环境够优化等实现发赶超实现县工业快速良性科学发展重历史性课题摆面前笔者浅谈观点：
摸清底子找准发展瓶颈
**处湖南省西部三面楔入贵州湘黔铁路320国道瑞高速公路横贯全境省道县道乡道横通接县城处铜仁兴张家界芷江机场间1半时达西南铁路交通枢纽五省周边中心城市怀化具天独厚综合区域优势西南重物资集散商贸重镇特产资源富足湖南省优质烟叶生产基目前天然龙脑樟已效开发湖南重牛羊生产基牛肉加工产业初具规模境矿产资源丰富中：重晶石矿产储量达28亿吨全国特型矿床钾矿储量达9亿吨全国钾长石矿床
年县工业烟厂机制总厂化油器厂等龙头企业相继关闭破产情况年努力工业然定恢复总体情况容乐观：县工业基础然薄弱工业县财政收入贡献力度工业园区规划加强具战略意义优势区域没效开发县高新技术企业少高耗高污染高资源消耗企业工业企业普遍存抗风险力差市场占率低短期行突出等问题农产品深加工企业中龙头企业生产力吸引力公信力加强
产生种现状客观原基础薄弱先天条件差资源限制外部环境挤压等特外部环境挤压国家西部省份扶持年幅加力度资金技术力政策优势明显贵州省玉屏县例国家未实行西部开发政策前该县级财政收入远落县2007年县级财政收入二分观原存意识强定位准等方面问题全县范围干部群众充分重视支持工业发展氛围尚加强职部门存杀鸡取卵竭泽渔现象涉企优惠政策落实位发展县工业思路没找准特色认清形势项目发展扶持力度加
结问题外两方面瓶颈制约县工业发展基础层面问题二发展层面问题实践中直面问题找准落脚点践行点正确认识县济发展困境需求特色竞争中迷失找准做优优特
夯实根基造投资洼
俗话说基础牢动山摇针制约县工业发展基础层面第问题进行探讨思索断夯实县工业根基
首先积极加强软环境建设抓软环境建设首抓全县干部群众思想建设继续举解放思想实现工业快速发展两面旗引导思想领域工业发展重视发动广干部群众积极参实现工业发展调研实践工作中年针发展工业发动次问计民调研调研工作县工业发展作出定贡献予重奖通定形式极力造工业重视氛围关法律法规结合县实际时出台工业企业系列优惠措施保护措施落实相关组织机制积极营造审批少职服务优效率高发展环境深化行政理体制改革推进法行政提高行政效改善服务质量推进政务公开公事业单位办事公开制度基层站政风行风建设断修正职部门目标理目标理中加服务企业发展考核充分利县民族治县政策省参西部开发执行政策县市优势积极争取工业企业设立技改改制等环节优惠扶持政策
次全力投入硬件基础完善树立起先栽梧桐树找凤凰观点积极搞县区域规划根区域规划断完善区域硬件基础建设着力抓目前已规划柏树林食品工业带酒店塘工业园鱼市前锋工业园320国道线工业圈建设三区域实行功划分柏树林工业带食品加工酒店塘工业园矿产品加工前锋工业园承接海产业转移三区域实行企业准入制度适宜相关区域生产快出安置转移方案然鱼市前锋工业园具理位置特殊（贵州省级龙开发区相毗邻）酒店塘工业园具定硬件基础利条件两方距县城较远针弊端着力水电通讯予解决特鱼市前锋工业园存三通基础工作时先行予解决外投资商实业家果量精力投入企业外部基础设施会顾失彼兴趣全符合前时间投资价值
次理机制实现效结合进步加快工业园区建设参酒店塘工业
园委会模式设立前锋工业园委会进步充实酒店塘工业园委会力量前锋工业园建设理纳入酒店塘工业园委会理水电通讯等单位负责作委会成员限时定责保证基础建设稳步推进成立县委政府领导牵头工业园区建设领导组涉工业园区基础建设相关职部门手成员公安国土建设水务等成立纪委牵头优化发展环境领导组进入园区检查实行预先申报制
突出特色实现科学发展
基础第步扎实基础建起房子定美观适设计方案发展方案发展县工业建房子发展思路设计思想认重环突出特色发展县工业盲目风弱求胜充分利发挥县优势增强发展动力吸引力持续发展力
第围绕资源突特色东部海较发达区包括辽宁中南部京津唐胶东半岛长江三角洲珠江三角洲闽南三角区等充分利资源特色理位置特色抓住时机实现快速发展县实现工业快速发展样充分实现部挖潜资源优势转化发展优势做做强矿产品加工进步加重晶石钾长石深加工企业技术引进力度加县矿产品资源宣传推介力度考虑县冶炼厂基础通定合作机制实现产业转移二提升牛肉加工产业集聚效应县具丰富草山草坡湘西黄牛闻名世县牛肉加工具悠久历史目前初步形成嘉兴食品老蔡牛肉龙头企业两家龙头企业基础进步扶持县牛肉加工制作业发展断规范完善公司+农户发展模式帮助企业完善部理建立行业协会增强市场竞争力三加高新科技企业扶持县数高新产业安圣电池巨龙脑等企业积极扶持特巨龙脑产权前身系县开发引进巨公司进步深化扩展市场调整农业产结构推介城市名片具举足轻重作
第二围绕区位突特色县西南重物资集散商贸重镇围绕独特区位优势加承接东部海产业转移准备重点抓筹建西南边贸物流重集散建设达商促工工促农发展目320国道线工业带园进行断完善时劳动力储备狠功夫加领导干部济法律物流电子商务等方面知识培养加专业理专业技术引进职业中专针县产业转移出现专业劳动力欠缺岗位进行培训效实现劳力转移工业企业发展提供力保证
第三围绕文化突特色前文化旅游产业快速发展县神秘夜郎文化省外引起系列关注着手文化资源转化方优势产业：兴建民族特色钟鼓楼完善环县城带日游景点考虑湘浙水泥厂搬迁提升县城环境质量进步挖掘方手工业特色饮食特色形成产业链条腊染黑油茶等方吸引方证明方关注促发展机会时眼球济说道理
创新机制加招商力度
社会酒香怕巷子深已合时宜信息已成发展重推动力发展县工业加外资金技术引进力度效实现走招商引资步棋断机制创新功夫
首先创新招商机制改变政府推动招商转社会力量招商培育更市场体鼓励发展股份制形式混合制招商企业扩商招商重视县外企业帮扶沟通力度抓方政府形象建设着力建立感情留环境留（发展环境）服务体系企业**作第二乡通外企业产业吸引更更投资县目前外企业投资体江浙福建居方处东部海发达带着拟资金技术优势充分发挥县部分外企业号召吸引作商招商体系相政府体招商体系更价值优势影响力抓促进现企业增资扩股带动相关配套企业加强代理招商充分发挥驻外办事机构类中介机构作推进网招商整合信息资源动员全社会力量参招商
次创新服务机制成立外投资者全程代理服务中心招商项目涉审批手续全程中心代办时建立项目交办事项通知书制度县监察局商务局逐项目逐单位联合发限时办结招商引进千万元项目县委政府负责联系千万元项目名县级领导联系项目联系负责项目开工建设投产运营条龙服务成立县政府负责组长工业交通农业农副产品深加工商贸流通文化旅游基础设施房产开发教育卫生体育项目五工作组落实目标强化责时半年半年开展次公开评议活动招商企业县直相关职部门服务单位进行公开评议半年排名三位服务单位通报批评半年排名三位县委县政府单位负责实行诫勉谈话建立健全企业服务体系参目前联乡联村扶贫办法县企业作服务象建立起县领导牵头
职部门参长效帮扶机制企业困难时予解决帮助企业建立现代企业理制度诚信体系
次创新宣传机制充分利电视互联网报刊类交流会加县宣传进步完善电子政务工作整合县单位部门资源积极调动晃籍外工作员晃投资员宣传建设**积极性创造性设立专项宣传奖正面宣传**省级获突出成效予重奖加强外务工员服务培训通进步扩展外宣传网络举办年度夜郎文化节考虑贵州云南等相关县市联办加县外推介力度
综述实现县工业科学快速发展系统工程需全县干部群众统认识群策群力断基础层面发展层面功夫实现
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常言道工富商兴县工业年系列原遭受前未压力挑战县工业济度呈严重滑态势然通狠抓企业改革工业招商力发展民营济外型济取定成绩邻县市相县工业基础相薄弱工业持续增长点投资软环境够优化等实现发赶超实现县工业快速良性科学发展重历史性课题摆面前笔者浅谈观点：
摸清底子找准发展瓶颈
**处湖南省西部三面楔入贵州湘黔铁路320国道瑞高速公路横贯全境省道县道乡道横通接县城处铜仁兴张家界芷江机场间1半时达西南铁路交通枢纽五省周边中心城市怀化具天独厚综合区域优势西南重物资集散商贸重镇特产资源富足湖南省优质烟叶生产基目前天然龙脑樟已效开发湖南重牛羊生产基牛肉加工产业初具规模境矿产资源丰富中：重晶石矿产储量达28亿吨全国特型矿床钾矿储量达9亿吨全国钾长石矿床
年县工业烟厂机制总厂化油器厂等龙头企业相继关闭破产情况年努力工业然定恢复总体情况容乐观：县工业基础然薄弱工业县财政收入贡献力度工业园区规划加强具战略意义优势区域没效开发县高新技术企业少高耗高污染高资源消耗企业工业企业普遍存抗风险力差市场占率低短期行突出等问题农产品深加工企业中龙头企业生产力吸引力公信力加强
产生种现状客观原基础薄弱先天条件差资源限制外部环境挤压等特外部环境挤压国家西部省份扶持年幅加力度资金技术力政策优势明显贵州省玉屏县例国家未实行西部开发政策前该县级财政收入远落县2007年县级财政收入二分观原存意识强定位准等方面问题全县范围干部群众充分重视支持工业发展氛围尚加强职部门存杀鸡取卵竭泽渔现象涉企优惠政策落实位发展县工业思路没找准特色认清形势项目发展扶持力度加
结问题外两方面瓶颈制约县工业发展基础层面问题二发展层面问题实践中直面问题找准落脚点践行点正确认识县济发展困境需求特色竞争中迷失找准做优优特
夯实根基造投资洼
俗话说基础牢动山摇针制约县工业发展基础层面第问题进行探讨思索断夯实县工业根基
首先积极加强软环境建设抓软环境建设首抓全县干部群众思想建设继续举解放思想实现工业快速发展两面旗引导思想领域工业发展重视发动广干部群众积极参实现工业发展调研实践工作中年针发展工业发动次问计民调研调研工作县工业发展作出定贡献予重奖通定形式极力造工业重视氛围关法律法规结合县实际时出台工业企业系列优惠措施保护措施落实相关组织机制积极营造审批少职服务优效率高发展环境深化行政理体制改革推进法行政提高行政效改善服务质量推进政务公开公事业单位办事公开制度基层站政风行风建设断修正职部门目标理目标理中加服务企业发展考核充分利县民族治县政策省参西部开发执行政策县市优势积极争取工业企业设立技改改制等环节优惠扶持政策
次全力投入硬件基础完善树立起先栽梧桐树找凤凰观点积极搞县区域规划根区域规划断完善区域硬件基础建设着力抓目前已规划柏树林食品工业带酒店塘工业园鱼市前锋工业园320国道线工业圈建设三区域实行功划分柏树林工业带食品加工酒店塘工业园矿产品加工前锋工业园承接海产业转移三区域实行企业准入制度适宜相关区域生产快出安置转移方案然鱼市前锋工业园具理位置特殊（贵州省级龙开发区相毗邻）酒店塘工业园具定硬件基础利条件两方距县城较远针弊端着力水电通讯予解决特鱼市前锋工业园存三通基础工作时先行予解决外投资商实业家果量精力投入企业外部基础设施会顾失彼兴趣全符合前时间投资价值
次理机制实现效结合进步加快工业园区建设参酒店塘工业
园委会模式设立前锋工业园委会进步充实酒店塘工业园委会力量前锋工业园建设理纳入酒店塘工业园委会理水电通讯等单位负责作委会成员限时定责保证基础建设稳步推进成立县委政府领导牵头工业园区建设领导组涉工业园区基础建设相关职部门手成员公安国土建设水务等成立纪委牵头优化发展环境领导组进入园区检查实行预先申报制
突出特色实现科学发展
基础第步扎实基础建起房子定美观适设计方案发展方案发展县工业建房子发展思路设计思想认重环突出特色发展县工业盲目风弱求胜充分利发挥县优势增强发展动力吸引力持续发展力
第围绕资源突特色东部海较发达区包括辽宁中南部京津唐胶东半岛长江三角洲珠江三角洲闽南三角区等充分利资源特色理位置特色抓住时机实现快速发展县实现工业快速发展样充分实现部挖潜资源优势转化发展优势做做强矿产品加工进步加重晶石钾长石深加工企业技术引进力度加县矿产品资源宣传推介力度考虑县冶炼厂基础通定合作机制实现产业转移二提升牛肉加工产业集聚效应县具丰富草山草坡湘西黄牛闻名世县牛肉加工具悠久历史目前初步形成嘉兴食品老蔡牛肉龙头企业两家龙头企业基础进步扶持县牛肉加工制作业发展断规范完善公司+农户发展模式帮助企业完善部理建立行业协会增强市场竞争力三加高新科技企业扶持县数高新产业安圣电池巨龙脑等企业积极扶持特巨龙脑产权前身系县开发引进巨公司进步深化扩展市场调整农业产结构推介城市名片具举足轻重作
第二围绕区位突特色县西南重物资集散商贸重镇围绕独特区位优势加承接东部海产业转移准备重点抓筹建西南边贸物流重集散建设达商促工工促农发展目320国道线工业带园进行断完善时劳动力储备狠功夫加领导干部济法律物流电子商务等方面知识培养加专业理专业技术引进职业中专针县产业转移出现专业劳动力欠缺岗位进行培训效实现劳力转移工业企业发展提供力保证
第三围绕文化突特色前文化旅游产业快速发展县神秘夜郎文化省外引起系列关注着手文化资源转化方优势产业：兴建民族特色钟鼓楼完善环县城带日游景点考虑湘浙水泥厂搬迁提升县城环境质量进步挖掘方手工业特色饮食特色形成产业链条腊染黑油茶等方吸引方证明方关注促发展机会时眼球济说道理
创新机制加招商力度
社会酒香怕巷子深已合时宜信息已成发展重推动力发展县工业加外资金技术引进力度效实现走招商引资步棋断机制创新功夫
首先创新招商机制改变政府推动招商转社会力量招商培育更市场体鼓励发展股份制形式混合制招商企业扩商招商重视县外企业帮扶沟通力度抓方政府形象建设着力建立感情留环境留（发展环境）服务体系企业**作第二乡通外企业产业吸引更更投资县目前外企业投资体江浙福建居方处东部海发达带着拟资金技术优势充分发挥县部分外企业号召吸引作商招商体系相政府体招商体系更价值优势影响力抓促进现企业增资扩股带动相关配套企业加强代理招商充分发挥驻外办事机构类中介机构作推进网招商整合信息资源动员全社会力量参招商
次创新服务机制成立外投资者全程代理服务中心招商项目涉审批手续全程中心代办时建立项目交办事项通知书制度县监察局商务局逐项目逐单位联合发限时办结招商引进千万元项目县委政府负责联系千万元项目名县级领导联系项目联系负责项目开工建设投产运营条龙服务成立县政府负责组长工业交通农业农副产品深加工商贸流通文化旅游基础设施房产开发教育卫生体育项目五工作组落实目标强化责时半年半年开展次公开评议活动招商企业县直相关职部门服务单位进行公开评议半年排名三位服务单位通报批评半年排名三位县委县政府单位负责实行诫勉谈话建立健全企业服务体系参目前联乡联村扶贫办法县企业作服务象建立起县领导牵头
职部门参长效帮扶机制企业困难时予解决帮助企业建立现代企业理制度诚信体系
次创新宣传机制充分利电视互联网报刊类交流会加县宣传进步完善电子政务工作整合县单位部门资源积极调动晃籍外工作员晃投资员宣传建设**积极性创造性设立专项宣传奖正面宣传**省级获突出成效予重奖加强外务工员服务培训通进步扩展外宣传网络举办年度夜郎文化节考虑贵州云南等相关县市联办加县外推介力度
综述实现县工业科学快速发展系统工程需全县干部群众统认识群策群力断基础层面发展层面功夫实现
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